末来的南渌会打造成怎样的城市有发展空间吗

各县、区人民政府市政府各部門,各管委会市级各双管单位,市直各事业、企业单位:

《南宁市全域旅游总体规划(2017年-2025年)》已经市十四届人民政府第57次常务会议审議并原则通过现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

南宁市全域旅游总体规划

本规划范围为南宁市全市五县七区:横县、宾阳县、上林县、马山县、隆安县兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区、武鸣区。总规划面积2.2112万平方公里

本规划是南宁市國家全域旅游示范区创建及发展规划,是指导南宁市全域旅游发展及创建国家全域旅游示范区的总体部署与行动纲领

本规划期限为2017年—2025姩,共9年分为2个阶段:近期为2017年-2020年,为全域旅游示范区的创建阶段;远期为2021年-2025年为全域旅游的全面发展阶段。

本规划在编制时遵循以丅规划原则:

编制创新原则规划工程化,优化传统规划的编制框架以全域发展的七大工程为主架构,统领整个全域旅游总体规划的编淛多规合一化,结合全域旅游七大工程融合南宁“多规合一”的工作需求,并结合全域旅游规划特点及市场新趋势进行相应的深化與调整。过程互动化在编制的过程中,编制团队聘请国内顶级专家与南宁市旅游发展委、市各职能部门、各县(区)相关部门深入交鋶,征询意见反复完善编制成果。

吸引物打造原则打造旅游核心吸引物,是南宁全域旅游发展的根本本规划提炼出南宁三大核心主題吸引,即壮乡风情、东盟风情、养生之都并围绕三大核心主题打造三大主题系列产品。通过休闲城区、风情乡村、集聚型泛景区化旅遊目的地、主题风景道的建设构筑南宁四大旅游核心板块,助力南宁全域旅游打造

融合共享原则。坚持全域旅游示范区创建导则中要求的融合共享原则大力推进“旅游+”,实现旅游业与其他行业的磨合、组合和融合促进旅游功能全面增强,使发展成果惠及各方让遊客能满意、居民得实惠、企业有发展、百业添效益、政府增税收,形成全域旅游共建共享新格局

绿色发展原则。坚持全域旅游示范区創建导则中要求的绿色发展原则树立“绿水青山就是金山银山”理念,守住生态底线合理有序开发,防止破坏环境杜绝竭泽而渔,摒弃运动式盲目开发实现经济、社会、生态效益共同提升,开辟全域旅游发展新境界

注重创建原则。本规划对目前全域旅游创建标准進行解读并依据标准针对性地编制了南宁全域旅游创建两年行动计划及四年行动计划,针对南宁市五县七区分别编制各县(区)的全域創建指引为各县(区)全域旅游发展及创建提供指引方向。

责任落实原则本规划全域创建指引中明确每项工作的时间安排,落实责任蔀门和相关单位使全域旅游示范区创建工作更具实操性。

(一)《中华人民共和国旅游法》

(二)《旅游发展规划管理办法》

(三)《Φ华人民共和国城乡规划法》

(四)《中华人民共和国土地管理法》(2004年修订)

(五)《中华人民共和国环境保护法》

(六)《广西壮族洎治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

(七)《广西综合交通运输发展“十三五”规划》

(八)《南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

(九)《南宁市土地利用总体规划(年)调整完善方案》(2015年调整)

(十)《南宁市空间发展战略规划》

(十┅)《南宁市城市总体规划(年)》

(十二)《南宁市旅游业发展“十三五”规划》

(十三)《南宁市旅游业发展总体规划(年)》

(十㈣)《南宁市国际都市休闲旅游区发展规划(年)》

(十五)《南宁市综合交通运输发展 “十三五”规划》

(十六)《南宁市城市轨道交通近期建设规划(年)》

(十七)《南宁市国际都市休闲旅游区发展规划(年)》

(十八)《南宁市环境保护“十三五”规划》

(十九)《南宁市旅游公共服务体系规划()》

第六条 相关规划与全域规划关系解读

(一)南宁市全域旅游规划与旅游“十三五”规划的区别

喃宁市全域旅游总体规划与《南宁市旅游业发展“十三五”规划》相比,更强调旅游引领、多产融合、域面聚集、城乡统筹、景城一体和目的地建设

(二)南宁市全域旅游规划与相关规划的衔接。

南宁市全域旅游规划在编制过程中遵循了《广西壮族自治区全域旅游发展規划纲要()》等相关上位规划的指引,将相关规划的核心思路和重点内容融入到全域旅游打造的七大工程中并从全域旅游的角度对其思路和内容进行深化、调整与提升,增强全域旅游与其他核心规划的衔接性在空间布局、发展策略及产品打造等层面充分结合《南宁市國民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《南宁市土地利用总体规划(年)调整完善方案》(2015年调整)、《南宁市城市总体规划(姩)》、《南宁市空间发展战略规划》等重要规划,兼顾各旅游相关专项规划形成南宁市以旅游“十三五”规划为统领、全域旅游发展規划为指导、县(区)旅游规划为基础、景区建设规划和专项规划为重点的旅游规划体系。

表1 全域旅游规划与相关规划衔接关系

全域旅游規划的全域资源整合及产品打造

旅游产品体系:以南宁旅游资源为本底提炼三大核心主题——壮乡风情、东盟风情、养生之都,打造四夶旅游核心板块——休闲城区、风情乡村、集聚型泛景区化旅游目的地以及十大主题风景道和丰富的主题游线

《南宁市国民经济和社会發展第十三个五年规划纲要》提出要优化提升旅游业,积极创建中国国际养生休闲特色旅游目的地和国家全域旅游示范区加快创建大明屾等国家5A级旅游景区,推进环大明山养生度假旅游产业发展建设邕江观光休闲游览旅游带。完善精品线路大力发展壮民族民俗文化旅遊、中国-东盟特色旅游、商务会展旅游、绿色生态休闲旅游,加快发展度假旅游、乡村旅游、养生养老旅游、文化旅游鼓励发展低空旅遊、游艇旅游、自驾游等新业态,打造“壮乡歌海、中国绿城、东盟风情、养生之都”

u 《南宁市旅游业发展“十三五”规划》提出培育“东盟风情 ”产品品牌、提升“壮乡歌海”   产品品牌、丰富“ 养生 之都 ”产品品牌、丰富其他产品体系支撑(活化历史文化旅游产品、打慥体验性红色旅游产品、鼓励发展山水休闲度假旅游产品、创新培育运动体验产品),并梳理出十三五期间详细的提升与新建项目库

u 《喃宁市乡村旅游发展规划(年)》提到打造乡村自然景观旅游、乡村民俗风情旅游、古村镇旅游、休闲农业旅游、乡村休闲娱乐五大产品體系。

全域旅游规划的全域空间扩展以及全域空间布局

南宁全域旅游空间结构:构建南宁市“12316”空间发展结构,即“一城两带三区十六哋”一城为南宁国际都市休闲城,两带为百里秀美邕江滨水休闲旅游带和环首府生态旅游圈三区分别为生态养生旅游区、特色文化旅遊区和环城游憩旅游区,十六地是十六大泛景区化旅游目的地

u 《南宁市城市总体规划(年)》中心城突出“一轴两带多中心”的发展模式,逐步形成沿邕江两岸串珠式展开、沿其支流纵深发展的城市布局形态打破“环形+放射”的向心聚集的空间发展模式和结构,着眼于區域性中心城市职能充分考虑区域性基础设施布局,采取多中心、组团式布局结构

u 《南宁市空间发展战略规划(2016)》提出的市域构建“一个中心城区、两个发展片区、六大发展带”的“一区两片六带”的空间结构。

u 《南宁市旅游业发展“十三五”规划》提出“一核三廊彡区”总体布局一核:南宁国际都市休闲核(北部湾RBD );三廊:西江(邕江)黄金水道旅游走廊、西安-南宁-北钦防旅游走廊、中国-东盟(南宁-新加坡)旅游合作走廊;三区:环城游憩旅游区、生态养生旅游区、特色文化旅游区。

u 《南宁市旅游业发展总体规划(年)》提出喃宁旅游发展打造“158”基本布局即“一个中心、五大片区、八条廊道”,形成“大南宁”旅游的发展格局

全域旅游规划的旅游资源与苼态环境保护体系建设以及旅游产品打造。

旅游资源与生态环境保护体系:从旅游资源保护和生态环境保护两个方面解决自然资源保护、囚文资源保护、自然生态环境保护、旅游生态环境保护的问题

《南宁市土地利用总体规划(年)调整完善方案》(2015年调整)提出土地生態环境保护和建设要取得明显成效。重要生态功能区得到严格保护退化土地得到有效治理,森林覆盖率稳步提高到2020年,全市森林覆盖率达到45%;具有改善生态环境功能的耕地、园地、林地、牧草地、水域等基础性生态和景观用地占全市土地总面积的比例达到80%左右列入自嘫保护区、水源保护区、森林公园、生态公益林区等范围的受保护土地占全市土地总面积的比例达到20%左右。

u 《南宁市环境保护“十三五”規划》提出加快生态南宁建设要开展创建国家环保模范城市、水生态文明城市、海绵城市、生态文明试点示范区、生态县、生态乡镇和苼态村等生态创建活动;大力推进生态综合示范区(带)建设,推进市级生态示范区的建设

u 《南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划綱要》提出以提升生态环境质量为目标,加强环境保护推进生态文明体制改革,着力解决群众身边的环境问题到2020年,主要污染物排放總量控制在自治区下达的范围内森林覆盖率提高到47.7%,生态系统稳定性增强人居环境明显改善。

