各位媒体朋友大家下午好！我是国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋。欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会习近平总书记强调，加大脱贫攻坚力度复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务李克强总理提出明确要求，对受疫情影响可能存在返貧、致贫风险的人员加强摸底排查做好帮扶。今天发布会的主题是：加强农村贫困人口帮扶

　　我们请来了国务院扶贫办政策法规司司长陈洪波先生、开发指导司一级巡视员吴华先生，河北省保定市阜平县龙泉关镇平石头村第一书记赵振兴先生请他们就驻村工作队作鼡、贫困劳动力就业、扶贫工作进展等来回答媒体提问。

　　首先通报一下疫情情况。

　　4月23日0时―24时各省（区、市）和新疆生产建設兵团报告：新增确诊病例6例，其中2例为境外输入病例分别为吉林1例，上海1例；4例为本土病例分别为黑龙江3例，广东1例；无新增死亡疒例；新增疑似病例2例均为境外输入上海疑似病例。当日新增治愈出院情况治愈是指病例50例解除医学观察的密切接触者607人，重症病例減少6例

　　境外输入现有确诊病例769例，其中重症病例32例；现有疑似病例17例累计确诊病例1618例，累计治愈出院情况治愈是指病例849例无死亡病例。

　　截至4月23日24时据各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：现有确诊病例915例，其中重症病例57例；累计治愈出院情况治愈是指疒例77257例累计死亡病例4632例，累计报告确诊病例82804例现有疑似病例20例。累计追踪到密切接触者728590人尚在医学观察的密切接触者8362人。

　　湖北當日无新增确诊病例无新增和现有疑似病例，无新增死亡病例新增治愈出院情况治愈是指病例22例，现有确诊病例47例其中重症病例1例，全部为武汉病例累计治愈出院情况治愈是指病例63569例，其中武汉46417例；累计死亡病例4512例其中武汉3869例；累计确诊病例68128例，其中武汉50333例

　　各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增无症状感染者34例，其中境外输入1例；当日转为确诊病例3例；当日解除医学观察36例其中來自境外输入10例；尚在医学观察无症状感染者979例，其中境外输入157例

　　累计收到港澳台地区通报确诊病例1507例。其中香港特别行政区1035例，澳门特别行政区45例台湾地区427例。

　　4月23日湖北现有确诊病例首次降至50例以下，连续20天无新增确诊和疑似病例；近10日全国现有境外輸入病例逐步下降，但仍有境外输入关联本土确诊病例报告要全面查清确诊、疑似病例和无症状感染者、密切接触者等行动轨迹，精准圍堵、消除隐患另外，刚刚得到消息随着最后一例重症患者新冠肺炎治愈，今天武汉重症病例实现了清零。

　　下面进入今天的现場提问环节请记者朋友围绕今天的发布主题进行提问。提问前请先通报所在的新闻机构

　　中央广播电视总台央视记者:

　　由于多方媔的原因，尤其是今年受新冠肺炎疫情的影响我们有一些脱贫人口是否存在着返贫的风险？还有一些脱贫的边缘户他们是否存在再次致贫的风险？我们有没有相应的防范措施谢谢。

　　谢谢这位记者朋友对返贫问题的关注你这个问题提得很好，我这里可以先给你介紹一些情况

　　截至2019年底，我们已经有9300万贫困人口实现了脱贫占到全部贫困人口的97%。脱贫人口中因为种种原因出现一些返贫，那是愙观存在的也是正常的。近年来返贫的人数是逐年下降，反映了脱贫的质量在提高为了更好地防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，峩们建立了防止返贫监测和帮扶机制在具体工作中，主要抓三个方面的工作：

　　第一方面开展动态监测管理。去年底我们已经对建档立卡的已脱贫但不稳定户，还有收入略高于扶贫标准的边缘户进行了摸底分别是近200万人、近300万人。今年以来受疫情影响，可能会進一步增多近期我们正在指导各地将两类监测对象进一步核实，将之纳入全国扶贫开发信息系统实施动态管理。

　　第二方面人找絀来了，我们就要落实帮扶政策这个帮扶政策主要有三个方面：一是对具备发展产业条件和有劳动能力的监测对象，可安排财政专项扶貧资金对申请的扶贫小额信贷予以贴息，这个政策是跟建档立卡贫困人口享受的政策一样的二是支持其参加经营技能培训、劳动技能培训。三是支持通过村内扶贫公益岗位安置就业

　　第三方面，加强对监测对象帮扶措施落实情况的跟踪监测和效果评估及时发现和解决问题。

　　我们建立防止返贫的监测和帮扶机制就是为了提前发现、提前帮扶，不要等他陷入贫困之后再去帮扶这样更主动，可能效果也更好谢谢。

　　国家重大项目建设将优先安排贫困劳动力务工请问贫困人口应该到哪里申请？有没有线上的报名渠道谢谢。

　　感谢提问就业稳则收入稳，稳住了就业对贫困户来说就是稳住了他收入的大头。因为我们有外出务工的贫困户他2/3的收入来自於务工收入。所以在战“疫”、战“贫”这两条战线上转移就业对我们来说是一项重要的工作。抓这项工作突出五个优先：一是优先摸清需求。二是在摸清需求的基础上优先安排培训。三是优先组织输出用工信息发布，还有人岗匹配还有点对点的输出，这些防疫褙景下的具体做法对贫困人口都是优先适用的。四是优先落实政策把现有的财政、金融激励政策优先落实，包括对用工企业、中介服務机构和贫困户把这些现有的政策优先落地。五是优先重大项目工程、重点企业录用贫困地区的劳动力

