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1、1解解 读读吴继锋吴继锋公路工程建设项目概算预算编制办法公路工程建设项目概算预算编制办法 2 现发布公路工程建设项目投资估算编制办法（现发布公路工程建设项目投资估算编制办法（JTG 3820JTG ）、公路工程建设项目概算预算编制办法（）、公路工程建设项目概算预算编制办法（JTG 3830JTG ）作为公路工程行业标准；公路工程估算指标（）作为公路工程行业标准；公路工程估算指标（JTG/T JTG/T 2018）、公路工程概算定额（）、公路工程概算定额（JTG/T JTG/T ）、）、公路工

2、程预算定额（公路工程预算定额（JTG/T JTG/T ）、公路工程机械台）、公路工程机械台班费用定额（班费用定额（JTG/T JTG/T ），作为公路工程行业推荐性标），作为公路工程行业推荐性标准，自准，自年年5 5月月1 1日起施行，原公路工程基本建设项目投资估算日起施行，原公路工程基本建设项目投资估算编制办法（编制办法（JTG M202011JTG M202011）、公路工程基本建设项目概算预）、公路工程基本建设项目概算预算编制办法（算编制办法（JTG B062007JTG B062007）、公路工程估算指标（

B06-032007JTG/T B06-032007）同时废止。）同时废止。公公 告告 为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制公路建设项目投为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制公路建设项目投资，根据交通运输

4、部办公厅交公路字资，根据交通运输部办公厅交公路字 169 号关于下达号关于下达 年度公路工程行业标准规范制修订项目计划的通知的要求，年度公路工程行业标准规范制修订项目计划的通知的要求，由交通运输部路网监测与应急处置中心作为主编单位，负责修订由交通运输部路网监测与应急处置中心作为主编单位，负责修订公路工程基本建设项目概算预算编制办法（公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007JTG B06-2007）（以下简称（以下简称“本办法本办法”）。）。 本办法修订工作，结合公路工程建设项目造价文件管理导则本办法修订工作，结合公路工程建设项目造

)，系统地总结了多年来我国公路工程建设项目造，系统地总结了多年来我国公路工程建设项目造价管理的经验，充分调研了全国公路建设管理的现状，按照深化公价管理的经验，充分调研了全国公路建设管理的现状，按照深化公路建设管理体制改革的要求，严格遵循公路工程标准规范，根据国路建设管理体制改革的要求，严格遵循公路工程标准规范，根据国家相关政策并考虑公路行业建设特点，广泛征求了各级交通运输主家相关政策并考虑公路行业建设特点，广泛征求了各级交通运输主管部门和行业意见，并通过测算验证后编制而成。管部门和行业意见，并通过测算验证后编制而成。前前

6、言言本办法修订调整了概算预算费用组成，调整了各项费用标准和计算本办法修订调整了概算预算费用组成，调整了各项费用标准和计算方法，按路基、路面、隧道、绿化等费用模块划分项目节等。方法，按路基、路面、隧道、绿化等费用模块划分项目节等。 修订后的公路工程建设项目概算预算编制办法（修订后的公路工程建设项目概算预算编制办法（JTG 3830JTG ）包括）包括 3 3 章和章和 7 7 个附录，分别是：个附录，分别是： 1 1 总则总则 2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法 3 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法 附录附录 A AG

7、G。前前 言言一、总体变化情况一、总体变化情况 主要增加了概预算的编制基本规定，修改了概预算的作用，主要增加了概预算的编制基本规定，修改了概预算的作用，取消了对概预算编制单位、编制人资格及编制文件质量的要取消了对概预算编制单位、编制人资格及编制文件质量的要求，以及修改了对造价工作的管理要求。求，以及修改了对造价工作的管理要求。1 1、概、预算项目变化、概、预算项目变化 对概预算项目的调整很大，取消了独立桥梁工程项目。对概预算项目的调整很大，取消了独立桥梁工程项目。2 2、概、预算费用标准变化、概、预算费用标准变化 将原来的其他工程费取消，改为措施费、企业管理费、规将原来的

8、其他工程费取消，改为措施费、企业管理费、规费；费； 将原第二部分费用分解取消，把第三部分中的土地使用费将原第二部分费用分解取消，把第三部分中的土地使用费及拆迁补偿费作为第二部分；及拆迁补偿费作为第二部分； 将第三部分中的预备费作为第四部分费用；将第三部分中的预备费作为第四部分费用； 将第三部分中的贷款利息作为第五部分费用。将第三部分中的贷款利息作为第五部分费用。3 3、附录的变化、附录的变化增加了增加了“涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法”4 4、费率变化情况、费率变化情况费率是这次编制办法修改和调整的主要内容，修改和调整费率是这