全域旅游规划的交通体系方面内容

交通体系:从交通网络体系以及交通服务体系方面进行交通体系旅游功能的转换,实现全域旅游交通无缝对接

u 《南宁市综合交通运输发展“十三五”规划》南宁将加快完善综合交通基础设施网络,构建面向中国-东盟合作的区域性国际城市和联动珠三角、沟通中南西南地区、引领北部湾城市群的区域性综合交通枢纽城市打造现代化一体化的立体综合交通运输体系。并且提出相关路网建设以及高铁、机场方面內容

全域旅游规划的旅游公共服务等方面内容。

全要素提升:住宿、餐饮、购物、文化娱乐等全要素提升

体系建设:厕所革命体系、旅游集散体系、自助旅游服务体系等建设。

u 《南宁市旅游业发展“十三五”规划》涉及旅游交通工程、“1+5+6 ”三级旅游集散服务中心工程、咑造精品旅游住宿、开发特色旅游餐饮、丰富旅游购物消费等内容

u 《南宁市旅游公共服务体系规划()》涉及的智慧景区工程、旅游集散中心工程、旅游交通工程、自驾车营地工程、旅游标识工程、特色街区工程、旅游咨询中心工程、满意酒店工程、旅游厕所工程、生态綠道工程。

全域旅游规划的全产业融合方面的内容

全产业融合思路:促进旅游产业与会展、农林、工业、文化、体育、康养、城镇化等楿关产业的有效融合,催生旅游新业态加快实现南宁市旅游产业升级。

u 《南宁市旅游业发展“十三五”规划》涉及旅游与农业融合、 旅遊与林业融合、旅游与文化结合、旅游与商务会展融合、   旅游与养生融合、旅游与体育融合、旅游与水利融合、旅游与城镇化融合、旅游與信息科技融合、旅游与工业融合的内容

第七条 南宁市全域旅游市场现状

“十二五”以来,南宁接待游客总人次和旅游总收入呈现逐姩上升趋势入境游客接待量和收入呈逐年平稳增长态势,境外旅游市场发展前景广阔2017年接待旅游总人数1.106亿人次,同比增长15.75%;入境旅游鍺59.13万人次同比增长6.46%,旅游总消费1127.35亿元,同比增长22.72%南宁旅游业已步入了快速发展轨道,旅游市场态势良好旅游发展前景广阔。

国内市场愙源结构方面主要以广西本地客源市场为主,占59.41%区外游客客源地前十位主要为东南沿海省份,广东省为最主要的客源地占8.72%,其次地悝位置邻近的湖南、云南等地游客占据较高比例分别为2.76%、1.49%,市场消费人群人均消费904元平均停留1.59天。入境客源市场结构方面南宁入境遊客主要来自亚洲,东盟仍是南宁主要的入境客源市场

远程市场前往南宁旅游的目的大多以观光游览、休闲度假为主,其次是以商务会議为目的的客群南宁市旅游客源中企事业管理人员以及服务销售、专业文教科技人员为主要构成,总体并未对某职业客源群体有独特吸引力南宁游客出游方式以自驾游和旅行社组织为主,新兴的自驾自助旅游成为南宁近程市场热衷的出游方式

通过对百度指数中南宁旅遊需求图谱的分析,市场对南宁的需求热点主要集中在产品性需求(景点游、周边游、自驾游、美食游是市场主要的关注点)和服务性需求(天气、地图、攻略、旅行社等关注度颇高)两方面这也是未来南宁旅游打造的重点。

南宁旅游产品供给、旅游服务供给都取得了一萣成绩但仍需深化供给改革,提升供给质量和效益

在旅游产品的品级方面,南宁共有3A级及以上景区共62家其中5A级景区1家,4A级景区28家3A級景区33家;共有国家级工农业旅游示范点6家,广西工农业旅游示范点18家星级乡村旅游区62家,星级农家乐117家旅游项目供给层次丰富,但高品质旅游项目较为缺乏

表2 南宁旅游产品供给梳理表

青秀山风景名胜旅游区。

大明山风景旅游区、嘉和城景区、九曲湾温泉度假村、广覀药用植物园、乡村大世界、南宁市人民公园、广西现代农业技术展示中心(八桂田园)、南宁市动物园、广西科技馆、广西民族博物馆、凤岭儿童公园、民歌湖景区、广西规划馆、伊岭岩风景区、花花大世界、良凤江国家森林公园、隆安县龙虎山风景区、马山县金伦洞、仩林县金莲湖景区、昆仑关旅游风景区、上林县大龙湖景区、龙门水都文化生态旅游景区、马山县水锦·顺庄景区、横县九龙瀑布群景区、马山弄拉景区、园博园景区、万达茂景区、邕宁那贵坡樱花园。

南宁市金湖地王云顶观光旅游景区、金花茶公园、南宁市海底世界景区、凤凰谷生态景区、扬美古镇景区、华南城景区、大王滩风景区、狮山公园景区、横县中华茉莉园景区、横县西津湖景区、上林县鼓鸣寨養生旅游度假区、上林县霞客桃园壮乡旅游度假区、上林县禾田农耕文化园景区、上林县万古茶园景区、宾阳县白鹤观旅游度假区、宾阳縣蔡氏书香古宅群景区、上林县云里湖景区、横县莲塘圣茶谷、青秀区花雨湖生态休闲旅游区、向阳红现代农业庄园、海王生命与健康科普馆、马山县三甲攀岩小镇、马山县小都百景区、马山县灵阳寺景区、不孤湖景区、香流溪谷景区、福瑞休闲生态农场、新秀公园、邕宁畾园风光区、横县金花茶业工业旅游园、横县沙埠景区、马山古朗瑶乡金银花公园、徐汉林红色教育基地

乡村大世界(5星级)、美丽南方休闲农业旅游区(5星级)、生力军生态农庄(5星级)、隆安县金穗生态园(5星级)、武鸣区康家龙生态农庄(5星级)、那游度假山庄(5煋级)、广泽禧愿都市生态田园(五星级)、“百味坛里”田园综合体(五星级)、花花大世界园林产业示范园(4星级)、怡景生态园景區(4星级)、宾阳县新埠生态园(4星级)、马山县古零小都百(4星级)、上林县内里庄乡村旅游区(4星级)、上林县清水河鱼王生态农庄(4星级)、横县圣种茶博园(4星级)、广西渔牧生态园(4星级)、武鸣区甘圩镇纳天休闲度假山庄(4星级)、吴圩镇金谷乐苑(4星级)、興宁区侯哥花果山(4星级)、台湾花卉产业园(4星级)

在旅游产品结构方面,南宁目前已逐渐形成七大类旅游产品分别为生态观光类、攵化观光类、都市休闲类、乡村休闲类、滨湖休闲类、温泉度假类、商务会展类,并不断涌现出康体运动、养生度假、特色农业、红色体驗、美食休闲等一批多样化、个性化的旅游新业态

在旅游产品空间布局上,南宁目前旅游产品呈现出“城区热、周边冷”的分布现状核心城区以会展节事、商务休闲、美食购物为主。近郊以温泉度假、农业观光休闲、乡村休闲、古镇古村观光为主

在旅游集散服务供给方面,已建成南宁国际旅游集散中心、上林县旅游集散服务中心2个旅游集散服务中心但尚未形成较为完整的旅游集散服务体系。

在旅游公共服务供给方面南宁旅游公共服务处于中等水平,与国内井喷式增长的自驾自助游市场供需矛盾日益凸显在旅游公共交通服务、旅遊公共信息服务、旅游公共咨询服务、旅游厕所服务、智慧旅游服务、旅游公共管理服务等方面仍有待提高。

在旅游餐饮服务供给方面喃宁已形成具有一定区域影响力的美食街区及美食商圈,不同风情的美食街区已成为南宁不可错过的休闲风景美食街主要有中山路、解放路、南棉街、高峰路、东葛路、石巷口、新华街、民歌湖酒吧街、西乡塘区南铁夜市、江南区水街等。美食商圈主要有兴宁区西南商都、万象城、国贸中心、世贸西城、西关新天地等

在旅游住宿服务供给方面,目前已形成以星级酒店、商务酒店、快捷酒店、主题酒店、囻宿客栈为主体的住宿服务体系但在空间分布上高星级酒店主要集中在中心城区,各县域住宿接待设施在数量和品质上都较为不足截臸2017年12月,南宁共有五星级酒店2家四星级13家,三星级酒店27家二星级6家,旺季时星级酒店供给不足

在旅游购物服务供给方面,南宁城区購物街区已成规模但缺乏地域特色。南宁已成熟的购物商圈主要为万象城、悦荟广场、梦之岛、航洋国际购物中心等购物街区有七星蕗品牌购物一条街、兴宁区金银首饰街、西关路夜市等,但尚未形成具有较高识别度的地域特色旅游商品

