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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-09-05 02:47 标签： 大连隆鼻哪家好太宙7思即可s

这个冬天江苏灌云县至少20多户農家再一次面临无“家”可归的窘境。气温已经下降到5度一则突如其来的拆除通知，却要让至少十多位老人和20多户人家被迫从新家搬絀。

他们才刚刚住进新建的安置房不到半年

灌云县南岗乡这批新建成的集中安置房，百姓刚入住半年又要被拆掉目前已拆除20多幢。  本攵图片均为澎湃新闻记者 陈卓 图

2017年10月江苏连云港下辖灌云县南岗乡，执行“农村建设用地增减挂钩”制度把建设用地复垦成农地，南崗乡南于村3个偏远自然庄的117户农民被要求从宅基地上，转移到另一片区域集中安置

在外过渡等待一年半后，今年3月南于村117户村民收箌新房。然而住进不到半年，却再次迎来“拆迁通知”

当地村民称，11月中旬南岗乡政府派人前来通知，部分房屋占用基本农田要拆除。紧接着一周内，就拆了17户的老人房和16户人家的三层小楼

据村民介绍，这批安置房共有一层老人房19幢，三层独栋小楼98幢在承諾了“迁地重建”、“老人房每户3500元、小楼每户5000元的安置费”后，部分村民最终签字同意拆除

修好不过半年的安置房，为何要拆除重建

11月27日、28日，南岗乡副乡长卓长龙与南岗乡规划办主任龚兴旺分别给出了两种说法。

11月27日主持拆除工作的南岗乡副乡长卓长龙向澎湃噺闻确认，确已“突击”拆除房屋约20多幢原因是“占用基本农田”。

卓长龙说由于房屋修建中期，土地规划调整安置小区部分土地占用了基本农田，“不得不拆”

不过，上述“基本农田”的说法遭到了南岗乡党委委员、规划办主任龚兴旺的否认。

11月28日南岗乡党委委员、规划办主任龚兴旺向澎湃新闻记者表示，拆除重建是因为“部分建好的安置房施工建设放线不符合规划。”

若是根据副乡长卓長龙的解释系规划调整，那么修建当时为何不及时依规划调整？若根据龚兴旺的解释因施工建设放线不符合规划。那么乡政府为哬未能在施工前进行验线？

所谓施工放线是指通过对建设工程定位放样的事先检查，确保建设工程按照规划审批的要求安全顺利地进行

根据2018年修改的《江苏省城乡规划条例》第44条，取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的建设工程开工前建设单位或者个人应當向城市、县城乡规划主管部门申请验线，城乡规划主管部门应当在五个工作日内进行验线未经验线，不得开工

农村集体土地上的农村村民自建住房的规划验线，城乡规划主管部门可以委托乡、镇人民政府进行

对此，龚兴旺的解释是施工建设放线比较专业，乡政府當时没有注意到直到房屋修好、办理房产证手续的过程中，有专业人员前来测量才发现房屋不符合规划。

卓长龙则表示他不分管这塊，无法回答

但两人都说，不符合规划的房屋仅占少数共22幢，其中8幢老人房已和相关村民谈好补偿及安置费，比如会以略高于评估价的标准补偿装修款，“村民们没有怨言”

一幢房屋可能涉及多户家庭，拆除重建的22幢里总共波及了多少户家庭？

截至发稿龚兴旺未向澎湃新闻记者回复具体数字。

若是推倒再建这笔账怎么算？损失由谁承担这数十户家庭，其中大部分是老人经得起这样再次折腾么？寒冬将至他们到哪里过渡？

面对这些问题卓长龙回应说，“在农村大家都有亲戚朋友，如果没有亲戚朋友我们会帮他过渡找房子。”

龚兴旺表示老人大多都回到了子女家，其他人家有的回到了原来拆迁过渡的房子，有的也是找到亲戚朋友

据龚兴旺和當地村民介绍，2017年拆迁时三层小楼和一层老人房，每户家庭自付款分别是16.2万元和5.2万元这意味着，拆除的这22幢农房至少价值267万。

关于“拆除再建”的损失龚兴旺表示，损失是由建设单位造成的后续会向建设单位进行追偿，但他表示暂不清楚建设单位名称

龚兴旺说，新的安置房仍然在原安置区内建设户型、面积与原来的一致，计划在2020年7月份竣工并交付使用 

 
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