一、坚持重农固本，着力实现三农高质量、高效益，在乡村振兴上开创新局面

（一）巩固脱贫攻坚成果

落实5年过渡期政策稳定和“四个不摘”要求，保持现有政策总体稳定，继续做好产业扶贫、易地搬迁、稳岗就业等后续文章。

我县建立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，过渡期内严格落实“四个不摘”要求，对现有帮扶政策进行分类优化调整，确保政策不断档、不留空白；健全和落实防贫动态监测和帮扶机制，及时将符合条件的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发重大困难户纳入监测，按照缺什么补什么的原则，落实针对性帮扶政策措施，及时消除返贫致贫风险；持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、稳岗就业等后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

强化易致贫返贫动态监测帮扶，健全“遇困即扶”机制，落实“六个增补”分层分类帮扶，加快推动“两类人员”清零，守住返贫致贫底线。

1.根据省市文件精神，制定我县健全防止返贫动态监测体系和帮扶机制实施意见，目前文件正在审签中。2.加大防返贫动态监测和帮扶力度，持续做好行业部门信息共享、数据比对工作，2021年以来组织县直行业部门共享、比对并反馈乡镇核实预警信息4批次；通过“农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警”等三线方式，提升发现三类监测对象的水平，今年以来共新识别三类监测对象12户38人。3.落实帮扶措施。对有帮扶需求的农户，按照“缺什么补什么”的原则，分层分类实施精准帮扶，截至目前，全县993户3634人三类监测对象均已落实产业、就业、低保等帮扶措施，有效防止规模性返贫。

强化资源集中向乡村振兴平稳过渡，逐项分类优化调整，实施农民合作社、家庭农场规范提升行动，大力发展农产品加工、乡村旅游和农村电商等乡村产业，让农民更多分享增值收益。

县农业农村局联合县市监局开展“空壳社”整治工作，进一步提高合作社发展质量，并加强示范社和示范场的监测工作。

（二）加快现代农业转型

坚决守住耕地红线，严防耕地“非农化”“非粮化”，确保粮食播面稳定在67.82万亩、总产稳定在25.9万吨以上。

12月底前完成当年任务

截至6月底，全县完成夏粮播种面积42.76万亩。其中早稻播种面积22.26万亩，正陆续开始收割，平均亩产在420kg左右，预计可实现总产量9.35万吨；15.4万亩中稻已全部完成栽插，正全面转入大田管理，搭好丰产苗架；早玉米完成播种面积1.15万亩；早大豆等豆类完成播种面积2.81万亩；1.14万亩春粮（蚕豌豆、马铃薯等）完成收获,实现总产量0.66万吨；落实晚稻种植面积22.8万亩，育秧已全部完成，正陆续开始大田栽插。

启动县生猪屠宰场建设，推动4个生猪生态循环养殖小区达产达标，年出栏生猪27万头以上，新增大品种蔬菜面积1700亩，设施蔬菜2500亩。

12月底前完成当年任务

1.已完成林地报批、土地调规、规划设计工作，场地平整、给水安装、施工图设计、以及项目报建工作；7月23日市人民政府已批准同意，下一步将进行图审、立项和工程招投标等工作。2.雩田傲楚小区、碧洲牧康小区、珠田荣华小区2021年前已全面投产，碧洲裕鑫小区育肥一区已完工并已投产；截至目前我县已完成生猪存栏11.5万头，能繁母猪存栏1.17万头，生猪出栏13.61万头。3.截至目前已完成新增大品种蔬菜1785.5亩，新增设施蔬菜1558.5亩。

组建县农业科技示范园管委会，提升龙泉、珊田现代农业示范园基础设施和智能化水平，发挥农业科技示范园带动引领作用。

12月底前完成当年任务

1.我县已向市委编办提交组建遂川县现代农业示范园区管委会申请，正待上级政府审批；2.打通泉江镇云岗村至雩田镇加庄村公路，现已全面通车。

加大狗牯脑生态茶园标准化建设和良种选育繁育力度，推动金桔、井冈蜜柚等果品总产达8万吨以上，推进“遂川板鸭”共享品牌走向市场，深化全国“互联网+”农产品出村进城试点县建设。

