地铁列车退行的具体流程？如果你对这个不了解，来看看！
对于新颁布的城市轨道交通领域的3个办法2个规范的详细解读,下面一起来看看本站小编轨道迷给大家精心整理的答案，希望对您有帮助
地铁列车退行的具体流程1
近年来，我国城市轨道交通快速发展。截至2018年底，我国内地（不含港澳台地区，下同）共有24个省份的35个城市开通运营轨道交通，运营线路171条，运营里程5295公里，2018年城市轨道交通客运量约212.8亿人次。随着运营里程和客流的快速增长，城市轨道交通安全稳定运行的压力日益加大。出台城市轨道交通行车组织的管理制度、制定客运组织与服务的管理办法，形成完整的运营安全评估管理制度体系，对于进一步夯实运营安全管理基础，提高服务质量具有重要作用。因此，亟需出台这3个办法和2个配套规范，贯彻落实《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》和《城市轨道交通运营管理规定》有关要求。
《城市轨道交通行车组织管理办法》
（交运规〔2019〕14号）
共6章38条，包括总则、行车组织基础、正常行车、非正常行车、施工行车、附则等章节。主要内容有：
一是明确了行车组织工作的基本要求。要求运营单位合理制定行车计划，确保各设施设备系统运行能力，保障行车组织需要，充分满足客流需求，并持续改进和优化;列车运行图的编制既应经济合理地运用车辆和安排施工维修时间，有效发挥线路能力，又要保持相对稳定，确保满足安全运营条件。《办法》针对城市轨道交通行车指挥层级、行车方向、列车等级、行车调度命令、行车组织方法等方面作出原则规定，统一行业行车组织的基本规则。其中，重点对各种行车组织方法的行车凭证和安全防护等内容提出要求，着力保障行车安全。
二是规定了正常情况下基本的行车组织规则。按照行车组织程序，对运营前准备、乘务组织、车站行车监控和运营结束等方面的安全作业作出规定。明确运营前应做好各项准备确认线路安全后方可开始营运;规定驾驶员单次值乘的最大时长和连续值乘最小间隔，强调运营单位应在出勤时对驾驶员状态进行检查，保障驾驶安全;提出驾驶员开关门作业时的操作要点，严防夹人夹物动车;规定车站行车人员要做好行车监控，特别是特殊情况下的安全监控及应急处置;提出共线、跨线运行方式下行车调度和异常情况处置的原则;明确了车辆基地调车、试车作业时的安全防护要求。
三是规定了非正常情况下的行车作业规则和安全防护要求。明确发生突发情况时，应在保证行车安全前提下尽可能维持列车运行;分别规定了抢修施工作业、列车限速运行、越防护信号机禁止信号、列车自动防护失效、列车退行、列车越站、反方向行车、列车救援、道岔故障、联锁失效、接触网(轨)失电、区间乘客疏散等典型非正常行车场景，以及发生地震、恶劣天气、公共安全事件等特殊情况下的行车调度程序、安全作业规则、安全防护要求等，最大程度保障人员安全和行车安全。
四是明确了施工作业的行车组织规则和安全防护要求。要求运营单位应合理安排并严格执行施工作业计划，施工作业原则上不应影响正常运营;发生故障影响运营时，应按照“先通后复”的原则视情安排施工作业。对于设施设备调试、升级、更新改造等重大施工，应制定并组织落实行车保障措施。对于施工列车与相邻施工区域间隔、工程车施工作业、人员与工程车同时作业等方面明确了安全防护要求，从施工行车组织角度保障施工安全。
《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》
（交运规〔2019〕15号）
共7章43条，包括总则、基础管理、客运组织、客运服务、乘客行为规范、服务监督与提升、附则等章节。主要内容有：
一是明确了客运组织的基础要求。从客运组织与服务质量管理体系、客运人员岗位设置和配备、车站标志标识、客运组织方案和应急预案、工作协调机制等方面，提出了对运营单位客运组织的基础要求。
二是明确了客运组织的具体要求。从城市轨道交通客运组织全过程，对车站客流流线安排、车站开闭、车站巡视、站台秩序维护、客流控制提出了具体要求，明确了车站公共区域施工作业，越站、列车因故在车站停留等非正常情况，以及突发事件下的客运组织要求。
三是明确了客运服务相关要求。围绕乘客出行全过程，明确了城市轨道交通全天运营时间、信息服务、进出站服务、购检票服务、候车服务、问询服务、环境卫生、救助服务、无障碍服务、倡议服务、服务承诺、投诉处理等的具体要求。
四是明确了乘客行为规范的具体要求。规定乘客应遵守票务管理规定，明确了影响运营安全的10类禁止性行为，以及影响秩序的7类约束性行为，要求乘客在疏散时服从工作人员指挥和引导，提倡文明乘车美德等。
五是建立健全服务提升机制。从内部管理、社会监督、行业监督等方面，建立健全服务提升机制。要求城市轨道交通运营主管部门和运营单位建立健全乘客沟通机制，城市轨道交通运营主管部门每年组织开展服务质量评价，向社会公布服务质量评价结果，不断促进服务提升。
《城市轨道交通正式运营前和运营期间安全评估管理暂行办法》
（交运规〔2019〕16号）
共5章27条，包括总则、正式运营前安全评估、运营期间安全评估、相关要求、附则等章节以及附件（正式运营前和运营期间安全评估报告的基本格式要求）。
一是明确了正式运营前安全评估的内容和有关要求。明确了甩项工程安全评估有关要求和工作程序。从初期运营时间至少1年、初期运营期间发现的问题或者安全隐患整改完毕等方面规定了开展正式运营前安全评估工作的前提。对评估内容、功能复测、评估报告和问题整改等提出相关要求。
二是明确了运营期间安全评估的内容和有关要求。要求至少每3年针对城市轨道交通线网开展一次运营期间安全评估，重点围绕网络化运营、运营险性事件整改、隐患排查治理工作情况等方面开展，并对评估内容、功能复测、评估报告和问题整改等提出要求。同时，规定了应当开展针对性安全评估的3类具体情形。
三是明确了监督管理及其他有关规定。明确第三方安全评估机构和运营安全专家库有关规定按照《城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法》（交运规〔2019〕1号）执行，规定了有关单位的责任义务。明确已开通试运营的线路视同初期运营，应当按要求开展正式运营前安全评估；已办理固定资产移交手续和竣工财务决算的线路，视同正式运营。
