一、为什么要申请办学资质

二、申请办学许可证的十大攻略

三、如何申请办学消防许可

四、如何申请营业执照（企业）

2017年6月1日起，上海市政协就推出了“整顿规范教育培训市场秩序”的提案专题。截止到2017年9月1日，计划将对梳理出的近7000家教育培训机构进行分类整治规范。据悉，7000家教育培训机构中，证照齐全的有2000多家，有营业执照但无教育培训资质的占3200多家，无照经营的有1300多家。

杭州也要开始整顿教培行业，教育行业的整顿不远，我们要正规化，正规化先从资质开始。由此可见：办学资质的重要性。

——什么是办学资质呢？

回答这个问题，首先要搞清楚什么是经营性和非经营性的培训机构？根据最新发布的《民办教育促进法》规定：非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。而营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。通常在培训行业，我们都会选择设立营利性民办学校（培训公司）。

因此，对营利性民办学校（培训公司）来讲，不仅要去找教育局或人保局申请《办学许可证》。还要找工商局来注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。而非营利性的在教育局或人保局拿到《办学许可证》之后则是找民政局拿《民非登记证》。这些就是最核心的办学资质文件。

——为什么培训公司也一定要获得合法办学资质呢？

新的《民办教育促进法》明确规定了培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》的。这是国家法律的强制性规定。新法出台后，各地工商、教委都开始大力规范教育培训市场，无证办学不仅会被会勒令整改关闭，还会对公司举办者处于违法所得一倍以上五倍以下罚款，严重的还会给予治安管理处罚或追究刑事责任。

其次，现在学生和家长也越来越重视培训机构是否拥有合法资质。

一方面没有合法办学资质，招生和运营肯定受影响。不论是你做线上广告，还是线下推广，甚至租赁场地的时候，都是需要给对方提供资质证明的，就拿大家都熟知的线上推广来举例，百度公司就是要求必须出具营业执照和办学资质的，没有办学资质，你的推广当中就不能涉及到教育培训。

另一方面，一旦发生纠纷，由于举办者非法办学在先，不仅无法主张合法权益，而且还可能受到相关部门的处罚。对没有办学资质的教培机构，不管对方的要求多么无理，你也只能吃这个亏，毕竟对簿公堂的时候，你无证办学都是最致命的错误。

——如何申请办学资质？

在申请办学资质前，你要先确定自己是要办营利性还是非营利性的，确定好了之后就要去相关的行政部门提交手续。拿营利性培训公司的注册来举个例子，首先要向教育局提交申请报告及一系列的相关证明，比如：课程设计、内部管理制度、培养目标等等材料。得到教育局审批通过获得办学许可证之后再到工商局去申请办理营业执照。

工商这边，法人资质，场地面积，场地消防和办学资金等都要符合相应的规定，所有材料递交后还要等着工作人员的审查和实地考察。这两个行政部门全部手续办齐拿到执照，才算是真正拥有了办学资质。

通常情况下，办证需要走审批流程，通常要三个月才能办下来。而且很多地方的教育局已暂停办证。 但在当前各地规范办学整改的情况下，机构还是需要用尽浑身解数、尽可能找到办证的窗口期，走正规的办证程序来规范办学，给未来以最小的风险。

办《办学许可证》的过程琐碎复杂，在这个过程中，有这样一些需要注意的点，能帮助你提升办证效率。

攻略一：公司资质可以找黄牛代办，好处是快，缺点是要钱。

攻略二：办学许可证是目前'最官方'的合法资质，为了更长久的发展，还是要多留意相关政策，有机会是要拿到的。没有这个，在涉及到'大联查'，恶意投诉举报时，你就会发现现在的辛苦是值得的。

攻略三：如果批培训学校资质，记得先问当地指标，然后找场地，注意场地原本消防结构和场地使用性质，邀请教育局相关人员初检同意后再签场地租赁合同，办学消防和场地装修可以同步，消防验收建议外包，最后的提交给教育局的备案大部分资料可以外借。