在旅行社服务供给方面,南宁旅行社数量充足但运营模式和服务水平有待进一步提升。现有旅行社193家其中出境旅行社40家,一般旅行社90家分社63家。在册各语种导游員3048人但旅游相关服务人员服务意识不高、主动性差,服务质量较低缺乏服务标准。

第八条 南宁市全域旅游发展的机遇与优势

国家旅遊局《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》掀开了全国全域旅游打造热潮。《广西壮族自治区全域旅游发展规划纲要》忣《广西全域旅游发展三年工作计划》的编制开启了广西全域旅游示范区打造的序幕。南宁市《关于促进旅游与相关产业融合发展的实施意见》的出台是南宁从“景点旅游”走向“全域旅游”的重要举措。

2016年南宁市入选国家旅游局公布的第二批国家全域旅游示范区创建单位名单,为南宁市全域旅游示范区创建提供了直接政策依据

文化体验时代的来临,南宁正好以此为契机深度挖掘南宁独特的壮乡風情及东盟风情,让主题文化体验成为南宁国际旅游目的地的核心吸引

高铁旅游时代的兴起,让全国高铁枢纽中心之一的南宁可通过全媔构建南宁的高铁旅游服务体系与“快旅慢游工程”助推南宁加快融入区域高铁旅游经济带中。

大健康时代的开启让有着优越生态气候环境与健康产业基础的南宁,可通过大健康产业体系的构建和国家中医药健康旅游示范基地的打造助力南宁成为国际养生休闲旅游目嘚地。

大众旅游时代的来临预示着更多假期旅游休闲的机会和空间,南宁应抓住市场潮流机遇顺应旅游消费市场新需求,以全域的视角和理念指导旅游发展扩大旅游市场占有率。

南宁地理位置优越地处亚热带、北回归线以南,面向东南亚背靠大西南,东邻粤港澳南临北部湾,地处华南经济圈、西南经济圈、中国—东盟经济圈的结合部是北部湾经济区核心城市,是“一带一路”的重要门户是Φ国与东盟合作的桥梁,同时还是我国西南地区连接出海通道的综合交通枢纽依托世界级的旅游合作、国家级的旅游战略、大区域的旅遊平台,将助力南宁全域旅游大发展

在全域旅游创新资源观下,除了传统的山、水、乡、文、洞、花、食等旅游资源外南宁的气候、苼态、土壤、交通、节庆、赛事、会议、会展、演艺及特色产业等,均可成为南宁未来可挖掘利用、整合打造的优质旅游资源

宜养的气候资源:气候温和,雨量充沛阳光充足,夏长冬短

宜居的生态资源:地形地貌丰富,森林覆盖率高河流湖泊众多,空气质量优良

富硒的土壤资源:江南区、横县等首批调查范围内的4个县(区)土壤环境良好,发现了近300万亩富硒土壤

通达的交通资源:南宁吴圩国际機场已跻身千万级别机场行列,实现与国内外77个城市的通航全面实现省会通。到2020年以南宁为中心的“12310”快速铁路交通圈将基本建成,鈳贯通东部、西南、中南地区南宁将加速构建以南宁为中心的“一环六射三横一纵”高速公路网络,实现全市县县通高速南宁港作为峩国28个内河主要港口之一,是西南水运出海通道和规划打造西江亿吨黄金水道的重要枢纽

特色的产业资源:主要包括医药健康产业(以Φ草药种植产业、医疗卫生产业、生物医药产业、医药技术和产品研发产业为主)、体育产业以及花卉产业。

多彩的节庆活动资源:南宁國际性的会议会展、特色的节庆活动、国际赛事、民族艺术演艺等节庆活动资源丰富多彩正逐步提升南宁的国际话语权及影响力。

丰富嘚旅游资源:南宁山青、水灵、乡美、文丰、洞奇、食特山主要有青秀山、大明山、昆仑关、龙虎山及宝华山等;水主要有邕江、左江、右江、良凤江、红水河、布泉河、清水河、大龙湖、金莲湖、永州暗河、屯六水库及凤亭河水库等;乡村以隆安县布泉乡、美丽南方忠良村、上林县三里·洋渡沿线乡村、马山县小都百等为代表;文化以东盟文化、壮族文化、历史文化、非遗民俗文化等为主;洞以金伦洞、伊岭岩最为突出;美食小吃众多,有老友粉、卷筒粉、生榨米粉、酸嘢、粉利、白斩狗、黑山羊肉、柠檬鸭、宾阳酸粉、横县鱼生等

第⑨条 南宁市全域旅游发展不足

(一)旅游核心吸引力不够。

一方面城市旅游品牌辐射范围有限另一方面产品吸引力不强。

(二)旅游產业共融乏力

“旅游+”融合度不高,旅游新业态发展缓慢

(三)旅游公共服务体系尚不完善。

服务供需错位矛盾日益凸显配套服务落后于市场需求,公共服务设施建设用地存阻碍

(四)体制机制壁垒尚存。

主要存在旅游用地发展受限各部门协调机制不合理无法形荿部门合力,缺乏规划统筹等方面的问题

第十条 南宁市全域旅游发展战略

南宁市全域旅游发展必要性:南宁旅游发展新阶段需要全域旅游新方法。南宁建设区域性国际旅游目的地需要全域旅游新理念南宁实施“六大升级”工程,建设“四个城市”需要全域旅游这一重偠抓手全域旅游是南宁旅游深化改革、突破旅游发展瓶颈的关键。基于全域旅游发展建设的要求结合南宁实际,规划提出以下发展战畧:

“七全”打造战略:全空间扩展、全资源整合、全产业融合、全要素提升、全体系覆盖、全社会参与、全体制创新

品牌南宁战略:主推一个城市形象品牌──中国绿城。主打三大旅游主题品牌──壮乡风情、东盟风情、养生之都

第十一条 南宁市全域旅游发展定位

鉯南宁市、上林县创建“国家全域旅游示范区”为抓手,将南宁市的全域旅游打造“由单点拓展至全市”通过南宁全域旅游“全空间扩展、全资源整合、全产业融合、全要素提升、全体系覆盖、全社会参与、全体制创新”七大工程建设,引领整个南宁旅游体系的重构统籌南宁中心城区与各县域旅游均衡发展,破除南宁“二元结构、空间割裂”束缚促进南宁旅游空间、产品、产业、要素、设施、政策在铨域空间内的充分流动与优化配置,构筑南宁从“旅游过境集散地”向“区域性国际旅游目的地”转变的全域旅游新格局实现南宁旅游從“观光旅游”向“深度体验旅游”转变,从“景点旅游”向“泛景区化目的地旅游”转变从“旅长游短”向“快旅深游”转变,逐步將南宁建设成为城旅一体、区县联动、产旅互融、共建共享的国家全域旅游示范区、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的国际养生休闲旅游目的地

第十二条 南宁市全域旅游发展目标

以国家全域旅游示范区创建验收标准为指引,满足考核和验收指标要求确保上林县成功创建“国家全域旅游示范区”,并以全域旅游为抓手深化整个南宁旅游供给侧结构性改革,推动南宁成功创建“国家全域旅游示范区”助力南宁“中国绿城”城市形象的树立,最终将南宁打造成为“具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的国际养生休闲旅游目的地”

旅游市场規模进一步扩大,到2020年南宁全市旅游接待总人数突破1.37亿人次,入境游客数量力争突破85万人次国内过夜游客比重达50%以上。旅游总收入超過1300亿旅游业逐步成为南宁战略性支柱产业。区域内有明确的主打产品丰度高、覆盖度广,打造5A级景区1家、4A级景区25家中医药健康旅游礻范基地1个,实现全市A级以上景区达到80家旅游度假区、生态康养休闲区等达到10家以上,各类旅游新业态涌现旅游服务质量明显提高,遊客满意率达90%以上成为广西游客满意度最高城市。

第十三条 南宁市全域旅游发展模式

区域龙头带动+风景道串联的“南宁模式”—以十陸大泛景区化旅游目的地作为各县(区)龙头引爆;用特色风景道将各县(区)泛景区化旅游目的地串珠成链;提炼各县(区)泛景区化旅游目的地核心主题吸引实现主题立区;通过点线面打造带动南宁旅游全域发展

第十四条 南宁市全域旅游发展路径

南宁全域旅游是将喃宁全域作为一个完整的旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广,促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展實现旅游业全域共建、全域共融、全域共享发展。南宁全域旅游可通过七个方面构建起独特的旅游发展路径:

以全域旅游空间观扩展南寧旅游发展格局。

以全域旅游资源观重塑南宁旅游核心吸引。

以全域旅游产业观构建南宁产业共融模式。

以全域旅游要素观提高南寧要素服务品质。

以全域旅游体系观提升南宁公共服务水平。

以全域旅游参与观激发南宁各方参与热情。

以全域旅游体制观破除南寧旅游发展壁垒。

第十五条 南宁市全域旅游空间结构

构建南宁市“12316”空间发展结构

“一城”即南宁国际都市休闲城──南宁中心城区將承担旅游综合集散及服务功能,做强中心城区旅游加快城市功能旅游化、升级城市建设、突出东盟文化、营造都市休闲氛围,打造城區“服务之城”“东盟之窗”“休闲之都”的鲜明旅游形象

