当前，旅游服务业已成为我国经济增长的重要引擎，山西省正全力加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业，处于资源型城市转型发展关键时期的阳泉市，除战略型新兴工业外，文化旅游业是转型发展的重要方向，这是阳泉市本身资源以及旅游业自身属性决定的。
为了推动全市旅游服务业高质量发展，阳泉市市场监督管理局组织专人，通过问卷调查、座谈会与政策文献收集等方式，了解了阳泉市旅游服务业的基本情况，并结合新时代旅游业发展的方向，阳泉旅游当前的优势和劣势，从认知、投资、实操、业态、保障等方面为阳泉旅游服务业高质量发展提出对策，形成了《阳泉市旅游服务业质量状况分析报告（2020年）》。本报告在认知方面，主要是从阳泉主政领导、旅游主管部门、旅游从业者出发，在思想上紧跟新时代旅游业发展步伐；另一方面，在旅游投资开发的过程中，形成从游客，到产业融合，再到旅游业的利益相关者，最后目标是高质量发展的六字要诀。在投资方面，从企业上市、ABS、PPP、BOT、TOT等方面丰富旅游投资模式完善旅游产品。在实操层面，着力抓好“八个整合、八大建设”：整合资源，抓好核心要素建设这个基础；整合文化，抓好IP建设这个核心价值；整合资产，抓好政府平台企业建设这个驱动；整合力量，抓好全域全要素规划体系建设这个统领；整合企业，抓好产业主体建设这个“牛鼻子”；整合优势，抓好“游客市场”建设这个源头；整合资金，抓好投融资机制建设这个支持点；整合人才，抓好队伍建设这个根本。在产品业态层面，从门票、吃、住、行、购、文化旅游、乡村旅游、工业旅游、体育旅游、会展旅游、红色旅游、研学旅游、智慧旅游、夜间旅游、康养旅游等15大业态为阳泉旅游提供产品库。在保障方面，则需要在体制、环境、考核监管等予以保障，最终实现阳泉旅游服务业高质量发展。
本报告力求向全社会传递旅游服务业质量发展信息，为旅游服务业企业提高对高质量发展理念的系统认识、提升质量竞争力提供启示和借鉴，对今后一段时期全市旅游服务业的高质量发展提供决策参考和发展依据。
当然，受经验、水平及资料等方面的制约，报告还存在许多不足之处，敬请领导及各界审阅指正。
一、阳泉市旅游服务业发展现状
阳泉市位于山西省东部，是一座新兴工业城市，是晋东政治、经济、文化中心。现辖平定、盂县两县及城、矿、郊三区和经济技术开发区，全市面积4559平方公里，人口）平台发放了《阳泉市旅游业分析调查问卷》，采用网络调查的方式进行样本回收，发放数量500份，回收数量463份。从回收样本归纳游客基本特征：男女比例52:48；年龄结构25-40岁游客占67%、51-60岁游客占17%，企事业单位职工中占62.5%，常驻地阳泉、太原、晋中、忻州、石家庄地区的人数占总调查人数的65%。就年龄结构来看，80后、90后甚至95后的Z时代青年成为自驾游市场的主力群体。就游客来源地而言，阳泉市的客源市场主要是阳泉、太原、晋中、忻州、石家庄等周边200公里范围游客，除山西外，河北、河南地区游客占据了阳泉旅游市场的27%。通常而言，河北、河南也是阳泉市旅游的二级旅游市场。通过这些数据可以看出，回收的问卷基本符合当前旅游市场游客的特征比例，以及阳泉市客源市场比例。因此，该问卷具有一定参考价值。
阳泉市旅游服务业认知情况分布图
上图是游客对于阳泉市的整体认知分布，大部分游客对于阳泉的认识为煤炭资源大市，占比将近40%，排名第二的是名人故乡，而可以成为旅游元素的中共第一城、新兴工业城市（会务旅游）以及拥有长城、太行等资源的旅游城市总占比不足“煤炭资源大市”这一认识，这说明阳泉在资源型城市转型的路上还需要投入更多。
阳泉市旅游满意度调查图
通过将游客对阳泉旅游的满意度进行指标拆分发现，阳泉市整体旅游的费用、服务性、美誉度等方面感知较为一般，但是对于重新到阳泉旅游的期望、向亲友推荐的意愿还是比较强的，因此，从上图可以看出尽管阳泉旅游当前发展存在一些不足，但仍然具备一定的发展潜力。
（二）阳泉旅游发展的亮点
1、政府相关领导的重视
2014年4月阳泉市人民政府印发了《阳泉市关于加快旅游业发展的若干意见》，从2017年至今阳泉市更是从政策上和政府层面加强旅游市场综合监管（2017年11月）、发布大宗旅游接待奖励（2019年11月）、举办市级旅游发展大会、举办阳泉乡村旅游创意大赛颁奖典礼等，2020年中共阳泉市市委十二届九次会提出将山西东部生态经济核心区作阳泉未来的发展定位，打造七大板块，其中文旅康养产业板块作为旅游业发展的依托，将逐步成为阳泉市转型发展的支柱产业之一。同时阳泉市还举行了旅游行业质量提升专题培训班，从服务质量上强化了旅游业在阳泉发展中的重要作用，藏山国家级旅游服务标准化试点顺利通过终期评估并获优秀等次，成为我市首个通过评估验收的国家级旅游服务标准化试点。另外，就“中共创建第一城”的品牌打造，也是当前阳泉市旅游发展的重点任务和关注所在，阳泉市主要领导充分关注，并提出了要系统谋划、深度挖掘，将与“中共创建第一城”有关联的可触摸、可感知的景点、展馆、历史遗迹和地标建筑等实物景观进行系统性梳理。早期阳泉市人民政府就成立了旅游改革发展领导小组，这些举措均体现了阳泉市政府层面对于发展旅游产业的重视。在市委、市政府和旅游部门的主导下，阳泉市组织金融机构对接旅游企业、外省组团考察旅游产业、面向社会有奖征集阳泉旅游宣传口号和旅游形象标识等招商引资，推动了阳泉市旅游的宣传营销，彰显了自身的特色。
2、乡村旅游发展如火如荼
从乡村旅游质量来说，山西省第一批共计100家省级3A级乡村旅游示范村中阳泉就有9家，占比近10%，超过省内平均水平；截止2020年7月底，全国两批乡村旅游重点村，山西省共计26家(第一批8家，第二批18家)，阳泉获得3家，占比11.5%，同样高于平均水平；截止2019年底住建部公布的三批全国特色景观旅游名镇名村中山西总共15个，阳泉平定娘子关镇位列其中，总数接近平均水平，这些数据说明阳泉的乡村旅游发展在山西已经处于前列。
从2019年至今，阳泉市政府主办的“太行深处有人家”2019首届山西阳泉乡村旅游创意大赛，致力于推动阳泉乡村特色鲜明而多元化发展，打造阳泉模式，走出乡村旅游阳泉路径；2020年7月省文化和旅游厅主办的全省旅游扶贫示范村干部培训班在阳泉盂县王炭咀村培训中心开班；忻州北合索村考察阳泉乡村旅游，阳泉副市长带队考察良户乡村旅游，2020年阳泉政府工作报告提出“把乡村旅游作为阳泉全域旅游重要抓手，重点打造20个精品村…锻造“中国古村游阳泉”特色品牌”等等。阳泉市乡村旅游通过政府层面推动，未来必定会形成乡村旅游“阳泉样本”。
