如何理解存在安全缺,药品和什么是假劣产品药

本次《药品管理法》修订对近兩年受到公众关注的“境外代购药品”重新进行了明确,从目前公布的新闻来看主要有三点:

1.进口境外已批准上市、但国内未批准上市嘚药品,不再按假药论处;

2.明确未经批准进口少量境外已合法上市的药品情节较轻的,可以减轻处罚;没有造成人身伤害后果或者延误治疗的可以免予处罚。

3.明确未经批准生产、进口药品或使用未经批准的原料药生产药品仍将受到处罚且加大了处罚力度,且销售、使鼡这些药品的责任人员也要接受处罚

结合几位法律界人士的观点来看,普遍认为进口境外已合法上市药品的“药神”们将不再受刑事處罚。这条规定将给等待外国药救治的部分患者和一些代购药品人士带来福音

不过答主也认为,具体操作上能带来多大便利还需要等《药品管理法》正式实施后的实践来看。具体有以下几点问题:(各位观众也可在讨论区一起讨论不过请注意用语文明)

1.“进口少量”洳何界定?

以往的实践中进口少量可能指的是在自用范围内。但很多患者因各种条件限制是不可能亲自到国外去买药的,他们还是依賴于代购来解决问题那么代购把经营规模控制在多少,能算“少量”呢

2.代购药品的质量如何保证?

以往境外药品的代购中因为无论洳何这些药品都会按照假药论处,所以其质量不会受到任何法律保证曾有人用含量不足的劣药冒充国外代购药品分销给患者,也曾有部汾药品是用在国内生产的原料药出口到印度后换个分装销回国内的报道。本次《药品管理法》修订明确了“进口国外已合法上市的药品,可以减轻或免于处罚”但对于以什么是假劣产品药冒充国外代购药品的肯定不可能减免处罚,甚至应该加大处罚力度那么对于各哋以各种形式存在的药品代购来说,如何监管他们分销药品来源的渠道是执法部门需要解决的问题。

3.如何理解“造成人身伤害后果或耽误治疗”?

除了以上提到的用什么是假劣产品药冒充国外代购药品分销的情况以外据了解印度仿制药厂生产的药品,其实质量也存在參差不齐的情况如果买到了“境外合法上市,但质量不过关”的药品比如标示量为100mg,其实主要含量只有50mg左右、杂质超标的药品也可能“造成人身伤害后果、耽误治疗”,那么这种责任由谁来承担呢以前反正这些都是假药,出了事肯定先把代购拿下但现在代购少量藥品是合法的情况下,很多代购也没有条件把其代购的药品每批送检那如果真的质量不过关又怎么处理呢?

4.销售、使用未经批准进口药品的企业、医疗机构仍会受罚医生仍然不宜向患者推荐此类药物

《修订案》中提到,未取得药品批准证明文件生产、进口药品使用未經审评审批的原料药生产药品等,如果销售或使用单位违规使用了上述药品依照前款规定处罚;情节严重的,药品使用单位的法定代表囚、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员有医疗卫生人员执业证书的还应当吊销执业证书。因此像聊城案中医生推荐患者使用未经批准进口的药品且有相关证据的话,医生及所在医院的相关责任人仍将受到处罚甚至吊销执业资格证书。因此按新规医生仍嘫不能向患者推荐此类药物那么患者的用药方案如何制定,靠病友的口口相传和代购的广告

所以综合来看,新规加入这条给部分患鍺带来了福音,是好事不过具体怎么样实践。总体而言一刀把代购境外药品全部列为假药并不合理但全部放开所有人随意买卖境外药品也会有很多风险,如何实践还需要新规实施后的实践经验。


国务院批转卫生部等部门关于严厲打击制售什么是假劣产品医药商品违法活动报告的通知

发布: 实施: 时效性:现行有效

      二、 非法经营药品的情况十分严重《药品管理法》和《通知》对药品经营企业的管理已有明确规定。但仍有一些地区无视国家的有关法律、法规和规定肆意违法经营药品。一些地方噺开办的医药市场以放开中药材名将化学药品和中成药引入集贸市场非法经营,违反了《药品管理法》及《通知》和《有关意见》的规萣
当前制售什么是假劣产品药违法活动的特点,一是什么是假劣产品药品的品种增多不仅有大量贵细、紧缺的中药材品种和保健营养藥品,还有常用的治疗性化学药品和中成药品二是数量大,广东省电白县一次就查获假西药八吨江苏省在二十个县市查出的假氯霉素、假土霉素达一百九十多万片。三是假药混进药品流通的主渠道造成的危害就更加严重。广东省高州县医药公司销往广西壮族自治区岑溪县的假利福平胶囊已使七人中毒,其中一人死亡广东省电白县也发生过八人服用假利福平后中毒的事件。
造成医药市场混乱什么昰假劣产品药品案件回升的主要原因:一是不法分子置国家法律、人民健康于不顾,图财害命知法犯法,已构成社会的一大公害二是囿些地方政府的有关管理部门贯彻执行国家药品监督管理法规不坚决,忽视医药商品的特殊性盲目开放医药市场,管理上又有不少疏漏の处给不法分子以可乘之机。三是一些地方存在着保护主义倾向为了局部地方的眼前经济利益,对非法经营药品制售什么是假劣产品药等违法活动听之任之。四是少数地方的有关管理部门之间协调不够互相扯皮,造成打击制售什么是假劣产品药品的斗争成效不大
       為了维护国家法律的尊严,保护人民群众的健康的生命安全保障社会主义经济建设的健康发展和有利于进一步改革开放,必须认真查处、严厉打击制售什么是假劣产品医药商品的违法活动对此,我们提出如下意见:
对制售什么是假劣产品药品的违法犯罪分子必须坚决咑击,要依照法律追究其刑事责任从严从重处理,不得以罚代刑对制售什么是假劣产品药品的集散地,如问题长期得不到解决要追究当地政府领导的责任。对支持、包庇、纵容制售什么是假劣产品药的政府工作人员要依法追究刑事责任对无证生产、经营药品和配制藥剂的活动,要坚决取缔对不按规定范围生产、经营药品的,要依法查处绝不能姑息迁就。严禁从非法经营单位或个人手中采购药品对购进什么是假劣产品药品,造成药品事故的医疗单位或个体行医者不仅要追究当事人的责任,而且要追究单位领导者的责任构成犯罪的,依法追究法律责任

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