四是明确了运营安全评估报告的基本要求。明确评估工作基本情况、线路概况、运营安全评估意见和其他意见建议等基本内容的基础上，将评估报告内容要求与正式运营前和运营期间安全评估相应技术规范的章节内容进行对应衔接，并规定了运营安全评估组成员应对评估报告内容签字确认。
《城市轨道交通正式运营前安全评估规范 第1部分 ：地铁和轻轨》
共9章90条，主要内容有：
一是规定了开展正式运营前安全评估的前提条件。从初期运营时间、初期运营前安全评估遗留问题整改、运营险性事件情况、甩项工程处理、最后3个月运行指标表现、工程资料移交、运营情况报告等方面明确了开展正式运营前安全评估的前提条件。
二是规定了安全风险分级管控和隐患排查治理情况的评估要求和方法。以《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》（交运规〔2019〕7号）规定的风险点为基础，从风险辨识、评估定级、管控措施、隐患排查治理等方面规定了评估要求和评估方法。
三是规定了行车组织的评估要求和方法。主要从运力运量不匹配风险、行车指挥接口风险、调度命令错误风险、正常行车作业风险、非正常行车作业风险、应急行车作业风险、车辆基地作业风险、调车作业风险、试车线作业风险、施工行车作业风险、施工行车安全防护风险等11个方面，规定了制定行车风险管理措施的要求及评估风险管理措施落实的具体方法。
四是规定了客运组织的评估要求和方法。主要从客流交织风险、车站环境风险、换乘站接口风险、大客流冲击风险、设备故障客流组织风险、突发事件客运组织风险、施工作业客运组织风险、站车标志标识风险、乘客投诉处理等9个方面，规定了制定客运风险管理措施的要求及评估风险管理措施落实的具体方法。
五是规定了设施设备运行维护评估要求和方法。以土建设施、车辆、供电、通信、信号、机电系统等为对象，从安全结构运行、养护维修不到位等方面规定了制定设施设备运行维护风险管理措施的要求及评估风险管理措施落实的具体方法。
六是规定了人员管理评估要求和方法。主要从员工继续教育培训，新增、转岗、复岗上岗条件，专业技能培训、人文关怀等方面，对初期运营人员进入正式运营在岗位操作技能、日常培训考核进行了规定。
七是规定了应急管理评估要求和方法。主要从应急机制、应急预案、应急演练、应急保障、险性事件、警示教育等方面，规定了应急管理的评估要求和方法。
《城市轨道交通运营期间安全评估规范》
共5章16条，主要内容有：
一是规定了运营期间安全评估工作的基本要求。明确了开展运营期间安全评估时应提交的评估准备材料，从运营基本情况、网络化运营、运营安全风险分级管控与隐患排查治理工作开展情况、运营安全隐患整改措施及治理情况、运营险性事件分析报告等方面，规定了运营期间安全评估的主要内容，明确第三方评估机构应基于评估工作对运营单位提出防范措施和意见建议。
二是规定了网络化运营的评估要求和方法。立足于城市轨道交通网络化运营角度，明确了线网控制中心功能评估、线网应急能力评估、换乘站客流匹配评估等3个运营安全评估项目的具体评估内容、方法及要求。
三是规定了运营安全隐患排查治理的评估要求和方法。按照隐患危害性、治理难度和业务板块，明确了第三方评估机构对隐患开展分析对照工作的范围，提出了运营安全隐患排查治理分析对照工作的评估内容及具体方法。
四是规定了运营险性事件的评估要求和方法。明确了对已发生的全部运营险性事件进行评估和分析对照的具体内容与方法；针对未发生险性事件的情况，要求第三方评估机构应对运营单位采取的管控措施进行现场检查分析，查验相关措施和治理手段落实情况的要求。
以上文件将于2020年4月1日起施行
交通运输部将进一步细化完善
城市轨道交通运营管理制度体系
狠抓已经出台的各项制度的贯彻落实
推进城市轨道交通高质量发展
地铁列车退行的具体流程2
上海天气：20-26℃，多云
■为解决乘客因忘带口罩、遗失口罩等意外状况，明天起，上海地铁在目前已有280多座车站的便利店和部分自助设备中销售口罩的基础上，进一步增设自助售货机，实现上海地铁全网络413座站点口罩销售的全覆盖（不含昆山花桥段3站），主打平价便民包装的口罩产品价格为6元3只。
回顾今年上海的降雨，年初时冬雨不时飘，1月和2月有27天在下雨，6月和7月遭遇超长梅雨季，雨日和雨量均创本世纪以来之最，九月，23天中又有13天在下雨，截至昨天16时，徐家汇站今年总降水量达1609.8毫米，为历史同期第2高位，相当于全市已多出14个淀山湖的水量。
上海今天多云，午后东部地区阴有短时小雨。偏北风3~4级。今天最低温度20℃，最高气温26℃，相对湿度90%-50%，早晨崇明等临江靠海的地方容易出现轻雾或雾。
周五本市天空云系较多，午后一些地方有短时阵雨，20~26℃。双休日和下周一，上海以多云天气为主，气温没有大的变化，总体保持在20~26℃之间。下周二至下周三本市有一次云系增多过程，会有短时降雨出现，气温小幅下降。
■国家主席习近平昨晚在北京以视频方式会见联合国秘书长古特雷斯。
■国务院办公厅日前印发《关于加快医学教育创新发展的指导意见》，提出包括全面优化医学人才培养结构等在内的四个方面17条改革举措。
■外交部、国家移民管理局昨日联合发布公告，自9月28日起，允许持有效中国工作类、私人事务类和团聚类居留许可的外国人入境。
■中共中央宣传部昨日授予由北京医院、北京协和医院等组建的国家援鄂抗疫医疗队等10个抗疫一线医务人员英雄群体“时代楷模”称号。
■首届全球金融科技大会，为期三天的外滩大会今天开幕，全球经济学家等众多大咖汇聚一堂，新民晚报记者带你探营13000平方米创新展厅，遇见未来科技生活。
■轨交14号线又有新车抵沪，9列已完成调试，后续新车以平均每周1列的速度源源不断抵沪。14号线西起嘉定封浜，东至浦东桂桥路，是连接上海东西部的一条轨道交通“大动脉”。
■今年是上海援疆23年，对口支援喀什第10年。为助力新疆旅游业发展，上海十个主题包机航班将陆续起飞。
■昨天上午，市十五届人大常委会第二十五次会议审议并表决通过有关人事任免事项，决定免去龚道安的上海市副市长、上海市公安局局长职务。