12月底前完成当年任务

1.通过实施水肥一体化、增施有机肥、新建设金桔大棚等措施，建设一批高质量高效益示范果业基地，同时实施果业重大协同技术推广计划 ，培训一批果业种植能手，提高种植水平，进一步提高金桔、井冈蜜柚等果品产量；2.已起草“遂川板鸭”品牌走向市场奖补政策相关文件；3.我县制定了“互联网+”农产品出村进城试点县建设工作方案，遴选供应链合作企业、基地，确定三个县级运营主体及23个乡镇电商平台，同时积极引导广大果农与遂川星星之火、遂川网等互联网销售平台合作，建立‘互联网+企业+农户’销售平台。

（三）实施乡村建设行动

完成6万亩高标准农田建设和210个新农村村点整治建设任务。

12月底前完成当年任务

2021年度我县计划建设高标准农田6万亩，4月中旬，县政府常务会讨论通过了实施方案，明确了6万亩建设任务。目前，勘测设计单位已按“三进三出”程序完成项目区的地形勘测、实地调研、征求意见等规划设计工作，形成了初步设计方案，并由市高标办组织专家对项目初步设计方案进行了评审。省级村点已下拨启动资金1040万元，组织召开推进会强调部署新农村建设工作，各乡镇已启动省级村点项目建设；市县自建点纳入县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库实施，已部署各乡镇按照村点批复名单，申报项目，建立项目库。

推进农村公路管理养护体制改革，加快“四好农村路”建设，新改建农村公路600公里以上。

12月底前完成当年任务

我县6月份已完成养护体制改革实施方案编制，正在按上级下达的2021年年度目标任务逐步推进项目实施。（双车道目标任务3公里，窄路面拓宽目标任务10公里，危桥改造目标任务1座，五路目标任务20公里）我县目前已完成新改建农村公路600公里任务。

实施农村人居环境整治六大专项提升行动，健全村庄环境“五定包干”长效管护机制，推广5G+长效管护平台常态化运转，推动农村人居环境整治由表及里、由线及面。

12月底前完成当年任务

已建设农村人居环境治理5G+长效管护县级平台，并下达2021年度长效管护资金，每月开展农村人居环境整治和村容村貌督查并通报；对生活污水处理设施运行情况进行监管，4月6日下发了《关于加强全县农村生活污水处理设施维护和运行工作的通知》（遂环委办字[2021]11号）；按照城乡环境综合整治工作要点，聘请第三方每季度开展农村人居环境整治督查。

二、聚焦改革创新，着力推进改革再深化、再优化，在全面深化中增强新活力

主动融入国家普惠金融改革试验区建设，不断创新信贷产品，推广江西省小微客户融资服务平台，打通银企信息壁垒，破解小微企业融资难困境，年内新增贷款40亿元以上。

吉安银保监分局遂川监管组

12月底前完成当年任务

至6月末，江西小微客户融资服务平台放贷1500笔，金额万元；6月末各项贷款余额216.29亿元，比年初增加30.13亿元，完成全年任务的75.33%。

实施科技强企攻坚行动，落实装备首台套、材料首批次、软件首版次政策，扩大“科贷通”规模，提高财政科技专项资金效能，引导和鼓励企业引入科研院所、高等院校等科技资源，加强技术攻关，力争全县R&D经费投入强度达到1.8%，打造产业创新平台1个以上，开发省级新产品3-5个，新培育高新技术企业11家，创建省级创新型企业1家，申报瞪羚企业1家，新建科技创新示范基地1个。

12月底前完成当年任务

我县实施科技强企攻坚行动，扩大“科贷通”规模，加强企业与科研院所、高等院校等联合技术攻关，力争全县R&D经费投入强度达到1.8%，已申报省级新产品4个，申请认定高新技术企业9家，申报瞪羚企业4家，争取创建省级创新型企业1家，新建科技创新示范基地1个，打造产业创新平台1个以上。

营造公平的法治环境，全面落实《优化营商环境条例》《外商投资法》，强化反垄断和反不正当竞争执法，严厉打击逃废债等行为，加大对各类违规涉企收费整治力度。

我县优化法治化营商环境，为企业排忧解难。坚持依靠法治促进工作、推动发展，充分发挥法治的基础性、保障性作用，为县域经济社会高质量发展营造良好的法治环境。高标准打造园区法治保障联创中心，倡导企业学法懂法用法，确保长期稳定的法律服务；组建了以律师为主体的“法律服务团”，为园区企业和城乡民营企业常态化开展“法治体检”，建立企业法律顾问制度，让企业生产经营守法更护法。做好企业帮扶工作，积极开展法律进园区进企业法治宣传活动，营造法治化营商环境，促进企业管理者运用法治思维管理企业，增强劳动者法律素质，运用法律手段维护合法权益，推动企业高质量跨越式发展。打造数字司法，整合司法行政法治宣传、法律服务、法治保障三大职能11项业务，在遂川县司法局、法治遂川微信公众号上设立法律服务栏目，引导群众使用《中国法律服务网》。县司法局中心大厅内设电子显示屏、法律服务查询台，印制办事指南，并将法律援助、公证、远程会见、行政复议、社区矫正和安置帮教等申请和办事流程及需要的材料以及全县的法律服务机构的所有信息制作二维码张贴在大厅醒目位置，让公共法律服务做到“抬头能见、举手能及、扫码可得”。

