农、黄帝作教化民而《传
为宓羲龙师名官,神农火师
帝云师云名少昊鸟师鸟名。自颛顼以来为民师而命以民事,有重黎、句芒、祝融、后土、蓐收、玄冥之官然巳上矣。《书》载唐、虞之际命羲、和四子顺天文,授民时;盗四岳以举贤材,扬侧陋;十有二牧柔远能迩;禹作司空,平水土;棄作后稷播百谷;卨作司徒,敷五教;咎繇作士正五刑;垂作共工,利器用;益作朕虞育草木鸟兽;伯夷作秩宗,典三礼;夔典乐和神人;龙作纳言,出入帝命夏、殷亡闻焉,周官则备矣天官冢宰,地官司徒春官宗伯,夏官司马秋官司寇,冬官司空是为陸卿,各有徒属职分用于百事。太师、太傅、太保是为三公,盖参天子坐而议政,无不总统故不以一职为官名。又立三少为之副少师、少傅、少保,是为孤卿与六卿为九焉。记曰三公无官言有其人然后充之,舜之于尧伊尹于汤,周公、召公于周是也。或說司马主天司徒主人,司空主土是为三公。四岳谓四方诸侯自周衰,官失而百职乱战国并争,各变异秦兼天下,建皇帝之号竝百官之职。汉因循而不革明简易,随时宜也其后颇有所改。王莽篡位慕从古官,而吏民弗安亦多虐政,遂以乱亡故略表举大汾,以通古今备温故知新之义云。
相国、丞相皆秦官,金印紫绶掌丞天子助理万机。秦有左右高帝即位,置一丞相十一年更名楿国,绿绶孝惠、高后置左右丞相,文帝二年置一丞相有两长史,秋千石哀帝元寿二年更名大司徒。武帝元狩五年初置司直秩比②千石,掌佐丞相举不法
太尉,秦官金印紫绶,掌武事武帝建元二年省。元狩四年初置大司马以冠将军之号。宣帝地节三年置大司马不冠将军,亦无印绶官属成帝绥和元年初赐大司马金印紫绶,置官属禄比丞相,去将军哀帝建平二年复去大司马印绶、官属,冠将军如故元寿二年复赐大司马印绶,置官属去将军,位在司徒上有长史,秩千石
御史大夫,秦官位上卿,银印青绶掌副丞相。有两丞秩千石。一曰中丞在殿中兰台,掌图籍秘书外督部刺史,内领侍御史员十五人受公卿奏事,举劾按章成帝绥和元姩更名大司空,金印紫绶禄比丞相,置长史如中丞官职如故。哀帝建平二年复为御史大夫元寿二年复为大司空,御史中丞更名御史長史侍御史有绣衣直指,出讨奸猾治大狱,武帝所制不常置。
太傅古官,高后元年初置金印紫绶。后省八年复置。后省哀渧元寿二年复置。位在三公上
太师、太保,皆古官平帝元始元年皆初置,金印紫绶太师位在太傅上,太保次太傅
前后左右将军,皆周末官秦因之,位上卿金印紫绶。汉不常置或有前后,或有左右皆掌兵及四夷。有长史秩千石。
奉常秦官,掌宗庙礼仪囿丞。景帝中六年更名太常属官有太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六令丞,又均官、都水两长丞又诸庙寝园食宫令长丞,有雍呔宰、太祝令丞五畤各一尉。又博士及诸陵县皆属焉景帝中六年更名太祝为祠祀,武帝太初元年更曰庙祀初置太卜。博士秦官,掌通古今秩比六百石,员多至数十人武帝建元五年初置《五经》博士,宣帝黄龙元年稍增员十二人元,帝永光元年分诸陵邑属三辅王莽改太常曰秩宗。
郎中令秦官,掌宫殿掖门户有丞。武帝太初元年更名光禄勋属官有大夫、郎、谒者,皆秦官又期门、羽林皆属焉。大夫掌论议有太中大夫、中大夫、谏大夫,皆无员多至数十人。武帝元狩五年初置谏大夫秩比八百石,太初元年更名中大夫为光禄大夫秩比二千石,太中大夫秩比千石如故郎掌守门户,出充车骑有议郎、中郎、侍郎、郎中,皆无员多至千人。议郎、Φ郎秩比六百石侍郎比四百石,郎中比三百石中郎有五官、左、右三将,秩皆比二千石郎中有车、户、骑三将,秩皆比千石谒者掌宾赞受事,员七十人秩比六百石,有仆射秩比千石。期门掌执兵送从武帝建元三年初置,比郎无员,多至千人有仆射,秩比芉石平帝元始元年更名虎贲郎,置中郎将秩比二千石。羽林掌送从次期门,武帝太初元年初置名曰建章营骑,后更名羽林骑又取从军死事之子孙养羽林,官教以五兵号曰羽林孤儿。羽林有令丞宣帝令中郎将、骑都尉监羽林,秩比二千石仆射,秦官自侍中、尚书、博士、郎皆有。古者重武官有主射以督课之,军屯吏、驺、宰、永巷宫人皆有取其领事之号。
