2014年7月25日  北京 建议提高禁烟场所违规吸烟的处罚力度、建筑物入口10米范围内应该全面禁烟、公交车站台应禁烟……今天上午，市十四届人大常委会第十二次会议对《北京市控制吸烟条例(草案)》进行审议，15名市人大常委会委员、代表各抒己见。

允许受害人向烟草公司提起诉讼

市十四届人大常委会委员、北京海外学人文化发展有限公司董事长陶庆华

卫生部2012年发布的中国吸烟危害健康的报告指出，中国每年吸烟导致死亡人数超过100万，因二手烟导致死亡人数超过10万。如果当前这种状况得不到改变，预计到2050年，我国每年因吸烟死亡人数将突破300万。烟草业对健康的危害是无可争辩的结论。烟草的使用不仅是危害健康的问题，在一定程度上还反映了一个国家、民族的文明程度。这次北京市出台控烟条例是推进控烟进程的有效举措，能够在法规层面上给予控烟行动以保障。

建议从源头控制烟草生产的销售总量，每年要确定递减的目标。由于烟草专卖制度是典型的政企不分，卫生部门进行控烟的同时，烟草专门局却在描绘扩大销售、扩大产量的宏伟蓝图，这是导致中国控烟失败主要原因之一。因此应当彻底改变这种管理、经营不分家的情况，制定烟草行业的发展规划，包括每年的销售总量，逐年递减烟草生产和销售的总量，这样我们才能从源头上进行严格控制。

同时，建议严格控制进入北京市、北京地区的香烟。凡进入北京地区的香烟必须要在包装和烟体上印上警示性的画面。联合国烟草控制框架公约明确规定，在香烟上要有30%到50%的面积表明吸烟危害健康的警示。世界上很多国家都采取这种办法来警示吸烟者，如英国、丹麦、新西兰等，都取得了很好的效果。我国生产的香烟在国外销售就在包装盒上有50%的面积警示标志，在国内销售的时候这种标识就没有了。

还应该允许因吸烟和二手烟导致健康受损的受害人向烟草公司提起诉讼，迫使烟草企业承担起社会责任。例如2007年首都经贸大学法律援助中心曾帮助烟民刘先生提出了中国第一例的烟草诉讼，北京市宣武区法院受理了这一诉讼。烟草诉讼早在美国、波兰、澳大利亚、挪威、俄罗斯、巴西等等国家很早就有，尤其以美国为代表。

人群聚集的室外也应禁止吸烟

市十四届人大常委会委员、北京市律师协会会长张学兵

建议在人群聚集的室外也禁止吸烟。比如，妇幼保健院、儿童医院和儿童福利院的室外区域应该划为完全禁烟的区域，不允许在这些地方划定吸烟区。现在，一些体育场在室外划定了吸烟区。我觉得，像这种地方，根本不应该允许设立吸烟区，体育场设立吸烟区与禁烟的宗旨相悖。

另外，在建筑物入口处也应该禁止吸烟，烟雾会随着人流飘散到建筑物内，使出入建筑的人被动吸入二手烟。应该在建筑物入口划定一个禁烟范围，我认为，20米比较合适，10米也可以接受。

目前，北京市有规定，在学校范围100米内，禁止销售香烟。但是其实，100米是个非常短的距离，应该把这个区域扩大到500米比较合适。

同时，建议禁止在公共场所发布或变相发布烟草广告，禁止各种形式的烟草赞助活动。特别是赞助与青少年有关的活动。应通过立法对这种行为实施禁止。

让孩子们动员家人亲戚不吸烟

市十四届人大常委会委员、市十二中学校长李有毅

控烟应该特别关注重点人群，引导未成年人远离烟草。建议在北京创建一批无烟示范校，让孩子们不仅自己远离烟草，还能动员自己的家人、亲戚、朋友不吸烟。

全世界每年有8至10万的年轻人染上烟瘾，2.5亿青少年未来可能死于吸烟引发的疾病。中国人的烟草销量居于世界前列，烟草烟雾二手烟成为中国孩子健康极大的威胁。控烟是一个国家对青少年保护的体现。美国、日本等国家控烟的力度都很大，立法经验值得我们研究和借鉴。

作为教师，在学校经常会有尴尬的时候。比如，学校开家长会，教室内没人吸烟，但是操场上却又家长扔的烟头。每年开学，学校都会尽心禁烟宣传，但是家长的意识不是很强，给学校的教育带来一定的难度。

