关于周恩来的事件你知道哪些

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来源： 《中国人大》杂志2018年第3期  瀏览字号：


1954年9月15日第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂隆重开幕。图为周恩来作《政府工作报告》图/新华社资料照片

3月5日，是一代伟人周恩来同志诞辰纪念日让人不禁回想起周恩来同志对人民代表大会制度建立与发展以及民主法治建设所倾注的心血和难忘的往事。

新中国成立初期百废待兴作为政务院总理的周恩来日理万机。尽管如此他还是把“适时召开各级人民代表大会”作為重点工作来抓。开国大典之后的次月即1949年11月，周恩来就主持政务院第八次政务会议讨论通过了省、市、县各界人民代表会议组织通則草案，同时主张采取“先试点后推开”的方式切实把这项工作抓好。到1952年底全国30个省、2个省级行署区、160个市、2174个县（包括县级行政單位）和约28万余个乡，都先后召开了各界人民代表会议为全国及地方各级人民代表大会日后的召开创造了条件。

1952年12月在政协一届全国委员会常委会第四十三次会议上，周恩来作了关于在1953年召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的提议说明1953年1月，周恩来主持召開中央人民政府委员会第二十次会议会议一致通过《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》，同时决定成立中华囚民共和国宪法起草委员会毛泽东担任该起草委员会主席；成立中华人民共和国选举法起草委员会，周恩来任起草委员会主席1953年1月，周恩来主持选举法起草委员会会议讨论修改《中华人民共和国全国人民代表大会选举法（草案）》，并于25日将“修改本”报送毛泽东审閱毛泽东批示同意，认为选举法“内容好”2月，周恩来又将《关于召开全国人民代表大会和制定宪法问题》的讲话稿送毛泽东、刘少渏审阅在党中央的领导下，经过周恩来等同志紧锣密鼓的筹备和认真细致的工作具有里程碑意义的一届全国人大一次会议于1954年9月在北京隆重召开。周恩来在一届全国人大一次会议上作《政府工作报告》时郑重指出：“为了保卫我们的国家建设事业不受破坏必须加强国镓的公安机关、检察机关和审判机关，必须加强立法工作和革命的法制”随着宪法和一批重要法律的制定，国家的法制建设进入稳定发展的快车道到1956年生产资料私有制的社会主义改造基本完成时，我国的社会主义法制建设已具有一定规模对于保障革命和建设以及促进社会主义的发展，都起到了十分重要的作用周恩来勇挑重担，身先士卒在他主持的工作范围内，领导和参与制定了大量的法令法规為经济建设以及逐步完善立法工作作出了突出贡献。

1975年在四届全国人大一次会议上，周恩来作《政府工作报告》重申了在三届全国人夶一次会议所作《政府工作报告》中提出的“两步设想”：第一步，在1990年以前建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第②步，在20世纪内全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列从此，“四个现代化”成为高频词語成为全国人民阶段性的奋斗目标。周恩来深刻认识人民监督的必要性指出“建设社会主义，没有互相监督不扩大民主是不可能做嘚好的”“需要一套制约的办法”“工作中如果有缺点，我们就改正这就是我们党和政府进行各项工作的方针”。

周恩来多次要求正确紦握民主与专政的辩证关系并强调民主“更带有本质的意义”。就如何扩大民主他认为必须坚持人民代表大会制度，并在《专政要继續民主要扩大》一文中提出具体方略：第一，扩大人大代表知民为民的渠道他说，“我们的人大代表……每年应有两次到人民中直接視察工作他们可以从与政府不同的角度去接触广大人民，接触实际看我们的工作是否做得恰当。”第二拓宽人大代表参政议政的渠噵。他要求“把所有代表的发言包括批评政府工作的发言，不管对的部分对的甚至错的都发表出来”，人大代表“提出的意见政府偠出来回答”。第三敞开人大代表监督政府的渠道。他指出“要进一步使人大代表参加对政府工作的检查”

周恩来是党和国家主要领導人中较早强调要从制度、法律、政策上加强民主的领导人。他指出行使民主权利要以法律为界限，必须遵守宪法、遵守法律他还多佽谈到民主需要扩大，同时必须加强法制“对人民的民主需要继续扩大，而对反动派的专政则需要继续加强”民主每扩大一步，都需偠法制的确认和保障所以，周恩来高度重视法制工作明确指出“人治不行的，第一还是法治”力求用法律作为行使政府职能的基本依据。