单就2020年，除了上述提到的2020年7月省文化和旅游厅主办的全省旅游扶贫示范村干部培训班在阳泉举办外，省文旅厅与阳泉市人民政府在阳泉合办山西珐华？砂器传承与创新展览暨学术研讨会、省文旅厅发布文旅招商项目库，其中各地市文旅重点招商引资项目共计50项，阳泉占据7项，超过平均数。阳泉旅游得到了省文旅厅的大力支持，当然也与阳泉市政府、阳泉文旅部门想作为、敢作为密不可分。
（三）阳泉旅游服务业发展的不足
资源禀赋决定了旅游服务业开发的高度。根据国家A级景区评定要求，首先评景观质量，而在景观质量中资源的吸引力包括观赏游憩价值、历史文化科学价值、珍稀或奇特程度、规模与丰度、完整性等占据了100分中的65分，其中观赏游憩价值、历史文化科学价值占了40分。而这些价值的体现一般可以分为两类：一类是自然资源中的省级或国家级地质公园、森林公园、水利风景区、自然保护区等；另一类是人文资源中的国保单位、非物质文化遗产等。人文资源中山西省作为文物大省，截止2019年底山西全省国保单位共计531家，阳泉市仅11家，排名全省靠后；截止2019年底住建部公布了四批国家级非物质文化遗产，山西共168项，阳泉仅有3项，占比1.8%（分别是平定武迓鼓、赵氏孤儿传说、平定砂器制作技艺），较少的旅游资源使其成为旅游大市具有一定的现实困难。
阳泉市景区资源满意度调查图
从问卷中游客对于阳泉市旅游资源的独特性和景点丰富多样性两个维度来看，回答“一般”的占比最高，也可说明阳泉旅游资源禀赋相对较低。
2、旅游服务业发展相对较慢
从景区数量来看，截止2020年6月底，山西A级景区共计216家，4A及以上景区共计108家，阳泉市A级旅游景区有15家，占比约7%，排名全省倒数第二；其中4A级及以上景区4家，占比3.7%，排名全省并列倒数第一。
从接待设施来看，星级宾馆9家，其中五星级1家，四星级3家，三星及以下5家。总数比2015年减少2家，占比不足4%，排名全省倒数第二。在阳泉酒店行业9家重点企业调研中仅有2家2019年利润为正，分别为31万元和1.2万元。
从外部进入性来看，有三条高速经过阳泉市，分别是青银高速、京昆高速、天黎高速，能满足以自驾游为主的游客需求。经过阳泉的高铁有设站阳泉北站，然而距离市区较远，受到许多的吐槽。
阳泉市旅游设施满意度调查图
从游客对于阳泉市外部进入性、住宿、餐饮、购物、标识系统、停车场、导游、服务人员、卫生、厕所、安全维护等旅游基础设施满意度均一般，网络/wifi更是比较不满意。
综上，阳泉的旅游服务业发展不管是景区还是基础设施都有很大的提升空间。
3、阳泉旅游服务业投资不足
年4年间，阳泉市财政资金投资旅游不足4500万元，主要投入于旅游厕所、营销等。投资不足主要原因包括项目主体本身缺乏资金，完全依靠财政资金，具有不可持续性；二是项目手续制约，影响了项目入库以及后续的银行融资；三是招商引资效果不明显，对项目的包装重视程度不够。
2020年，共计248项省级重点工程项目中，阳泉市获批9项，其中2项传统产业升级，2项新兴产业（百度云二期、云谷科技创新园），4项基础设施国道改线，1项电力工程。几乎没有涉及旅游业项目。而百度云项目能否挖掘为科技旅游尚未可知。
从阳泉市重点旅游企业调查中可以看出除了对土地、人才等方面需要政府解决外，更多的是资金方面的短缺。座谈会中，翠枫山提出“期望资金支持”、药林宾馆建议“加大税收减免优惠”、阳煤集团金玉宾馆提出“改善自身设施老化，强化周边环境治理”等问题。
俗语说火车跑得快，要有车头带。旅游服务业发展也是如此，整个山西旅游发展的“331”格局，除了中间3和后面1是对山西旅游资源分类和整合外，前面的3则是三大世界遗产，山西的旅游服务业发展需要三个世界遗产带动，这三个景区也是当前山西发展最好的景区。而阳泉市4个4A级景区资源禀赋不是很突出。资源相对独特的娘子关景区在找寻“娘家”的路上渐渐丧失了先机，导致阳泉目前缺少一个带领旅游整体发展的驱动力。
而阳泉市很早就把娘子关景区作为龙头打造，虽然曾经邀请多方参与投资，但是后来无疾而终。当前娘子关仍是阳泉市最具特色的景区，既有长城太行板块资源禀赋，还融有太行山深处乡村旅游发展的淳朴，因此尽管目前娘子关仍为3A级景区，但是相信在阳泉市与山西省文旅集团合作下肯定能尽快完成4A级创建，最终成为整个阳泉旅游发展的龙头。
5、域内旅游季节性显著
阳泉市作为典型的北方城市地处黄土高原东缘，属温带半湿润大陆性季风气候区，冬季长、夏季短，四季气候分明。受到显著的季节性影响，阳泉市旅游服务业淡旺季区分相对明显，季节性特征长期困扰当地旅游业的发展，具体表现为春夏季能够吸引较多游客旅游观赏，而在秋冬季节则会产生明显的客源流失状况。尤其是寒冷的冬季一直是旅游开发的痛点。
阳泉市旅游业的季节性特征直接造成旅游资源供给与需求的双重变化。旅游旺季时期游客流量大且集中，而淡季时期，旅游资源的闲置则会造成旅游收入不足与产业失衡的问题。旺季过旺会增加旅游目的地的环境负担，客流的盲目集中一定程度上给景区带来治安管理不便的问题，较易产生突发情况。另外，旺季受游客增多加之投资缺乏等因素影响，导致景区出现住宿难、就餐难和出行难等问题，而淡季需求不足则出现旅游人员面临失业、固定资产的折旧损耗、酒店闲置以及旅游景点设施维护成本问题。因此，旅游季节性对于阳泉市旅游业带来了供需失衡的问题，影响了旅游业的长足发展。
（四）阳泉市区域旅游分析
山西省甚至是全国区域旅游发展不均衡现象较为突出，不同区域旅游业发展的影响因素存在差异，旅游资源、经济、交通等因素对不同区域不同时段旅游业发展所发挥的作用也不尽相同。例如，下表是旅游品牌评价时选取的影响指标，涉及了环境、设施、资源、交通、产业等各个方面。
年山西省软科学研究项目“基于价值共创理论的山西旅游区域品牌创建及传播策略研究”通过聚类—熵值法分析山西56项指标包括进入性、经济发展、资源环境、投入等对山西省区域旅游品牌规划，研究结果显示太原、长治、大同排名前三，而阳泉市排名倒数第三，综合排名倒数第一。
