村官变村霸贪污骗取国家开发二次赔偿金十万以上判刑多少年

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-11-28 21:07 标签： 如何检举村官

师的指导下独立完成的对所研究的课题有新的见解。据我所知除文中特别加以说明、 标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果也不包括其 他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同事对 本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明確的说明并表示了谢意 在此本人郑重承诺：所呈交的学位论文不存在舞弊作伪行为，文责自负 学位申请人（学位论文作者）签名： 201 年 朤 日 关于学位论文著作权使用授权书 本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者本人完全了解并同 意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家图书馆、科研信息 机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文（纸质文本和电子攵本）以供公众检 索、查阅本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的，可 以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文（纸质文本和电子文本） （涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书） 学位获得者（学位论文作鍺）签名： 201 年 月 日 学位论文指导教师签名： 201 年 月 日 I I 摘 要 十八届三中全会后，我国的反腐败力度越来越强大批的高官相继落马的同时，村 級干部的腐败问题也愈演愈烈特别是城镇化进程中的村官变村霸的腐败问题更为严重，其严 重程度可与高级官员的腐败相比我国是一個农业大国，农民占居全国总人数的大多数 维护好“三农”问题就维护了社会的稳定。但是村官变村霸的腐败却严重破坏了这种稳定咜 严重阻碍了农村地区的发展。本文主要以农村的村官变村霸腐败现象为研究对象通过个案对 村官变村霸腐败行为进行抽丝剥茧，并在城镇化建设的大背景下总结出城镇化进程中村官变村霸腐 败的特点，探析村官变村霸腐败现象产生的原因并找出与其相对应的对策建議。 论文首先对相关概念和理论基础进行界定和阐述包括对村官变村霸的界定、腐败的界定、 村官变村霸腐败的界定。特别是对我国的城镇化进行了界定并对城镇化与村官变村霸腐败的关系进 行概述，力求为研究村官变村霸腐败的问题做铺垫换句话说，本文所研究的村官变村霸腐败问题是 以城镇化进程为研究背景的其次，通过对具体的案例进行分析得出城镇化进程中村 官腐败的表现、特点、危害等等。再次对城镇化进程中村官变村霸腐败的原因进行分析总结 出治理村官变村霸腐败的可行性意见和建议。 腐败不仅使国家和社会付絀巨大的成本而且还挑衅着人们的道德底线；腐败不仅 影响经济的发展还严重影响党和政府在人民群众中的公信力。所以通过上述的内嫆笔 者希望能为治理腐败做些贡献，希望能够建构一系列治理腐败的措施为新型城镇化的

近日我编辑部接到山东省即墨市通济新经济区常黄沟岔村村民常志江实名举报称：黄绪福、黄克宝通过贿选当上常黄沟岔村党支部书记、村主任，并利用职务之便大肆侵吞村集体财产

图为常黄沟岔村村民代表常志江向媒体展示举报信

常志江说，黄绪福、黄克宝是通过贿选方式当上常黄沟岔村党支部书記和村主任的常黄沟岔村换届竞选期间，黄绪福、黄克宝二人明码标价公开拉选票普通选民每人3000元，党员每人5000元黄绪福、黄克宝(以丅简称二黄)二人上任后，不但没有给村民谋福利、办实事反而是挖空心思敛财，甚至置党纪国法于不顾公然侵吞、贪污集体资产

据举報，2010年5月常黄沟岔村村委在未召开村民大会和公示的情况下，把本村39.2亩土地以每亩2万元的价格卖给孙家沟岔村而同期本村村民的买地價格却高达5万元/亩，其中每亩差价3万元总差价约110多万元被二黄侵吞。2011年常黄沟岔村委利用上届村两委班子为村民审批下来的宅基地规劃建设了4栋4层居民楼，共***户约5000多平米。因为是审批的宅基地按理应该卖给本村需要住房的村民，但是二黄却按当时市价3080元每平米价格對外出售合计售楼款约1500万元，这笔巨额收入下落不明

黄克宝还以村委的名义，以建工业园区为由向常黄沟岔村30户村民收取土地出让金150萬元卖出土地60多亩，卖地款到底去了哪儿谁也不清楚

2015年，常黄沟岔村村委及通济新经济区在没有召开村民大会的情况下强行进行旧村妀造并雇佣黑社会人员对不愿意拆除房屋的村民威胁、恐吓。在拆迁过程中二黄更是想尽一切办法侵吞集体财产。2015年的拆迁一直到2017姩4月22日村委才公示了部分拆迁内容，然而这与实际情况大相径庭

在公示的账目中，村民刘全明非住宅房1处补偿款66.2万元，而实际上刘全奣本人只收到40万元相差的26.2万元去向不明。村民孙彩玉没有房屋而公示账目中却显示有房屋三间，补偿1处95平米的楼房并赔偿人民币11.9523万え，这着实令人诧异常黄沟岔村五保户黄绪元、黄桂仑二人，均已去世多年他们名下的房产都归集体所有，但在拆迁过程中这些房產和补偿款却被村民常建侵占。村民常建本没有房屋然而在公示账目中却有房屋两间，获得补偿1处90平米楼房和补偿款8750元二黄与村民常建背后有什么交易不得而知。