9、次编制办法修改和调整的主要内容，修改和调整比较大的有：比较大的有：（1 1）人工费：人工单价上调的比较多（从）人工费：人工单价上调的比较多（从49.249.2元元/ /工日增工日增加到加到106.28106.28元元/ /工日）工日）（2 2）取费基数：定额基价）取费基数：定额基价（3 3）各项费率：减少了取费类别（从）各项费率：减少了取费类别（从1313项调整为项调整为1010项）项）（4 4）利润：调高了利润，由原来为）利润：调高了利润，由原来为7%7%，增加为，增加为7.42%7.42%（5 5）增加工程监理费等取费按累进办法）增加工程监理费等取费按累进办法 一、总体变化情况一、总体变化

10、情况二、总目录二、总目录1 1 总则总则2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法 2.1 2.1 基本规定基本规定（新增）（新增） 2.2 2.2 编制依据编制依据 2.3 2.3 文件组成文件组成 2.4 2.4 概预算项目概预算项目及编码规则及编码规则 2.5 2.5 费用组成费用组成3 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法 3.1 3.1 建筑安装工程费建筑安装工程费 3.2 3.2 土地使用及拆迁补偿费土地使用及拆迁补偿费（新增）（新增） 3.3 3.3 工程建设其他费工程建设其他费 3.4 3.4 预备费预备费 3.5 3.5 建设期贷款利息

11、建设期贷款利息（新增）（新增） 3.6 3.6 公路工程建设项目各项费用的计算程序及计算方式公路工程建设项目各项费用的计算程序及计算方式附录附录A A 封面、目录及概（预）算表格样式封面、目录及概（预）算表格样式附录附录B B 概预算项目表概预算项目表附录附录C C 设备与材料的划分标准设备与材料的划分标准附录附录D D 全国冬季施工气温区划分表全国冬季施工气温区划分表附录附录E E 全国雨季施工雨量区及雨季期划分表全国雨季施工雨量区及雨季期划分表附录附录F F 全国风沙地区公路施工区划表全国风沙地区公路施工区划表附录附录G G 涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法涉水

JTGB06-2007 公路项目概预算编制办法 中华人民共和国行业标准 公路工程基本建设项目概算预算编制办法 JTG B06—2007 主编单位：交通公路工程定额站 批准 部门：中华人民共和国交通部 实施日期：2008 年 01 月 01 日 人民交通出版社 2007.北京 19 中华人民共和国交通部公告 2007 年第 33 号 关于公布《公路工程基本建 设项目概算预算编制办法》 《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007)、公路工程机械台班费用定额》 (JTG/T B06-03-2007)的公告，自 2008 年 1 月 1 日起施行，原发布的《公路基本 建设工程概算、预算编制办法》（交公路发 1996〕612 号）、《公路基本建设工程 交通工程概（预）算编制的规定》（公设技字〔2000〕285 号）、《公路工程概算 定额》和《公路工程预算定额》（交工发〔1992〕65 号）、《公路工程机械台班费 用定额》（交公路发〔1996〕610 号）同时废止。 该办法及定额的管理权和解释 权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。请各有 关单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便 修订时研用。 特此公告。 中华人民共和国交通部 二〇〇七年十月十九日 20 第一章 总 则 1. 为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要， 合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工 程造价的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》 (建 [号)的规定，结合公路行业的特点，制定《公路工程基本建设项目 概算预算编制办法》 (以下简称本办法)。 2. 本办法适用于新建和改建的公路 工程基本建设项目概算、预算的编制和管理。农村公路可参照本办法执行，具体 计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定。 3. 概算或修 正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应控制在批准的建 设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内，概算经批准后是基本建设 项目投资最高限额。是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据， 是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳 设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。设计单位应按不同的设计阶 段编制概算和修正概算。编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条 件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备 价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。 以批 准的初步设计进行设计施工总承包招标的工程，其标底或造价控制值应在批准的 总概算范围内。 4. 预算是施工图设计文件的重要组成部分，是设计阶段控制 工程造价的主要指标。预算经审定后，是确定工程造价、编制或调整固定资产投 资计划和考核工程成本的依据。预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按 照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格依本办法在开工前编制 并报请批准。 以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算是编 制标段清单预算、工程标底或造价控制值的依据，也是分析、考核施工企业投 报价合理性的参考；对不宜实 21 行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，经审定后的施工图预算可作 为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工预算的依据。 施工图预 算是考核施工图设计经济合理性的依据。施工图设计应控制在批准的初步设计及 其概算范围之内。如单位工程预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计 中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。 5. 概算、预算均由有资格的设计、工程 (造价)咨询单位负责编制，编制、审核人员 必须