2019年《山西省旅游业与经济水平的相关性研究》文章通过对食、宿、行、游、购、娱6个方面的9个指标进行回归分析，将山西省各地级市的旅游综合实力进行排名，太原、晋中、运城排名前三位，而阳泉市排名倒数第二位。
尽管阳泉旅游整体在山西排名靠后，但是旅游市场的好坏主要还是要从区域内的竞争、自身旅游产品的打造上体现的。
从区域内竞争来看，阳泉市处于山西省三大板块中的太行板块主体区、长城板块关联区，占据了两大板块，而从竞争角度出发也应该是比较周边拥有太行、长城资源的地区。具体见下表：
拥有太行、长城板块资源区域比较
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区域内4A级及以上景区
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繁峙县、代县、定襄县、五台县
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包括AAAAA级景区五台山
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昔阳县、和顺县、左权县
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从表格分析，由于大同市、晋城市主要客源群体与阳泉市交叉较少，因此可不做比较，而阳泉、忻州、晋中、长治相关区域内4A级及以上旅游景区数量阳泉市是最多的，也就是说区域竞争力除了忻州五台山外应该是最好的。因此从区域竞争角度分析，阳泉市旅游服务业发展完全有机会。
二、新时代的旅游服务业
旅游服务业因其具有自然、经济、社会、文化等多重属性，是关联度极大、涉面极广、带动性极强、敏感性极高的复合型行业，据联合国统计署的具体测定，旅游服务业关联行业超过110个，对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商业的贡献率超过40%。在消费方面，旅游核心业态消费1元，带动其他消费4.3元，旅游收入每增加1元，可带动第三产业相应增加10.7元，其在促进经济增长、调整产业结构、提高人民生活水平等方面发挥着极其重要的作用。
（一）各级政府已将旅游服务业作为重要的支柱产业
当前，随着人们生活水平的提高，消费层次的不断深入，旅游已经成为民众的刚需，习近平总书记提出“人民对美好生活的向往”已经成为党和国家奋斗的目标。2019年，我国旅游服务业经济继续保持高于GDP增速的较快增长。国内旅游市场和出境旅游市场稳步增长，入境旅游市场基础更加稳固。旅游服务业对GDP的综合贡献为10.94万亿元，占GDP总量的11.05%。旅游直接就业2825万人，旅游直接和间接就业7987万人，占全国就业总人口的10.31%。旅游服务业已成为我国经济发展的支柱产业之一。
2016年山西省旅发大会上，时任山西省代省长、现任山西省委书记楼阳生指出，加快把文化旅游业培育成山西战略性支柱产业，是经济发展规律使然、产业转型升级之要、发挥比较优势所在。近年来，山西省委省政府围绕“加快把文化旅游业培育成山西战略性支柱产业”的目标，深入挖掘“地上”资源，高起点大手笔谋划文化旅游产业，从转型发展上下足功夫。顶层设计方面，加强全域旅游打造，着力构建“331”全省域文化旅游空间发展新格局：做强五台山、云冈石窟、平遥古城三大品牌，隆起黄河、长城、太行三大板块，完善大运黄金旅游廊道。特别是三大板块，在整体规划、三大板块博物馆、三个一号旅游公路（用5年时间投资598亿元修建旅游公路6143公里）、三个一号旅游公路“0Km”标志驿站、沿线营地、乡村旅游等方面投资巨大。政策方面，除中共中央、国务院、各部委关于文旅产业发展的支持政策在山西有效落实外，山西在三大板块建设和品牌推广、农村旅游公路、文化强省以及康养产业、综合交通枢纽、航空产业发展等文旅相关产业均制定相关规划或实施意见，同时为了疫后旅游振兴，提出2020年下半年山西省国有A级以上景区周一至周五工作日期间对全国游客免首道门票的政策，门票减免收入由省级财政补贴20%、市级财政结合当地实际补贴不低于20%，系列措施正在逐步推进文旅产业的快速发展。
阳泉市2019年以文化旅游业为重要代表的现代服务业对经济贡献率达58.9%。近年来，阳泉提出要把文化旅游产业作为战略性支柱产业加以培育，深挖独有的红色文化、忠义文化、书院文化等，将文化元素注入旅游景区打造，以文化提升旅游，通过文化旅游融合，打造具有较大影响力的文旅品牌。
综上，旅游业已然成为各级政府重要的支柱产业，甚至是战略支柱产业，各级政府也将会在政策、资金和人员等方面进行大力投入。
（二）“高质量”是旅游业发展的方向和时代要求
党的十九大报告明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2018
年国务院《关于促进全域旅游发展的指导意见》指出要加快推动旅游业转型升级、提质增效，全面优化旅游发展环境，以旅游业作为优势产业推进产业融合。2019年底，中央经济工作会议更是给未来旅游业定调：高质量发展。因此实现旅游业高质量发展，充分发挥旅游业的综合带动效应是今后旅游发展的重要方向与时代要求。
2016年全省旅发大会上，时任山西省代省长、现任山西省委书记楼阳生提出山西文化旅游业的发展要把握住“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀。近年来，山西文旅行业加强贯彻六字要诀，特别是2020年新冠肺炎疫情后，截止6月底的2个月时间内，山西省文化和旅游厅组织全省文旅业召开了三次深入落实“六字要诀”暨管理水平和服务质量提升培训会，着力提升山西旅游品质。
从游客需求角度出发，随着人们消费水平的提升，对旅游产品、服务的要求越来越高，同时随着当前旅游投资的火热，旅游景区、企业越来越多，在游客存量市场增速放缓的情况下竞争就会愈发激烈，而高质量的产品和服务是吸引游客重要的因素之一。
（三）品牌、定制、科技、康养成为当前旅游的潮流
作为一种不可存贮、消费与生产同步进行的体验型产品，旅游产品很难直接将产品特征展示在消费者面前。因此,通过品牌获得消费者的认知与认同,对于旅游企业至关重要。在当前品牌先导商业模式中，树立自己的品牌既可获得游客的认同，又是一种有效的推销手段。通过有重点的宣传，简单集中，效果迅速，印象深刻，有利于游客熟悉品牌，激发“到此一游”的兴趣。