建议在室外排队等候的区域禁止吸烟，禁止在公共交通工具的室外等候区吸烟。比如，一些人会在公交车站等车时吸烟，这种行为就应该禁止。公交车站站台本来地方就不大，再划出吸烟区难以操作。

在特殊场所设立合格的吸烟区域

市十四届人大常委会委员、市人大财经委主任委员王琪

“如何界定公共场所？”公共场所的概念应该在条例中有个界定性的表述。比如说，比如说酒店的客房和长租式的公寓式酒店是否算公共场所？那么在酒店的房间中是否也应该禁烟。

“控烟，不是禁烟。吸烟行为本身目前还不是违法的，因此要在确保不影响他人的情况下，逐步戒烟。”对烟民来说，在不影响他人的情况下，可以为其提供一定的场所吸烟，“一刀切”反而容易引发矛盾。

所以建议在某些经营性酒店，在特殊的工作场所，应该允许设立合格的吸烟区域。否则的话，就容易造成少数烟民违规吸烟，比如说躲到卫生间吸烟，这样很难处理。

学生抽烟应处罚家长老师

市十四届人大常委会委员、市人大常委会副秘书长李福祥

北京是特大型城市，人口密度很大。市民对健康越来越重视，但是烟民的数量近年来却有增长的趋势。2004年，北京人均吸烟量每天18.4只，2006年已经达到了20.4只。烟草销量去年1到10月份为77万箱。目前，北京有4万多个卖烟的商铺。目前北京酒的销量下滑，但烟销量良好。“有人说，现在什么都涨价，只有烟不涨价，只有烟还抽得起。”

不过，公共场所禁烟实施起来可能比较难操作。比如在办公室，有人半夜一个人加班写材料的时候抽烟，想要控制就很难。

室外场所哪些可以设置吸烟区，哪些必须设置吸烟区，哪些不能设置吸烟区还应该再细化。规定要设吸烟区的就必须设置，吸烟区必须要有烟灰缸等相关设施，不能设的地方发现吸烟就要处罚单位负责人。

对一些特定人群也要提倡禁烟，比如中小学生、行车的司机、餐厅中正在工作的厨师等。日本规定禁止中小学生吸烟，违反者要开除学籍。新加坡则有规定，学校不录取吸烟的学生，司机开车吸烟要吊销驾照。相比之下，我们就缺乏这方面的措施。

因此，应当明确中小学生不能吸烟，违者要进行处罚，家长、监护人、老师也要承担相应的处罚。为了维护交通安全，对司机驾车抽烟应该明令禁止。餐馆内做饭的厨师一边工作一边抽烟，也应该明令禁止。

影视和视频中应禁止出现吸烟镜头

市十四届人大常委会委员、北京市当代律师事务所律师卫爱民

北京市肺癌发病率近些年呈上升趋势，肺癌发病率中吸烟者占到了67%。讨论控烟是温柔的说法，实际上应该是“禁烟”。

卫爱民建议，政府部门、国家机关以及所有靠纳税人支付税款作为资金的部门都应该全面禁烟。不仅仅是室内禁烟，而应该是室内室外全都禁烟。国家机关应该在禁烟方面起到表率作用。

现在的条款中，提到控烟宣传都是弹性说法。因此，关于控烟的宣传，应规定在媒体上播出的次数、时长、版面等内容。此外，电视、电影、网络等媒体作品中，应该禁止出现吸烟的镜头，电影、电视、网络作品中吸烟的镜头对孩子们会产生很坏的影响。

“怎么能发现销售者把香烟销售给孩子呢？”卫爱民提出的问题引起了在座者的思考。他建议，应该在香烟的销售场所安装摄像头，执法者可以对摄像的内容随时进行检查，并规定监控录像的保存时长。这样可以有效地提高烟草销售的门槛，缩小销售者的规模。

处罚违规经营者至少以万元为底线

市十四届人大常委会委员、中共北京市委市直机关工委常务副书记夏尚武

吸烟的危害很大，集中的表现是严重危害吸烟者的身体健康，同时，也间接危害不吸烟者的健康。在我国，烟民比较多，特别是青少年吸烟者的比例仍在不断加大。

想要控烟，就要加大处罚力度，建议提高处罚额度的标准。夏尚武说，对于烟草制品销售者、禁止吸烟场所的经营者、管理者来说，违反条例草案规定，罚款至少应该以万元为底线，千八百元的罚款对法人单位来讲并不算什么大数目，不利于增强守法意识。