营造最优的政策环境，加大“降成本、优环境”工作力度，全面落实减税降费各项政策，搭建惠企政策推送平台，变“企业找政策”为“政策找企业”。

我县认真贯彻江西省人民政府印发关于减税减费减租减息减支32条政策措施的通知，并梳理出相关惠企政策，抓好落实。

三、加速动能转换，着力推进产业稳增长、优结构，在实体转型上增强新后劲

（一）推动优势产业上能级

聚焦“2+X”产业，年内引进电子信息、硅基材料等企业18家以上，其中“5020”项目2家，亿元以上项目15家以上。

12月底前完成当年任务

截至目前共签约项目12个，电子信息企业4家，硅基材料企业2家，其中“5020”项目2个，亿元以上项目6个。

实施电子信息首位产业倍增行动，全面贯通供应链、扩张延伸产业链、升级重塑价值链，打造以奥海科技、盛洋科技为龙头的移动电源产业链，以志博信为龙头的线路板产业链，建设全国移动电源重要制造基地，三年内力争主营业务收入达到200亿元，培育年营业收入超10亿元企业3家以上。

12月底前完成当年任务

1-5月，奥海科技实现营业收入10亿元，同比增长150%；志博信科技实现营业收入2.5亿元，同比增长56%。

用好用足“亚洲硅都”资源优势，重点引进一批硅基材料精深加工的大企业大项目，壮大优化硅基材料等产业集群，三年内力争实现硅基材料主营业务收入翻番，打造全省最具影响力的硅基材料生产加工基地。

12月底前完成当年任务

目前，全县硅基材料企业共有9家，产业链已初步形成：前端，引进了坚基矿业、磊鑫矿业等企业，主要从事硅石矿的开采及硅微粉的加工生产；中端，引进了豫顺新材料等企业，主要从事硅微粉的精深加工生产；末端，引进了法萨实业、恒鑫玻璃等企业，主要从事人造石英板材、超薄浮法玻璃生产，以及引进了新永海电子、鑫远基电子等企业，主要利用经过精深加工的硅微粉填充覆铜板。1－5月，硅基材料实现产值5.9亿元，同比增长-2.8%

（二）壮大新兴产业提质效

深化“三区两网四化”建设，完成旅游高质量发展五年行动计划目标，强化业态引入和运营管理，启动草林红圩特色小镇创建国家4A级旅游景区工作，唱响“井冈正南是遂川”品牌。

12月底前完成当年任务

2021年5月，草林红圩特色小镇已通过省文旅厅组织的景观质量评审，预计9月引进或组建景区运营管理公司；计划2022年3月前，按国家4A级旅游景区标准建设游客中心、景区生态停车场、旅游厕所、景区标识系统、景区智慧系统，提交创建相关文件及资料。

大力实施企业上市“映山红行动”，力争2021年培育新四板企业6家，完成股改2家，志博信科技向省证监局提交上市辅导备案材料。

12月底前完成当年任务

目前已经统计2家新四板企业，上报2家股改企业，志博信将于第三季度提交备案资料。

（三）发展数字经济闯新路

加快5G基础设施建设，力争年内5G连续覆盖范围延伸至乡镇中心区域。

12月底前完成当年任务

加快推进5G网络布局，2020年己建成5G基站160个；2021年预计建成5G基站162个，截至目前，己建成5G基站45个（其中：移动7个，电信19个，联通19个），己经初步实现县城和工业园东区及部分乡镇5G信号连片覆盖。

加快产业数字化，在“5G+制造业”上深化融合应用，推进制造业数字化转型、工业互联网创新发展行动，发展传感器、线路板、通讯模组等5G制造，力求智能装备、机器人等人工智能产业实现新突破，年内打造1-2个“智慧工厂”“数字车间”，实现30家企业“上云”。