定制化是新的趋势。如今人们追求旅游新鲜度、精彩度都比以往高得多，需要更高刺激度的旅游产品。人们到一个目的地，已经不只是为了看，而是希望能够体验与原来生活的“不一样”，甚至是与别人的“不一样”，以此来寻求唯一感。生活方式、生存状态、生命基因、生养时空，在旅行中五味杂陈的感悟、沉淀，去发现美、体验美、传播美、创造美、成为美，都是定制化可以实现的目标。因此当前要为旅客提供跨区域、时代、互动的旅游定制化产品。结合不同区域的特色旅游资源，打造全周期、跨年度旅游产品。通过体验式旅游和定制化旅游拓宽旅游产业的可能性，才能在现代文旅市场引领时尚潮流。
科技智能化方面，依托日新月异的现代科技创造，不断扩展旅游资源的广度与深度。以旅游业新技术应用为契机，推动现代科技在旅游业领域的广泛应用，提升旅游业现代化水平。尤其是社会生产力和科学技术的发展，提高了旅游信息效益和旅游组织效率，人们了解世界有了更多的渠道和条件。旅游经营者可以通过电视、电影、电台等信息传递载体来介绍世界各地的自然风光和人文景观，激发人们游览的动机和兴趣。通过成熟的虚拟旅游输入、输出资源管理系统和电子商务发展，通过一系列先进的计算机技术呈现对3D空间操控，形成人机互动，满足游客在现代旅游过程中视觉、听觉和触觉上的感受。
康养旅游方面，随着“健康中国”正式成为中国发展的战略之一，康养旅游已经成为新常态下旅游服务业发展的重要引擎。康养的目的包括生理、心理的健康和生活质量的提高。康养旅游是指通过养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境等各种手段，使人在身体、心智和精神上都达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和。新冠肺炎疫情增加了游客对于健康和养生的需求，推动了康养旅游产业的发展和康养旅游市场的扩大。健康类的旅游产品将得到更多消费者的青睐。中国康养旅游业的发展呈现出需求多样化、客群年轻化、产业联合化的新趋势。作为健康理念革新的产物，康养旅游的概念将进一步拓展，其经营模式也将更加丰富。
（四）旅游快速目的地化
2020年新冠肺炎疫情给全世界经济发展带来了冲击。当前在国内疫情（或将长期伴随疫情）和防控进入常态化阶段，中国旅游业开始逐渐复苏，旅游业呈现出快速目的地化的特征。与之前相比主要有以下变化：一是门票经济加速褪去，从山西省和湖北省相关政策即可看出，2020年下半年山西省国有A级以上景区周一至周五工作日期间对全国游客免首道门票。湖北省从8月8日起全省A级旅游景区向全国游客免门票开放；二是康养度假旅游加速到来，疫情让人们对于享受生活的欲望愈发强烈，互联网办公更为这种生活方式提供了可能，其中就可能包括了乡村、绿色、森林、体育、医药、餐饮等多产业的齐头并进。而这些趋势便促成了一个个旅游目的地的形成。
（五）“旅游+”和“+旅游”的产业融合成为必然
全域旅游中的旅游发展强调“旅游+”和“+旅游”，通过旅游与其它产业的深度融合发展形成产业之间的渗透、聚变，产生行业升级效应、产业联动效应、战略对接效应及社会民生效应，成为资源型城市转型发展的产业支撑，同时也是新冠肺炎疫情带给旅游企业的警示。新冠肺炎疫情导致旅游业暂停，单一旅游结构的企业大量倒闭，而具有第二产业或者快速开拓其他产业如互联网营销、教育培训等的企业反而将其当做风口“飞得更高”。另外，疫后中等收入群体的消费需求，在文化认知、消费偏好、消费门槛上会有明显变化，会提出多元化的消费需求。因此，对应的旅游产品和服务也应当是多元化、专业化的。
三、阳泉旅游服务业高质量发展对策
地区旅游业发展的核心需要解决两个问题，一是在认知层面上回答好人们为什么要旅游、为什么要到我们这里来旅游、为什么要接受我们提供的有偿服务的这三个小问题。二是在投资开发层面上，解决好旅游商品如何出去、游客如何进来、本土消费如何留住三个小问题。要回答和解决问题都要把发展旅游业放在市场竞争中考量，在竞争中赢得旅游者的时间和消费预算，才能提升本地旅游业的市场竞争力。只有在市场中有生命力，才能对社会经济发展有推动力，这是旅游产业促进地方经济社会发展的要义。
本报告基于阳泉旅游服务业发展的优劣势，从认知层面、投资层面、实操产品打造层面提出高质量发展对策。
1、精准定位游客消费行为是投资开发旅游产品的逻辑起点
“为什么要旅游、为什么要到我们这里来旅游、为什么要接受我们提供的有偿服务”归根结底是游客的消费行为。
旅游作为当今中国经济发展的风口，旅游市场竞争愈发激烈，包括了投资的竞争、产品的竞争、营销的竞争等等。随着旅游投资加大和旅游产品多样化，旅游业的一些问题也逐步暴露出来，如很多旅游产品和景区没有游客，很多旅游资源没有发挥出最大价值。根据研究数据，目前我国200多家5A景区中，91%处于亏本状态；4A景区中，82%处于亏本状态。究其原因，除了客观原因和后期运营中的问题，大部分是因为没有以市场为主导策划、对市场分析不够、没有市场所接受的核心产品
因此在投资开发旅游产品时要首先发掘市场需求，再根据需求开发旅游产品。明确我们的目标市场、市场需求以及开发相配套的产品，即要深入剖析游客的消费需求。精准定位游客消费行为是投资开发旅游产品的逻辑起点。
从阳泉旅游看，其主要客源群体是阳泉本地、太原周边、以及临近省份，阳泉市对这部分人群最大的吸引力来自于太行山深处的古村落。而长城、太行山风光、雁门关、太行山大峡谷等自然人文景观均无此优势特征，因此阳泉投资开发旅游产品重点加强太行山深处人家即太行山乡村旅游的打造，使其真正成为阳泉旅游的特色。
2、产业融合是旅游发展的未来
要树立全域、全要素、市场化、竞争、人文、社区、融合等现代旅游观念。从单纯的注重自然观光型景区向打造全域旅游目的地转变，从注重单体的景区景点向打造全域全要素旅游转变，从注重资源禀赋向强化市场竞争意识转变，从注重景、物向全面提升人的素质、改善人文环境转变，从注重零碎地招商引资向打造投资共同体、利益共同体、价值共同体转变。
要跳出旅游发展旅游。从传统的旅游业向现代旅游业转型。旅游产业的真正转型升级，是看得到旅游，看不到产业；看得到服务，看不到“产品”。它的精髓之处在于，化有形于无形，无在而无不在。看不到，但感受的到，处处可游，处处是景，处处都美，处处都想消费！所谓工夫在诗外，就是要科学地、艺术地发挥旅游产业的聚合、整合、融合功能，走出“景+城+业”的可持续发展新模式。产业融合的六字要诀：工、农、教、医、体、科。
