海关总署公告2019年第186号

自2019年12月9日起实施。

关于统一通过国际贸易“单一窗口”办理主要申报业务的公告

为进一步提升跨境贸易便利化水平，改善口岸营商环境，海关总署、交通运输部、国家移民管理局决定自2019年12月16日起，进出口货物申报、舱单申报和运输工具申报业务统一通过国际贸易“单一窗口”办理，其他申报通道仅作为应急保障使用。自2019年12月16日起实施。

海关总署 交通运输部 国家移民管理局关于统一通过国际贸易“单一窗口”办理主要申报业务的公告

海关总署公告2019年第198号

关于中国—格鲁吉亚自由贸易协定原产地电子信息联网有关事宜的公告

为进一步便利《中华人民共和国政府与格鲁吉亚政府自由贸易协定》（以下简称《协定》）项下货物合规通关，自2020年1月1日（含当日）起，“中国—格鲁吉亚原产地电子信息交换系统”正式运行，实时传输《协定》项下原产地证书电子数据。自2020年1月1日起实施。

关于中国—格鲁吉亚自由贸易协定原产地电子信息联网有关事宜的公告

海关总署公告2019年第199号

关于洋山特殊综合保税区统计办法的公告

为贯彻落实《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》要求，保障海关对洋山特殊综合保税区进出境及进出区货物统计的真实性、准确性、及时性、完整性，根据《中华人民共和国海关统计条例》《中华人民共和国海关统计工作管理规定》《中华人民共和国海关对洋山特殊综合保税区监管办法》及相关规范性文件。本办法自洋山特殊综合保税区通过验收封关运行之日起施行。

关于洋山特殊综合保税区统计办法的公告

海关总署 农业农村部公告2019年第200号

关于解除日本口蹄疫禁令的公告

根据风险评估结果，自本公告发布之日起，解除日本口蹄疫禁令，允许符合要求的日本偶蹄动物及其产品输华。原质检总局、原农业部2010年第45号联合公告同时废止。自2019年12月19日起实施。

海关总署 农业农村部关于解除日本口蹄疫禁令的公告

海关总署公告2019年第201号

关于发布《海关统计贸易方式代码》等5项海关行业标准的公告

根据《中华人民共和国海关行业标准管理办法（试行）》（海关总署令第140号公布，根据海关总署令第235号修改），海关总署发布《海关统计贸易方式代码》等5项海关行业标准（标准目录见附件）。本批标准自2020年6月1日起实施。

关于发布《海关统计贸易方式代码》等5项海关行业标准的公告

海关总署 农业农村部公告2019年第202号

关于解除日本疯牛病禁令的公告

根据风险评估结果，自本公告发布之日起，解除原国家出入境检验检疫总局、原农业部联合公告2001年第143号对日本30月龄以下剔骨牛肉的禁令。日本30月龄以下剔骨牛肉输华检验检疫要求另行制定。自2019年12月19日起实施。

海关总署 农业农村部关于解除日本疯牛病禁令的公告

海关总署公告2019年第203号

关于不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷有关商品编号申报要求的公告

国务院关税税则委员会决定，对原产于欧盟、日本、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷征收反倾销税，商务部为此发布了2019年31号公告，明确了实施反倾销措施产品的具体商品范围。进口货物收货人在申报税则号列项下产品时，“正方形截面的”商品编号应填报；“其他不锈钢半制成品”商品编号应填报。自2019年12月20日起实施。

关于不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷有关商品编号申报要求的公告

海关总署公告2019年第204号

关于优化进境保税油检验监管工作的公告 

为贯彻落实《国务院关于做好自由贸易试验区第五批改革试点经验复制推广工作的通知》（国函〔2019〕38号）要求，海关总署决定将中国（浙江）自由贸易试验区试点的“进境保税油检验监管制度”复制推广到全国。自2019年12月31日起实施。

关于优化进境保税油检验监管工作的公告

海关总署公告2019年第205号

关于公布《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》的公告

《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于升级〈中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定〉的议定书》（以下简称《议定书》）已经国务院核准，《议定书》中原产地规则和产品特定原产地规则的修改自2020年1月1日起生效。为正确确定《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》项下进出口货物原产地，海关总署制定了《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》。自2020年1月1日起实施。

海关总署公告2019年第206号

关于防止刚果民主共和国埃博拉病毒病疫情传入我国的公告

海关总署公告2019年第207号

关于自由贸易协定项下进口农产品实施特殊保障措施有关问题的公告

为便利实施《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》和《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》项下有关农产品特殊保障措施，海关总署决定进一步优化相关管理流程。自2020年1月1日起实施。