12月底前完成当年任务

加速推进“5G+工业互联网”工作，坚基矿业与吉安市联通公司今年3月份己签订了《智慧矿山协议书》（目前正在抓紧建设，预计8月底试运行，9月份正式运行）。企业上云方面，正在加大力度推进，目前已实现目标任务“双过半”。

四、围绕循环流通，着力突出政策精准性、有效性，在供需动态上达到新平衡

启动“项目六大会战”，以投资增量促进产业增效，年内实施87个重点项目，完成年度投资97.24亿元。

12月底前完成当年任务

全面启动“项目六大会战”，制定并印发《遂川县“项目大会战”年)实施方案》，加快推动我县重点项目的建设，确保完成年度投资任务。

志博信科技三期年内竣工投产，宝邦产业园持续推进，奥海科技二期开工建设。

12月底前完成当年任务

1.奥海科技一栋厂房4层总共22682平方米正在建设第一层；2栋宿舍楼主体框已封顶，准备砌砖。2.志博信已完成主体厂房外装修，正在进行二、三楼内装修及消防安装，已购买部分设备，待装修完成后安装设备试投产。3.宝邦产业园一期厂房主体全部完工，正在做规划验收，部分企业已投产。（二期待定）

加快草林红圩特色小镇、碧洲白水仙、左安桃源梯田、大汾热水洲、长征国家文化公园（遂川段）建设。

12月底前完成当年任务

长征国家文化公园（遂川段）建设北部林区项目和草林段项目即将完工；桃源梯田景区完成百亩梯田复耕、梯田夜景灯光秀、旅游厕所和内外旅游公路等基础设施建设，桃源梯田景区已被评为国家4A级旅游景区；汤湖茶海茶山景区已修建了登山观光游步道、休憩茶亭、狗牯脑茶壶等景观；正在与吉安市旅游投资发展有限公司洽谈白水仙生态旅游景区建设项目；草林红圩特色小镇创建国家4A级旅游景区5月已通过省文旅厅组织的景观质量评审；热水洲温泉景区建设工程3月底重启建设，同时着手完善优化工程规划设计，目前游客中心主体已完工，近300米的濒水栈道已完成浇筑。

推进宜遂高速、大广高速“四改八”等续建工程，推动遂大高速、长赣高铁早日开工，抓紧做好桂遂兴高速等重大项目建设前期工作。

12月底前完成当年任务

宜遂高速公路截至目前已完成主线的全部征地拆迁任务，完成96%的“三改”及红线扩征用地，协助省项目办、乡村与施工企业解决矛盾纠纷问题56个，完成预定工作目标任务；大广高速拆迁总协议尚未签订；遂大高速正在开展前期工作；长赣高铁已完成社会风险评估，6月22日，市人民政府行文至省发改委，帮助争职扩大长赣铁路站房面积增加到8000平方米，省发改委表示基本同意，6月23日，铁四院测量工作组已经开始收集相关资料；桂遂兴高速目前正在积极与省厅对接中，尽快协助做好前期工作，同时也在积极向国家部委汇报，力争纳入国家高速规划网，并请求早日开工。

积极融入内陆开放型经济试验区建设，深化“三请三回”“三企入赣”等活动，推动关键要素向遂川集聚。

我县拟借助市委、市政府主办的2021江西省吉安市对接粤港澳大湾区经贸合作活动平台，适时举办对接粤港澳大湾区暨电子信息产业招商推介会。

稳定外贸出口，积极培育外贸新业态，加强与省市海关部门的精准对接，指导外贸出口主体拓展国际市场，保持出口总额的稳定增长。

今年1－6月，我县外贸出口预计实现1.158亿美元，达到序时进度（全年目标为1.9亿美元），其中生产型企业预计完成出口3063万美元，同比增长134%（上年同期出口数为1307万美元）。

深入推进商贸消费升级五大行动，实施“五个一”工程，营造浓厚的扩内需、促消费氛围。

凯莱酒店获评四星级旅游饭店；草林红培酒店目前正在图审中，预计8月份动工；草林红圩特色小镇夜市经济商业街，已完成街区提升改造及街区业态布置，夜景灯光秀已建成运营；红色街区夜市经济集聚区已制定《关于打造红色街区夜市经济的工作方案》，目前正在按方案实施；郭维经故居已制定维修方案，正在维修当中；陈正人故居正在对设计方案进行完善，已对项目建设涉及土地进行了测量，正在开展征地拆迁及环境整治工作；远梦商业综合体目前已完成主体建筑工程13.9万平方米；桃源梯田景区成功创建国家4A级旅游景区；草林红圩小镇国家4A景区创建工作已经通过景观质量评审；利用五一、七一等重大节日，已举办2场大型商贸促销活动。