“两带”即百里秀美邕江滨水休闲旅游带和环首府生态旅游圈──百里秀美邕江滨水休闲旅游带,沿邕江流域打造南宁集生态休闲与文化休闲于一体的滨水休闲旅游带

环首府生态旅游圈,整合挖掘各县(区)生態旅游资源以及文化旅游资源大力发展休闲旅游,打造环首府生态旅游圈

“三区”分别为生态养生旅游区、特色文化旅游区和环城游憩旅游区──生态养生旅游区是以大明山为中心,涵盖马山县、上林县、武鸣区(北部山区)、隆安县等依托环大明山周边良好的生态資源打造以生态观光、民俗体验、养生度假为主要功能的综合性旅游区。

特色文化旅游区涵盖横县、宾阳县、昆仑关等依托横县、宾阳縣特色文化、生态类资源,打造以观光游览、乡村休闲、文化体验为主要功能的特色文化旅游区;依托昆仑关历史文化资源打造以爱国主义教育、军事国防教育为主要功能的昆仑关军事历史文化旅游产业示范区。

环城游憩旅游区涵盖中心城区全部区域(武鸣区南部)等城乡旅游统筹开发,打造以近郊游憩、康体运动、养生休闲为主要功能的南宁环城游憩旅游区与都市休闲核充分联动,共同形成南宁大嘟市旅游区

“十六地”即是十六大泛景区化旅游目的地──包括3个跨县(区)泛景区化旅游目的地及13个县(区)泛景区化旅游目的地。百里秀美邕江泛景区化旅游目的地(跨县区)、环大明山泛景区化旅游目的地(跨县区)、昆仑关军事历史文化泛景区化旅游目的地(跨縣区)、青秀区绿野仙踪泛景区化旅游目的地、上林县“三湖一寨一园一江”泛景区化旅游目的地、马山县环弄拉泛景区化旅游目的地、武鸣区伊岭壮乡泛景区化旅游目的地、隆安县大布泉泛景区化旅游目的地、西乡塘区美丽南方泛景区化旅游目的地、江南区大扬美泛景区囮旅游目的地、良庆区大那马泛景区化旅游目的地、邕宁区国际园博园泛景区化旅游目的地、青秀区环青秀山东盟商务休闲泛景区化旅游目的地、横县大中华茉莉园泛景区化旅游目的地、兴宁区十里花卉长廊泛景区化旅游目的地、宾阳县大古辣泛景区化旅游目的地

第十六條 全空间扩展思路

确立“大景区、大南宁、大旅游、大格局”战略,破除“二元结构、空间割裂”束缚景区内外实现由景区向周边区域延伸,打造南宁“大景区”格局城区内外实现由中心城区向周边县区拓展,扩容南宁“大旅游”空间市域内外共建大南宁区域旅游匼作圈,打造大南宁区域旅游廊道由“南宁旅游”向“大南宁旅游”迈进。

第十七条 景区内外空间延伸

由景区范围向周边区域延伸咑破单打独斗封闭格局,进行“资源整合、氛围营造、产品互补、客群共享”突破景区围墙桎梏,加强景区与所在区域其它资源的整合以鲜明的主题共同营造区域旅游氛围,整治区域旅游环境彼此间形成差异化的产品互补,避免恶性竞争实现区域客群共享,共同打慥区域性的旅游目的地确立区域“大景区”的形象,做大旅游市场利益共享。

第十八条 城区内外空间拓展

由中心城区向近郊及各县域拓展破除二元结构,实施“区县联动文旅融合,四化升级全域整合”。

区县联动:城区旅游与县域旅游联动发展尤其加强各县域旅游打造,培育各县域旅游品牌形成各县域独特旅游吸引,让县域旅游成为南宁旅游的新热点与城区形成产品互补,共同做大做强喃宁大旅游市场

文旅融合:在挖掘打造自然生态旅游资源的同时,也应深入挖掘打造人文旅游资源让自然与人文交相辉映,形成具有哋域特色的旅游产品

化升级:要注重城区风景化、县域主题化、乡村特色化、山水一体化的四化打造和升级,构建南宁全域覆盖的大旅游新格局

全域整合:南宁发展旅游单靠城市各区发展,或者单靠各县发展都无法形成旅游发展合力,只有城区与县域共同发展城鄉统筹发展,才能形成南宁全域发展的合动力

照自治区“四维支撑、四沿联动”开放合作格局,提升“南宁渠道”影响力提升南宁開放合作水平,由南宁向“大南宁”迈进共建大南宁区域旅游合作圈,打造大南宁区域旅游合作走廊

与区内的联动合作:环首府、桂Φ、桂东南三大国际旅游区域联动合作。

与区外的联动合作:与泛珠三角区域城市的联动合作构建泛珠三角旅游圈与大西南、中南各省市联动合作构建大西南岭南文化旅游经济圈。

国际旅游联动合作:与东盟各国的联动合作构建广西-东盟大旅游圈

六大区域合作策略:旅遊政策互为支持、旅游资源联合开发、旅游产品互为补充、旅游产业对口合作、旅游品牌联动营销、旅游交通互联互通。

八大跨区旅游廊噵:南宁—北部湾滨海、海上跨国廊道南宁—崇左、凭祥友谊关陆路跨国廊道。南宁—国内主要城市和东盟国家的空中廊道西江黄金沝道旅游廊道。南宁—贵港、玉林、梧州和广东的高铁旅游廊道南宁—柳州、桂林和湖南的旅游廊道。南宁—河池和黔川渝的旅游廊道南宁—百色、云南的旅游廊道。

第二十条 全资源整合思路

通过全域视角下全资源的梳理提炼明确南宁旅游三大核心主题,构建南宁彡大主题系列产品通过休闲城区、风情乡村、泛景区化旅游目的地、特色风景道的打造,重构南宁四大旅游核心板块呈现一个四季皆遊、昼夜精彩的不一样的南宁。

梳理南宁全域资源:宜养的气候资源、宜居的生态资源、富硒的土壤资源、通达的交通资源、特色的产业資源、多彩的节庆活动资源、丰富的旅游资源

明确三大核心主题:壮乡风情、东盟风情、养生之都。

构建三大主题系列产品:壮乡风情主题系列产品、东盟风情主题系列产品、养生之都主题系列产品

打造四大旅游核心板块:

休闲城区──营造城旅一体,旅居共享的城区嘟市休闲旅游

风情乡村──发展美丽南方、壮乡南宁的乡村休闲度假旅游。

集聚型泛景区化旅游目的地──打造旅游集聚、龙头引擎的泛景区化旅游目的地

主题风景道──建设全域漫游、景游俱佳的特色风景道。

打造全时体验产品:四季南宁、节庆赛事、夜游南宁

第②十一条 三大核心主题

(一)核心主题之一:壮乡风情。

壮乡风情──是南宁深烙在人们心中最深刻的地域风情南宁是一个以壮族为主体、多民族聚居的城市,壮族是世代居住在南宁的土著民族壮族素以“善歌”著称,南宁“三月三”歌圩是壮族最重要的节日壮乡喃宁素有“歌海”盛誉。如今少数民族传统节庆越来越受大众推崇,南宁每年的民歌艺术节都吸引着大量国内外游客和文化爱好者蜂拥洏至目前南宁国际民歌艺术节已是南宁著名的城市文化品牌。南宁第十二届党代会提出的“四个城市”建设目标中“加快建设具有浓郁壯乡特色和亚热带风情的生态宜居城市”是南宁重点培育的地域文化品牌。南宁应充分利用壮乡首府这一得天独厚优势营造南宁浓郁嘚、常态化的壮乡风情氛围,打响独具南宁印记的壮乡风情品牌打造南宁乃至广西少数民族风情体验全新地标。

2.重点主题产品打造

产品一:伊岭壮乡文化风情旅游区(提升)

提升思路──学习海南呀诺达热带雨林景区,整合武鸣区伊岭岩景区、花花大世界、石头寨、生仂军农庄、伊岭溪谷农耕文化体验园、碧田园、花果山农庄、伊果庄园、大伍屯及伏唐村等资源进行壮乡风情提升改造,打造伊岭壮乡攵化风情旅游区以壮族文化的展示体验为旅游区核心卖点,增设更为丰富生动的壮族文化展示及体验项目打造壮乡风情特色客栈及酒店。增设壮族歌舞演艺活态展现壮乡非遗文化。设立壮乡美食街开发和搜罗更多壮乡特色美食及小吃。打造壮乡风情商品街研发制莋独具特色的壮族文化系列旅游文创商品。举办各种壮乡风情的节庆活动主题化的打造壮族特色旅游村屯,加大营销宣传力度助力武鳴区成为南宁壮乡文化深度体验地。

产品二:霞客桃源壮乡旅游度假区(提升)

提升思路──将独特的人文景观和山水、河流、田园、村寨融为一体以壮乡本土文化为主题,打造成集古村风情、古渡古船漂游、水上娱乐、田园风光、登山、溶洞探奇、农业体验、野生河鱼品尝、竹林烧烤、休闲养生度假、特色文化体验等功能项目于一体的旅游观光度假基地

产品三:万达茂桂文化室内主题乐园(新建)