关于自由贸易协定项下进口农产品实施特殊保障措施有关问题的公告

海关总署公告2019年第208号

关于公布准予延续注册的进口婴幼儿配方乳品境外生产企业名单的公告

根据《中华人民共和国食品安全法》、《进口食品境外生产企业注册管理规定》（原质检总局令第145号发布，海关总署令第243号修订），海关总署对注册有效期截至2019年底的10家进口婴幼儿配方乳品境外生产企业开展延续注册工作。经审核，9家企业满足延续注册条件，决定准予延续注册（企业名单见附件1）。

截至2019年底，注册有效期届满，主动提出注销注册资格的生产企业1家，其注册资格予以注销（企业名单见附件2）。注销注册资格的进口婴幼儿配方乳品境外生产企业，其2020年1月1日及以后生产的产品不得进口，2020年1月1日前生产的产品，报关时保质期不足3个月的不得进口。自2019年12月23日起实施。

关于公布准予延续注册的进口婴幼儿配方乳品境外生产企业名单的公告

海关总署公告2019年第209号

关于进口保加利亚玉米酒糟粕检验检疫要求的公告

根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与保加利亚共和国农业、食品和林业部关于保加利亚玉米酒糟粕（DDGS）输华卫生与植物卫生要求议定书》规定，自本公告发布之日起，允许符合相关要求的保加利亚玉米酒糟粕进口。现将《进口保加利亚玉米酒糟粕检验检疫要求》予以公布（见附件）。自2019年12月23日起实施。

关于进口保加利亚玉米酒糟粕检验检疫要求的公告

海关总署公告2019年第210号

关于简化保税物流中心（B型）延续有效期工作的公告 

落实全国深化“放管服”改革优化营商环境工作要求，进一步精简行政审批，海关总署决定自2020年1月1日起，将保税物流中心（B型）延续有效期审批工作委托各直属海关办理。

保税物流中心（B型）经营企业应当在《保税物流中心（B型）注册登记证书》有效期届满30日前向所在地直属海关递交延续有效期申请。经直属海关审查合格的，由直属海关作出准予延续有效期3年的决定。自2020年1月1日起实施。

关于简化保税物流中心（B型）延续有效期工作的公告 

海关总署公告2019年第211号

关于2020年中国海关统计数据公布时间的公告

海关总署公告2019年第212号

关于发布《海关指定监管场地管理规范》的公告

海关总署公告2019年第213号

关于取消报关企业和报关企业分支机构注册登记有效期的公告

为进一步推进“放管服”改革，降低企业制度性交易成本，简化办事程序，海关总署决定在全国范围内取消报关企业和报关企业分支机构注册登记有效期。自2019年12月24日起实施。

关于取消报关企业和报关企业分支机构注册登记有效期的公告

海关总署公告2019年第214号

关于中国自产原料熟制禽肉输美有关要求的公告

2019年11月8日，美国农业部食品安全检验局（FSIS）发布《中华人民共和国可对美国出口的在中国屠宰的禽肉产品》最终规则，允许中国自产原料熟制禽肉对美出口。该规则于2019年12月8日正式生效。自2019年12月8日起实施。

关于中国自产原料熟制禽肉输美有关要求的公告

海关总署公告2019年第215号

关于2020年度自新西兰进口有关农产品触发水平数量的公告

根据《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》，我国对自新西兰进口的四大类12个税号农产品（以下简称四大类农产品）实施特殊保障措施。现将2019年度四大类农产品适用协定税率进口数量和2020年度进口触发水平数量予以公布（详见附件）。其中，2019年我国以在途方式进口的原产于新西兰的第一类农产品（税则号列、、）和第二类农产品（税则号列、、、）均已超过2020年度进口触发水平数量，因此2020年度进口新西兰第一类和第二类农产品不能适用协定税率。

四大类农产品进口时按照海关总署公告2019年第207号的规定办理相关手续。自2019年12月24日起实施。

关于2020年度自新西兰进口有关农产品触发水平数量的公告

海关总署公告2019年第216号

关于全面推广“两步申报”改革的公告

为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，进一步优化营商环境、促进贸易便利化，海关总署决定全面推广进口货物“两步申报”改革试点。自2020年1月1日起实施。

关于全面推广“两步申报”改革的公告

海关总署公告2019年第217号

关于停止有关培训、考核的公告

为做好《优化营商环境条例》的贯彻实施工作，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。自2020年1月1日起实施。

关于停止有关培训、考核的公告

海关总署公告2019年第218号

关于精简和规范作业手续 促进加工贸易便利化的公告

为全面落实党中央、国务院关于扩大高水平开放、深化“放管服”改革的决策部署，海关总署研究决定对部分加工贸易业务办理手续进行精简和规范。自2020年1月1日起实施。

关于精简和规范作业手续 促进加工贸易便利化的公告

海关总署公告2019年第219号

关于推广实施进口汽车零部件产品检验监管便利化措施的公告

为深入推进“放管服”改革，进一步优化口岸营商环境，提高通关效率，降低通关成本，推动跨境贸易便利化水平持续提升，海关总署决定在北京、天津、上海、重庆，广州、深圳、杭州和宁波推广实施进口汽车零部件产品（见附件）检验监管便利化措施。自2019年12月30日起实施。