针对阳泉，“旅游+”和“+旅游”主要可集中在乡村+旅游、工业+旅游包括煤炭工业和新兴科技工业+旅游两方面。
3、人是旅游发展的核心
旅游中的人包括本土居民、游客、主管领导和部门人员、旅游工作者。
要突出在“人”上做好文章。首先是对本土居民，要有高度共识，积极参与，甘于奉献的精神；其次，是对客源地的人，要用心研究，精诚所至，金石为开；第三，是对党委、政府，要坚持长期、长效策略，有功成不必在我的钉钉子精神；第四，是对旅游业工作者，要强化责任感、使命感，不断增长才干，提升业务能力，常作常新，立下愚公移山志，敢教日月换新天。
4、高质量的六字要诀：安顺诚特需愉
“六字要诀”贯穿了旅游的整个过程，覆盖了旅游的全部要素，抓住了山西省旅游发展的要害和短板，对阳泉市旅游业发展具有重要指导意义。阳泉旅游景区近年来在服务和管理质量等方面虽然有了较大的提升，但和人民群众的需求相比还存在较大差距。尤其是目前阳泉市一些景区在基础和服务设施方面依然比较落后，景区管理和服务意识较差，文化旅游产品和服务有效供给不足、品质不高，景区核心竞争力不强，这些短板亟待补齐。
而安、顺、诚、特、需、愉全方位囊括了旅游的核心点 ，以吃、住、行、游、购、娱为例，每个要素都需要达到“六字要诀”：
安：吃得安全、住得安适、行得安稳、游得安闲、购得安心、娱得安逸。
顺：吃得顺口、住得顺心、行得顺利、游得顺情、购得顺气、娱得顺意。
诚：吃中要展现实诚，住中要展现洁诚，行中要展现热诚，游中要展现欢诚，购中要展现信诚，娱中要展现乐诚。
特：吃的有特色，住的有特点，行的有特别，游的有特欢，购的有特产，娱的有特美。
需：吃的必需开心，住的必需舒适，行的必需安全，游的必需新奇，购的必需满意，娱的必需精彩。
愉：吃得要味愉，住得要煦愉，行得要安愉，游得要乐愉，购得要心愉，娱得要欢愉。
投资不足是阳泉乃至所有旅游项目亟需解决的核心问题。而在投资模式上，必须创新，不能只局限于传统的政府或企业单独投资，具体介绍如下。
在景区资源基础上成立旅游企业，并改造为符合上市条件的股份公司，以公开招商发行方式向社会公众筹集资金的模式。此模式可筹集资金量较大，资金成本较低。但也存在限制条件较多，前期成本较高等缺点。长白山、峨眉山、黄山的开发均采取了此类模式。结合阳泉市的实际情况，企业上市模式或者旅游景区被上市公司收购等模式受制于当前阳泉域内并没有形成规模可观的旅游景区，多数景区仍然存在盈利能力有限、基础配套设施建设不足等情况，被上市公司收购后无法为上市公司创造可观的利润，因此，通过企业上市或者被收购的路径显然不足以支撑阳泉市旅游业的长足发展。另外，阳泉市域范围内仅有的一家上市公司——阳泉煤业主营业务为矿产开采与煤炭资源加工等，运作模式具有独特性和相对独立性，收购景区对于阳泉煤业股份有限公司而言缺乏专业运作能力，加之收入利润有限，缺乏收购动力。期待后期具有旅游开发经营能力的国资背景企业与政府洽谈，进行进一步的开发和收购。
Securitization”字面意义为“资产担保证券”，该模式是以景区所属资产为支撑的证券化融资方式，即以项目资产可以带来的预期收益为保证，通过在资本市场发行债券来募集资金。就阳泉市旅游业发展而言，此种融资方式比较符合阳泉市旅游业的发展，通过引入金融机构，对于阳泉景区的部分资产，或者收益进行资产证券化，通过金融市场发行进行融资。具体而言，可以阳泉市内具有盈利能力的景区门票收入权益进行资产证券化。例如，藏山、娘子关门票收入等具有稳定、可靠、地风险、信用质量高、数目易统计等特点，对其打包建构资产池，以此为基础募集资金，带动景区本身的建设和投资。
3、PPP公私合营模式、BOT融资模式、TOT融资模式
此三种模式对阳泉市旅游业而言需要寻找具有投资潜力和经营能力的企业，且与政府在营商环境、招商引资政策与文旅项目包装程度具有密切关联，是一种政府主导下吸引外部投资的主要方式。其中，PPP公私合营模式需要企业与政府间构建“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，适用于投资具有风险小、且具有一定盈利能力的景区项目，通过合作框架的建立，能够实现多方主体长期发展的愿景，在良好的合作氛围中能够实现阳泉市景区的长期投资建设。而BOT项目虽然能够解决当前阳泉市景区管理水平不足、企业融资能力欠缺的现实困境，但是在引入企业经营后政府需要对于给予特许经营权的公司，存在景区规划风险、道德风险和圈地风险等，需要政府加大监管力度并制定严格的BOT协议。TOT模式需要政府将具有一定可持续盈利能力的景区进行转让，从而利用转让获取的现金流建设其他景区。此种方式就阳泉而言具有一定可行性，由于当前阳泉市旅游业缺乏龙头景区带动，因此可以利用TOT形式转让其他景区，重点培育娘子关、藏山等具有地区龙头性质的景区，使其在短时间内达到4A甚至5A级标准，以此来带动阳泉市整体旅游业的进步。
在具体操作层面上，要着力抓好“八个整合、八大建设”工作：
1、整合资源，抓好核心要素建设这个基础
阳泉市应有效整合自然资源、人文资源、政策资源，围绕资源充分发挥旅游业集投资、消费、出口“三架马车”于一身的特殊效应，强化“旅游+”、“+旅游”发展模式。如：以景带城、以城促景、景城融合，“游玩在景区、消费在城区”；“旅游+现代农业”、“旅游+经济技术开发区”的县域经济发展模式；“景+城+体育（健身）”的景区提升模式，真正使旅游业成为阳泉市绿色崛起、新型城镇化的主抓手、主战场。
从阳泉市具备的资源来看，核心要素建设包括基础设施和服务设施，即硬件和软件方面的建设，应当重点抓好五个方面的工作：
一是独特的旅游吸引物，包括以娘子关为龙头，带动几条线路的旅游产品。吸引物是旅游目的地的基础和关键。吸引物不仅局限于传统的景观资源，而是从有形延伸到无形，从局部延伸到整体，从自然风光、历史遗迹延伸到人文社会，从旅游资源延伸到全产业资源、从景区延伸到全域区。要对全阳泉市的各类资源充分梳理、挖掘、提升。
二是完善的旅游设施。完善的基础设施是游客体验的保障和支撑。包括：交通运输设施、食宿接待设施，游览娱乐设施、旅游购物设施、会议举办设施、养生医疗设施等。