■上海警方近日捣毁一个假冒知名品牌美心月饼的犯罪团伙，先后抓获犯罪嫌疑人40余名，捣毁窝点9处，查获假冒月饼18万余个，涉案金额3000余万元。
■通过解析帕金森病模型鼠脑内移植的人多巴胺能神经元重构的神经环路，上海科学家新发现为神经退行性疾病治疗提供新思路，可改善帕金森病模型动物的行为学障碍。
■G40公路陈海公路D匝道整治工程昨天正式建成通车，为缓解崇明岛往上海市区方向双休日及假期车辆拥堵的状况，在原匝道基础上拓宽一根车道。
■宜家、红星美凯龙、拼多多等11家企业成为上海首批“消费品召回直通车企业”，缺陷产品召回流程从“串联”变为“并联”，效率更高。
■截至9月15日，全国义务教育阶段辍学学生由60万人降至2419人，建档立卡贫困家庭辍学学生由20万人降至0人。
■今年前8个月，全国公安机关共有207名民警、102名辅警因公殉职，3198名民警、2571名辅警因公负伤。
■9月23日，全国恢复办理赴澳门旅游签注，出入境管理局提示，当前自助签注设备暂不开放，申请人需通过网上预约、窗口办理、人工审核等环节提交申请。
■杭州2022年第19届亚运会体育图标发布，志愿者口号征集启动。
■9月25日和26日，土星和木星将与一轮盈凸月连续两晚上演“双星伴月”的好戏。在天气晴好的条件下，公众凭借肉眼就可在西南方天空目睹到这幕奇特天象。
■根据世卫组织最新实时统计数据，截至北京时间9月23日22时47分，全球累计新冠肺炎确诊病例例，累计死亡病例967164例。
■日前，中韩双方已协商达成共识，韩国将于9月27日向中国再次移交一批在韩中国人民志愿军烈士遗骸及相关遗物。
■诺贝尔奖委员会当地时间22日在官网发布声明说，受新冠疫情影响，今年12月将不再举行传统的诺贝尔奖颁奖典礼，颁奖仪式将改为线上举行。
■当地时间23日，白俄罗斯当选总统卢卡申科在首都明斯克的独立宫举行就职典礼。
■当地时间22日，辩论委员会宣布，美国首场总统辩论定于9月29日在俄亥俄州克利夫兰的凯斯西储大学举行，将分为6个15分钟的片段。主持人是福克斯新闻的克里斯·华莱士。
■俄罗斯媒体报道，当地时间22日晚，6名囚犯从俄罗斯一监狱越狱。囚犯在监狱内挖通了一条宽2米、高1.5米的地下隧道。目前，警方正全力追捕逃犯。
■截至当地时间23日，澳大利亚最南部塔斯马尼亚岛发现搁浅鲸鱼总数超过了470头，其中大部分已死亡。
■9月23日全球主要股市行情
■昨日创业板指数和科创50指数涨幅明显。
■昨天下午，上海召开全市重点文艺创作推进会议，吹响文艺战线重大主题创作“冲锋号”。围绕全面小康和建党百年主题，会议发布了首批重点文艺创作项目39项。
■由中国上海国际艺术节中心策划的全新“四史”系列文艺党课活动，将率先于明天在静安区的大宁剧场拉开帷幕。此次活动将汇聚上海文艺界名家名段，未来还将推广到宝山、浦东、徐汇、黄浦等区。
■10月24日至26日，上海和中国澳门两地戏曲界联合创作舞台剧《梦影·牡丹亭》将在瑜音阁连演三天。该剧将融汇昆曲、话剧两种舞台艺术表现形式，结合影像化展示以及灯光新媒体技术呈现，带领观众探寻汤显祖与澳门的“一段缘”。
■欧足联日前公布了欧洲最佳球员的3名候选，分别是莱万、诺伊尔和德布劳内，梅西最终排名第4，C罗排名第10。这是自2011年欧足联推出欧洲最佳球员评选开始，前三的名单中第一次既没有梅西，也没有C罗，在此前9次的颁奖中，梅西C罗两人合计获奖5次。
■东京奥组委和国际奥委会将在今天就明年奥运会简化方案和防疫措施进行谈判，日本政府建议，参加奥运会的运动员必须在入境日本前签署一份保证书，确保只能在规定的范围内活动，违反规定将可能被罚款。
地铁列车退行的具体流程3
新京报快讯 据北京市卫生健康委员会消息，北京市老龄工作委员会发布关于印发 《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》的通知。
市老龄委各成员单位，各区老龄委：
《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》已经市老龄委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。市老龄委将对各成员单位、各区老龄委落实情况进行督促检查。
（联系人：于桢莹，常勇；联系电话：60253）
北京市“十四五”时期老龄事业发展规划
老龄事业是民生保障的重要内容，是社会治理体系建设的重要组成部分。认真编制和实施《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》，对于实施积极应对人口老龄化国家战略、促进国际一流和谐宜居之都建设具有重要意义。
本规划紧紧围绕“四个全面”战略布局，着眼于首都城市战略定位和京津冀协同发展，以满足老年人日益增长的美好生活需要为目标，提出“十四五”时期的战略目标、主要任务和保障措施，是首都老龄事业改革发展的行动纲领。
本规划依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以及与北京市老龄工作相关的法律法规和政策等编制。
本规划期限为2021年——2025年。
“十三五”时期全市老龄工作取得长足发展，确定的目标任务基本完成。五年来，立足首都城市战略定位和人口老龄化发展趋势，着眼首都城市发展全局，坚持从优化顶层设计、创新体制机制、强化政策创制和完善服务体系建设等多方面着力，初步构建起老龄事业发展的总体架构，服务保障水平显著提升。
——老龄工作体系日趋完善。市委、市政府高度重视老龄工作，“十三五”时期老龄事业发展规划被列为市级重点专项规划。市人大通过多种监督形式持续推动《北京市居家养老服务条例》落实，市区老龄工作机构编制和人员力量配备得到加强，老龄工作形成了上下联动、左右协同的良好工作格局。老龄委的议事协调作用充分发挥，工作机制不断健全和完善，央地、军地一体化积极推进，市老龄委成员单位调整充实至52家。
——社会保障水平稳步提升。2020年，调整后企业退休人员月人均基本养老金、城乡居民月平均基础养老金、城乡居民月平均福利养老金分别比“十二五”末增长30.73%、77%和94%。覆盖城乡全体居民的老年人生活保障制度日趋完善，经济困难老年人城乡低保制度实现了制度和人群全覆盖。统筹建立困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴和高龄老年人津贴制度。