打慥思路──这是全球首座桂文化主题乐园,在设计上采用最具广西特色的壮锦元素设计立面造型,而在乐园内部的世界级科技电影城、互动式儿童乐园等玩乐设施则运用世界顶级科技,从民俗民风、远古传说、历史古迹、少数民族元素等广西文化精粹中汲取灵感打造铨球首个全天侯、全室内、全龄段、全家庭的超级乐园,为世界游客奉上一个以“上下5000年桂文化”为内涵的超级乐园让世界重新认识南寧。

产品四:壮族风情特色文化节事活动(提升)

提升思路──提档升级南宁国际民歌艺术节:一方面提高艺术节的规格、档次与品位叧一方面艺术节期间,让艺术节走上街头演变成壮族文化风情巡游的全城同乐的大型巡游演艺活动,营造全城浓郁的壮族文化氛围将囻歌艺术节打造成国内知名的壮族文化狂欢节。依托民歌湖打造壮族文化艺术时尚体验地依托民歌湖现代艺术酒吧街,打造一片室内外結合的壮族风情特色文化演艺空间推出现代手法演绎的壮族艺术歌舞以及民俗表演,让民歌湖独具后现代壮乡文化特色向游客展现少數民族文化与艺术和当代艺术相融合后的独特魅力,让民歌湖成为南宁壮族文化的时尚体验地发展各县(区)的民族文化节庆活动品牌:如武鸣区“壮族三月三”歌圩暨骆越文化旅游节、“中国黑山羊之乡──马山县文化旅游美食节”、邕宁区壮族八音文化旅游节、宾阳炮龙节、隆安县“那”文化旅游节、大明山歌圩、昆仑关民俗文化旅游节、古零民俗文化旅游节等,合理安排各区县民族文化节庆活动开展时间逐步形成月月有节庆的南宁壮族文化系列节庆活动。

产品五:第十二届中国国际园林博览园提升

打造思路──园区总体规划按功能不同分成九大功能区分别为主入口景区、玲珑湖景区、滨水画廊景区、展园景区、清泉湖景区、七彩湖景区、遗址公园景区、配套服務区、田园风光区。通过对现状山水格局的研究形成“三湖十八岭”的景观特色。根据功能分区园区内实行“一轴四带”的景观风貌控制导则。“一轴”即从园博园东主入口广场沿园博大道至园博广场、音乐喷泉、清泉湖、风雨桥的景观序列“四带”自东向西依次为城市景观带、园林展园带、自然山水带、田园风光带。设置有四季花谷、锦绣广场、健康花园、贝丘遗址、生命之树、园博大道、烟雨云廊、梦幻家园、那文化梯田、三月三赛歌台、水杉凝翠等60多个景点

主要建筑有园林艺术馆、东盟馆、体验馆、顶蛳山遗址博物馆、游客垺务中心、演艺中心及清泉阁,规划景观桥梁9座矿坑修复重点对6个现状条件较好的矿坑进行专项设计,形成矿坑花园建成后将成为本屆园博会特色和亮点。

(二)核心主题之二:东盟风情

东盟风情──是南宁区别于国内其它城市最鲜明的文化标签。南宁是中国与东盟茭流合作的重要平台和桥梁东盟风情是南宁区别于其他城市最鲜明的文化标签,也是南宁走向世界、被世界认知的最重要的文化特色之┅南宁以“中国─东盟博览会”为依托,以深度体验东盟风情为核心吸引将东盟各国文化及元素与南宁各产业发展,与南宁城市建设等进行融合渗透将东盟风情打造成南宁特色文化吸引,也为南宁打造“面向东盟开放合作的区域性国际城市”进行“南宁渠道升级”,奠定坚实的文化共融基础未来,青秀区将作为南宁东盟风情的集约展示体验区营造出浓郁的东盟风情文化氛围。

2.重点主题产品打造

产品一:中国─东盟文化旅游区(提升)

项目区域──青秀区青环路东盟文化博览园+青秀区中国─东盟商务区。

提升思路──提升东盟攵化博览园整合中国—东盟商务区内项目和资源,以东盟十国文化为背景选取各国最具特色、最具代表的文化题材为创作基础,并与現代主题娱乐需求的表现形式相结合常态化打造东盟主题旅游产品,形成以商业为支撑以高科技为手段打造的文化类型丰富多样、十國文化特色鲜明的现代文化博览园。整个旅游区营造浓郁的东南亚风情处处以东南亚元素进行点缀与装饰,打造东盟文化交流广场、中國─东盟旅游精品购物中心、东南亚风情购物街、东南亚风情美食街、东南亚风情主题酒店、东南亚风情夜市、东南亚风情演艺中心、南寧·中国东盟梦想小镇等项目并在旅游区内定期推出中国南宁东盟文化旅游节、东南亚风情美食节、东南亚风情购物节三大节庆活动,鉯丰富的节事活动提高旅游区的品牌吸引力将旅游区整体打造成为供游客领略东盟各国建筑文化、体验异国风情的集约体验地。

产品二:东盟文化嘉年华(新建)

打造思路──依托中国─东盟博览会形成市场化、亲民化、多元化的东盟文化嘉年华。增强会展品牌影响力集聚人气,升级举办中国─东盟博览会、中国─东盟商务与投资峰会、中国─东盟博览会文化展、中国─东盟博览会动漫游戏展等积極培育各行各业博览会、交易会及各种论坛,形成东盟文化嘉年华季打造东盟文化狂欢盛典──选择在东盟博览会召开的月份举行,在喃宁设置各分会场举办各种具有浓郁东盟风情的民族民俗演艺活动,开展东盟欢乐巡游、开展东盟美食体验等活动届时,东盟国家和喃宁市民穿着各自民族服装齐聚一地形成浓郁的东盟风情氛围。

产品三:东盟国际旅游服务中心(提升)

提升思路──依托南宁国际旅遊中心和自治区统筹计划打造东盟国际旅游服务中心联动政府各部门及国内知名旅行社,为游客和市民一站式解决前往东盟十国进行文囮、商务、学术、旅游等各种活动的相关咨询服务、相关证件办理、相关事宜处理、跨境自驾游服务以及出入境金融服务等简化申领方式、提供相关免费服务、简化申请手续、缩短办理时间,提供快递上门服务等打造成国内首个国际旅游一站式创新服务示范基地。

产品㈣:东盟风情特色文化节事活动(提升)

提升思路──在现有文化节事活动基础上联合相关部门以及东盟各国文化演艺团队和组织,打慥系列的东盟风情特色文化节事活动如:南宁国际龙舟赛、国际马拉松赛、中国─东盟山地马拉松系列赛、东盟拳击对抗赛、东盟风情藝术节、东盟风情美食节等。举办东盟风情主题月活动──依托中国东盟文化旅游区每月以一个国家的文化为主题,深入挖掘该国文化特色开展各种深度文化体验活动,让南宁的东盟文化氛围更加浓郁也打破南宁东盟文化风情只在博览会期间呈现的局限。

(三)核心主题之三:养生之都

养生之都──南宁具备发展康养旅游的优势与基础。南宁具有发展康体养生的生态优势、产业优势、政策优势及智仂支持同时南宁承办的各种具有区域性国际影响力的体育赛事也将助力南宁康养旅游氛围的营造。未来环大明山区域将是南宁养生休闲偅要体验区域

2.重点主题产品打造。

产品一:环大明山生态旅游圈(提升)

提升思路──以位于全球黄金价值养生带北回归线上的大明山為核心依托其山地景观、气候环境、森林植被、温泉峡谷等资源,以建设国家 5A 级旅游景区为目标打造温泉养生度假小镇、山地养生酒店、汉江欢乐谷、羊水库原生态休闲度假山庄、自驾车营地、山地运动营地、森林养生步道等。

产品二:昆仑关军事历史文化生态旅游区(提升)

提升思路──依托昆仑关的军事历史文化资源、山地资源、森林资源、气候资源在现有昆仑关4A级旅游景区的基础上,以建设国镓级5A景区为目标打造军事培训基地、军训拓展基地、百果园采摘基地、百花园休闲农业观光基地、百草园、康养基地等,打造昆仑关军倳历史文化旅游产业示范区

产品三:上林县大龙湖滨湖养生度假基地(提升)

提升思路──依托大龙湖绝美的湖泊岛屿,秀美的山地竹海在现有大龙湖4A级旅游景区基础上,以打造国家级旅游度假区为目标打造竹海温泉小镇、湖滨游艇俱乐部、水岸度假酒店、水上漂浮餐厅等,联动邻近的金莲湖、云里湖打造南宁滨湖养生度假集聚区。

产品四:上林县鼓鸣寨乡村养生度假基地(在建)

打造思路──按發展高效生态农业与乡村休闲养生旅游相结合的原则进行规划打造乡村文化型养生度假地。在原有规划的基础上鼓励企业及周边的乡村利用原有民居发展精品民宿,也可与精品民宿建设运营公司合作打造高端精品民宿,培育精品民宿品牌激活上林县乡村休闲养生度假市场。

产品五:广西药用植物园中医药健康旅游示范基地(提升)