三是完美的旅游服务。扩大服务参与、增强服务意识、营造服务氛围、提升服务水平，从物质到精神、从客观到主观，以全方位的服务提升游客旅游体验的满意度，切实增强游客享受服务的获得感。
四是完整的“旅游社区”。传统的旅游景区是旅游孤岛，景区间不能有效串联，景区与周边不能有效联动。而旅游目的地要形成“旅游社区”，将目的地内旅游点连成旅游线，旅游线串成旅游面，旅游面聚集旅游群，旅游群组成旅游区，实现由孤立向体系、由局部向整体转换。
五是优良的人文环境。政治清明，社会安定，民风淳厚，人们友善，是旅游目的地更是城市旅游目的地最基本的人文环境。干干净净，漂漂亮亮，井然有序，宜人乐业，要着力改善、不断提高人的文明素养，建设美丽之区、友善之区。
2、整合文化，抓好IP建设这个核心价值
有个性、稀缺的旅游产品正在超越同质化、流水线的旅游产品，旅游业进入内容为王的时代，意味着未来旅游产品间的竞争，将不再是价格战而是品牌战，即IP战，“人性化”、“人格化”的旅游产品将在旅游业发展中起决定性作用，旅游产品IP正逐渐成为新型旅游时代发展下的核心竞争力。
就阳泉市而言，首先需要找到产品属性与潜在市场目标客群共通的情感及文化认同感，通过一种普遍的认知感觉，抵达、构建出隐藏在资源里的灵魂、个性、精神，聚焦出最具有发展潜力、最有核心吸引力的旅游产品IP。比如平阳公主率领的“娘子军”的英姿飒爽、平定砂器的千姿百态，古朴典雅等均可以IP化，同时还有藏山、连翘茶等均有不同的文化内涵和故事，将这些具有地方特色的文化元素整合形成“阳泉旅游故事”，进而以IP带动整个阳泉旅游产业的发展。
3、整合资产，抓好政府平台企业建设这个驱动
政府与企业最大的区别就是企业更加灵活。阳泉市要充分梳理现有资产，包括有形的、无形的，然后整体打包构建政府国资的旅游平台，负责阳泉市旅游资源、资产的市场化管理、运营，同时以平台企业进行招商引资，进而驱动整个阳泉旅游市场。
4、整合力量，抓好全域全要素规划体系建设这个统领
现代旅游转型升级的引爆点，是基于人们消费升级的需求。旅游12要素都发生了深刻变化，旅游产品必须转型升级。在旅游业发展规划的统领下，每一个要素 、服务、产品都要做出相应的规划，形成多层次的旅游规划体系，全产业链、全价值链、全产品链满足旅游投资、消费需求。
要以旅游规划引领区域社会经济文化发展规划，形成全域全要素规划，城、旅、景协调发展，社会、经济、文化、生态文明全面发展的局面。以全域全要素旅游规划为引领，多规合一，做到“七个统筹协调规划”：旅游与经济文化生态文明发展统筹协调规划；自然环境与人文环境统筹协调规划；旅游产业与社会经济发展统筹协调规划；产、城、镇、村、人，山、水、田、林、路统筹协调规划；旅游产业与其他产业统筹协调规划；旅游全要素与旅游产品集群统筹协调规划；行政管理体制与市场运行机制统筹协调规划。
5、整合企业，抓好产业主体建设这个“牛鼻子”
发展旅游业是一个长期、长效的进程，需要既有投资能力又有运营能力，既专注于旅游产业投资又专业于旅游产业运营的旅游企业。总结阳泉旅游投资行为的经验教训，培植和抓好娘子关龙头旅游企业和农业产业化骨干企业，辅以阳泉陶瓷砂器、阳泉连翘茶、酿品饮品、杂粮新品、中药品、果蔬制品功能食品等旅游商品，通过政府主导、市场化运作机制，打破行政区域限制，破除行政壁垒，有意识的形成合力，起到事半功倍的效果。
6、整合优势，抓好“游客市场”建设这个源头
阳泉市要应用集成思维，以点突破，扬优成势，重点研究客源地游客的综合性需求。研究旅游者的偏好，要研究阳泉客源地旅游者对阳泉的喜爱程度。
通过游客分析，前往阳泉旅游最多的景区是娘子关和藏山，分别达到了68.4%和63.1%。因此，这两个景区就是阳泉的龙头，要依托龙头，打造与主要客源地太原以及周边城市旅游的不同之处，放大优势，深挖市场、抢占先机。
7、整合资金，抓好投融资机制建设这个支持点
在投资行为上，前文介绍了几种创新性的投资模式，除了充分利用各种模式外，更要用好资金补贴政策。
阳泉可以充分利用省政府在三大板块上的建设资金和补贴，帮助景区的建设完善。同时阳泉市政府再出台奖励政策时，需要整体的、系统的把政策补贴资金整合、聚集起来，从投资的起点、结果的终点双向切入，建立一套科学的运行机制，形成政府引导资金的“滚雪球效应”。补贴资金转换为引导基金的引导资本金、企业前期的股本金、企业贷款的贴息资金等，这都是从投资起点切入的重要方法，通过增信投资行为，放大投资资本的实际效用；直接补贴给终端服务业者、消费者，都是从终点切入的好办法。从结果导向上将会取得很好的溢出效应。
无论是从投资起点还是结果终点切入，实施补贴行为的机制应当遵循市场化原则，以市场效益、溢出效应为检验标准。科学的机制确立后，地方政府还可以把这类补贴集中交由政府的平台企业或者其合作的主体负责具体实施。在发放补贴过程中，旅游业主体也会增强自身的发展能力，更容易发挥出一个地方旅游龙头企业的带动作用，实现对旅游业可持续发展的支撑。
8、整合人才，抓好队伍建设这个根本
旅游产业专业性强、涉及面广，需要大量的复合型和专业型人才，要制定人才规划，解决旅游产业发展的人才需求。要树立旅游专业人才观念，形成尊重人才的氛围；要构建现代旅游人才培养体系，加大旅游人才培养规模，注重提高人才培养的针对性、有效性，提高质量；要建立科学的用人机制，留住人才；要注重发挥好本土人才、现有人才的作用。
丰富旅游新业态是调整产业结构、实现旅游产业升级和推进旅游可持续发展的新路径和方向，是满足人们不断变化的消费需求的业态创新，阳泉旅游需要从各个方面完善旅游业态，进而满足不同游客的多时间、多空间欲望，进而留住游客，提升消费。
本报告梳理了以下业态供选择。
取消门票是旅游业发展到一定阶段的共识。但是在当前旅游产品稀缺的时代，门票仍是许多旅游景区维持生存的重要途径，更是发展的主要支撑，因此部分景区还需收取门票，但是门票收多少，怎么收，能否与其他产品如交通、住宿联合等方向是未来可以值得尝试运作的路径。
“吃”作为旅游要素之首，在旅游业布局时应作为重要的考量因素，而特色餐饮是旅游基础要素的重要组成部分。特色餐饮的设计，最重要的是要挖掘具有当地特色的食品，从食的方面体现文化的吸引力。