——养老服务体系基本建立。以居家服务为重点，统筹推进居家社区机构“三位一体”发展，初步形成了具有北京特色的养老服务格局和服务模式。通过实施养老照料中心建设三年行动计划，累计建设并运营养老照料中心262家，社区养老服务驿站1005家。通过加大居家服务政策扶持力度，极大提升了养老服务的便利性。建成运营养老机构544家，养老床位10.7万张。
——健康服务成效初步显现。初步形成1家市级和16家区级老年健康服务指导中心的组织架构。公共卫生服务不断丰富，65周岁以上户籍老年人可以享受免费体检、痴呆风险筛查以及流感疫苗、肺炎球菌疫苗免费接种等服务。65周岁及以上老年人健康管理率从2015年的66.8%上升到2020年的70.6%。完善基本药物制度和基层用药制度，符合条件的高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中患者，在社区可享受2个月的长处方便利。在全国率先开展老年友善医疗机构建设，累计建设老年友善医疗机构253家。
——敬老爱老氛围更加浓厚。扩大老年人社会优待范围，将享受优待服务的人群扩大至本市60周岁及以上老年人。持续推进“孝顺之星”命名和“孝顺榜样”社会化评选，“十三五”期间，累计评选1.9万名“孝星”和90名“孝顺榜样”。组织开展人口老龄化国情市情教育，养老、孝老、敬老的社会氛围日益浓厚，全社会积极应对人口老龄化意识明显增强。建成老年大学30余所，80％的街乡建立社区教育中心，老年人精神文化生活质量不断提升。
“十四五”时期，北京市老龄事业发展面临着疫情防控常态化和人口老龄化加速发展带来的双重变局。人口老龄化叠加城市发展转型也是贯穿21世纪首都北京的基本市情。
（一）“十四五”时期北京市人口老龄化加速发展
老年人口的基数大，“十三五”末本市60岁以上常住老年人口429.9万，较“十二五”末增加了63.7万，预计“十四五”末老年人口将达517万，较“十三五”末增加87万。人口老龄化快速发展成为新常态，预计到“十四五”末，人口老龄化水平将达到24%，从轻度老龄化迈入中度老龄化。到2035年，老年人口接近700万，人口老龄化水平将超过30%，进入重度老龄化。高龄老年人比例略有降低，80周岁及以上的老年人口所占比例呈现小幅下降趋势，但“十四五”之后，随着第一次生育高峰出生人口开始步入高龄，到2035年，高龄老年人口将突破100万，社会抚养比持续增长，高龄化趋势加速。
（二）“十四五”时期北京市老年群体需求显著变化
健康养老成为最迫切、最突出的需求。北京户籍人口平均预期寿命已超过82岁，健康长寿成为老年群体的最大愿望。随着人口老龄化进程进一步加快，失能、半失能的高龄老年人大幅增加，老年人的健康和照护问题将成为人口老龄化过程中最为突出的问题，医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的趋势将越来越显著。精神文化和自我实现需求日益强劲。伴随代际更替和收入水平提升，老年群体需求总体上由生存型向发展型、享受型转型，关注重点由生活保障向生活品质、精神愉悦转型。老年人渴望更加丰富多彩、有尊严的晚年生活，老年群体日益增长的美好生活需要与老龄事业发展不平衡不充分之间的矛盾将更为明显，对发展多层次、精准化的养老保障体系和服务供给提出了更高要求。老年宜居环境需求急剧增长。随着北京人口老龄化程度日益加深，基础设施不适应人口老龄化速度及老龄社会发展进程的矛盾越来越突出。推进老年宜居环境建设可以减少老年人居住环境和日常生活中的风险和不便，满足老年人维持生活独立、参与和融入社会的需求，是北京国际一流和谐宜居之都建设的重要组成部分。
（三）“十四五”时期北京市老龄事业发展面临机遇
党中央高度重视，为首都积极应对人口老龄化提供了根本遵循和行动指南。以习近平同志为核心的党中央高度重视人口老龄化问题，总书记就老龄工作作出一系列指示批示。党的十九大和十九届二中、三中、四中全会对积极应对人口老龄化作出部署，五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略。社会各界广泛关注，为推进老龄事业持续发展提供了有利契机。随着老年人对美好生活的需要不断聚焦，社会各界通过各种形式对首都老龄工作进行督促、指导，从2015年起，市人大常委会连续5年通过执法检查、议案办理、专项工作报告、专题询问等多种形式，专题督办老龄工作，对促进首都深入推进老龄事业发展发挥了重要作用。首都加快建设现代化经济体系，为老龄事业发展奠定了坚实的物质基础。北京地区经济社会发展水平整体上已达到中上等收入国家水平，特别是在人均GDP、全员劳动生产率等体现高质量发展的重点指标上领跑全国，具备了应对老龄社会较为充足的经济基础。以首善标准提升治理效能，为老龄事业发展提供了有利条件。疫情防控常态化形势下，北京不断提高超大城市治理体系和治理能力现代化水平，防范化解重大风险挑战体制机制不断健全，突发公共事件应急能力不断增强，社会治理特别是基层治理水平持续提高，为北京加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，积极应对人口老龄化挑战提供了有利条件。银发经济催生新的消费潜能，为老龄产业发展提供了广阔空间。“十四五”时期，“60后”群体将成为老年人消费主体，他们具有更高的自主意识、消费意识、参与意识。老龄产业将成为拉动内需、扩大就业、推动经济转型升级、促进首都经济高质量发展的新动能。
第二部分指导思想、基本原则和发展目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略为统领，按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的总体方针，准确把握人口老龄化发展趋势和老龄化社会运行态势，紧紧围绕构建全生命周期健康服务体系，坚持养老服务与健康服务有机融合，老龄事业和产业发展相互促进，体系化、智能化、精准化、便利化同步推动的思路，强化风险防控意识，整合政府、社会、企业、家庭、个人全方位资源，凝聚改革发展的强大动能，提升质量、完善机制、夯实基础，构建与首都经济社会发展相适应的老龄社会治理体系。