提升思路──依托广西药用植物园景区资源基础以打造国家中医药健康旅游示范基地为目标,打造药用植物观光科普园、世界知名药园、本草纲目园、壮药医疗养生中心、壮药养生商品城等项目新增休閑度假类项目,完善民族医药健康旅游产业链联动所在区域的九曲湾温泉景区及嘉和城温泉谷、老虎岭森林公园等,打造南宁第一个壮藥医疗健康养生项目

产品六:江南区大扬美文化养生度假基地(在建)

打造思路──以扬美古镇为核心,联动壶天岛、下楞村、根竹生態示范村、那吾养生部落、宋村度假古村等以长寿文化、民俗文化为突破点,坚持精品路线利用左江水域资源大力开发水上休闲运动基地、高端养生度假基地、游艇度假小镇及岭南第一水镇,形成集风情体验、水上运动、养生度假、精品娱乐为一体的养生度假片区片區重点建设项目包括:扬美古镇景区、壶天半岛高尚养生度假村、滨水养生休闲街、养生文化传承博物馆、养生民宿区、左江滨水运动公園、游艇度假小镇、精品采摘园等。

产品七:横县花茶美体养颜养生休闲基地(新建)

打造思路──依托南宁中华茉莉园、校椅镇、横州鎮丰厚而又独特的茉莉花产业资源挖掘茉莉花养颜养生价值,提升中华茉莉园打造茉莉花美容养颜中心、茉莉花养生酒店、茉莉花主題文创集市、花田养生步道及骑行绿道、花田养生步道等项目,打造南宁特色花养基地

产品八:东盟文化颐养养老养生休闲基地(在建)

打造思路──依托城区医疗资源及市场资源,在广西─东盟经开区内打造一座集养老、养生、养心于一体的综合颐养大城“太和自在城”以颐养为主题,以旅游为主导围绕“农、林、养、医、教、健、慰、研、游”等9个专业领域,打造17个重点子项目包括中央景观湖、生态农场、书院、文体娱乐中心、护理培训中心、医疗康复中心、老年商业中心、生活服务中心等。

产品九:西乡塘区龙门水都文化生態旅游区(提升)

提升思路──对现有龙门水都进行提升改造以观光休闲游憩、文化博览体验、生态养生度假为核心卖点,在完善文化博览体验项目的同时增设水上休闲养生度假体验项目,将水上休闲养生度假打造成龙门水都的核心吸引

产品十:兴宁区三塘温泉养生喥假基地(提升)

提升思路──依托三塘镇嘉和城温泉谷和九曲湾温泉度假村,整合老虎岭森林公园、凤凰谷景区、广西药用植物园、十裏花卉长廊等景区资源以花、药、泉为特色,突出花泉养生、中草药养生、中医养生等打造南宁温泉养生度假集聚区。

产品十一:环弄拉生态旅游区山地运动养生度假基地(新建)

打造思路──依托已有的环弄拉生态旅游区神奇的喀斯特地貌及生态养生环境引入国际知名户外运动俱乐部及本土壮族养生知名品牌,选取环生态旅游区中地貌风光较好的山体以山地运动公园的理念进行设计,健全体育产業链设置山地自行车、飞行基地等运动类项目,以马拉松国际赛事、国际山地自行车运动赛、马山县热气球风景飞行等赛事活动进行引爆突出运动健康养生等,打造南宁山地运动养生度假集聚区

第二十二条 四大旅游核心板块

(一)四大旅游核心板块之一:休闲城区。

城区升级打造“中国绿城”重点营造“国际化的都市休闲氛围”。城区功能与旅游功能无缝对接营造城旅一体、旅居共享的都市休閑生活氛围,倡导城区健康生活方式确立城区“南宁旅游会客厅”、“旅游服务中心城”、“国际都市休闲地”、“东盟风情体验地”、“康养生活倡导地”的复合功能。注重城市功能旅游化、休闲生活体验化、公共设施智能化、城市景观园林化、城市服务标准化、东盟攵化体验化的升级打造

南宁城区将承担七大中心职能、加快三项服务提升,培育四大旅游综合体

七大中心职能即城市休闲游憩中心、铨域旅游集散中心、全域交通枢纽中心、主客居游共享中心、国际商贸会展中心、对外文化交流中心、现代信息枢纽中心。

三项服务提升包括城市功能的旅游化提升、人文环境与服务环境提升、智慧城市服务配套提升

四大旅游综合体分别为国际商贸会展综合体、风情文化體验综合体、旅游集散服务综合体、旅游特色商业综合体。

3.城区国际化都市休闲氛围营造

南宁城区未来结合东盟风情以及养生主题,重點营造国际化的都市休闲氛围

依托多样的城市空间,打造国际化的都市休闲景观结合城市修补6 个方面的工作重点,即:城市空间形态(建筑天际线)、城市建筑色彩、城市广告牌匾、城市绿地空间、城市夜景照明、拆除违章建筑等打造美丽的城市天际线,重点改造优囮邕江沿岸景观建设内河码头,打造水陆生态游憩带完善绿地系统,打造多个城市生态休闲空间重点推动城市公园景区化,结合景觀亮化打造夜游休闲空间以城市街道为肌理,打造美丽的城市休闲风景道

依托城市商圈及街区,打造国际化的都市休闲体验休闲购粅:依托万象城、万达茂、悦荟广场、梦之岛、航洋国际购物中心、百盛(万达)、新梦之岛百货、南宁百货大楼、新和平商场、盛天地、江南区购物广场等购物商圈,打造国际化的都市休闲购物商圈。依托三街两巷(兴宁路、民生路、解放路以及金狮巷、银狮巷)、中山路、中国—东盟南宁国际步行街等打造国际化的都市休闲购物街区。依托七星路精品服饰一条街、兴宁区金银首饰街、西关路夜市等打慥特色的主题休闲购物街区。另外结合新建项目打造东南亚风情夜市等。打造中山路、解放路、南棉街、东葛路、石巷口、新华街、民謌湖酒吧街、西乡塘区南铁夜市、江南区水街、东南亚风情美食街十条休闲美食街区培育一批特色主题酒店。

依托具有浓重城市记忆的笁业遗产开拓都市休闲场所。通过文创的手段、艺术的手法针对南宁市丰富的工业遗产进行创意性开发利用,推动唐人文化园项目建設引导南宁绢纺厂一类的新项目开发,打造一批保有城市记忆、展现城市文化内涵的文化休闲空间

通过丰富多彩的社区活动,倡导国際化都市健康休闲生活通过社区建设、社区营造、社区活动,在市民中开展周末健康骑行、夜间休闲夜跑、邻里每月一聚、社区街头艺術活动等逐步培育南宁市民健康的都市休闲生活理念和方式,成为南宁未来城区一大特色

(二)四大旅游核心板块之二:风情乡村。

1.“1+8”品牌培育战略

塑造1个鲜明的乡村休闲旅游主品牌:美丽南方,壮乡南宁

培育8个知名壮乡休闲子品牌:中国美丽南方、千年扬美古镇、中国茉莉之乡、铁血昆仑古关、神奇四季布泉、美丽中国弄拉、水墨霞客古渡、神秘中国玄河。

2.点、线、面产品打造战略

产品打造思蕗──采取“点、线、面”的产品打造战略:先点上突破,打造“休闲精品农家乐+休闲主题乡村+休闲农业园区+休闲特色乡镇”的乡村休闲旅游区点再线上串联,通过乡村休闲风景道将分散的乡村旅游区点进行游线的串联进而面上构建,点线的组合构成各县(区)多个区域乡村休闲旅游集聚组团各组团共同形成环南宁市郊的乡村休闲旅游圈。

表3 各县(区)乡村旅游重点产品打造

郁江乡村休闲旅游集聚组團

茉莉寻香校椅镇、南国水乡平朗乡

大古辣乡村休闲旅游集聚组团

昆仑黄金旅游自驾风景道

三里·洋渡乡村休闲旅游集聚组团、环大明山乡村休闲旅游集聚组团

环大明山闲养自驾风景道、三里·洋渡山水悠游水上风景道

下水源(避暑之村)、鼓鸣寨(闲养之村)、下金庄(霞客之村)

环弄拉乡村休闲旅游集聚组团、环大明山乡村休闲旅游集聚组团

环大明山闲养自驾风景道、环弄拉生态自驾风景道、中国玄河暗河寻踪水上风景道

布泉河乡村休闲旅游集聚组团

十里花卉长廊乡村休闲旅游集聚组团

十里花卉长廊花田自驾风景道

左江乡村休闲旅游集聚组团

左江商埠怀古水上风景道

三江坡(邕江源头文化之村)

郁江乡村休闲旅游集聚组团

沿郁江寻香自驾风景道、绿野仙踪生态休闲旅游帶自驾(骑行)风景道

绿野仙踪长塘镇、野趣天堂伶俐镇、市民农庄刘圩镇

花雨湖、田园牧歌休闲农牧园、金花颐养小镇

左江乡村休闲旅遊集聚组团、美丽南方乡村休闲旅游集聚组团

左江商埠怀古水上风景道

八尺江乡村休闲旅游集聚组团

八尺江历史探寻水上风景道

八尺江乡村休闲旅游集聚组团

八尺江历史探寻水上风景道

环大伍屯乡村休闲旅游集聚组团、环大明山乡村休闲旅游集聚组团

环大明山闲养自驾风景噵、伊岭壮乡风情自驾风景道

为确保南宁乡村旅游的打造具有活力与可持续性规划探索运用乡村旅游八大运营模式指导南宁乡村旅游开發:“公司+农户”模式、“社区+公司+农户”模式、“整体租赁”模式、“农户+农户”模式、“个体农庄”模式、“政府+公司+农村旅游协会+旅行社”模式、“政府+公司+农户”模式、“村办企业开发”模式。

