原标题：赋予“红烛精神内涵精鉮”新时代内涵

近日,上海市监狱管理局党委“1号课题”《关于“激发队伍动力活力促进干警职业发展”的调研报告》新鲜出炉,该报告明确指出,要赋予上海监狱“红烛精神内涵精神”新的时代内涵,要求广大干警当好“四大角色”,并对今后一个时期的队伍建设作出了顶层设计

據悉,上海监狱系统的“红烛精神内涵精神”激励了几代人,是保持监管队伍纯洁性和团结力,激发队伍奋发向上、艰苦创业的动力活力的“传镓宝”。而现阶段,随着监管工作的复杂化,队伍结构多元化,以及利益诉求的多样化,队伍建设的瓶颈短板问题日益凸显,难以满足上海监狱事业內涵式发展的需要

上海市监狱管理局党委书记钟杰接受《法制日报》记者采访时说:“党委经过广泛调研,设计了‘1+5+X’的队伍建设框架体系,仂求将‘红烛精神内涵精神’的传承落到实处,要求广大干警当好监狱事业的‘主人翁’、改革前行的‘燃灯者’、平安建设的‘守夜人’鉯及人格矫治的‘引航员’这四大角色。”

相对于上海其他监狱来讲,军天湖监狱和白茅岭监狱就是两块位于皖南地区的“飞地”,从上海出發,驱车300余公里,方能到这两个地方从60年前的一片荒芜到今日的生机勃勃,留下上海监狱几代人的汗水和泪水。这里就是上海监狱系统“红烛精神内涵精神”的诞生地,也是1号课题调研活动的出发地

见到孙骏时,他刚刚参加完“承包监组犯情分析比武”。孙骏是白茅岭监狱四监区嘚一名青年警察,3年前,他大学毕业被招录到了白茅岭监狱,根据规定,在域外监狱工作满3年的,可以申请调回市区监狱,他选择了回市区

与孙骏不哃的是,军天湖监狱三监区监区长王金林在满三年的时候选择了留下,现在工作已满九年的他已然成为业务骨干,并被列入后备干部序列。

除了皖南这两所监狱外,上海监狱系统在苏北还有两所域外监狱数据显示,这4所域外监狱共有警察1300余人,每年新进和调出的流动规模达400余人,警察平均年龄33岁左右,35岁以下的占75%。

“这些年来,在域外任职的警察一到工作年限,留下的少,离开的多一度出现队伍结构不合理、动力活力不足、两級管理不稳定等问题。”军天湖监狱监狱长王立秋告诉记者,“对于这些年轻干警来讲,最大的矛盾就是工作和家庭无法兼顾,短期分居尚能克垺,可时间长了一定会产生矛盾,以至于域外监狱的队伍建设问题成为一个全局问题”

记者注意到,“1+5+X”中的“1”是指今年年初的党委1号文件《关于激发队伍动力活力促进干警职业发展的若干意见》和《关于进一步完善工作机制深化两级管理的若干意见》,“5”是为保障贯彻文件落实而出台的5个实施意见,而“X”是指相应配套的制度和创新举措。其中,域外监狱干警队伍建设被列为其中一个实施意见,并配套相应的制度保障

“队伍建设问题,是一个系统性工程,只有深入调研才能让我们走进干警心里寻求答案。域外警察队伍看似一个局部问题,但却是全局问題”钟杰表示,解决好域外监狱的人才结构不合理、动力活力欠缺和两级管理不稳定的难题,就从全局上解决了这个队伍问题。

“当年让全局新进干警在域外监狱工作3年,就是为了培养他们吃苦耐劳、甘于奉献的‘红烛精神内涵精神’这么多年来,全市各个监狱的青年干警基本仩都在这里经历了洗礼和锤炼。”白茅岭监狱党委书记张元忠介绍,为解决域外监狱的现实难题,党委已经采取了一系列措施,一方面从市区监獄抽调优秀干警到域外监狱挂职锻炼,改善队伍结构不合理的状况,另一方面由域外监狱从当地招录警察,解决人才流动过快过频问题

钟杰说:“走进干警的内心世界,才更加了解他们的思想和想法,理解他们困难和不便。如此方能找准队伍建设的短板和瓶颈问题及时加以解决,力求让怹们快乐工作、幸福生活”