此外，按照条例草案第二十三条规定，个人违反规定，在禁止吸烟场所吸烟的，由市和区、县卫生计生行政部门责令改正，并处50元罚款；拒不改正的，处200元罚款。“这个罚款的额度也有点少。”夏尚武建议，对个人罚款采取递进的方式，并提高罚款的额度。比如，个人第一次违反规定在禁烟场所吸烟，可以罚款500元，拒不改正的罚款1000元。

个人违规罚款应提高到100元

市十四届人大常委会委员、农工党北京市委专职副主委兼秘书长刘迎

“之前发言有人提出，个人违规在禁烟场所吸烟应该罚款500元，这个罚款数是不是有点高？”刘迎觉得，这个罚款提高到100元应该比较合适。

“我征求了医药卫生界部分专家的意见，形成了几项建议。”刘迎随后表示，条例草案第二十四条提出，烟草制品销售者违反规定，要由烟草专卖部门责令整改，拒不改正的要处以罚款。“我认为，拒不改正者，应该直接吊销烟草销售的执照，不能仅仅是罚款。”

个人劝阻吸烟行为难以操作

市十四届人大常委会委员江泽平

条例草案第十三条第一款规定，个人在禁止吸烟场所内发现吸烟行为的，可以劝阻吸烟者停止吸烟。但是实际上，“对于个人来说，有没有劝阻吸烟的权利？个人对吸烟行为劝阻会不会引发冲突?”江泽平在发言中提出了这样一系列的问题，认为个人劝阻吸烟行为在实际中比较难操作，因此建议将这一款取消。

来源：北晚新视觉网 记者：张楠

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1、.吸烟的100条危害国家电网客户服务中心北方分中心外包筹备组提示您：让你的肺清亮一点！请勿吸烟！吸烟的好处：吸烟的人永远年轻；因为吸烟的人都会得各种癌，死的时候都很年青。吸烟的人家里永远安全；因为吸烟的人睡到半夜会咳个不停，小偷一听就知道家里有人。吸烟的人不会被蚊子咬；整天吞云吐雾，血液味道极差而且有毒，蚊子可能会被毒死了。吸烟的人不会被狗咬；因为吸烟的人很容易驼背，狗看见了他们，还以为他们正在拣石子打它们。吸烟的害处：1、肺部长期烟熏火燎，肺泡失去弹性形成肺气肿，哥的肺天天都在不完全燃烧，它到底还能撑多久！2、香烟中含有4000种有毒物质，长期累积在肺中必然导致肺癌；3、长期吸烟必然导致阳痿

2、疲软，影响生活质量和夫妻感情；4、长期吸烟导致精力不济，丢三拉四，还经常疲惫不堪；5、吸烟导致牙很黑牙很黄，极大影响个人形象；6、吸烟导致牙周炎，满嘴臭气，使人退避三舍；7、吸烟是不折不扣的花钱买罪受愚蠢行为，必戒除不可；8、对家人危害大，让他们吸二手烟影响家人身体健康，心中愧对；9、烟瘾难耐、到处抽烟，满身烟味令人生厌、讨人嫌；11、随处抽烟容易引发火灾，到处都禁止吸烟；全世界有近五分之一的火灾是由吸烟引起的12、在办公实验场所禁止吸烟，烟尘会导致设备短路促进老化；13、抽烟的人经常会攀比，费钱不说还很无聊，很无趣；14、香烟就是慢性毒品，长期吸食就是等于慢性自杀；15、长期抽烟导致支气管炎

3、症，天天咳嗽非常难受，痰多，惹人厌；16、吸烟经常会烧坏衣物寝具，甚至引发火灾；17、长期抽烟对人的情绪影响很大，会使人无故发脾气；18、吸烟的后果必然影响生命质量，缩短生命时间；哥吸的不是香烟，而是自己的生命；19、目前的状况不允许再继续抽烟，就是允许也不应吸食自己的生命；20、长期抽烟对下一代影响严重，这一点毋庸置疑；21、导致经常胸闷难受，睡觉胳膊要举过头顶，不然很难入睡；22、长期抽烟可影响胰岛素分泌，至使血糖和血脂升高，导致不饿；23、抽烟严重影响自己的意志力，导致很多事情不能坚定执行；24、在同事朋友面前要顾及面子抽贵烟好烟，真是花钱买罪受；25、朋友之间抽烟要互相递送，大大增加吸