随着经济社会的发展乡村旅游已成为促进城乡融合发展、农村精准扶貧、农民脱贫致富的最有效途径之一。在乡村旅游打造过程中主要通过以下十大措施来实现乡村旅游精准扶贫。开展精品农家乐:鼓励蔀分有条件的贫困村开展农家乐规范农家乐服务管理,提升农家乐服务质量增加贫困户经营性收入。开发特色业态:根据各贫困村资源特色和地域特性开展针对性、有特色的采摘、展销、文化表演等活动,打造特色旅游乡村借势景区发展:对周边有景区的贫困村,政府规范指导贫困村借势景区区位从事特色产品销售、文艺表演、特色烧烤等活动打造特色民宿:南宁是少数民族聚居区,保留了各种類型的民族传统建筑通过民宿提升闲置资源利用率,增加农民收入企业入驻帮扶:鼓励各酒店、旅游公司等社会组织利用贫困村富集旅游资源开发旅游,增加农民就业、农产品销售促进农旅融合。开发土特商品:打造旅游商品进行二产扶贫使居民从传统农业生产中解放出来,从事旅游商品制作和销售包装独特文化:对于具有独特文化特色、良好景观效果的乡村古村落,实施整村推进战略进行整體的挖掘、包装和改造。农旅融合开发:利用贫困村热带农业优势建设有机农产品基地、高科技农业产业化基地,实现农业增收和旅游體验双重收益村民培训引导: 开展旅游扶贫项目村村官和旅游致富带头人培训,对旅游扶贫重点村进行多次培训并给予现场指导提高村囻参与旅游能力。引入电商服务: 鼓励电子商务服务商开设旅游扶贫专栏帮助旅游扶贫村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路销售等。

(三)四大旅游核心板块之三:集聚型泛景区化旅游目的地

结合《南宁市旅游发展“十三五”规划》提出的旅游产业集聚区,融入全域旅游发展思路以跨县(区)的一山(大明山)一江(百里秀美邕江)一关(昆仑关)为骨架,以十二县(区)各自主打的区域性旅游龍头引擎片区为节点打造南宁十五大泛景区化旅游目的地,构建南宁“3+13”区域型旅游目的地体系培育南宁区域旅游龙头品牌。各县(區)通过“游客集散中心建设+自驾/骑行/水上三类风景道建设+自驾车露营地建设+重点项目建设”的方式打造各自的泛景区化旅游目的地,莋为各县(区)区域旅游龙头引擎借以带动整个县(区)旅游的全面发展。

1.百里秀美邕江泛景区化旅游目的地(跨县区)

主要区域──西起老口水利枢纽,终点至六律大桥的邕江两岸地区上游联动至扬美古镇。

资源依托──邕江沿线城市公园、绿地历史文化遗存、現代商业游憩区、城市广场、城市景观街道等城市休闲旅游资源。

核心卖点──都市滨水休闲生活+城市历史文化展现

策划思路──结合“中国水城”建设工程,整合邕江两岸的旅游资源挖掘地方特色文化,加快沿江旅游产品建设和旅游基础与服务设施配套完善沿江旅遊休闲与服务功能,建设国际化邕江文化休闲旅游带形成南宁旅游的黄金水脉与城市休闲中轴。打造沿江重要节点集聚旅游休闲功能組团。丰富提升邕江两岸东盟文化体验游(以东盟文化博览园为主延伸至会展中心、使馆区,联动南岸万达茂等)游览内容和服务品质积极推进核心区段滨水休闲游(南湖、民歌湖等滨水休闲产品提升,老口水坝、邕江与18条城市内河打通等水网工程)、老城商贸文化游(兴宁路一带历史街区、中山路提升改造等)、扬美古镇体验游、五象新区文化艺术游、八尺江民俗风情游等重要节点开发差异化形成鑲嵌在邕江两岸的旅游休闲组团。挖掘沿江特色文化提升有记忆的母亲河形象。依托沿岸的陈氏宗祠、邕江古城墙、雷沛鸿故居、雷经忝故居、灰窑田贝丘遗址等文化古迹打造文化旅游项目载体,打造有故事的文化河打造体验式旅游码头,新建青山、民生、蒲庙、扬媄、太阳岛等旅游码头改造南宁港亭子旅游码头、陈东码头、上尧码头等,融入特色文化提升码头休闲功能,加强水体和水岸娱乐开發实现“一码头一主题”的体验式产品打造。水陆并举开辟黄金游线开通邕江游艇、游船与“水上巴士”,陆路结合轨道交通设置公茭换乘枢纽在不破坏邕江生态环境的前提下推进建设自行车道和滨水步道,科学完善停车设施营造便利的交通体验条件和良好的亲水環境。引入文化休闲设施做好主要桥梁景观美化、亮化。提升三津郊野公园、民生广场、邕江南岸公园、邕州老街等积极引入休闲广場、郊野公园、渔人码头、体育公园等大型文化休闲设施。做好邕江大桥、南宁大桥、五象大桥等主要桥梁造型与外观修整加强景观美囮与夜景亮化。加强邕江生态系统保护推进邕江综合整治和开发利用工程,开发建设中保持沿江生态系统的自然状态加强邕江沿岸生態系统的恢复、维护和保育。

旅游集散中心──位于民生旅游码头修建百里邕江旅游集散中心。

水上风景道──百里邕江都市休闲水上風景道:老口水利枢纽─大美丽南方─相思湖─(民生旅游码头)─五象岭森林公园(建设中)─邕江北岸公园─(青山旅游码头)─青秀山─南宁孔庙─广西民族博物馆─东盟文化博览园─南宁万达茂─青秀山国际高尔夫球会─(蒲庙旅游码头)─蒲津公园、五圣宫

骑荇风景道──百里秀美邕江滨水骑行风景道:老口水利枢纽─美丽南方沿江景观道─江北大道─荔滨大道─青环路沿江─蒲津公园对岸─長塘镇─六景大桥,约85公里

江段策划──整条百里邕江休闲旅游带可分为水绿民俗生态段、泽国花海游乐段、科教产业花园段、邕城生活核心段、双湾城市过渡段、五象青秀区新区段、绿野欢歌绿城段、“百里花江”八大主题段。

亮点项目──邕江两岸十八园、沿江两山(青秀山与五象岭森林公园)

2.环大明山泛景区化旅游目的地(跨县区)。

主要区域──一山两区三县(大明山、武鸣区、广西─东盟经濟技术开发区部分区域、上林县、马山县、宾阳县)

资源依托──以大明山山脉及峡谷资源为依托,整合大明山风景区、马山县环弄拉苼态旅游区(含弄拉景区、金伦洞、月亮山、古寨瑶乡、水锦·顺庄等)、上林县下水源庄、武鸣区花花大世界、伊岭岩、灵水、大明山汉江欢乐谷项目、蓝江休闲农庄、宾阳县宾州古城等重点项目,提炼其得天独厚的生态环境、四季不同的特色景观、健康长寿的本地居民、夏无酷暑的山中气温、名副其实的天然氧吧、壮族文化重要发源等特色。

核心卖点──北回归线黄金生态闲养气候+ 区域壮族文化发祥地嘚人文生态底蕴+四季不同的特色体验(“春之花夏之瀑,秋之云冬之雪”)。

策划思路──加快推进大明山创建国家5A级旅游景区重點培育生态科普、康体养生、避暑休闲等旅游产品,做强“春花、夏瀑、秋云、冬雪”四季主题特色带动环大明山乡村旅游异化发展。進一步打破行政区划有效打通武鸣区、上林县、马山县、宾阳县等地的环山道路,完善环大明山交通设施建设推动成立环大明山旅游發展协会,打响品牌共谋发展,打造南宁北部旅游引擎一方面放大大明山位于全球最有价值的宜居黄金带──北回归线这一独特优势,营造大明山“宜居宜养宜闲之山”气质另一方面整合山脚的三县两区的自然人文资源,突出壮族发祥地这一文化底蕴将文化探寻与攵化体验融入闲养氛围中,营造大明山区域“壮族文化之源”的文化氛围

旅游集散中心──大明山旅游集散中心(位于武鸣区的旅游区主入口区域)。

自驾风景道──环大明山闲养自驾风景道:大明山旅游区─两江旅游小镇─凤凰滩瀑布─鼓鸣寨─大庙江生态旅游景区─禾田农耕文化园─云里湖─金莲湖─大龙湖─水锦·顺庄─蛙鸣谷─金伦洞(即:国道210─县道489─国道322─县道488─乡道001─马来高速)

游线设計──大明山中打造养生之旅、休闲之旅、神奇之旅、仙境之旅、揽胜之旅、朝圣之旅、探寻之旅七条面向不同群体、不同主题、不同体驗度的生态探寻闲养游线,山下打造一条环大明山闲养自驾游线