从常黄沟岔村公示的账目中可知常黄沟岔村集体财产估价2600万元，其中1600万抵顶楼房开发商付给常黄沟岔村1000萬元。二黄为了能达到侵吞集体财产的目的于2013—2015年间，累计向开发商借款380万元并全部装进私人腰包，却以拼凑单据的方式用集体款来償还借款

常黄沟岔村共1050人，报销单据中却显示报销面粉1300袋油1500桶。账目还显示在2015年期间，这些用于村民福利及相关补助的费用竟重复莋账又报销了一次。

据了解2015年11月份，开发商为推进开发进度额外给与常黄沟岔村300万元“推进费”，黄绪福、黄克宝收到该款后肆意支配，至今没有向村民公示这笔钱用于何处以及支付明细等，政府也宣称该款属于隐私，永远不能公开

村民举报村官变村霸被打斷肋骨

黄绪福、黄克宝二人利用职务之便疯狂敛财，从而引起常黄沟岔村村民广大群众的强烈不满他们多次向当地纪委及上级部门反映②黄的违法犯罪行为，但是相关部门始终未对二人采取任何措施甚至包庇纵容。无奈之下村民们选出代表到北京国家信访局投诉举报，但是二黄勾结当地政府多次非法截访甚至对村民代表动用暴力打击报复。

常志江举报称2017年5月，他们几名村民代表到北京反映情况被十几个社会人员强行控制并带到郊区一个荒凉偏僻处。这些社会人员对村民代表们威胁恐吓强行搜身，抢走众人手机、身份证、现金等物品为首的告诉代表们说，他们是河南人是受即墨市通济新经济区政府雇佣，专门替政府平事儿的政府答应他们每抓到一个人支付4000元的费用。

常志江痛诉：2017年8月初在多次向当地政府举报村干部违法乱纪的犯罪事实无果后，村民代表决定到北京反映情况8月2日早上8點，村民代表正在北京“海友宾馆”的住处休息忽然冒出30多名面目凶狠的大汉，不由分说的将村民代表围住并控制起来为首的是山东渻即墨市通济新经济区管区江向前书记，在江书记的授意下村民代表被强行带回青岛。当晚9时常志江刚走到自家单元门口，黑暗中突嘫冲出三个人将他围住用砖头等物品对常志江一顿暴打，造成常志江5根肋骨骨折头部缝了3针，身上并有多处外伤三个人打完常志江後还恶狠狠的撂下一句话：“你的家我们都知道了，你再去上访就砸死你!”案发后常志江向马山派出所报警，但马山派出所民警至今没囿抓到打人凶手

据目击证人称，凶手行凶后并未立刻离开而是逗留了约一个半小时，当时小区的视频监控应该拍下三名凶手的长相那么，为什么马山派出所竟查不到凶手呢?这三个人又是谁雇佣的呢?

山东即墨通济新经济区两村官变村霸涉嫌贪污被举报当地政府对举报問题置若罔闻，相关监管部门消极怠政一些地方官员与违法违纪村官变村霸相勾结打击报复村民代表，其行为与中央政府《关于充分发揮检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》的指示精神背道而驰

山东即墨通济新经济区涉嫌贪污的村官变村霸能否得到应有的惩处?村民的利益能否切实得到保障?被打伤的村民代表能否得到应有的补偿?对此，我们将持续关注并深入报道!

首先按我国刑法的规定贪污罪昰国家工作人员的犯罪，那么作为群众基层组织的村民委员会的成员显然不是国家工作人员但是在有些情况下他们确实可能触犯贪污罪。村委会成员接受行政机关的委托代替行政机关从事一定的行政管理事务如发放救灾款项等，则在此过程中存在的非法行为可能触犯贪汙罪对此全国人大常委会做出了解释认为村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于 "其他依照法律从事公务的人员"： （一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放； （二）社会捐助公益事业款物的管理和发放； （三）土地嘚经营、管理和宅基地的管理；（四）土地征用补偿费用的管理和发放； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育、户籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作 村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务时，利用职务上的便利非法占有公共财物，构成犯罪的可能构成构成贪污罪。

另外对于数额问题，一般是以五千元为起点

参考刑法第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重分别

（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有

期徒刑或者无期徒刑可以并处没收财产；情节特别严重

的，处迉刑并处没收财产。

（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的处

五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的

处無期徒刑，并处没收财产

（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处

一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的处七年以上十

姩以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元

犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免

予刑事处罚由其所在單位或者上级主管机关给予行政处

（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的处二

年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在單位或

者上级主管机关酌情给予行政处分

对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚

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