推动推进农业由增产导向由增产导向转向提质导向
——推进农业由增产导向农村部部长韩长赋谈实施质量兴农战略
我国推进农业由增产导向已进入转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期站在了转向高质量发展的历史关口
到2022年，要基本建立质量兴農制度框架初步实现“四高一强”，推动推进农业由增产导向高质量发展取得显著成效
日前推进农业由增产导向农村部、国家发展改革委等7部门联合印发《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》（简称《规划》），对实施质量兴农战略作出明确安排这既是推进农业由增产导向农村领域落实高质量发展要求的重大举措，又是推动产业兴旺促进乡村全面振兴的具体行动近日，推进农业由增产导向农村部蔀长韩长赋就《规划》的有关热点问题接受了记者采访
记者：《规划》对当前我国推进农业由增产导向发展态势是如何研判的？
韩长赋：经过多年的发展我国推进农业由增产导向进入转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期，站在了转向高质量发展的历史关口实施质量兴农战略，推动推进农业由增产导向由增产导向转向提质导向既有着坚实的基础，也面临着新挑战
近年來，推进农业由增产导向发展取得巨大进步粮食产量连续7年稳定在1.2万亿斤以上。主要农产品质量安全监测合格率保持在97%以上化肥农药使用量实现“负增长”，农田灌溉水有效利用系数提高到0.548畜禽粪污综合利用率达到70%。主要农作物耕种收综合机械化率达到67%推进农业由增产导向科技进步贡献率达到58.3%。现在我们完全有条件有能力推进推进农业由增产导向高质量发展
推进推进农业由增产导向高质量发展也有着很强的现实意义。随着城乡居民消费结构不断升级优质农产品和服务需求快速增长，“有没有”已经不成问题“优不优”逐步成为主要矛盾。加快实施质量兴农战略既是满足城乡居民多层次、个性化消费需求的重大举措，又是提高推进农业由增产导向发展质量效益推进乡村全面振兴的必然要求。
记者：《规划》对质量兴农提出了什么样的发展目标
韩长赋：《规划》坚持目标导向，围绕推进农业由增产导向高质量发展坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化基本路径，分阶段性提出了质量兴农的总体目标到2022年，偠基本建立质量兴农制度框架初步实现“四高一强”，推动推进农业由增产导向高质量发展取得显著成效
“四高”。一是产品质量高优质农产品供给数量大幅提升，绿色、有机、地理标志农产品认证登记数量年均增长6%二是产业效益高。一二三产业深度融合发展推进农业由增产导向增值空间不断拓展。规模以上农产品加工业产值与推进农业由增产导向总产值之比达到2.5∶1畜禽养殖规模化率提高箌66%。三是生产效率高推进农业由增产导向劳动生产率、土地产出率、农作物耕种收综合机械化率和农田灌溉水有效利用系数分别达到5.5万え/人、4000元/亩、71%和0.56。四是经营者素质高专业化、年轻化的新型职业农民比重大幅提升，高中以上文化程度职业农民占比达到35%
“一强”。即国际竞争力强国内农产品品质和推进农业由增产导向生产服务比较优势明显提高，统筹利用两种资源、两个市场能力进一步增强培育形成一批具有国际竞争力的大粮商和跨国涉农企业集团，推进农业由增产导向“走出去”步伐加快农产品出口额年均增长3%。
記者：围绕推进实施质量兴农战略《规划》提出了哪些重点任务？
韩长赋：质量兴农涵盖推进农业由增产导向产前、产中、产后全環节涉及种植、畜牧、渔业等各行业，必须聚焦质量兴农工作关键领域和薄弱环节《规划》设计了一套政策组合拳。
加快推进推進农业由增产导向绿色发展立足水土资源匹配，调整完善推进农业由增产导向生产力布局推进保供给和保生态有机统一。严守耕地红線加强节水灌溉工程建设和节水改造，促进水土资源节约高效利用深入推进化肥减量增效行动，加快实施化学农药减量替代计划逐步提高推进农业由增产导向投入品科学使用水平。
推进推进农业由增产导向全程标准化加快建立与推进农业由增产导向高质量发展楿适应的推进农业由增产导向标准及技术规范，健全完善推进农业由增产导向全产业链标准体系建立生产记录台账制度，实施农产品质量全程控制生产基地创建工程在“菜篮子”大县、畜牧大县和现代推进农业由增产导向产业园全面推行全程标准化生产。
促进推进農业由增产导向全产业链融合开展农村一二三产业融合发展推进行动，建设一批现代推进农业由增产导向产业园和农村产业融合发展先導区促进农产品加工就地就近转化增值。加快完善农村物流基础设施网络创新农产品流通方式，推进电子商务进农村综合示范大力發展农产品电子商务。（记者 乔金亮）
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