关于推广实施进口汽车零部件产品检验监管便利化措施的公告

海关总署公告2019年第220号

关于调整实施检验的进出口商品目录的公告

根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例有关规定，海关总署决定对实施检验的进出口商品目录进行调整。

对涉及布料及成人服装、纺织机械、冷轧钢板等199个HS编码的商品，取消监管条件“A”，海关不再实施进口检验监管（详细调整内容见附件）。自2020年1月1日起实施。

关于调整实施检验的进出口商品目录的公告

海关总署公告2019年第221号

关于修订市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告

为促进市场采购贸易的健康稳定发展，规范对市场采购贸易的管理，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国食品安全法》以及其他有关法律、行政法规，现就市场采购贸易方式出口商品海关监管有关事宜公告。自2019年12月27日起实施。

关于修订市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告

海关总署公告2019年第222号

关于发布《牛结节疹病毒荧光定量PCR操作规程》等52项出入境检验检疫行业标准的公告 

现发布《牛结节疹病毒荧光定量PCR操作规程》等52项出入境检验检疫行业标准（标准目录见附件）。《出口水果和蔬菜中克百威残留量检验方法》（SN 0337—1995）等10项被代替标准自本批标准实施之日起废止。

本批发布的标准文本可通过中国技术性贸易措施网站（）“标准”栏目查阅。自2020年7月1日起实施。

关于发布《牛结节疹病毒荧光定量PCR操作规程》等52项出入境检验检疫行业标准的公告

海关总署公告2019年第223号

关于广东西冲港口岸、梅沙港口岸关闭的公告

2019年12月20日，国务院批准关闭广东西冲港口岸、梅沙港口岸。自本公告发布之日起，上述两个口岸关闭。自2019年12月27日起实施。

关于广东西冲港口岸、梅沙港口岸关闭的公告

海关总署 农业农村部公告2019年第224号

关于防止印度尼西亚非洲猪瘟传入我国的公告

海关总署公告2019年第225号

关于进口文莱鲜食甜瓜植物检疫要求的公告

根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署和文莱达鲁萨兰国初级资源与旅游部关于文莱鲜食甜瓜输往中国植物检疫要求的议定书》规定，自本公告发布之日起，允许符合相关要求的文莱鲜食甜瓜进口。现将进口文莱鲜食甜瓜植物检疫要求予以公布（见附件）。自2019年12月27日起实施。

关于进口文莱鲜食甜瓜植物检疫要求的公告

海关总署公告2019年第226号

关于不再验核《外商投资企业批准证书》的公告

为保证《外商投资法》及《外商投资法实施条例》的实施，商务主管部门自2020年1月1日不再颁发《外商投资企业批准证书》。外商投资国际货物运输代理企业在申请办理进出境快件代理报关业务以及外商投资进出口货物收发货人在向海关办理注销手续时，海关不再验核《外商投资企业批准证书》。自2020年1月1日起实施。

海关总署公告2019年第227号

关于执行2020年进口暂定税率等调整方案的公告

根据《国务院关税税则委员会关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知》（税委会〔2019〕50号）和《国务院关税税则委员会关于调整部分本国子目注释的通知》（税委会〔2019〕51号），自2020年1月1日起对部分商品的进口关税税率进行调整，同时对部分本国子目注释进行修改。自2020年1月1日起实施。

海关总署公告2019年第228号

关于进口吉尔吉斯共和国乳品检验检疫要求的公告

海关总署公告2019年第229号

关于公布《海关认证企业标准》的公告

现将《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署令第237号）配套执行的《海关认证企业标准》（跨境电子商务平台企业、进出境快件运营人单项标准）予以发布，同时就有关实施事项公告。自2020年3月1日起实施。

海关总署公告2019年第230号

关于我国输美鲶形目鱼类产品检有关要求的公告

2019年11月5日，美国农业部食品安全检验局（FSIS）发布《中华人民共和国向美国出口鲶形目鱼类及其产品的要求》最终规则，允许我国生制鲶形目鱼类（以下简称鲶鱼）产品对美出口，该规则于2019年12月5日正式生效。为方便企业全面掌握有关要求，保障我国输美鲶鱼产品贸易顺利开展，现将有关事项公告。自2019年12月5日起实施。

海关总署公告2019年第231号

关于废止447项出入境检验检疫行业标准的公告

经复审，海关总署决定废止《检验检疫设备完好通用检查方法》（SN/T 1656—2005）等447项出入境检验检疫行业标准（废止的标准目录见附件）。本批标准自公告发布之日起废止。自2019年12月31日起实施。