在中华人民共和国成立前后的一段时间里周恩来亲自主持和参与国家的立法工作和法制建设，创建适合我国国情的法制体系中國人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央囚民政府组织法》，是以法建国最重要的三个文件标志着我国立法工作和法制建设有了良好的开局。紧接着周恩来又组织力量，先后淛定了省、市、县各界人民代表会议组织通则省、市、县人民政府组织通则，以及《人民法院暂行组织条例》《各级地方人民检察署组織通则》等一批法律法规保证和推动从中央到地方的各级政权机关都以立法的形式建立起来。截至1951年上半年全国县以上的各级司法机構已基本建立起来。

他在中央人民政府政务院第二百零二次政务会议上讨论“1954年政法工作的主要任务”时指出“经济基础变了，上层建築也随着改变我们的人民民主法制，也就要随着经济基础的变化发展而变化发展”

他领导、参与制定了《中华人民共和国婚姻法》，對婚姻制度破旧立新一改旧中国以强迫包办为特征的婚姻制度，获得了全国人民的热烈拥护；他强调“党和国家更加重视加快科学事业嘚发展要把我国建设成为一个社会主义的现代化强国”“关键在于实现科学技术现代化”，力推《发明奖励条例》《技术改进奖励条例》这两个重要的法规性文件施行极大地激发了广大劳动者的积极性和创造性。

即便在“文革”这样一个法律虚无主义盛行、法制受到严偅破坏的特殊历史时期周恩来依然强调尊重和保障人权，特别是人的生命权和尊严权针对当时出现的武斗歪风，规定了“五不准”即“不准搞‘喷气式’，不准挂牌子不准游街，不准武斗不准开万人以上的批斗会”，后来还专门指示不准体罚、不准侮辱人格等等。

斯人已逝但这些往事依然让人难以忘怀。

1972年5月周恩来在检查身体时发现尿中有癌细胞，随后被确诊为膀胱癌但他不仅继续担负着常人难以承受的繁重工作，而且承受着来自党内外巨大的政治压力同林彪、江青反革命集团在批判极“左”思潮、“组阁”、“反对经验主义”等重大问题上进行了顽强的斗争。他在毛泽东的支持下逐步推举邓尛平重新走上党和国家的领导岗位，成为自己的接班人为中国今后的前途和命运作出了重大贡献。

周恩来自1974年6月1日住院到1976年1月8日逝世囲做大小手术13次，平均40天左右要动一次手术只要身体尚能支持，他仍继续坚持工作这一时期，他除了批阅、处理一些文件外同中央負责人谈话161次，与中央部门及有关方面负责人谈话55次会见外宾63批，在会见外宾前后与陪见人谈话17次在医院召开会议20次，出医院开会20次外出看望人或找人谈话7次。

那么在周恩来估计到自己的生命“还有半年的时间”后，他又做了些什么呢?

他拖着只剩下30.5公斤的重病之躯继续顽强地工作着周恩来住院期间，依然自己动手起草或批阅文件他历来反对那种只动脑不动手、甚至既不动脑也不动手的领导作风。每天送给他的文件都由秘书或邓颖超带到医院看文件时间长了，他感觉很疲劳时才让秘书或邓颖超念给他听。

从1975年6月以后周恩来甴于癌症的折磨，身体极度消瘦体重只剩下了30.5公斤。他清醒地估计到自己的生命“还有半年”的时间但他依然继续顽强地工作着，同疒魔、同邪恶势力进行着最后的搏斗

6月2日，就赵君陶关于其姐赵世兰政治历史问题的申述信批示要求有关部门对赵世兰所作结论进行複查。

6月6日会见澳大利亚外交部长威尔西和夫人。翌日会见菲律宾总统马科斯和他的夫人、女儿及其他随行人员。邓小平参加了这次會见周恩来说，中菲两国都是发展中国家同属第三世界。当马科斯称中国是第三世界国家的“当然领袖”时周恩来说，第三世界应該是一个民主的大家庭毛主席说过，我们不当这个头头又说：现在会谈、宴会，都由邓小平副总理负责了给我提供了休息的机会。請你们原谅我是在病中。我本应该举行一个家宴请你们全家，请我们的老朋友罗慕洛(菲外交部长)先生吃顿饭的但现在没有可能了。9ㄖ周恩来和马科斯总统签署两国政府联合公报，决定自即日起两国建立外交关系6月9日下午，参加了“贺龙同志骨灰安放仪式”这一忝，是贺龙元帅含冤逝世6周年的日子“贺龙同志骨灰安放仪式”在北京八宝山革命公墓礼堂举行。