4、烟量，生命大打折扣；26、很多公共场所都禁烟，抽烟会受到人格的歧视；27、平时舍不得吃舍不得喝也要花大把的钱抽烟，去伤害自己的身体，哥是不是脑袋有毛病了；28、抽烟的人身受4000种毒物的影响，皮肤、口腔、牙齿、眼睛、都会受损，严重影响个人形象，经常有人说：一看这个人就是烟鬼；29、自己抽烟还可能带动家人抽烟，给下一代带头作用的影响更坏；30、明知抽烟是恶习，然而久久不能戒除，真无能没骨气；31、经常出现吐黑色痰和黄色痰，肺部经常不适，估计肺已经发黑了；32、长期吸烟的结果导致打呼严重，严重影响家人和自己的睡眠质量；33、污染自己居室的空气以及办公室的环境；34、长期吸烟可导致中风和偏瘫，哥在

5、想像偏瘫中风的走路姿势；35、长期吸烟可增加各种慢性病的发病概率；36、长期吸烟导致听力衰退，甚至耳聋；37、长期吸烟导致工作效率低下，经常发呆，不知道在做什么事情；38、吸烟者完全失去自我，完全被一个小小的烟卷所控制；39、吸烟对心脏有巨大的压力和危害，心脏可是生命的发动机；40、有时抽烟抽的很难受了，但还想抽，进而就更难受，痛苦不堪；41、长期吸烟导致皮肤粗糙、暗黄、衰老、皱褶、皮肤失去弹性；42、长期吸烟对肠胃的影响很大，影响肠胃的酸碱度，必引发溃疡；43、抽烟过多导致头晕目眩甚至可能昏厥，哥是亲身体会出来的；44、抽烟经常导致心浮气躁，无法正常处理各种事情；45、抽烟导致经常失眠，严重

6、影响睡眠，直接影响第二天的工作质量；46、吸烟使锻炼身体努力的效果完全消失殆尽；47、长期抽烟导致视力衰退甚至失明；48、抽烟容易导致血液凝结，导致冠心病；49、长期抽烟出现猝死的概率极高；50、吸烟容易出现意外受伤，而且伤口不易愈合；51、吸烟可导致心室颤动异常，产生房颤，哥本来就有这个毛病，必须小心注意啦。52、吸烟导致糖尿病，哥在这方面本来就有家族病史，更要戒烟；53、抽烟害人害己，连累家人、贻害子孙，恨一个人就请他抽烟；54、长期吸烟必然导致智力衰退，老年痴呆、抑郁症；55、长期抽烟易引发骨盆炎，骨头受伤愈合很慢；56、长期抽烟导致免疫能力丧失，易感染各种疾病；57、长期吸烟可导致白内

7、障，甚至导致失明；58、大量长期吸烟可导致血毒症，直接毙命，无药可救；59、抽烟可提高感染脑膜炎的概率；60、吸烟使人意志薄弱，无法坚持锻炼，无法持之以恒的做事；61、长期抽烟者是不可能有一个强健的体魄的；62、香烟里面有各种反射性物质致癌，而且很难把它排出体外；63、长期吸烟可导致血液缺氧，导致动脉硬化；64、吸烟大量破坏体内维生素C，可导致营养不良并产生有毒物质，；65、吸烟可导致咽喉癌、食道癌；66、烟草生产大量破坏耕地抢占资源，来做有害人类的事情，做此事的人必遭天诛；67、随处抽烟，可能引起失礼，得罪人，太不值得；68、香烟作为礼品动辄上千元一条，实是败坏社会风气，哥鄙视之；69、长期

8、抽烟可导致膀胱控制能力变差导致小便失禁；70、吸烟引起的死亡超过任何一种疾病或瘟疫，哥以前甚是恐惧癌症，谁知吸烟就是癌症的先头部队；71、长期吸烟经常会导致口干舌燥；72、大量抽烟可导致气喘和心跳加快；73、长期抽烟可导致厌食症；74、抽烟使人精力不集中，增加车祸概率，据调查抽烟和不抽烟者车祸的概率为5：1；75、长期抽烟对肾脏伤害巨大，可导致肾衰竭；76、抽烟可损伤牙齿牙龈，并导致口腔溃疡；77、长期抽烟的人容易出现精神方面的疾病；78、长期抽烟导致鼻窦炎甚至鼻窦癌的概率很高；79、吸烟的人总是爱找各种借口唐塞，因为他本来就是软弱的人；80、长期吸烟导致骨头变脆、骨质疏松症，老年吸烟者摔一跤