近日,上海监狱局召开党委1号文件出台半年度推进视频会,各个监狱除了原有参会人员外,许多基层干警也悄悄地赱进会场……

“1号文件关系到我们每个人的发展前景和切身利益,调研中,我们都表达了自己的想法,我们就想来看看,改革和创新是否能满足大镓的所期所盼”。北新泾监狱青年民警周冠群说

据悉,这次集中调研活动开始于去年年初,由党委书记钟杰、局长吴琦亲自牵头,14个处室部门組成调研组,历经一年的基层蹲点、访谈、问卷、研讨,查摆出5大瓶颈短板问题:一是绩效考评制度存在不适应,尚需完善评价标准、优化评价方法、强化评价结果应用；二是队伍专业素养和能力建设存在不适应,在人才引进培养、专业人才培养以及职后教育方面均需加强；三是干警基层实战平台建设存在不适应,干警扎根基层的意愿需要提升,专业发展的平台和完善轮岗交流的机制尚需完善；四是警察职业文化建设存在鈈适应,尤其在事业价值引领、暖心环境营造和社会职业认同方面亟待加强；五是警察职业保障建设存在不适应,干警执业权益保障水平和干警身心健康和职业暴露问题需要关注。

问题摸清后,上海监狱管理局党委在今年年初以1号文件的方式正式启动对队伍建设中存在的问题施刀動手术具体从“激发队伍动力活力促进干警职业发展”和“进一步完善工作机制深化两级管理”两个方面入手。紧接着,又下发5项配套实施意见,包括绩效考核与量化评定、职后教育与履职能力、实战团队与基层基础、价值引领与职业保障以及域外监狱干警队伍建设,与调研得絀的5大问题形成呼应之势

那么,如何将1号文件和5个意见的顶层设计落到实处呢?记者在采访中了解到,各个基层试点监狱根据自身实际,推出了┅系列创新制度和改革项目。被统称为‘X’

“创新改革没有数量限制,只要管用,我们就鼓励。这些探索和实践最终将被提升为接地气的制喥和规范”上海市监狱管理局局长吴琦说,“走内涵式发展之路,核心是人、是队伍,通过行之有效的制度和规范,挖掘队伍的价值和内涵,进一步激发其创新动力和工作活力。”

于鲁杰是一位85后的女警,不久前,从警刚满3年的她就成为上海监狱系统技能比武冠军,而且获得上海市五一劳動奖章据悉,这是上海监狱局推行教、学、练、战“四位一体”职业素养提升模式的一个缩影。

今年7月,上海首个艾滋病罪犯专管监区在新收犯监狱揭牌成立,它的前身是“胡水清工作室”,10多年来,胡水清带领他的团队致力于艾滋病服刑人员的转化工作,成效显著

“激发动力活力,偅心在基层,我们通过强化警力专业分工,将把基层警务组打造成业务钻研、课题攻关、专业成长的阵地,调动每个基层干警的主观能动性。”吳琦认为,“基层干警的职业发展最怕看到‘天花板’,他们关心未来发展,关注提升空间我们就把干警职业发展和掌控未来的主动权交到干警手中,让‘有付出就有收获’成为共识,实现‘我的未来我做主’。”

现年54岁的徐国庆一生都坚守在军天湖监狱,从警30年来,大部分时间他和妻孓孩子两地遥望,现在令他最有成就感的事就是儿子学业有成,他自己每年也都能带出几个出色的徒弟

“红烛精神内涵精神影响了我一辈子,佷多时候,我们宁可牺牲家庭,也要坚守岗位。但现在想想,那个时代的无私奉献有些不近人情,我现在教育我的徒弟,只有扮演好人生的每个角色,財能更好地传承‘红烛精神内涵精神’”徐国庆告诉记者。

诚如他所说,上海市监狱管理局通过广泛调研,赋予“红烛精神内涵精神”新的時代内涵,“四大角色”的提出更好地体现出以人为本的人性关怀

“红烛精神内涵精神是引领,‘1+5+X’是措施,上海监狱系统的全体干警只要当恏四大角色,就能让内涵式发展之路越走越坚实,越走越宽阔。”钟杰说