改善消费条件，优化县级核心商圈、县级商业中心、重点商业街区、社区商业网点分布，积极发展农副产品批发市场、生产资料市场和物流园区，实现物流站点行政村全覆盖，畅通物流循环通道。

12月底前完成当年任务

我县积极推进雩田镇商贸综合体和新江乡商贸综合体建设，夯实消费基础工程；结合重大活动和传统节日消费旺季，引导商贸服务企业参加省市县举办的各类展销、促销活动；开展“惠享生活·迎五一”惠民购物暨双品网购节活动，总销售额达到187万元；培育壮大“宅经济”“直播经济”“夜间经济”等新消费，打造一批商旅文体联动示范项目。全县目前已完成155个物流电商站点建设。

促进消费融合，引导商贸服务企业参加各类展促销活动，加深商品和服务消费互动融合、流通和生产对接融合，打造一批商旅文体联动示范项目，培育多元化夜间消费模式，支持具有发展潜力的特色街区打造“夜间经济示范街区”。

12月底前完成当年任务

促进消费融合：4月30日至5月9日在县文化艺术广场举办了遂川县“惠享生活·迎五一”惠民购物暨双品网购节，200余家商户参加展销，总销售额约190万元；已初步拟定《关于打造红色街区夜市经济的工作方案》，目前正在审核中。

五、优化功能布局，着力推进城乡补短板、出特色，在发展格局上力求新突破

（一）强化规划战略引领

深化城乡区域协同，按照“一核两翼三轴三片区”总体空间布局，统筹县域城镇和村庄规划建设，健全城乡融合发展体制机制，推进国土空间总体规划和村庄布点规划等专项规划编制工作，年内基本完成县级国土空间规划编制，并安排不少于10%的新增建设用地指标，重点保障乡村产业发展。

12月底前完成当年任务

按省市工作部署，我县已将基数转换和“三线”划定初步成果提交省厅审查，待市里下达新增建设用地指标后，将预留10%用于保障乡村产业发展；我县国土空间总体规划编制已完成基础资料汇编、7个专题研究报告、目标战略与区域协同、人口与建设用地规模预测、国土综合整治与生态修复、国土空间总体格局、基数转换初步成果、永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界线的初步划定、中心城区用地布局初步方案等内容。

高标准规划高铁新区、城区环城路建设，合理布局教育、医疗、文旅等民生事业和现代服务业，完善居民配套设施，提升城区功能品质。

12月底前完成当年任务

目前正在开展中心城区用地规划布局和高铁新区专项规划编制工作；县城管局按照城市功能与品质提升要求，全面开展城乡环境综合整治；城东小学建设已纳入十四五规划，现已下发建设用地抄告单。

选取雩田、禾源、草林、汤湖等4个乡镇作为中心镇发展试点乡镇，强化农产品加工、商贸服务等产业支撑，打造服务农民的区域中心，实现城乡发展“一盘棋”。

12月底前完成当年任务

各乡镇均已启动相关项目，开展规划设计、征地以及立项等前期工作。雩田镇新建雩田中心小学工程已完成主教学楼封顶；草林镇已完成圩镇主要道路路灯安装的80%，安置小区房屋主体已完工60%，市政基础设施已完成规划设计；汤湖镇已建成游步道226米、公厕2所及210平米的便民服务场所；禾源镇建设规划已出初稿，园区污水处理池已建成主体。

建成一批圩镇生活污水治理设施。

12月底前完成当年任务

县农业农村局已初步确定实施主体，计划8月份启动11个乡镇工程建设。

开展城乡供水一体化工程建设。

12月底前完成当年任务

已完成了城乡供水一体规划及批复，制定了年度实施计划，完成了乡村水厂（水站）设计并进行了审查。

（二）提升城市功能品质

建设工业园东区集中污水处理厂二期、工业园东区（综合服务区）生活污水处理厂。

12月底前完成当年任务

1.东区集中污水处理厂二期，目前正在进行环评、可研的批复工作，7月下旬完成初设评审，预计8月上旬完成初设批复，中旬完成公开招标前期工作，8月底进行挂网；2.工业园东区（综合服务区）生活污水处理，目前已完成环评、可研及初设批复，正在办理公开招标的前期工作，预计8月上旬可挂网；3.工业园东区（产业二区）污水处理厂目前已完成环评、可研及初设批复，正在办理公开招标的前期工作，预计7月底挂网。