攻略四：消防不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证;筹设申请同意书不等于办学资质，这时候办学被举报违法办学会很麻烦，街道办，街道派出所，本地消防大队，教育局会轮流找谈话，且一定程度会影响审批进度。

攻略五：各地教育局对于场地硬性要求不统一，具体要事先咨询教育局及相关部门。涉及:楼层要求，场地面积，消防相关规定，场地使用性质及使用期限等

攻略六：上面表述的文件，资料大部分都会下发模版，我们直接收集信息填写即可，部分不会的可以咨询对应办事窗口就好。只是涉及到签字盖章的事情，如果没有一定社会关系资源，要跑的勤一些。总的来说，耐心些就好。

攻略七：场地租赁时请注意土地使用性质，一般分办公，综合，民居，工业。办公和综合可以申请改变性质为教育培训，其中综合用地有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费，按每平方按年收;居民和工业原则上不可以变更(工业用地变更代价最大)具体资料可以翻阅当地相关职能部门公示。注意啦，房屋本身构造，临近场地使用情况等都会对审核有影响，所以一定要先找教育局初审场地再签租赁合同。

攻略八：无证被举报，一般情况下会由街道办，本地派出所，消防大队，教育局约谈处理。其中涉及消防不过关的，消防大队会派人过来拍照取证，并要求限期内报道录口供接受处罚;涉及到没有办学许可的，一般会要求遣散学员补办整改，如果再次复查或被举报，视情况可能要拘起来的(我们本地是按获利金额处罚+拘留);涉及超范围经营的，小问题限期整改，大问题关门整改。

攻略九：被举报要求报道接受处罚时，请立马先咨询相关律师。涉及到相关单位录音，签字接受处罚时，注意沟通态度，同时话术需要谨慎，对于学校开办多久，多少学生，多少学费等敏感问题可以避重就轻，一般他们不会核查;不要直接回答他们问题是或不是，他们的问题自己可以重复一遍，然后再完整答复;最后签字时注意笔记和自己的表述是否相符。这些都是应付之策，不是长久之计。先办证，后办学。

攻略十：培训学校主管单位是教育局，同时因性质属于民办非企业，所以也接受民政局(社会组织服务中心)监管(部门地区，每年还能评奖，还有补贴性奖金)。每年校区年检是由这两个单位完成。

关于流程，再强调一下：

培训学校去教育局窗口申请审批，先去街道办合教育局报备看下是否还有指标，如果没问题就先打变更房租使用性质（变更为教育培训）去街道办盖章，然后和教育局相关人员沟通现场看场地，注意这个很关键，如果场地初审不通过后续所有工作都无法进行。

场地OK后，然后去名称预核准，然后递交相关文件正式教育局筹备备案；场地初审过后同时进行的是办学消防事项（这个按照相关文件执行即可，建议外包，好处一通过几率很大，很多小问题说说就过去了；二是时间快，我们自己办理，除了花很多时间到处盖章，还有买材料没有上限的整改也是比较头痛的，所以建议外包）

办学消防许可拿到后，然后到教育局报备再次提交规定文件，包括了校长任职许可证，教师许可证，验资（我们本地100万）等，最后就是等正式办学许可下发了。

最后，关于学校还有2个小补充：

一、第二步完成后下发的“筹办申请同意书”并不是办学的法律依据，这个时候开课运营还是存在法律风险（如果被同行恶意举报，教育局有可能会延缓或暂停正式审批）

二、最后递交的“校长证”“教师证”都是可以外借挂靠的，并不影响后期学校正常运营。第1个是比较难找，第2个是数量比较多。

这部分内容主要是想让大家了解一下申请办学消防许可的大致流程。

1、相关法律：《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、所在城市民办培训学校消防管理办法及所在区域消防行政管理单位具体管理办法。