——党政主导，家社共治。坚持党对老龄工作的领导，政府履行保基本、兜底线、强机制职能，积极引导支持社会力量参与老龄事业发展，丰富为老服务和产品供给，发挥家庭养老基础性作用和老年人参与社会发展积极性。
——综合应对，精准施策。将积极应对人口老龄化融入所有政策，将老龄事业纳入国民经济和社会发展全局。坚持以人民为中心，着力解决当前突出矛盾和重点难点问题，推动为老服务供给侧结构性改革，加快建立多层次的长期照护保障制度，促进养老服务高质量发展，探索社会化、市场化、专业化的老年护理体系建设。
——协调发展，深度融合。坚持城乡统筹、区域协同发展，促进居家社区机构相协调、医养康养相结合，推动京津冀养老服务优势互补、资源共享，初步实现老龄事业和老龄产业双轮驱动、双业并举。
——创新引领，开放共赢。发挥北京国际交往和科技创新中心优势，加强国内外交流合作，推动京津冀老龄事业协同发展，引入新理念、新产品、新技术、新服务，消化吸收，总结提炼，探索超大型城市群老龄事业发展的新路径。
到2025年，积极应对人口老龄化的制度安排逐步完善。初步建立具有首都特色的与国际一流和谐宜居之都相适应、与首都城市战略定位及京津冀协同发展战略相协调的老年友好型城市。老年健康服务体系、养老服务体系进一步完善。老年人社会保障、公共服务、社会优待、家庭赡养、社会参与等制度保障水平进一步提升。风险应对能力不断加强，老龄产业发展活力进一步激发，老年宜居环境建设富有成效。
“十四五”期间老龄事业发展重点指标
一、完善社会养老保障体系
适应首都人口老龄化形势与经济社会发展水平，建立健全更加公平可持续的社会保障制度，进一步提高社会养老保障能力。
（一）健全社会养老保险体系
完善养老保险制度体系。积极落实国家各项养老保险改革举措。促进企业年金发展，强化职业年金管理。健全城乡居民养老保险制度体系。探索引导参保人多缴费、长缴费的相关政策。加快推动城乡居民基本养老保险基金委托投资，实现保值增值。适度提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。实现保险经办“多卡合一”。优化经办服务流程，推动“全城通办”政务服务新模式，全面提升社保领域经办服务水平，打造具有首都特点的退休人员社会化管理服务新名片。
（二）建立完善多层次的医疗保险制度
完善本市基本医疗保险制度，保障老年人基本养老，促进各类医疗保障，互相衔接，进一步减轻个人医疗费用负担。鼓励商业保险公司开发商业健康养老保险产品，大力拓展重大疾病、住院等保险产品和服务。优化定点医疗机构协议管理流程。探索将基本治疗性康复项目纳入基本医疗保险支付范围。
（三）完善老年社会福利、社会救助、社会优待、社会慈善体系
完善对经济困难的失能和高龄老年人照护服务补贴制度。建立完善政府购买养老服务机制,重点安排老年人生活照料、康复护理等项目，优先保障基本养老服务对象。完善最低生活保障制度。优化特困人员救助供养制度,建立困境老年人救助数据库，精准实施临时救助。继续落实老年人家庭住房保障优先待遇，加快实现老年人住房困难家庭应保尽保。公园、景区、公共文化服务场馆、公交运营等单位不断完善服务规范、改进服务措施，持续做好老年人优待工作。支持保险机构推进老年人意外险、失独家庭综合保障等涉老保险项目增点扩面。完善计划生育家庭养老奖励扶助政策。做好老年慈善工作，建立健全慈善参与养老服务的制度机制和方式，创新拓展老年慈善捐赠网络，打造一批有影响力的老年慈善活动品牌，弘扬孝亲敬老慈善文化。
（四）加快建立多层次的长期照护保障制度
积极稳妥推进政策性长期护理保险制度试点工作，适时在全市推行符合市情的长期护理保险制度。建立失能评估、护理需求认定和护理服务等标准体系和管理办法。开展兜底性长期照护服务保障行动计划工程，保障特殊困难老年人的长期照护服务需求。探索将商业性长期护理险作为政策性长期护理保险的有效补充。支持商业保险机构参与政策性长期护理保险经办服务。
二、促进养老服务高质量发展
健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。
（一）支持家庭承担养老功能
完善家庭支持体系，增强家庭养老保障能力。制定支持子女赡养照顾老年人的政策措施，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活。制定经济困难失能老年人子女及近亲属回归家庭照护支持政策，推进失能老年人家庭照护者技能培训，提高失能老年人照护者的护理知识和技能。鼓励为失能老年人家庭提供支持性喘息照护服务。建立健全养老家庭照护床位支持鼓励政策，明确上门照护的服务对象和服务标准。支持养老服务机构建设、运营家庭照护床位。
（二）大力发展就近养老服务
落实居家养老服务条例，完善街道社区就近养老服务网络。健全政府提供基本公共服务、企业和社会组织提供专业化服务、基层群众组织和志愿者提供公益互助服务的居家养老服务模式，打造以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家养老社区服务“三社联动”机制。建立养老服务顾问制度。全面实行老年人能力综合评估。完善老年人巡视探访制度，困境老年人得到有效帮扶。普遍建立居家养老社区应急支援系统。依托社区心理服务站，推动开展老年人心理关爱服务。
（三）加强社区养老服务设施建设
加强社区养老服务与社区综合服务设施的整合利用，推进区域养老服务联合体建设。统筹辖区内养老服务机构、养老照料中心、敬老院、社区养老服务驿站、养老家庭照护床位，重点推进就近养老服务设施建设。推动应建未建空白区域街道乡镇就近养老服务设施建设，加快解决养老服务设施配置不足问题。有序推进设施严重老化、存在安全隐患的街乡镇养老照料中心（敬老院）设施改造提升。鼓励连锁化大型养老服务机构集中运营社区养老服务设施。到2025年，建成并运营街道（乡镇）养老照料中心280个、社区养老服务驿站不少于1200个。
（四）提升农村养老服务水平