完成天燃气应急储备站、中心广场停车场等一批城市基础设施建设。

12月底前完成当年任务

天燃气应急储备站已完成消防水池的垫层浇筑，正在进行消防水池的钢筋安装；中心广场停车场正在进行挂网招标公告。

完成51个1907户老旧小区改造和500套棚户区改造建设任务。

12月底前完成当年任务

2021年城镇老旧小区改造计划数为8个项目51个小区，共1907户，94栋，建筑面积20.43万平方米，总投资6102万元；目前，51个小区已陆续开工，完成投资1400余万元，完全达到省、市住建部门进度要求。

加快老旧供水管网改造、污水收集系统改造、餐厨垃圾处理中心等项目建设，着力补齐公共停车场、断头路、专业市场等城市功能短板。

12月底前完成当年任务

我县印发了《遂川县城市道路挖掘审批管理细则》，县水利局已完成县城老旧供水管网改造，县城管局常态化巡查并完成井冈山大道共裕圆盘雨污错接点、吉安大道西段雨污错接点、人民路路口混接点等多处改造，正在推进餐厨垃圾处理中心项目建设，着手与中标公司签订合同；县住建局已完成慈云南路停车场、北门小广场停车场和文化公园对面停车场建设，正在实施中心广场（人防）地下停车场（库）项目及敬业路、滨江南路等断头路的建设。

12月底前完成当年任务

图书馆已于2021年4月完成整体搬迁，计划于消防验收合格后投入使用。

（三）厚植绿色生态优势

贯彻“两山”理念，深化国家生态文明示范区建设，抓好中央、省、市各级环保督察反馈问题整改，确保全县PM2.5指数、空气优良率、水质达标率等各项环境指标保持优良。

县生态环境保护委员会成员单位

2016年中央环保督察反馈问题涉及我县的有8个，其中共性问题5个，整改全部达到序时进度，个性问题3个，已整改到位销号；2018年中央环保督察“回头看”反馈问题涉及我县的10个，其中共性问题8个，整改全部达到序时进度，个性问题2个，已整改到位销号；2017年省环保督察反馈全市53个问题中涉及我县的有21个，其中长期坚持的有8个，整改全部达到序时进度，需要整改销号的13个，已整改到位并销号12个，还剩“县城未建立备用水源”问题正在按照程序销号；2019年省生态环境保护督察“回头看”反馈问题涉及我县32个，已完成销号14个，其它18个问题整改全部达到序时进度。1-7月份我县空气优良率99.4%，全县PM2.5浓度为24ug/m3，水质达标率100%。

纵深推进河湖长制、林长制，做好水土保持，大力整治河湖“四乱”，规范河道砂石资源统一经营管理。

建立森林资源网格化管理体系，构建林长、监管员、护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构，切实将森林资源保护重心向源头转移。各位县级林长、乡级林长严格执行《遂川县林长巡林工作制度》，以问题为导向, 在责任区域横向到边、纵向到底全覆盖开展巡林；县林长办利用 “三单一函”（资源清单、问题清单、工作提示单，督办函）及时联系对接林长的巡林工作；林长制协作单位密切配合林长巡林工作，执法部门及时防范处理各类涉林案件。加强乡镇林长办的建设，提高监管员处理涉林事件的能力，规范完善上报事件处理流程，加大专职护林员的监管力度，力争专职护林员的巡护率、巡护达标率、事件处理率全市排名靠前。建立了县、乡、村三级河湖长制组织体系，明确县级河长15名，乡级河长69人、村级河长221人,河湖管护人员（含巡查、专管、保洁）1074人；出台了《遂川县全面推行河长制工作方案》《遂川县全面实施湖长制工作方案》《遂川县河长办公室成员名单》《遂川县河长办公室工作规则》，修订完善并下发河长制6项相关制度，根据人事变动情况及时调整了各级河湖长；已开展水土保持常态化监督检查。拆除水库周边养殖栏舍6500m，取缔非法采（抽）砂场6家及非法采（抽）砂设备6套，行政处罚6人，罚款9万元，没收砂石33.63吨。河湖圩堤管理范围内房屋已完成521栋房屋问题整改分类处置，限期拆除类24栋中目前已拆除房屋6栋，严控严查2021年3月以后河湖圩堤管理范围内建房。对河道采砂许可证到期的料场，没有原料的砂场已全部下发了清场告知书，目前已有：枚江、巾石、西溪乡、高坪、大汾料场，已清理到位。2.对河道采砂许可证到期后的料场有合法上岸的砂石料场分别与国有砂石公司签定国有处置协议，目前：大汾、碧洲、左安料场已与国有砂石公司签定了处置协议，目前正在处置中。