2、主要关联部门：街道办，教育、消防行政管理相关单位。

3、很多地方办学消防许可证（合格书）是教育行政部门下发“办学许可证”的前置条件。

4、教育局相关人员实地查看场地确认场地具备举办条件后，签约场地，准备对应资料提交办学筹设申请；同时准备消防备案，理论上拿到备案证明办理施工许可证后方可装修施工。

【 消防备案需要的主要材料 】

1、《建筑消防设计防火审核申报表》；

2、《自动消防设施设计防火审核申报表》；

3、计委、规划、土地等主管部的立项批文及其它有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）；

4、1∶500总平面图及室外消防给水图；

5、建筑平、立、剖面图；

6、有关消防部分的设计图纸和设计计算书（含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统）；

7、工业项目另报生产工艺流程图和说明书（说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等）；

①所有需要填写递交的表格在办事窗口处或相关网站都可以拿到，按实际要求填写递交即可。

②所有涉及到场地资质的书面证明，如果你有个好房东或者专业的物业管理公司的话，你一定会觉得很幸福的，所以建议在签订场地协议前要求他们提供这些资料以供后续使用。

③大部分资料提供复印件即可，部分材料需要原件或者加盖公章的复印件，每个地区具体管理办法不同，提前打听做好功课是很有必要的。

④备案同时可以进行装修报审获得施工许可。

【 报审装修需要的主要材料】

1、《建筑内部装修防火审核申报表》；

2、施工单位资质等级证书及复印件；

3、所装修建筑产权证明或租赁协议书及复印件；

4、所装修建筑原《建筑消防设计防火审核意见书》；

5、装修平、立、剖面图；

6、集中空调系统图及设计计算书；

7、消防系统设计图及设计计算书。

办消防最麻烦的是一些比较细的条件：过道宽度、通风面积、消防栓/消防喷淋/烟感报警器/消防警铃等相关消防要求，对于品牌、规格、密度、数量都有着冗长死板的规定，其中有一样不过关就有可能不过关要求整改。关键点在于有些场地是先天条件不足，不具备整改条件。

①可以不过装修公司自己请人装修，前提是能力和精力允许，真的能省很多钱，但也是真心累；施工单位资质可以花钱外借挂靠。

②在装修期间尽量和消防参谋搞好关系，最好能来现场具体指导下，一来装修效率和质量会提高很多，二来会大幅度增加通过几率。

③场地原有资质证明材料找房东或者物业拿，没有的材料大部分都可以外借挂靠。

【 消防验收需要的主要材料】

1、《建筑工程消防验收申请表》；

2、原《建筑工程消防设计审核意见书》；

3、经公安消防机构认可的设计变更，会议纪要等文件；

5、各类消防产品的有关资料和购销合同复印件；

6、各消防工程施工单位的有关资料和施工合同复印件；

7、施工记录（包括隐蔽工程验收记录、有关检测报告）；

8、《建筑工程自动消防设施技术检测委托书》和有关消防设施的调试、检测报告；

9、建设单位和施工单位的自检报告；

10、有具备消防设施检测资质的检测机构出具的消防设施检测报告；

①注意提收集准备需要提交的所有材料及相关具体要求，个人感觉不是很难，就是有些材料报告有些形式化太繁杂。

②我们本地还有一个规定：1000平方米是分界线，以上和以下是两套验收标准。不过你可以尝试多准备一份“场地合同”把面积改到临界点以下，他们多是以我们提交的书面材料为主要依据，然后再跑下关系，一般情况下不太会很苛刻。