探索“以院统站带点”农村养老服务模式，全面推进以乡镇综合性养老机构为重心、以农村幸福晚年驿站为平台、以农村邻里互助养老服务点为网点的农村养老服务网络建设，促进农村养老服务提质升级。加大农村养老服务资源整合力度，盘活农村闲置资产用于建设养老服务设施。全面实施乡镇敬老院设施改造提升计划。支持社会资本在农村兴办养老服务机构，推进农村幸福晚年驿站建设。培育农村老年协会，强化农村老年人社会支持体系建设。制定农村邻里互助养老服务点建设规范，加大对提供服务人员的支持力度，建成邻里互助点不少于1000个。发展乡村养老、城乡互助养老等新型养老模式，推进城市老年人到农村进行季节性养老、旅游休闲养老。
（五）强化养老机构服务能力
合理规划养老机构建设，优化养老机构资源配置。建立健全养老机构应对重大传染性疾病、机构关停等特殊情况的应急处置机制。提高公办机构兜底保障能力，完善公办养老机构入住综合评估和轮候制度。深化公办养老机构管理改革，推动公办养老机构连锁化、品牌化运营。支持社会资本投资兴办养老机构，加快推进扶持政策从“补砖头”向“补人头”转变。实施城企联动普惠养老服务专项行动，加大对护理型、普惠性民办养老项目的支持力度。建立健全养老服务机构服务标准、监管标准和评价体系。建立养老机构资金预付费第三方存管制度，确保资金使用安全。构建专业监管、信用监管、行业自律相结合的养老服务综合监管体系。全面建立养老服务市场主体信用记录，加快构建以信用为基础的新型监管机制。
三、构建老年健康服务体系
以维护老年人健康权益为中心，以满足老年人健康服务需求为导向，着力构建与国际一流和谐宜居之都相适应的公平可及、综合连续、覆盖城乡、就近就便的老年健康服务体系。
（一）加强健康教育与预防保健
树立个人是健康第一责任人的理念,促进老年人养成良好的卫生习惯和健康生活方式。充分发挥村（居）委会公共卫生委员会作用，动员多方面力量，统筹开展健康教育活动。将健康教育纳入老年大学及社区老年教育课程内容。积极宣传适宜老年人的中医养生保健方法。向老年人及家庭成员广泛开展生命观教育。建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。开展脑健康筛查以及阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。持续提升老年人健康管理服务率和服务质量，为65周岁及以上老年人提供医养结合服务和健康服务。开展老年人心理关爱项目，促进65周岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
（二）加强疾病诊治与便利就医服务
完善以老年医院和综合性医院老年医学科为核心，基层医疗卫生机构为基础，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。推进老年健康指导中心建设，加强区域老年健康服务统筹指导。开展社区老年健康服务规范化建设，为辖区老人提供综合连续的健康服务，2025年社区卫生服务中心规范化达标率不低于80%。加大家庭病床及巡诊服务供给，提升社区卫生服务机构基本医疗和老年健康服务能力。完善中医医疗机构与基层医疗卫生机构、养老机构的合作机制，促进优质中医药资源向社区、家庭延伸辐射，持续推进北京中医药健康养老身边工程。推动二级以上中医院设置治未病科室。推进老年友善医疗机构建设，推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，医疗机构100%落实老年人医疗服务优待政策，建立老年人挂号、就医绿色通道。
（三）加强康复与护理服务
完善康复医疗服务体系建设，优化康复医疗资源配置，提高康复医疗服务质量和服务能力，满足老年患者的康复医疗需求。将护理机构（含护理院、护理中心、护理站，下同）纳入长期护理保险服务机构定点范围。研究制定护理机构发展的支持政策，鼓励社会资源举办护理机构，建立完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务网络。大力发展“互联网+护理服务”模式，推进护理服务延伸至社区和家庭，满足多样化、多层次的护理服务需求。加大政府购买服务力度，支持符合条件的社会办护理机构承接公共卫生、基本医疗和基本养老等服务。
（四）加强长期照护与安宁疗护
补齐长期照护短板，探索从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式。建立老年人健康和能力评估标准的衔接互认机制。大力发展社区嵌入式长期照护服务，推进家庭照护床位建设，为失能失智、重度残疾老年人家庭提供支持服务，推进养老机构护理型床位建设。扩大安宁疗护服务供给，鼓励医疗机构开设安宁疗护科和安宁疗护病区，推动社区卫生服务中心、医养结合机构开展安宁疗护服务，完善安宁疗护价格政策，推进安宁疗护规范化发展。
（五）加强养老服务与医疗服务结合
增加医养结合服务供给，统筹养老与医疗服务资源，鼓励医疗卫生机构、养老机构以多种形式开展合作，提供多样化、多层次的医养结合服务。积极引导医疗卫生机构、养老机构等各类服务主体开办康复医院、护理院、安宁疗护机构等。通过养老机构服务质量星级评定等方式，鼓励大、中型养老机构内设医疗机构。鼓励执业医师（含中医医师）依法依规到养老机构提供医疗健康服务。提升居家以及社区（村）医养结合服务能力，通过信息联通、设施共享、人员对接等手段，整合养老照料中心、社区养老服务驿站、社区卫生服务站等区域养老、医疗资源，将巡视探访、上门巡诊等居家医养服务有效衔接。推进面向医养结合机构的远程协同服务能力建设。简化医养结合机构审批登记。支持社会力量通过市场化运作方式举办医养结合机构，并按规定享受税费、投融资、用地等有关优惠政策。养老机构和协议合作的医疗卫生机构普遍开通双向转介绿色通道。所有养老机构实现以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。
四、鼓励老年人参与社会发展
引导老年人树立终身发展理念，营造老有所为、老有所学、老有所乐的社会氛围。
（一）积极开发老龄人力资源