做好矿山和裸露山体生态修复。

12月底前完成当年任务

按照《遂川县矿山生态环境问题专项治理工作方案》对矿山裸露山体进行了生态修复，目前达到了相关序时进度要求。

抓好松材线虫病等有害生物防控，完成人工造林2.44万亩、森林“四化”0.24万亩、低效林改造1.36万亩，争创国家森林城市。

12月底前完成当年任务

已按照计划完成31078.7亩除治，除治“回头看”处于扫尾阶段，待省林检局核查验收。已完成人工造林2.44万亩，森林“四化”0.24万亩，低产低效林改造0.9万亩。《创建国家森林城市总体规划（年）》预审稿已由省林业局报送国家林草局预审并受理；印发了《遂川县创建国家森林城市宣传工作方案》；召开林业局创森总规任务拨交工作会，对创森工作任务细化分解到局各相关股室；筹备了全县创森动员大会会议相关材料，拟定了创森工作责任状；制定了县创森徽标评选方案，对已受理作品组织评选，对入选、入围四幅作品完成了公示；对国家林草局提出“总体规划预审意见”中提到的主要问题和建议进行了修改、补充和采纳，并上报省绿委办；制定印发了县树县花评选方案，完成了县树县花单位推荐首个评选环节工作。

争创国家生态文明示范县。

12月底前完成当年任务

目前已完成创建国家生态文明示范县编制规划的资料收集工作，创建方案已审签印发，正在按照方案要求，扎实推进各项工作。

六、聚焦群众期待，着力推进民生普惠性、共享性，在社会保障上实现新作为

（一）加快社会事业发展

推进雩田中心小学和左安中学整体搬迁，八角楼学校初中部、思源幼儿园和遂兴幼儿园投入使用，启动城东小学建设。

12月底前完成当年任务

1.雩田中心小学和左安中学整体搬迁正在主体施工中，部分教学楼已封顶；2.八角楼学校初中部全面竣工，将于九月份投入使用；3.思源幼儿园和遂兴幼儿园内部装修基本完工，正在市政施工中，九月份可以投入使用；4.城东小学选址已确定，正在征地中。

深入实施健康遂川行动，大力推进公共卫生防控救治能力提升工程，实施县级疾控机构服务能力提升三年行动，全面开展新冠病毒疫苗免费接种，加快县人民医院内科综合大楼建设，提高应对突发公共卫生事件能力，启动公办托育机构建设。

12月底前完成当年任务

1.加快县人民医院内科大楼建设，目前该项目主体框架封顶，已完成内部墙体砌筑及内墙粉刷，正进行水电安装。2.启动公办托育机构建设，拟将县妇保院二部改建成普惠托育机构，目前该项目已纳入县本级政府投资建设项目中，正在开展前期准备工作。3.加快推进县疾控中心建设项目进度，提升我县疾控机构服务能力；目前已完成建设项目的选址、可行性研究、地质勘察、环评报告等前期工作，下一步将按要求规范开展初步设计、图审、预算、招投标等工作，力争工程建设年内开工。4.全面开展新冠病毒疫苗免费接种工作，县疫情防控指挥部印发《遂川县新冠病毒疫苗接种工作实施方案》，科学制定接种划片包干及任务清单，统筹做好新冠疫苗接种实施工作；全县共设25个接种点，各接种点均按要求配置了接种台信息化设备、冷链储存设备和医疗救治设备，并及时向社会公布承担新冠病毒疫苗接种工作的接种单位信息，切实提高接种服务可及性。

县妇保院完成整体搬迁并投入使用。

12月底前完成当年任务

县妇保院整体搬迁项目已全面完工,县妇保院二部(妇女保健科、儿童保健科、计划生育技术服务科)及行政办公区已于6月30日搬迁至新院区办公。

（二）完善社会保障体系

持续开展劳动力资源调查，加强稳岗扩岗激励，探索弹性用工扶持政策，发放创业担保贷款1.65亿元以上，打通重点群体就业绿色通道，新增城镇就业3500人、农村转移劳动力6200人。