餐饮从规模上，有以下模式：一是饮品，比如张家界姜茶20元/杯，成本不足5毛钱，店铺是租赁，约7㎡，租赁费用120万元/年。阳泉是否能借鉴这种模式，集中力量研发这种成本低、利润大的产品，这种产品营收上或许不会占比很大，但是规模利润很高；二是风情小吃，即当地的一些特色小吃；三是农家菜、土菜；四是团队菜及旅游的简餐；五是品牌的直营店，如避风塘，让一些外面的餐饮品牌直接到景区进行营业；六是综合性餐饮店。
而在形态上，则包括了3D投影餐厅、主题餐厅、歌舞宴、古食谱体验、创意餐厅等。
“住”是以过夜居住为主的住宿形态。引入多元文化IP，创意住宿产品，注重软件设施和硬件设施的合理配套，并运用创新营销手段，打造区域特色化住宿品牌。
住宿在规模上，有以下模式：一是标准化酒店，主要为低端经济型酒店、三星的宾馆，一般是100-200间客房，投资大概1.5亿元左右；二是农家旅馆和客栈，一般是3-20间客房不等；三是精品民宿，一般是10-20间客房不等；四是文化主题酒店，一般是40-60间客房，这种类型的酒店在全国比较热门，整体管理成本很低，但是房间价格卖得高；五是综合性酒店。六是旅居生活精微目的地，把餐饮、购物、客房集中在一个酒店中，酒店不再是一个独立的住宿产品。不同风格的旅游景区应当根据自身的特色，打造与自身相配套的住宿风格。
而在形态上，包括固定酒店和移动住宿，如精品民宿、郊野木屋、集装箱度假小屋、气泡酒店、房车营地、乡奢主题酒店、太空胶囊旅馆等。
行包括了外部交通和内部交通。外部交通即公共交通，阳泉市的公共交通在省、市等各级政府的努力下正在不断完善，如高速、高铁等。而内部交通，应该具备景区特色、有一定趣味性和参与性的特色型绿色交通方式，或者将常规型交通方式进行包装，使其成为一种可体验可盈利的特色游憩方式。
从规模上，有以下几种形式：一是中运量轨道交通和公交车等；二是小运量公共交通，如出租车、摩的、景交车、游船、索道、电梯、滑道等；三是游客自行操作交通设备，如公共自行车等；四是带有极限运动的设备，如滑翔伞、热气球等；五是智慧化、智能化设备，如无人驾驶车等。
新的形态则包括了轻型跨座式单轨、双轨小火车、索道、电梯、游轮、低空飞行、滑翔伞、热气球、自驾营地、房车营地等。
购物已经不仅仅是一种购买行为，对于部分购物景区而言，购物本身就是一种核心吸引力。
购物有以下模式：一是日常用品的小店；二是地方农副土特产品；三是单品专业店；四是外来旅游商品，主要是衣物、小商品市场；五是文化体验式购物店，先体验后购物，结合非遗和传统民俗转化的体验式购物；六是综合性旅游购物产品，主要是面对旅行社团队，一般安排在景区入口和出口。
而在购物上的新形态包括义乌商贸城、琉璃厂、树屋商店、无人超市、创意集市等。
文化旅游即文旅融合是当前的趋势，文化是魂，旅游是载体。
具体表现形式则包括：一是非遗旅游，通过选择阳泉适合文旅融合发展要求的非物质文化遗产名录，包括国家级、省级、市级等，包装一批非遗项目进景区、旅游度假区、酒店等，开展非遗主题景区、旅游小镇和旅游特色村；二是博物馆旅游，通过新技术虚拟现实、增强现实、人工智能等科技手段，打造数字博物馆、虚拟旅游，如文化名人事迹还原、特色产品生产过程、煤炭工艺等；三是文物旅游，尽管阳泉国家级文物保护单位数量少，但是整体上仍然具有很高价值，也是具有发展旅游潜力的，因此要充分挖掘其价值内涵，通过创新性实现其活化利用；四是演艺旅游，学习借鉴“又见”、“印象”、“如梦”、“千古情”等国内外领先的大型旅游演艺模式，打造一批高品质演艺品牌；当然也要结合地方文化，以戏曲、脱口秀、相声等不同形式丰富演艺形态；五是文创旅游，发挥文化创意在旅游开发中的点石成金作用，以创意提炼旅游符号，以平定砂器、剪纸等为背景，打造一批文化旅游伴手礼；六是影视旅游，借鉴横店影视城影视产业与旅游产业融合的成功经验，以及乔家大院“大红灯笼高高挂”等营销模式，以阳泉长城、太行等为优势，开发一批影视节目和影视文化旅游衍生产品，同时通过影视展示阳泉特色。
阳泉作为资源型城市，发展乡村旅游是转型方向之一。近年来，阳泉积极挖掘乡村旅游发展新动能，大力发展乡村旅游，助推乡村振兴，把乡村旅游作为创建全域旅游的重要抓手，乡村旅游呈现出蓬勃发展之势。而从阳泉周边旅游产品竞合关系看，阳泉乡村旅游市场广阔。因此阳泉全力发展乡村旅游，打造“太行深处有人家”，可以真正成为乡村旅游“阳泉样本”。
工业旅游就是把工业的方方面面通过博物馆、公园、改造创意、开放参观等形式，供游客参观游憩，最终实现经济、社会、环境以及广告宣传等效益的一种经济社会活动形式。工业旅游在欧洲和美国等发达国家已经发展多年。而在中国，确实近几年来才开始发展。山西工业旅游做的较好的有汾酒工业园区，而山西有名的醋产业也使东湖、水塔等企业发展成为AAAA级景区。阳泉早在2018年10月就召开过“阳泉工业遗产保护及工业旅游工作座谈会”，重点就高标准开发建设三矿近现代煤炭工业遗址公园项目。从目前来看，效果不是很明显，阳泉应该在工业旅游方面加大投入，当然还探索包括百度云等现代工业产业与传统工业产业的融合景观。
提升体育设施的文化旅游休闲功能、鼓励体育场馆开发特色运动、歌舞、杂技、多媒体等体育演艺产品，依托重点景区发展水上运动、户外运动、冰雪运动等体育旅游新业态。通过体育比赛，如马拉松、水上运动会、铁人三项、自行车赛等，迎合疫情对人们健康运动理念的变化，推动阳泉体育旅游新风貌。
会展旅游是借助举办会议、研讨、论坛等会务活动以及各种展览而开展的旅游形式，是一种商务旅游形式，如山西省文化和旅游厅主办的贫困村旅游培训班就是很好的模式。而阳泉还应该发挥其区位优势、资源优势、产业优势如百度云等，大力推进会展旅游，形成1-2个国际性、全国性或者全省性的品牌会议，进而提升整个阳泉旅游品牌。
近年来国家越来越重视红色历史文化的教育,国内红色旅游业的发展越来越兴旺，特别是学生研学、党员党性教育等，是一个非常大的市场。而阳泉作为中共第一城，有很多红色原色元素可以挖掘，要大力打造红色旅游，打造红色产品。
研学旅游作为一种新型服务形式，能够满足多层次多类型的教育需求和旅游需求，具有重要的社会、经济、文化价值。阳泉市具有丰富的红色文化、农耕文化、民俗文化，是开展研学旅游的重要保障。依托旅游示范点，加强顶层设计和丰富旅游组织补贴，开发一系列能够融合产、学、研一体的研学旅游线路，吸引学生、教师、干部等群体进行参观、游学，从而以学习带动消费，能够不断延伸阳泉市全域旅游的产业链。