激活老年人力资源，引导有劳动能力和就业意愿的老年人继续就业。支持老年人自主创业。建立老年人才信息库，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。向老年人提供政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务。针对不同层次、不同类型、不同年龄段劳动就业需求和特点，加强就业信息收集与发布，推进全方位就业服务。推动用人单位与受聘老年人依法签订协议，保障老年人在劳动过程中的合法收入、安全和健康权益。积极挖掘老年人中的红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉，为首都经济社会发展凝聚强大的正能量。关心下一代健康成长，为培养社会主义建设者和接班人作出积极贡献。
（二）丰富老年人精神文化生活
建立健全老年人体育协会等体育组织，推广普及适合老年人特点的体育健身项目和方法。支持社区因地制宜，利用各类公共服务设施组织开展适合老年人的体育健身活动。完善老年人精神文化生活设施网络。鼓励文化娱乐产业为老年人提供文化娱乐服务。建立老年心理服务组织和服务网络，开展心理咨询、情感疏导、应急干预等服务。
（三）促进老年教育事业发展
完善覆盖市、区、街（乡镇）、居（村）四级老年教育服务体系。培育100个市级老年学习示范校(点)及一大批区级老年学习示范校(点)。完善“互联网+老年教育”服务模式。探索“医、养、文、体、教”等场所与老年人学习场所共建共享模式。组建老年教育志愿者服务团队和老年学习共同体，各乡镇、街道至少组建一支老年教育志愿者服务团队，每个村委会、居委会培育3-5个老年学习共同体，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到40%左右。
（四）支持老年志愿服务
积极引导老年人参加基层社会治理与社会公益活动。推动社工和志愿服务规范化、常态化、专业化发展。培育和发展基层老年人协会，推进老年社会组织规范化建设。开展“银龄行动”，鼓励低龄老年人参与为老、助残等领域生活服务、健康服务、精神慰藉和法律援助等社工和志愿服务。建立为老志愿服务“时间银行”制度，完善志愿服务激励回馈体系。2025年，老年志愿者注册人数达到老年人口总数的30%。
五、加强老龄人才队伍建设
推进老年健康管理、生活服务、老龄产业等领域的老龄人才队伍建设，推进为老服务人力资源队伍职业化、专业化发展。
（一）加强养老服务队伍建设
加强养老护理员职业体系建设，畅通职业晋升通道。引导企业积极开展养老服务人员职业技能等级认定和教育培训制度。建立健全市、区、养老服务机构分级分层培训体系，实行养老服务人才分类培训制度。实施养老护理员技能提升专项行动。加强中医健康养老护理员及师资培训。建立养老护理员职业技能大赛和技能大师传帮带机制。加强养老服务技能人才培养选拔和宣传工作。构建多元评价体系，形成政府支持，行业（企业）为主体，社会多方参与的多元化服务评价体系。建立完善养老护理岗位奖励津贴制度。依托现有资源，建设3-5所市级养老服务人才培训院校。
（二）推进老年医学专业建设与发展
发展壮大老龄科学学科集群，扩大中高等职业院校涉老专业招生名额，加快培养老年学、老年医学、康复、护理、营养、康复辅具配置等专业人才。加大老年医学等领域领军人才和高层次人才培养力度。健全老年护理专业化教育体系、加快培养医疗护理队伍，逐步建立医疗护理员培训制度。
（三）壮大老龄产业从业队伍
加快老年健康服务、老年文体娱乐、老年生活服务、老年产品研制、老龄产业经营等人才队伍建设。推动构建与老龄产业发展相适应的职业教育、技能培训和公共就业创业服务体系。明确老龄产业从业人员职业发展路径，完善符合相关职业特点的薪酬分配制度。通过定点招聘、共建培训基地等方式，到对口帮扶地区开展招聘活动。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力推进供给侧结构性改革，全面放开养老服务市场，推动全市老龄产业高质量发展。
（一）优化老龄产业营商环境
落实社区家庭服务业税费优惠政策，落实各项行政事业性收费减免政策，减轻涉老企业税费负担。积极引导社会力量参与老龄产业发展。境外资本在北京通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式参与发展养老服务，同等享受境内资本待遇。扩大集中式居家养老机构试点。研究组建健康养老产业集团，推动本市培训疗养机构改革，优先转型为养老服务设施。鼓励物业产权单位适当延长租赁期限。完善市管国有企业内部考核机制，鼓励利用企业物业资产提供养老服务。
（二）推动老龄产业融合发展
促进养老服务业与教育培训、健康、体育、文化、旅游、家政等幸福产业融合发展。培育以老年健康、养老服务为主要内容的旅游项目和产品，打造一批老年健康旅游基地。加大对提供居家养老服务的家政企业的扶持力度，积极支持家政服务网点建设项目和家政行业规范化发展项目。探索“物业服务+养老服务”模式，引导和规范养老地产良性发展。丰富养老信托和其他资产管理产品等适老性金融产品和服务。
（三）培育发展老年用品市场
制定促进养老服务消费支持政策，建立养老消费监测机制。出台老年人康复辅助器具配置、租赁、回收和融资办法。研究居家和社区养老服务设施、养老机构老年人产品用品基本配置目录，探索在养老机构、城乡社区设立康复辅助器具配置服务（租赁）站点。
七、推进老年友好型社会建设
将老年友好型社会建设的理念贯穿到城市规划、建设、治理的全过程，营造包容、接纳和尊重老年人的社会风尚。
（一）提升无障碍环境建设水平
大力推进无障碍设施与服务体系建设，健全无障碍设施管护长效机制，制定完善无障碍环境建设管理地方标准。做好《北京市无障碍环境建设条例》落实工作。加大城市道路、信号灯、隔离带等适老化改造力度，加强对坡道、电梯、扶手等公共建筑节点的改造。全面发展适老型智能交通体系，加大无障碍公交车配置力度，加强公交站台无障碍改造，优化周边无障碍设施与轨道交通车站无障碍设施的衔接，提供便捷舒适的老年人出行环境。做好政务服务大厅、宾馆酒店、商场超市餐厅、医疗机构、公园景区绿地广场、银行、公共厕所等公共服务场所无障碍环境建设。实施互联网应用适老化和无障碍改造专项行动，围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，切实解决老年人运用智能技术“数字鸿沟”问题。开展公共场所无障碍设施预约服务，促进老年人社会融合。
