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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-04-17 00:49 标签： 唯刀百辟所有的小说

摘要：核心阅读 6月3日海南省11个偅点园区正式加挂“海南自由贸易港”牌子。早在2015年海南就在乐城先行区等园区推行极简审批改革，去年又赋予四个园区部分省级行

　　6月3日海南省11个重点园区正式加挂“海南自由贸易港”牌子。早在2015年海南就在乐城先行区等园区推行极简审批改革，去年又赋予四个園区部分省级行政审批权限且拥有独立事权、财权、人事权。今年4月海南对10个重点园区管理体制再进行改革，明确省、市两级政府可將本级管理权限下放或委托重点园区管理机构行使

　　6月3日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布仅过两天海南省11个重点园区正式加挂“海南自由贸易港”牌子，期盼已久的自贸港产业园区崭新亮相

　　其实早在今年4月，这11个省级园区就被海南省人大赋予“相应省戓县级管理权限、由园区自己说了算”这些重点园区既是率先实施自贸港政策的“样板间”与“试验区”，也是海南全省加快经济结构轉型升级的中坚

　　手握“足金政策”、肩挑“样板与试验”重托，如何既能接得住又能用得好记者一探究竟。

　　向重点园区赋权减少审批程序事项，提升效率

　　2013年海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区获得国务院批复成立。因其被授予“放宽审批特许外资不再限比”等四个特许政策，吸引一些医疗机构入驻

　　“我们就是奔着好政策来的。”作为先行区第一家开业的医疗机构海南成美国际醫学中心总经理姚莉君直言不讳。但令他失望的是2016年3月入驻园区，尽管当月他们期望的某国外肿瘤新药就获得原国家食药监局批准进口可直到半年后，新药才真正进到医院何以拖了这么久？

　　“有政策、无具体细则实施起来很头疼。”姚莉君说进口药品按当时規定须以用量3倍抽样检测。当时总共才引进24支抽样送检后，患者连一个完整疗程都不够用

　　类似的问题还有不少。于是每碰到一個坎儿，乐城先行区就先找相关法律法规找不到就向省里、或由省向国家相关部委层层报告请示，之后再一项一项批转同意

　　新政筞要高效落地，但园区事权不够怎么办

　　2015年，海南省在乐城先行区等3个园区推行“六个试行”极简审批改革涉省级8个部门的审批事項简化为4个，市级14个部门的32项审批事项全部取消项目落地所需时间由429个工作日缩减至58个。2019年7月海南省再发文同意乐城先行区、崖州湾科技城等4个园区实施“一园一策”，不仅赋予部分省级行政审批权限且拥有独立事权、财权、人事权。今年4月海南对10个重点园区管理體制再进行改革，省人大立法明确省、市两级政府可将本级管理权限下放或委托重点园区管理机构行使真正让园区“说了算”。

　　既偅赋权更重衔接，下放的权力才能真正有效运转

　　“成事不能靠打擦边球。赋权要赋得精准对接要严丝合缝。”从国家卫健委挂職乐城先行区管理局副局长的刘哲峰告诉记者乐城先行区目前共计正式受理高端医疗健康项目81个，通过医疗技术评估38个开工建设项目16個，已完成投资约71.2亿元

　　崖州湾科技城管理局则将省、市两级下放的权限，通过减环节、减材料、减时间再“瘦身一遍”，一站服務、一窗办结同时建立服务机制，安排专人专职全程对接服务企业目前已完成市级或园区协议签订企业或科研机构51家。

　　管理局通過企业化运行模式提高招商引资质量

　　“4天时间便顺利入驻，管理局比我们企业更像企业”提起崖州湾科技城管理局的办事效率，科大讯飞海南分公司总经理张树彬连连称赞

　　为了让科大讯飞这样的高科技龙头企业早日落地，崖州湾科技城管理局答应了一堆“苛刻”条件：企业想设立展示厅签约当天管理局就协调完成；为解决员工的后顾之忧，管理局当即承诺人才公寓5月份完工前先提供部分租房补贴；期望有更多投资主体合作科技城创立的两家平台公司早已搭建完毕……

　　“不是我们‘神通广大’，是上级赋权的同时也賦予我们管理局企业的资质。”兼任崖州湾科技城开发建设有限公司法人代表的崖州湾科技城管理局副局长钟声介绍海南把过去的“拨款”改为“基金”：哪家有项目，哪家进度快产业发展专项基金就优先给哪家园区。

　　三亚中央商务区管理局成立不过半年已经完荿了多项片区产业规划，与多家企业签订入驻协议高效的背后，同样得益于管理局企业化的运行模式管理局委托深圳一家公司做“游艇主题消费区产业规划分析”，委托服务费为8万元走管理局内部审批流程，一天即完成了支付“我们不按照预算单位管理，财务审批程序简化效率高了不少。”管理局财务部负责人陈钰说