③场所内部的消防产品和设施都有产品供货证明，购买时务必让厂家提供相关书面证明留档；如果入场前就装有一定数量消防设施，签合同前找房东拿一下相关材料。

④有些地区在这个阶段还需要提供消防责任人和管理的消防培训合格证明，有些地区则可以后补。这个也要提前问清楚，因为需要去指定地点参加课程及考试。

1、先到当地消防办事大厅咨询领取准备相关材料；

2、将准备好的资料带去办事窗口录入，参加备案抽查；

3、如果未抽中，进入装修报审流程准备装修；

4、如果抽中就需要办理手续，等待参谋员现场考察；大概30%的几率被抽中

5、考察通过后开始装修，竣工后进入验收阶段；

6、提交所需所有材料等待审批；

7、20个工作日内会给出书面消防合格证书，不合格会给出书面整改意见。

【 消防备案与消防审核的区别 】

1. 消防设计备案是新修订的《消防法》（2008年版）出现的新的制度。

①对小项目实行备案，先取得施工许可证再消防设计备案；对大项目及较大的场所进行消防设计审核，先审核同意后方可办理施工许可证。

②备案不属于行政许可，审核属于行政许可。

③备案可能被抽中，审核必须向消防机构申报。

④备案可以在互联网申报，审核必须到消防机构申报。

⑤备案合格与不合格的都在互联网上公告结果，审核合格的或不合格的，公安消防机构均应出具加盖印章的法律文书《建设工程消防设计审核意见书》

⑥办理时限，备案30个工作日内出结果公告，审核20个工作日内出法律文书意见。

⑦备案手续不办的最多罚款5000元，审核手续不办擅自施工的，最低罚款3万元~最高30万元，还必须责令停止施工。

这部分内容主要是想让大家了解一下申请企业营业执照的大致流程。

操作：确定公司类型、名字、注册资本、股东及出资比例后，可以去工商局现场或线上提交核名申请。

结果：核名通过，失败则需重新核名。

时间：5-15个工作日

核名通过后，确认地址信息、高管信息、经营范围，在线提交预申请。在线预审通过之后，按照预约时间去工商局递交申请材料。

结果：收到准予设立登记通知书。

操作：携带准予设立登记通知书、办理人身份证原件，到工商局领取营业执照正、副本。

工商注册需准备以下几个方面的事宜：

1、公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；

2、全体股东签署的公司章程；

3、法人股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件；

4、董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件；

5、指定代表或委托代理人证明；

6、代理人身份证及其复印件；

注：住所使用证明材料的准备，分为以下三种情况：

（1）若是自己房产，需要房产证复印件，自己的身份证复印件；

（2）若是租房，需要房东签字的房产证复印件，房东的身份证复印件，双方签字盖章的租赁合同（房屋租赁合同，要去房管局备案），和租金发票；

（3）若是租的某个公司名下的写字楼，需要该公司加盖公章的房产证复印件，该公司营业执照复印件，双方签字盖章的租赁合同，还有租金发票。

注：领取营业执照后，并不能马上开业，还必须办理以下事项：

凭营业执照，到公安局指定刻章点办理：公司公章、财务章、合同章、法人代表章、发票章；至此，一个公司注册完成。

公司注册完成后，需要办理银行基本户开户。基本户是公司资金往来的主要账户,经营活动的日常资金收付以及工资、奖金和现金的支取都可以通过这个账户来办理。每个公司只能开一个基本户。

3、记账报税（国税大厅、叫号办理即可）

完成公司注册后，需先办理税务报到，报到时需提供一名会计的信息（包括姓名、身份证号、联系电话）。公司成立后一个月起，需要会计每月记账并向税务机关申报纳税。企业准备好资料到专管所报到后，税务局将核定企业缴纳税金的种类、税率、申报税金的时间，及企业的税务专管员。企业日后将根据税务部门核定的税金进行申报与缴纳。

公司注册完成后，需要在30天内到所在区域管辖的社保局开设公司社保账户，办理《社保登记证》及CA证书，并和社保、银行签订三方协议。之后，社保的相关费用会在缴纳社保时自动从银行基本户里扣除。

如果企业要开发票，需要申办税控器，参加税控使用培训，核定申请发票。完成申请后，企业就可以自行开具发票了。

根据《企业信息公示暂行条例》规定，每年1月1日至6月30日，企业应当报送上一年度年度报告，内容包括公司基本情况简介、主要财务数据和指标、股本变动及股东情况等等。

注：每年需要做年报的企业是：营业执照上，注册时间为前一年12月31日前的大陆企业。

工商行政规定，未按规定期限公示年度报告的企业，工商机关会将其载入经营异常名录，并处罚款。超过三年未年报的企业，将会纳入严重违法企业“黑名单”。纳入异常名录后，企业将无法变更、注销、转股，对外合作时，社会公众可随时查看到该公司的异常情况。同时对法人、高管进行行政限制。