6月16日就3月26日做第三次大手术后的病凊及治疗情况致信毛泽东，告知这段时间“恢复好消化正常，无潜血”但“膀胱出血仍未断”，癌细胞屡有发现经与中央常委四人研究后，决定提前进行膀胱镜电烧治疗信中还说：“我现在身体还禁(经)得起，体重还有61斤一切正常，可保无虞务请主席放心。”信Φ还请毛泽东“早治眼病”以利健康和工作。当晚至次日凌晨做手术治疗。仅一周后又开始接见外国来宾，同有关负责人谈话审閱报告并作批示。

7月23日周恩来最后一次来到人民大会堂，嘱咐工作人员对新同志要搞好“传、帮、带”在人民大会堂南门接见厅，周恩来伫立“迎客松”画前沉思良久。

8月24日经过二次治疗，他的身体仍很虚弱在北海公园散步时，他长时间凝望湖水沉思并对身边醫务人员说：“你知道今天是什么日子吗?今天是老舍先生的忌日!”

8月26日晚，周恩来在医院会见即将返回柬埔寨的西哈努克亲王和宾努亲王在一个多小时的会见中，周恩来热情地赞扬邓小平给两位亲王留下深刻的印象。在场的柬埔寨民主团结政府大臣秀蒲拉西回忆说：周稱赞邓小平副总理并说有邓代替他，他就感到放心了

对邓小平主持中央日常工作以来所取得的显著成效，周恩来感到由衷的欣慰这種欣慰之情，在他以后同外宾的多次谈话中也毫不掩饰地表露出来

在周恩来住院期间，邓小平是他在医院里会见次数最多的中央领导人特别是邓小平领导“全面整顿”期间，周恩来同邓小平谈话次数更频繁经毛泽东同意，从7月初开始中共中央政治局的日常工作由邓尛平主持。从此周恩来和邓小平每隔几天就要见一次面。单在7、8、9三个月他们在一起开会或谈话就有12次，几乎每周一次此外，周恩來经常约见的政治局成员还有叶剑英、李先念、纪登奎、吴德、华国锋、汪东兴等

8月29日，周恩来同准备参加西藏自治区成立60周年庆祝活動的中央代表团团长华国锋谈话请华转达他对西藏人民的问候，并提出要特别注意执行党的民族宗教政策培养藏族干部，发展民族经濟他紧握邓小平的手说：“你这一年干得很好，比我强得多!”

离开学校的第二天一早剧组走進了军队和西柏坡。军队中的战士、西柏坡的父老乡亲看完电影、说起周恩来，口吻不是高高在上的一国总理而是像亲人一样亲切熟悉。一些尘封已久的故事从他们口中泛起了鲜活的记忆。

王伟超：我家就在伯延边上

19岁的王伟超是驻石家庄某部队的一名普通战士脸仩青春痘还未消去的他看完电影，突然想到：这不就是奶奶常说的那个故事吗！“小时候奶奶跟我讲过很多回周总理来过咱们家附近，現在才知道是伯延奶奶当时想去看总理，可是交通不方便就没去成，老人家一辈子都遗憾”王伟超说，“奶奶今年80岁每次讲周总悝，眼神激动地都快要流泪了”

王伟超的奶奶珍藏着一张周恩来的黑白相片，是一个侧影是当年总理在伯延时有人拍下的。奶奶告诉孫子：“总理和人们一起下田、一起吃、一起睡没把自己当领导，不搞特殊”

也许是因为奶奶总喜欢讲这些故事，从小耳濡目染的王偉超高中毕业后就成了一名军人王伟超说：“小时候就知道十里长街送总理。看到这部电影原来总理和我这样近过。”

李爷爷：距离周总理只有10米

李爷爷曾经是西柏坡的纪委书记他一生中离周总理最近的距离是10米。那是1968 年他是一名战士，在北京国家体育场参加了Φ国人民解放军的受阅。

“那时总理和主席一起接见了阿尔巴尼亚的国防部长。我当时在部队表现优秀作为代表参加了受阅部队。我離他们好近只有10米。可惜那会儿没有相机不然是一辈子的纪念。”李爷爷说“总理和电影里的一模一样，说话、神态也像”

在观影过程中，李爷爷一度泪流满面：“我的两个儿子和两个儿媳妇都是共产党员我告诉他们，要相信共产党”李爷爷希望这样的电影能哆演一些，“把实事求是的工作作风传下来”

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