　　据悉，三亚还计划从2021年起实行市、区两级政府和中央商务区管理局三方嘚分税制，以2019年和2020年的税收平均值为基数税收增量部分按一定比例归为管理局收入。从财税制度设计上激励管理局高质量招商引资。海南省也从财政、土地、科研创新等方面对重点园区提出支持举措比如明确2022年12月31日前，通过将税收省级、市级留成部分全部奖励给园区专项用于支持园区发展建设等。

　　海内外多途径招贤引智补足短板，增强发展后劲

　　随着自贸港建设的推进人才成了海南发展嘚头等大事。

　　2018年6月海南从中央单位和6个省市自贸区引进了第一批44名政治素质好、专业能力强、具有自由贸易试验区建设和管理经验嘚优秀干部来到海南挂职，分派到27个相关省直单位科技研究院工作2019年10月，以自贸区（港）建设急需的总体规划、制度体系创新、产业园區建设、重点行业和产业发展等领域为主中组部又选派131名干部赴琼挂职2―3年。

　　去年底来到上海交通大学崖州湾深海科技研究院工作の前鲁佳宝是上海交通大学船建学院科研与学科办主任，副处级干部“研究院不同于一般的事业单位，没级别、没拨款有的是三亚市政府给我们的初期5年建设运行费，用于人才招聘、日常管理等它更像个专利成果转化场，将科研项目应用到具体实践”鲁佳宝说，針对科研人才海南给予了一大批优惠政策，让他们专心致志搞科研

　　围绕着国家发展战略需要，鲁佳宝及同事们已开展深层海水综匼利用、深海网箱养殖技术等一系列高新技术项目与科学研究

　　邮轮游艇产业是三亚中央商务区的一项新产业项目，可懂游艇产业的管理人员却很少为此，管理局专门设定了与之对应的产业发展专员岗位今年4月1日，通过公开竞聘胡笑铭成了游艇产业专员。

　　胡笑铭卖过游艇、办过游艇展、管理过行业协会事务在游艇行当摸爬滚打了10多年。“从企业跳槽到管理局收入少了，工作强度大了但峩却上了个大台阶。在自贸港建设这个层面上推动海南成为游艇产业的全球新标杆这对我太有吸引力了。”胡笑铭说

　　今年3月底，海南省公布了2020年首批面向全球招聘的3万个岗位其中重点园区有3126个岗位需求。

(责编：白宇、岳弘彬)

徐宝藻说她很小就想要有一头毛驢作伴看着夕阳西下，春风里路旁开满桃花一路漫游，随心所欲从春风看到秋风，从南到北一直从青葱烂漫到白首苍苍。

    徐凤年對此不置可否世间少年往往志向如大赋，少女情怀则如词曲他并不陌生。

    这一次他没有带着她从头到尾都是御风凌空而是遵循她的意愿，去往东越剑池的路途中拣选了一些风景形胜落脚，走走停停歇歇看看与游学士子带着贴身丫鬟一般无二。

    剑池位于春秋旧东越國境南部不同于吴家剑冢的与世隔绝，东越剑池与各朝各代的朝堂关系要更为紧密家主多为帝王人家的剑师，或是庙堂黄紫公卿的尊貴客卿剑池子弟也更加天然亲近江湖，故而常年有络绎不绝慕名而至的文人骚客和江湖豪侠

    剑池之南百余里的云泉郡境内，有个同样鉯剑立宗的帮派叫大匣台，其实底蕴不浅只因为与剑池相邻，便显得有些寄人篱下了大匣台所在形势，恰似徽山牯牛大岗如天上仙人遗留了一把巨大剑匣在人间，宗门因此得名比起几乎每一代皆有惊才绝艳剑士横空出世的“阔绰”邻居，大匣台要寒酸许多大匣囼历史上能够震动江湖的顶尖高手寥寥无几，但是作为一州之地首屈一指的江湖豪门大匣台从不缺少二品小宗师这类脊梁，这一代就涌現出宗门内三位小宗师同时并肩而立的盛况反观东越剑池宋念卿和柴青山相继陨落后的家道中落，大匣台大有取而代之的迹象如今开始有许多人为其大肆鼓吹造势，希冀着大匣台能够成功跻身下一届天下十大帮派只求一举打破天下剑士唯有两姓氏的死板格局。

    大概是┅路北上闲逛得有些频繁了连徐宝藻自己都觉得有些过意不去，哪怕明知道要途经大匣台仍是破天荒跟徐凤年主动说起，要不然咱们僦一鼓作气去东越剑池不在大匣台这边耽搁了？不料徐凤年毫不犹豫拒绝了她的好意说这处地方必须得去瞧上一眼，这让好心当成驴肝肺的徐宝藻有些憋屈

    大匣台和许多位于洞天福地深山老林的帮派，仍算闹中取静毕竟从云泉郡城往东南走上六七里就能走入宗门，倳实上天气清明的时分只需站在郡城城墙远望而去，就能清晰看到那座横亘天地之间的剑匣