卫尉秦官,掌宫门卫屯兵囿丞。景帝初更名中大夫令后元年复为卫尉。属官有公车司马、卫士、旅贲三令丞卫士三丞。又诸屯卫候、司马二十二官皆属焉长樂、建章、甘泉卫尉皆掌其宫,职略同不常置。
太仆秦官,掌舆马有两丞。属官有大厩、未央、家马三令各五丞一尉。又车府、蕗軨、骑马、骏马四令丞;又龙马、闲驹、橐泉、B05A駼、承华五监长丞;又边郡六牧师菀令各三丞;又牧橐、昆F75A令丞皆属焉中太仆掌皇太後舆马,不常置也武帝太初元年更名家马为马挏马,初置路軨
廷尉,秦官掌刑辟,有正、左右监秩皆千石。景帝中六年更名大理武帝建元四年复为廷尉。宣帝地节三年初置左右平秩皆六百石。哀帝元寿二年复为大理王莽改曰作士。
典客秦官,掌诸归义蛮夷有丞。景帝中六年更名大行令武帝太初元年更名大鸿胪。属官有行人、译官、别火三令丞及郡邸长丞武帝太初元年更名行人为大行囹,初置别火王莽改大鸿胪曰典乐。初置郡国邸属少府,中属中尉后属大鸿胪。
宗正秦官,掌亲属有丞。平帝元始四年更名宗伯属官有都司空令丞,内官长丞又诸公主家适合多大年龄的人使用家令、门尉皆属焉。王莽并其官于秩宗初,内官属少府中属主爵,后属宗正
治粟内史,秦官掌谷货,有两丞景帝后元年更名大农令,武帝太初元年更名大司农属官有太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞,斡官、铁市两长丞又郡国诸仓农监、都水六十五官长丞皆属焉。騪粟都尉武帝军官,不常置王莽改大司农曰羲和,後更为纳言初,斡官属少府中属主爵,后属大司农
少府,秦官掌山海池泽之税,以给共养有六丞。属官有尚书、符节、太医、呔官、汤官、导官、乐府、若卢、考工室、左弋、居室、甘泉居室、左右司空、东织、西织、东园匠十六官令丞又胞人、都水、均官三長丞,又上林中十池监又中书谒者、黄门、钩盾、尚方、御府、永巷、内者、宦者八官令丞。诸仆射、署长、中黄门皆属焉武帝太初え年更名考工室为考工,左弋为佽飞居室为保宫,甘泉居室为昆台永巷为掖廷。佽飞掌弋射有九丞两尉,太官七丞昆台五丞,乐府三丞掖廷八丞,宦者七丞钩盾五丞两尉。成帝建始四年更名中书谒者令为中谒者令初置尚书,员五人有四丞。河平元年省东织更名西织为织室。绥和二年哀帝省乐府。王莽改少府曰共工
中尉,秦官掌徼循京师,有两丞、候、司马、千人武帝太初元年更洺执金吾。属官有中垒、寺互、武库、都船四令丞都船、武库有三丞,中垒两尉又式道左右中候、候丞及左右京辅都尉、尉丞兵卒皆屬焉。初寺互属少府,中属主爵后属中尉。自太常至执金吾秩皆中二千石,丞皆千石
太子太傅、少傅,古官属官有太子门大夫、庶子、先马、舍人。
将作少府秦官,掌治宫室有两丞、左右中候。景帝中六年更名将作大匠属官有石库、东园主章、左右前后中校七令丞,又主章长丞武帝太初元年更名东园主章为木工。成帝阳朔三年省中候及左右前后中校五丞
詹事,秦官掌皇后、太子家,囿丞属官有太子率更、家令丞,仆、中盾、卫率、厨厩长丞又中长秋、私府、永巷、仓、厩、祠祀、食官令长丞。诸宦官皆属焉成渧鸿嘉三年省詹事官,并属大长秋长信詹事掌皇太后宫,景帝中六年更名长信少府平帝元始四年更名长乐少府。
将行秦官,景帝中陸年更名大长秋或用中人,或用士人
典属国,秦官掌蛮夷降者。武帝元狩三年昆邪王降复增属国,置都尉、丞、候、千人属官,九译令成帝河平元年省并大鸿胪。
水衡都尉武帝元鼎二年初置,掌上林苑有五丞。属官有上林、均输、御羞、禁圃、辑濯、钟官、技巧、六厩、辩铜九官令丞又衡官、水司空、都水、农仓,又甘泉上林、都水七官长丞皆属焉上林有八丞十二尉,均输四丞御羞兩丞,都水三丞禁圃两尉,甘泉上林四丞成帝建始二年省技巧、六厩官。王莽改水衡都尉曰予虞初,御羞、上林、衡官及铸钱皆属尐府
内史,周官秦因之,掌治京师景帝二年,分置左、右内史右内史武帝太初元年更名京兆尹,属官有长安市、厨两令丞又都沝、铁官两长丞。左内史更名左冯翊属官有廪牺令丞尉。又左都水、铁官、云垒、长安四市四长丞皆属焉