12月底前完成当年任务

今年上半年，新增发放创业担保贷款9165万元，其中发放个人创业担保贷款8765万元，发放1家小微企业贷款400万元；扶持个人创业413人，带动就业 2669人。回收到期贷款7335万元，回收率达99.98%。全县城镇新增就业3741人，新增转移农村劳动力5324人。

实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续抓好欠薪根治，承接省市中等收入群体培育行动，健全工资合理增长机制。

12月底前完成当年任务

一是加大根治欠薪力度，加强《保障农民工工资支付条例》宣传力度，严格落实“六金一制”等保障农民工工资各项制度，加大在建项目检查督查力度，共检查在建项目24个，通过协调方式解决拖欠农民工工资问题12起，涉及48人，追缴拖欠工资46.2万元。二是加大劳动者权益保护，促进和谐劳动关系，受理各类劳动争议97起，仲裁受理78起，监察受理19起，其中仲裁调解46起，仲裁裁决32起，案外调解19起，结案率100%，满意度不断提高；根据和谐同行三年行动计划要求，承接省市要求的中等收入群体培育行动，健全工资合理增长机制。

推动养老服务体系高质量发展，增加普惠性、兜底性养老服务供给，加强养老服务人才队伍建设，提高公办养老机构服务能力，强化养老服务机构监管。

1.县民政局与县人社局联合开展8期养老护理员职业技能培训，总培训480人次，目前已开展七期，完成410人次；2.录取9名应届高中毕业生到吉安职业技术学院养老护理专业定向培养，三年培训期满后分配到全县公办养老机构就业，提高公办养老机构服务水平；3.3月份与县消防救援大队联合开展了全县养老机构消防安全专项检查，并下发了整改通知单；4.开展了全县防范养老机构非法集资宣传和摸排。

互助养老之家覆盖70%以上行政村

12月底前完成当年任务

已完成2021年新增46个互助养老之家的选址工作，并对其建设进展开展每月一调度，确保年内农村互助养老服务设施覆盖70%以上行政村。

全面实施全民参保计划，稳步提高基本养老金、社会救助等范围和标准，全面实行医保基金实际统收统支改革，推进以社保卡为载体的居民服务“一卡通”。

今年上半年，企业职工养老保险参保扩面成效明显，参加企业职工基本养老保险人数比年初增加1026人；同时大力推进社保卡使用，新增退休人员社保卡使用率达到100%，总体退休人员社保卡使用率平均达到98%以上。

（三）深化平安遂川建设

加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，防范和化解金融领域风险。

处非月集中组织各金融机构开展宣传《处非条例》活动，针对涉农领域联合民政局下发了文件，组织23个乡镇开展了关于“储金会”的风险排查行动。

深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。

12月底前完成当年任务

1.制定了《遂川县安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”实施方案》，4月13日，遂川县召开了全县安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”动员部署会，对全县“十大攻坚战”进行安排部署，明确全县11个专题专项，82项目标任务，并落实了责任部门、整治措施和完成时限，要求各责任部门按序时进度抓好目标任务落实。2.优化方案促进工作落实。县安委办制定了《细化全县安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”重点内容》、《2021年县安委办重点工作调度和县直安全监管学习交流工作计划》，对“十大攻坚战”具体重点内容进行细化，对“十大攻坚战”持续跟进，适时调度，为各乡镇、各单位安全生产工作交流学习的机会，确保全县三年行动“十大攻坚战”相关工作有序、有力落实。3.扎实推进专项整治。今年以来，全县纳入整治范围内企业数634家，全面开展对标梳理完善制度企业316个，组织培训249家次，开展反“三违”行动329家次，开展风险、隐患自查520家，组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片109场，开展宣传贯彻总书记安全生产重要论述活动90场，发放宣传资料1340份，刊发新闻15条，辨识风险点776处，在岗员工技能提升培训246人次，班组长技能提升培训78人次。

强化食药安全监管，保障群众饮食用药安全。

一是食安基础深度夯实，今年来，已完成食品安全抽检335批次，合格率达94%，查处未经检验检疫猪肉800余吨，累计查处食品安全案件194起；二是药械监管全面扎紧，截至目前，共检查县疾控中心11家次，县医院和县中医院接种单位11家次，检查78家婴童化妆品经营单位、186家药品零售企业，完成一家器械经营公司的线上审批工作，同时开展了2次新冠检测试剂的专项检查工作及防疫物资储备专项检查工作。