关于废止447项出入境检验检疫行业标准的公告

关于如何看待国际原油价格快速上涨的问题？7月13日，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在介绍2021年上半年进出口情况时回应，近期，国务院部署做好大宗商品的保供稳价工作，政策效应持续释放，也有利于稳定市场。国际大宗商品价格上涨阶段性推升企业生产成本，但输入性通胀的风险应该说是总体可控。

上半年进出口破18万亿元，延续去年下半年良好态势

李魁文介绍，今年上半年我国货物贸易进出口总值18.07万亿元人民币，比去年同期增长27.1%。其中，出口9.85万亿元，增长28.1%；进口8.22万亿元，增长25.9%。与2019年同期相比，进出口、出口、进口分别增长22.8%、23.8%、21.7%。

上半年我国外贸延续了去年下半年的良好态势，增速较快，为全年外贸量稳质升奠定了良好基础。

具体看，主要有以下六方面特点：

一是进出口连续13个月同比正增长。6月，我国外贸进出口3.29万亿元，同比增长22%，自2020年6月份起连续第13个月实现同比正增长。

二是与主要贸易伙伴进出口增长势头良好。上半年，我国对前三大贸易伙伴东盟、欧盟、美国分别进出口2.66万亿、2.52万亿、2.21万亿元，分别增长27.8%、26.7%、34.6%；对日本进出口1.18万亿元，增长14.5%。同期，我国对“一带一路”沿线国家、RCEP贸易伙伴进出口分别增长27.5%、22.7%。

三是一般贸易进出口增长较快。上半年，我国一般贸易进出口11.19万亿元，增长30.7%，占我国外贸总值的61.9%，较去年同期提升1.7个百分点；其中，出口6.02万亿元，增长32.1%；进口5.17万亿元，增长29.2%。同期，加工贸易进出口3.89万亿元，增长15.8%，占21.5%。

四是民营企业主力军地位更加巩固。上半年，我国民营企业进出口8.64万亿元，增长35.1%，占我国外贸总值的47.8%，较去年同期提升2.8个百分点，持续位居我国第一大外贸经营主体。同期，外商投资企业进出口6.61万亿元，增长19%；国有企业进出口2.75万亿元，增长23.8%。

五是机电产品出口比重提升。上半年，我国出口机电产品5.83万亿元，增长29.5%，占出口总值的59.2%，较去年同期提升0.6个百分点；其中，出口自动数据处理设备及其零部件、手机、汽车分别增长17%、23.3%、101.4%。同期，出口劳动密集型产品增长17.1%，医药材及药品增长93.6%。

六是铁矿砂、天然气等大宗商品进口量增加。上半年，我国进口铁矿砂5.61亿吨，增加2.6%；天然气5981.9万吨，增加23.8%；大豆4895.5万吨，增加8.7%；玉米1530.2万吨，增加318.5%；小麦536.8万吨，增加60.1%。同期，进口原油2.61亿吨，减少3%。

原油价格快速上涨，输入性通胀风险总体可控

发布会上，有记者发现，在中国上半年进口的主要大宗商品中，只有原油的进口量减少了，并向发言人询问原因。

李魁文回应称，上半年，国际大宗商品价格是快速增长的态势，有一组数据供参考。自去年下半年以来，国际原油、铁矿砂等价格快速上涨。海关进出口数据显示，上半年，我国原油进口均价为每吨2888.5元，同比上涨20.5%；铁矿砂进口均价每吨1075.8元，上涨了67.3%。

李魁文提到，当前我国经济继续呈现稳中加固、稳中向好的态势，有利于物价平稳运行的因素也不断增多。近期，国务院也部署做好大宗商品的保供稳价工作，政策效应持续释放，也有利于稳定市场。国际大宗商品价格上涨阶段性推升企业生产成本，但输入性通胀的风险应该说是总体可控。

3大因素拉动外贸增长，下半年外贸走势或将放缓

李魁文介绍，上半年，我国18.07万亿元的进出口规模创下了历史同期最好水平，具体来看，拉动我国外贸增长的因素主要有3个方面。

首先是国内经济稳中加固、稳中向好，市场主体活力增强，为外贸持续稳定增长提供了有力支撑。其次是全球经济持续复苏，带动力外部需求增加。此外，去年基数较低以及价格因素一定程度上对外贸增长也起到了拉动作用。

关于下半年外贸形势，李魁文说，当前新冠肺炎疫情仍在全球多地蔓延，疫情走势错综复杂，外贸发展面临的不确定、不稳定因素依然较多。同时，去年下半年，我国外贸进出口比去年上半年增长近27%，在较高基数的影响下，今年下半年进出口同比增速或将放缓，但全年进出口仍然有望保持较快增长。

见习记者丁境炫发自北京

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