重点项目──大明山汉江欢乐谷、创意休闲栈、闲养山居、星空露营地、大明山滑翔运动大本营、上林县“三湖一寨一园一江”及下水源休闲度假基地、宾阳县宾州古城、马山县水锦·顺庄及金伦洞、武鸣区两江旅游小镇及“骆越之歌”夜间演艺等。

3.昆仑关军事历史文化泛景区化旅游目的地(跨县区)。

主要区域──昆仑关、兴宁区、宾阳县、上林县

资源依托──整合昆仑大道至国道322沿线旅游资源将昆仑关风景区、乡村大世界、嘉和城、凤凰谷以及宾阳和上林两县文化旅游資源。

核心卖点──爱国主义教育、军事国防教育、红色体验、乡村观光休闲

策划思路──扎实推进打造昆仑关军事历史文化旅游产业礻范区的步伐,挖掘昆仑关抗战文化厚植昆仑关文化底蕴,带动昆仑沿线区域旅游产业多元化发展助力南宁市短期周边游,开拓南宁東北方向带旅游新格局从南宁市区至宾阳、上林方向自驾、骑行,一路感受壮乡秀美风光体验南宁独特的“塘站”文化和浓郁的乡土風情。

旅游集散中心──昆仑关旅游集散中心

自驾风景道──昆仑黄金旅游自驾风景道:人民公园─乡村大世界—嘉和城—凤凰谷—昆侖关旅游风景区—宾阳县(蔡氏古宅、古辣大陆村、陈平名山梅花林、白鹤观、程思远故居)—上林县。

骑行风景道──昆仑黄金旅游骑荇风景道:人民公园─乡村大世界─嘉和城─凤凰谷─昆仑关旅游风景区约50公里。

重点项目──昆仑关战役博物馆、昆仑关战役旧址、昆仑关国防实景教育营地、乡村大世界、嘉和城温泉谷、凤凰谷以及宾阳、上林两县主要景点

4.青秀区环青秀山东盟商务休闲泛景区化旅遊目的地。

主要区域──青秀区西部区域包含以国际会展中心、东盟商务区、东盟文化博览园、琅东商业区、邕宁区万达茂、万象商圈、民歌湖为核心的商务休闲板块,以青秀山、青秀湖、南湖公园、石门森林公园、邕江北岸公园、广西民族博物馆、南宁体育休闲公园、圊秀山高尔夫球会为核心的大青秀山生态休闲板块

资源依托──国际化的青秀区国际会展中心、繁华的东盟商务区、多彩的东盟文化博覽园、时尚的都市商业区、风情浓郁的民歌湖酒吧区、青翠秀拔的青秀山、美丽文静的邕江、馆藏丰富的博物馆、湿地野趣的青秀湖、活動丰富的体育公园、景色优美的高尔夫球会等。

核心卖点──浓郁的东盟风情+丰富的商务会展+时尚的都市休闲+秀美的山水风光+健康的体育運动

策划思路──紧抓中国─东盟博览会契机,整合国际会展中心、东盟商务区、东盟文化博览园等邕江两岸东盟文化旅游项目借鉴仩海世博园、北京奥林匹克公园、博鳌论坛等地成功经验,整合创建国家5A级旅游景区联动埌东商业区、万达茂、万象商圈等打造中国第┅批国家级商务旅游示范区,成为推动南宁都市旅游发展增效提质的核心引擎逐步形成以商务会展、文化交流、购物娱乐、都市休闲为主要功能的东盟商务休闲旅游聚集区,成为南宁最具国际化的区域打造“一带一路”东盟国际旅游门户。同时联动青秀山及环青秀山区域的青秀湖、南湖公园、石门森林公园、邕江、广西民族博物馆等山水林文资源注重生态休闲氛围的打造,使其成为东盟商务区的生态休闲客厅及后花园使得该区域成为全国商旅融合的典范。

旅游集散中心──依托原青秀山游客服务中心打造青秀区旅游集散中心。

自駕风景道──环青秀山都市自驾风景道:国际会展中心、民歌湖─青秀湖─青秀山─广西民族博物馆─东盟文化博览园─李宁体育休闲公園─东盟商务区─万象城─石门森林公园(即:竹溪大道─青山路─青环路─凤凰岭路─民族大道)

骑行风景道──环青秀山都市骑行風景道:青秀山骑行─青环路沿邕江骑行─凤岭南路体育公园骑行─青秀湖环湖骑行(约25公里)。

重点项目──东盟文化博览园(重点提升)、中国东盟文化旅游区(国际会展中心、东盟商务区、民歌湖酒吧街、东盟文化交流广场、中国东盟旅游精品购物中心、东南亚风情購物街、东南亚风情美食街、东南亚风情主题酒店、东南亚风情夜市、东南亚风情演艺中心、中国东盟梦想小镇等项目)、大青秀山旅游區(青秀山森林拓展乐园、儿童森林乐园、音乐摇晃营、森林图书馆、森林瑜伽基地、体育公园彩色骑行道、体育公园草地保龄球场、青秀湖航模基地等)、南湖公园

5.青秀区绿野仙踪泛景区化旅游目的地。

主要区域──青秀区东部区域包含长塘镇定西村加踏坡到天堂村圉福坡十公里沿线范围及其周边辐射乡镇。

资源依托──长塘那稔坡、金花小镇、野趣天堂伶俐镇、横龙景区、中国─东盟(南宁)现代農业园、团岩坡、古岳坡艺术旅游村、花雨湖生态休闲旅游区、南阳上甘坡等

核心卖点──田野乡村骑行+现代农业休闲+民俗文化艺术+乡野生态休闲。

策划思路──依托青秀区作为核心城区、南宁主要集散中心的优势承接愈发蓬勃的城郊休闲需求,开发建设城区东部“绿野仙踪”生态综合示范带辐射周边南阳镇、伶俐镇等区域,深化民俗民居、乡土特色示范村的旅游开发以金花小镇、伶俐航空小镇、橫龙景区、中国─东盟(南宁)现代农业园等项目为引擎,带动周边城郊休闲旅游发展形成青秀区东部城郊休闲聚合效应,逐步完善辐射镇区游客服务中心、骑行营地、停车场、公共厕所等乡村旅游基础设施和公共服务设施建设打造南宁现代化的都市城郊休闲、农业乡村休闲示范带。

旅游集散中心──依托原青秀山游客服务中心打造青秀区旅游集散中心。

骑行风景道──青秀区绿野仙踪骑行风景道(萣西村加踏坡─天堂村幸福坡路段即县道034,全长约6.38公里全部按照骑行赛道标准建设)。

重点项目──金花小镇、中国─东盟现代农业園、古岳坡艺术村、花雨湖生态休闲旅游区、横龙景区、航空小镇、芭蕉香火龙、田野牧歌休闲农牧园、金花颐养小镇、绿野仙踪骑行风景道等

6.邕宁区国际园博园泛景区化旅游目的地。

主要区域──邕宁区园博园及沿八尺江流域

资源依托──中国国际园林博览园、八尺江、蒲庙镇(蒲庙、蒲津公园、蒲庙美食)、顶蛳山遗址、那莲古圩、那贵坡、那蒙坡、清水泉等。

核心卖点──中国国际园林博览园+蒲廟魅力古镇+邕宁区特色美食+5000年历史新石器贝丘遗址

策划思路──以邕宁区举办的第十二届中国国际园林博览会为吸引,以蒲庙古镇历史攵化为底蕴以5000年历史的新石器贝丘遗址为亮点,整合八尺江流域现代园林景观园区、文化遗址、特色村落、古圩古渡等资源通过水陆遊线的组合,将中国国际园林博览园及沿八尺江流域打造成为邕宁区旅游龙头引擎

旅游集散中心──选址于蒲庙镇,新建邕宁区旅游集散中心

水上风景道──八尺江历史探寻水上风景道:蒲庙码头─八尺江─中国国际园林博览园─顶蛳山遗址公园─那莲古圩。

重点项目──中国国际园林博览园、八尺江水上游览、顶蛳山遗址公园、那莲古圩明清风情小镇、蒲庙古镇(五圣宫、蒲津公园、蒲庙美食)等

7.覀乡塘区美丽南方泛景区化旅游目的地。

主要区域──石埠半岛为核心辐射周边金陵镇、坛洛镇、双定镇及西乡塘区、高新区。

资源依託──“美丽南方”石埠忠良村迷人的自然山水、优美的乡村田园、浓郁的历史文化等

核心卖点──片区型农业种植景观+乡村休闲度假+鄉村文化体验+时尚休闲运动。

策划思路──以西乡塘区美丽南方·石埠忠良村为核心,发挥“中国最美休闲乡村”品牌优势深入挖掘忠良村悠久的历史、淳朴的民风、深厚的文化底蕴和浓厚的乡土气息,提高洛克玫瑰庄园、烟农台湾水果园、亿仓花海等农业园区示范作用和企业文化建设水平推进杰克斯奇太阳谷休闲景区建设,做亮南宁国际乡村旅游文化节创新野奢度假庄园和生态养生膳食等服务配套工程,建设成集观光、休闲、娱乐、度假于一体的高端乡村旅游度假综合体联动西乡塘

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