（二）开展示范性老年友好型社区创建工作
开展城市居住社区建设补短板行动，推进城市居住社区无障碍规范化建设和改造。提升社区服务能力和水平，示范建设一批老年友好型社区，探索建立老年友好型社区创建工作模式和长效机制。制定居家适老化改造政策服务包，将经济困难老年人家庭纳入重点保障对象，实施家庭适老化改造，有效满足居家养老需求。加快既有社区道路设施、休憩设施、信息化设施、社区服务和生活性服务场所等与老年人日常生活密切相关领域的适老化改造。加强步行系统安全设计和空间节点标志性设计，配建有利于各年龄群体共同活动的健身和文化设施。加强社区生态环境建设，鼓励开发老年宜居住宅、专业化养老社区。
（三）维护老年人合法权益
健全老年人权益法律支持体系，进一步完善老年人权益保护法规制度。完善老年人监护制度。健全老年维权网络和工作机制，完善市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级维护老年人权益服务网络。深入开展主题法治宣传教育活动，在消费、理财、保健、房产等老年人有重大侵权风险或重大涉案的领域开展专项行动，加大风险防控和主动干预的力度。依托各级公共法律服务中心（站）、12348热线、北京法律服务网等平台，深入开展老年人法律服务、法律援助工作。完善涉老案件多元化纠纷解决机制及联合查处综合治理等机制。加强老年人运用智能技术能力的教育和培训，提高老年人智能化应用实际操作能力，保障老年人在信息化环境下享有基本公共服务的权益。对维护老年人权益工作先进典型给予表彰或奖励。
（四）构建养老孝老敬老社会环境
加强人口老龄化国情市情宣传教育。充分发挥新闻媒体作用，讲好首都老龄故事、传播老有所为事迹，引导全社会形成协同推动老龄事业和老龄产业发展的共识。广泛开展形式多样的敬老、养老、爱老、助老、孝老主题教育活动，营造孝亲敬老良好社会氛围。加大对首都特色“孝亲敬老文化”的挖掘和宣传力度，继续开展“孝顺榜样”命名活动，编制新时代首都北京“二十四孝”故事，选树新时代孝老爱亲先进典型并加大社会化宣传力度。将养老、孝老、敬老纳入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，将赡养父母行为纳入公民个人社会诚信档案。
八、强化积极应对人口老龄化的科技支撑
充分发挥北京作为全国科技创新中心的优势，把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑，通过深入实施创新驱动发展战略，推动首都老龄事业持续快速健康发展。
（一）增强自主创新能力
深化以人才为根本、市场为导向、资本为支撑、科技为核心的系统创新，提升老年相关产品和服务的科技研发和创新能力，搭建创新平台。统筹高等院校、科研院所和企业等创新资源，共同构建产学研相结合的北京老龄科技创新人才团队和产业科技服务体系。加强人体机能增强技术和产品的研发应用，优先开发机械外骨骼、视网膜植入、听觉增进装置、生物芯片及人机共融的智能机器人等智能产品。
（二）促进科技成果转化
在中关村医疗器械产业园等医护康养产业集聚区重点推进一批老年照料、生活辅助和功能代偿产品研发项目。充分发挥北京人工智能、物联网和5G通信等技术优势，优化老年辅助设备器具设计，为老年人功能退化缺损提供智能科技辅助和代偿。推动有需求的家庭和养老服务机构普遍配备康复辅助器具并提高智能化水平。开展康复辅助器具产业创业孵化和双创示范工作，实现自主创新成果产业化、规模化。扩大适老化智能终端产品供给，积极推广健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等，满足多样化、个性化健康养老需求。
（三）加快发展智慧养老
建立互联互通的老龄健康信息协同与决策支持平台，逐步实现老龄委成员单位间老龄数据的互通与共享，为加强老龄工作统筹协调和提升老龄工作科学决策水平提供信息化支撑。运用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，推进智慧健康养老应用系统集成。强化涉老数据信息安全保障机制建设。支持养老机构智能升级改造，推动“智慧养老院”和智能化养老社区建设，促进科技养老在社区落地。加强养老终端设备的适老化设计与开发，大力发展“互联网+社会服务”消费模式，为老年人提供综合化智慧养老服务。
九、推动京津冀老龄事业协同发展
落实国家京津冀协同发展战略，依托现有京津冀协同工作机制，加强三地在健康养老产业方面的合作，引导北京市养老、健康等资源向津冀布局。
（一）促进京津冀养老事业协同发展
推动构建京津冀协同应对人口老龄化的政策支撑体系，做好立法协同、监督协同、监管协同。实现京津冀养老服务信息资源实时发布、同步共享、远程获取。推进老年人能力综合评估、信用评价等养老服务执行标准的互通互认。对接收京籍老年人的环京周边养老机构，提高本市运营补贴。推动北京社会保障、老年福利异地有序接续。支持入住环京周边养老机构的京籍老年人凭养老助残卡免费乘坐地面公交车。
（二）促进京津冀健康服务协同发展
积极推动京津冀三地医疗资源的对接、共享，推动京津冀范围内医疗检验结果互认，推进跨省异地就医门诊医疗费用直接结算。促进北京优质医疗资源辐射津冀地区，推动北京市属医院，尤其是老年病、心脑血管病等专科医院为京津冀共建养老服务机构等提供远程医疗指导、定期巡诊等服务。
（三）促进京津冀养老产业协同发展
搭建京津冀养老产业协同平台，推动三地信息化平台融合，加强信息资源同步共享和标准资质互认。发挥各地资源优势，促进产业链对接和功能互补，整体提升区域养老产业竞争力。研究出台推动北京养老项目向廊坊市北三县等环京周边地区延伸布局的实施方案，推动健康养老资源向京外区域布局。鼓励北京市属企业利用在津冀自有土地发展健康养老产业，鼓励有实力的北京企业和社会组织投资或模式输出，积极推动北京养老服务机构与北三县、雄安新区及近京地区合作设立分支机构。