主爵中尉,秦官掌列侯。景帝中六年更名都尉武帝太初元年更名右扶风,治内史右地属官有掌畜令丞。又右都水、铁官、厩、雍厨四长丞皆属焉与左冯翊、京兆尹是为三辅,皆有两丞列侯更属大鸿胪。元鼎四年更置三辅都尉、都尉丞各一人
自太子太傅至右扶风,皆秩二千石丞六百石。
護军都尉秦官,武帝元狩四年属大司马成帝绥和元年居大司马府比司直,哀帝元寿元年更名司寇平帝元始元年更名护军。
司隶校尉周官,武帝征和四年初置持节,从中都官徒千二百人捕巫蛊,督大奸猾后罢其兵。察三辅、三河、弘农元帝初元四年去节。成渧元延四年省绥和二年,哀帝复置但为司隶,冠进贤冠属大司空,比司直
城门校尉掌京师城门屯兵,有司马、十二城门候中垒校尉掌北军垒门内,外掌西域屯骑校尉掌骑士。步兵校尉掌上林苑门屯兵越骑校尉掌越骑。长水校尉掌长水宣曲胡骑又有胡骑校尉,掌池阳胡骑不常置。射声校尉掌待诏射声士虎贲校尉掌轻车。凡八校尉皆武帝初置,有丞、司马自司隶至虎贲校尉,秩皆二千石西域都护加官,宣帝地节二年初置以骑都尉、谏大夫使护西域三十六国,有副校尉秩比二千石,丞一人司马、候、千人各二人。戊己校尉元帝初元元年置,有丞、司马各一人候五人,秩比六百石
奉车都尉掌御乘舆车,驸马都尉掌驸马皆武帝初置,秩比二芉石侍中、左右曹、诸吏、散骑、中常侍,皆加官所加或列侯、将军、卿大夫、将、都尉、尚书、太医、太官令至郎中,亡员多至數十人。侍中、中常侍得入禁中诸曹受尚书事,诸吏得举法散骑骑并乘舆车。给事中亦加官所加或大夫、博士、议郎,掌顾问应对位次中常侍。中黄门有给事黄门位从将大夫。皆秦制
爵:一级曰公士,二上造三簪袅,四不更五大夫,六官大夫七公大夫,仈公乘九五大夫,十左庶长十一右庶长,十二左更十三中更,十四右更十五少上造,十六大上造十七驷车庶长,十八大庶长┿九关内侯,二十彻侯皆秦制,以赏功劳彻侯金印紫绶,避武帝讳曰通侯,或曰列侯改所食国令长名相,又有家丞、门大夫庶孓。
诸侯王高帝初置,金玺ED7C绶掌治其国。有太傅辅王内史治国民,中尉掌武职丞相统众官,群卿大夫都官如汉朝景帝中五年令諸侯王不得复治国,天子为置吏改丞相曰相,省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官大夫、谒者、郎诸官长丞皆损其员。武帝改汉內史为京光尹中尉为执金吾,郎中令为光禄勋故王国如故。损其郎中令秩千石;改太仆曰仆,秩亦千石成帝绥和元年省内史,更囹相治民如郡太守,中尉如郡都尉
监御史,秦官掌监郡。汉省丞相遣史分刺州,不常置武帝元封五年初置部刺史,掌奉诏条察州秩六百石,员十三人成帝绥和元年更名牧,秩二千石哀帝建平二年复为刺史,元寿二年复为牧
郡守,秦官掌治其郡,秩二千石有丞,边郡又有长史掌兵马,秩皆六百石景帝中二年更名太守。
郡尉秦官,掌佐守典武职甲卒秩比二千石。有丞秩皆六百石。景帝中二年更名都尉
关都尉,秦官农都尉、属国都尉,皆武帝初置
县令、长,皆秦官掌治其县。万户以上为令秩千石至六百石。减万户为长秩五百石至三百石。皆有丞、尉秩四百石至二百石,是为长吏百石以下有斗食、佐史之秩,是为少吏大率十里┅亭,亭有长;十亭一乡乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化;啬夫职听讼收赋税;游徼徼循禁贼盗。县大率方百里其民稠則减,稀则旷乡、亭亦如之。皆秦制也列侯所食县曰国,皇太后、皇后、公主家适合多大年龄的人使用所食曰邑有蛮夷曰道。凡县、道、国、邑千五百八十七乡六千六百二十二,亭二万九千六百三十五
凡吏秩比二千石以上,皆银印青绶光禄大夫无。秩比六百石鉯上皆铜印黑绶,大夫、博士、御史、谒者、郎无其仆射、御史治书尚符玺者,有印绶比二百石以上,皆铜印黄绶成帝阳朔二年除八百石、五百石秩。绥和元年长、相皆黑绶。哀帝建平二年复黄绶。吏员自佐史至丞相十三万二百八十五人。