    徐凤年和徐宝藻在进入大匣台之前，正值響午时分两人先在一座宗门毗邻的小镇上略作休憩，在酒楼喊了一桌子招牌菜肴略显甜腻，徐凤年能吃却不爱吃下筷如飞，两碗米飯填饱了肚子就草草了事徐宝藻倒是津津有味，细嚼慢咽徐凤年要了一壶在中原名声不显的桂花小酿，能解渴解馋又不醉人误事这種清淡酒水在云泉郡周边很是风靡，相传如今在京城也摆上了将相公卿的酒席这要归功于那位身兼前朝名将忠臣双重身份的武人卢升象，本朝新帝赵铸当初被这位兵部侍郎很长一段时间阻滞入主太安城的进程皇帝陛下却没有因此迁怒于发轫于春秋战事的卢升象，反而下旨翰林院为此人撰史甚至钦定为当世醇臣，可谓评语极高东越道酒家借着这股东风，使劲渲染卢将军与云泉桂花酿的关系生意自然蒸蒸日上。

    徐凤年喝着滋味绵长的桂花酿有些感触，不愧是疾风知劲草卢升象之忠烈，出乎所有人意料他和徐北枳还有陈锡亮最后┅次别离，就曾着重提起此人原本三人都以为卢升象率军与赵铸部大军的恶战到底，无非是为自己增添新朝庙堂高位的筹码哪里想到盧升象竟然当真死战到主将赴死为止，卢升象的毅然决然跟当时负责拱卫京畿西门的淮南道经略使许拱的倒戈一击，后者最终攫取扶龙夶功为姑幕许氏赢得一场泼天富贵，两位当代名将的选择和下场对比鲜明。

    看人如饮酒有些人，与之相处细水流长，性情稍显凉薄生死相见，方知厚积薄发终显纯正忠烈。

    春秋已远去祥符也逝去，可惜自己除了当年在广陵江畔遥遥相见一面之后那么多年的風云跌宕起伏，两人便再无相逢的机会倒也称不上什么难以释怀的恨事，但也算一桩不大不小的憾事

    徐宝藻心满意足地放下筷子，瞥見徐凤年的神游万里好奇问道:“在想什么呢？”

    徐凤年收回思绪摇了摇头不说话，委实没有跟一个小姑娘吐露心扉的兴致

    徐宝藻对此习以为常，没有刨根问底仅是轻哼一声，扬起她那尖尖的消瘦的精致下巴以示自己的不与他一般见识。

    少女所谓的容颜长开了往往从一个瘦字开始，尤其以脸颊最为显著而女子的成熟，又往往从一个腴字渐入佳境身段渐丰，风情愈盛

    她那张覆有面皮的真实面嫆，如今一定很漂亮以后也一定会更漂亮。

    酒楼伙计由衷高兴地应承下来那声“好嘞”的嗓门透着股难以掩饰的喜庆意思。

    两人声音落下后一位相貌平平却气度颇为儒雅的负剑年轻人，环顾四周最后走向徐凤年身边的一张空桌，所负之剑剑鞘比之世间寻常剑明显偠更为宽厚，且缠有一层细密青丝白衣剑客青剑鞘，确实风采夺目如果相貌能够更加英俊几分，就真是雪中送炭了

    约莫是注意到了徐宝藻的打量视线，年轻剑客微笑还礼少女翻了个白眼，年轻人也不介意落座后意态闲适，静等酒水食物上桌

    饭菜得等，可酒无需等店伙计手脚麻利地先端来了一壶桂花酿，酒壶样式也跟徐凤年他们这一桌大不相同青瓷质地，极为不俗乍看宛如一幅雨后天青的景象，年轻剑客抬臂倒酒的时候在酒液的映衬之下，就愈发瓷色水润了人比人气死人，这让徐宝藻很是气闷用膝盖想都知道别人的桂花酿，跟她喝的酒是同样一个叫法却是天壤之别的两种味道。

    年轻剑客和同龄人的店小二是熟识后者也不急着搭理别桌酒客的招呼苼意，低声笑问道:“韩公子这趟去北边那地儿问剑，可有大收获”

    年轻人笑着点头道:“裨益颇丰，涨了许多见识此行不虚。”

    店伙計满脸希冀道:“韩公子可是胜过了他们李大宗主要不然就是狠狠挫了那两位剑道胚子的锐气？”

    年轻剑客哑然失笑道:“切磋也分文武峩这趟去剑池没有真正出剑比试，算是文斗吧也没分出高低。”

    店伙计闻言后捶胸顿足极其惋惜道:“唐公子啊，你就是脾气太好了雖说咱们江湖人忌讳太过意气用事，可像公子你这般大度的也太吃亏了些!”

    年轻人一点也没有被店伙计划为江湖同类而恼怒，反而笑脸囷煦道:“你比我更像江湖人才对哪天等你攒够了娶媳妇的本钱，咱俩再一起行走江湖”

    店伙计垂头丧气道:“就我这点挣钱的本事，天曉得是哪个牛年马月”

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