智慧旅游以方便快捷、直观透明的特点吸引了游客的关注“智”是以互联网为媒介，以科技为手段，依托数据库资源，建立起的智慧旅游体系。阳泉市推动智慧旅游可以依托百度云数据基地建立区域数字旅游平台，由区域文旅部门搭建平台，再由各景区分别填充内容。游客客户端口可植入旅游产品宣传、营销以及游客导航、导游、评价模块，利用数字旅游信息技术将旅游线路以VR的方式进行显示。而管理端可以建立监督、预测、分析模块，为游客提供定制化服务。旅游智慧化下的全新移动生活，成为一切产业融合的主渠道与通路结构，互联网、物联网的盛行，线上线下联动发展，移动APP的出现与发展，将促进旅游产业融合、旅游体验智慧化、旅游方式转变、旅游消费升级，拓展移动支付的范围，还能够完善数字旅游产业投资体系，吸引外部投资，强化阳泉市旅游业的未来发展活力。
夜间旅游是文化和旅游融合发展的需求新潜力、供给新动能。相对于白天走马观光的景区打卡，夜晚的休闲调性更有助于游客对当地文化的感知与生活方式的体验。发展夜间旅游有助于推动城乡目的地资源配置从空间拓展转向时间延展，有利于推进文化事业、文化产业和旅游业的深度融合。然而夜间经济是一项广泛涉及城乡规划、公共服务、文化遗产活化、消费场景营造等内容的系统工程，需要各级党委政府和社会各界共商共建共享，才会有全面、协调、可持续发展的未来。从夜间旅游形态看，要依托主要景区、街区、文化旅游公共服务设施开办“灯光夜场”，举办灯光节、音乐节、露营节、夜市等夜游节庆活动，大力发展夜间曲艺演出、影视娱乐、文化休闲业态和博物馆、非遗传承人工作坊等夜间旅游打卡景点，延长博物馆、图书馆开放时间，丰富夜间文化活动品类和场次，打造“白天观景、夜晚看剧”的全天候旅游体验。
康养旅游顺应了人们对健康的追求和旅游观念的转变，康养度假也成了中国当前旅游产业结构下最重要的旅游类型和模式，而2020年疫情的到来更是提振了康养旅游市场。阳泉要抓住疫后康养旅游发展的机遇期，推动医养健康产业和旅游产业融合发展，充分发挥大汖温泉度假景区资源优势，打造健康养生、养老产品和康养旅游服务经济带。依托太行山生态资源发展生态康养旅游，大力发展景区森林浴、登山揽胜、天然氧吧、中医药疗养康复等体验产品。
旅游业涉及众多产业，相应的旅游业发展就会涉及到众多管理部门，而要打破旅游发展的管理体制障碍，必须通过旅游领域体制机制的改革创新。阳泉市人民政府尽管说很早成立了旅游改革发展领导小组，但是成效微弱，因此旅游改革发展领导小组必须是党政统筹，即主要领导必须亲自抓，亲自挂帅，宣传、组织、政法等党委部门和文旅、发改、公安、财政、环保、住建、交通、水利、农业、体育、统计、市场监管、规划和自然资源等政府部门协调配合，从全局推进旅游统一规划、统筹部署、整合资源、协调行动。
领导小组真正发挥作用后，相应的工作机制如定期组织协调会、旅游工作成为各部门绩效考核的重要部分、快速审批等就能运转起来，只有这样的体制保障到位，旅游业的发展才能真正跑起来。
这里的环境包括现实工作氛围环境和政务环境。在工作氛围环境上，政府要打造全市大力支持旅游业发展的环境，对推进工作中形成的亮点、举措、成果等新闻点，通过平面媒体、电视媒体、互联网媒体、自媒体等新闻媒介，不定期向社会发布，形成大力支持旅游业的良好舆论氛围。而在政务环境上，健全行政服务体系、创新行政审批方式、改善政务服务环境等。要打造全国一流的政务服务环境，必须敢于吃螃蟹，以敢为人先的激情和勇气创造性地开展工作，不能吓退投资商，更不能把投资商拒之门外。
建立健全考核制度，将旅游业相关工作作为各部门工作中重要的考核内容，加强检查和督导,实时跟进、动态跟踪、催办督办。加强重要节点、重点领域市场的监管，切实维护旅游者合法权益，整治旅游市场秩序，开展不合理低价游、在线旅游企业违法经营等专项整治，建立线上线下联动、高效便捷畅通的投诉举报受理、处理、反馈机制，加强执法机构和队伍建设，提高行政执法的专业化、规范化、信息化水平，健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的安全责任体系。
路在脚下，事在人为。目前，阳泉正处在转型发展的关键期，高质量发展的爬坡期。希望，阳泉能以旅游服务业为突破，蹚出一条转型发展的新路，蹚出一条高质量发展的新路，为实现“晋东区域中心城”的奋斗目标不懈努力。
附件：1、阳泉市A级景区名单
2、阳泉市星级酒店名单
2、藏山旅游风景名胜区
4、盂县大汖温泉度假区
7、盂县华北奕丰生态园
10、盂县藏山翠谷景区
12、阳泉矿区银圆山庄
13、平定县南庄抗战地道景区
14、平定县七亘大捷景区
5星级：1、阳泉煤业（集团）有限责任公司药林宾馆
4星级：2、阳泉市北冰洋炊事制冷设备有限公司北冰洋大酒店
3、山西泉美国际大酒店
3星级：5、阳泉宾馆有限责任公司
6、阳泉煤业（集团）有限责任公司墨玉宾馆
7、山西紫轩国际大酒店有限公司
8、阳泉天海国际大酒店
2星级：9、阳泉煤业（集团）有限责任公司金玉宾馆
1、盂县藏山旅行社有限责任公司
2、阳泉市春秋旅行社有限公司
3、阳泉市大自然旅行社有限公司
4、阳泉凤凰旅行社有限公司
5、山西浩海国际旅行社有限公司
6、阳泉市恒泰旅行社有限公司
7、阳泉恒信旅行社有限公司
8、阳泉市华行天下旅行社有限公司
9、阳泉市华夏旅行社有限责任公司
10、阳泉华信国际旅行社有限公司
11、阳泉吉祥旅行社有限责任公司
12、阳泉假日旅行社有限公司
13、阳泉市交广旅行社有限公司
14、阳泉市交通国际旅行社有限公司
15、阳泉锦绣水神山旅行社有限公司
16、阳泉劲松旅行社有限公司
17、阳泉晋阳假期旅行社有限公司
18、山西马踏飞燕旅行社有限公司
19、阳泉墨玉旅行社有限公司
20、平定县娘子关旅行社有限公司
21、阳泉市泉美国际旅行社有限公司
22、阳泉荣国旅行社有限公司
23、阳泉市散客旅游集散中心有限公司
24、阳泉市山水旅行社有限公司
25、阳泉市四海假期旅行社有限公司
26、四叶草旅行社有限公司
27、阳泉市天天假日旅行社有限公司
28、盂县万达旅行社有限公司
29、阳泉市万通国际旅行社有限公司
30、阳泉市翔宇旅行社有限公司
31、阳泉市扬帆旅行社
32、阳泉市金色假日旅行社
33、山西亿通旅行社有限公司
34、山西朱小媚旅游有限公司
注：截至2020年6月底