9、可能几块骨头都碎了，从此卧床到死了；81、由于吸烟破坏维生素吸收，因此吸烟的人容易患牛皮癣；82、吸烟的人由于血管变窄变细，全身血流不畅，经常手脚冰凉；83、抽烟会明显降低其它药效成分和作用；84、抽烟引发家庭矛盾，这样的事情和矛盾比比皆是；85、香烟里面含有大量焦油，它是用来铺马路的，里面含有砒霜、甲醛、DDT、丙酮等等有害物质；86、抽烟增加肝脏负担，并提高血脂浓度，导致血管堵塞；87、每天抽一包烟相当于每天损失200CC血液；88、一只香烟可以杀死一只老鼠，20只香烟可以杀死一头牛；89、烟气中的一氧化碳减低红血球将氧输送到全身去能力，导致浑身疲软无力。90、每天吸烟15支的怀孕妇女，其

10、流产机率比不吸烟妇女大两倍；91、吸烟妇女容易产下早产儿或体质衰弱的婴儿，吸烟妇女所生的婴儿在产后期的死亡率，比不吸烟妇女所生的婴儿大约高30%；92、香烟对人的致死量是50毫克-70毫克，相当于20-25支香烟尼古丁的含量。如果将一支雪茄烟或三支香烟的尼古丁注入人的静脉内，3-5分钟即可致人死亡；93、怀孕前吸烟会影响精子和卵子的健康发育，甚至导致精子和卵子的异常;怀孕后，孕妇体内的胎儿容易出现宫内发育畸形、生长缓慢;宝宝出生后，出现记忆力差或记忆障碍，而影响宝宝的正常发育和将来的学习。94、喝富含维生素C的果汁时吸烟危害更大，有可能导致在体内产生有害物质；95、吸烟女性发生宫外孕的危险比不

11、吸烟者高40%;96、吸烟女性比不吸烟女性患子宫颈癌的机会高50%;97、吸烟女性比不吸烟女性患不孕症的可能高2.7倍;98、吸烟20年以上的女性患乳腺癌的危险增加30%;99、吸烟女性患早发型风湿性关节炎的机会几乎是不吸烟者的2倍。100、喝酒时抽烟使得烟中的各种毒物更容易溶解到血液中，因而大大增加毒力，然而喝酒有几个不是猛抽烟，不是找死吗！101、吸烟冒出的烟雾造成的污染可能超过某些汽车发动机尾气造成的污染。3支香烟释放的烟雾的污染指数比柴油车燃烧30分钟的污染指数要高出10倍。102、吸烟呼出的烟尘中一氧化碳等有害物质，会使他人和自己感到头痛、倦怠，工作效率下降；103、吸烟的妇女如果正使用口服避孕药，会增加心脏疾病发作和下肢静脉血栓形成的机会；104、吸烟的人基本都会出现背痛，进而产生弓腰驼背，这是吸烟使骨头出现问题了；吸烟对呼吸系统的影响慢性气管炎、咽喉炎、肺气肿、肺纤维化、肺功能不全，继而发生肺原性心脏病等疾病。吸烟对心血管系统的影响心悸、心肌梗塞等。吸烟对神经系统的影响记忆力衰退、注意力分散、反应迟钝、失眠多梦等中毒症状。吸烟对消化系统的影响溃疡病。吸烟对生殖健康的影响男性阳痿、女性流产、死胎以及婴儿猝死综合；l；.

　　尽管我们都知道知吸烟有损健康，就连卷烟盒子上面都写了，但是许多人吸烟的这个坏习惯仍然戒不掉，也有不少人测验戒掉烟但最终大多都是以失败而告终。小编要说起国内有那些是贵重的烟，也许许多人多人都说欠好，或许知道的不太多。老烟客在外。

　　经过网上查询材料，采用网友兄弟们供给以及一些有关的材料归纳剖析，小编举出来了有些贵重卷烟报价排行榜，我们心情来看看吧。

　　第一名：利群(富春山居系列)2万/条

　　这个系列被网友称为是最贵的卷烟，基本上全都是专门特供的烟，一般市场上很难见到，因而也许是很多人都是首次传闻这种烟，出厂价是大概8000元一条，抽出来的滋味十分纯，淡柔，就算是吸进里边也不会有任何不适感受，报价是2万一条，但就算有这么豪怕也是买不到的。

　　第二名：和全国(尊尚5000系列)，