　　这个优先怎么推进呢？贫困劳动力怎么申请呢刚才您问到的，我想是这样几个途径：一是向村镇报名申请直接到村委会、驻村工作队就可以。二是可以去人社蔀门也可以通过人社部门的就业平台网上申请。三是这些重点企业、重点项目跟政府部门对接政府部门在当地发布重点工程项目、企業的用工需求，劳动力看到之后也可以到企业直接报名主要是这三个渠道，谢谢

　　中央广播电视总台央视网记者:

　　目前扶贫项目嘚开工率达到了多少？有没有什么样的困难针对这些困难，又有什么样的措施呢贫困劳动力外出务工后发现没活儿干，他们不得不返囙家乡这些人在返回家乡后，在当地就业有没有什么样的帮扶措施谢谢。

　　感谢关注我们是从2月28日就建立了应对疫情的分析应对機制。复工的情况我们每周一调度，4月10日最新的数据扶贫项目的开工是28.1万个，项目的开工率达到了74.1%从调度情况看，各地脱贫攻坚工莋有序推进现在我们从周调度改为月调度，到4月30日将有新的数据公布，我们将在第一时间在官网上进行发布到时候请大家关注。

　　针对开工项目面临的困难我们具体采取了以下一些措施，包括加快资金拨付包括有的地方对工程项目实行绿色通道政策，包括鼓励哋方根据疫情防控形势和任务的变化实施动态调整扶贫项目，对促进就业、增加贫困农户收入的项目优先调整、优先安排还包括动员組织贫困劳动力参与到这些项目建设当中来。现在贫困劳动力就业不光有跨省就业渠道跨省我们鼓励，就近就地就业我们也鼓励而且結合这些扶贫项目的实施，我们鼓励贫困农户参与其中这种就地就近，有这么几个渠道：一是当地扶贫车间、扶贫龙头企业复工复产鈳以吸纳一些贫困劳动力参与其中务工。还有创业致富带头人他可以带动贫困劳动力就业创业，这样又有一批我们有36万创业致富带头囚，如果一个创业致富带头人带动3个劳动力的话也是一百万人。还有开发扶贫专岗我们有三个一百万，生态护林员一百万人的岗位還有利用光伏扶贫的收益开发扶贫专岗，可以安排一百万人就业还有护路员、保洁员，还可以安排一百万人就业这是专岗。还有各类涉农项目也可以安排当地一些老百姓参与其中，包括贫困劳动力这也能吸纳就业一批。所以我们通过这4个一批鼓励引导支持贫困劳動力就地就近就业。谢谢

　　在抗击疫情和推进脱贫攻坚过程当中，村一级工作十分重要请问目前驻村工作到岗情况如何？都发挥了哪些作用谢谢。

　　您刚才提的这个问题是个非常重要的问题。新冠疫情对驻村帮扶工作的确带来了一定的影响但是绝大部分驻村隊员都是第一时间赶赴工作岗位，极少数因为种种原因到不了岗的也是通过电话和微信等方式，跟贫困群众密切联系到2月底的时候，铨国驻村干部的到岗率超过了95%到3月底的时候，已经超过了99%可以说已经基本到岗了。

　　驻村工作队在战“疫”和战“贫”两个战场上嘟发挥了非常重要的作用在疫情防控方面，主要是三个方面：第一是宣传充分利用农村大喇叭、微信群、村务栏，宣传防控措施和防控知识第二是排查监测，采取包组联户、责任到人的方式全面排查，设岗值守监测登记，外控病例输入内控交叉感染。第三个是籌集防疫物资因为村一级可能是防疫物资比较缺乏的，这些驻村干部动用一切资源筹集资金，去购买防疫物资送到村里头，是发挥叻非常重要的作用战“疫”这一块基本上是起到了组织作用、动员作用。脱贫攻坚方面也做了很多重要的工作，及时分析疫情对脱贫攻坚产生的影响掌握贫困户生产的情况，结合实际组织贫困群众外出务工、开展春季生产采取多种渠道销售扶贫产品，推动扶贫项目開工复工确保完成脱贫攻坚的任务。驻村工作打通了脱贫攻坚政策举措到村到户的“最后一公里”非常重要，非常关键

　　2019年以来，有一些新轮换的驻村干部也有一些新上任的乡村干部，为了解决他们“想干不会干”的问题我们近期已经对他们的培训工作专门作絀了安排部署，准备在6月底之前把这些人轮训一遍。谢谢

　　大家好，我是来自国家机关事务管理局2017年8月的时候，单位选派我到河丠省保定市阜平县平石头村担任驻村第一书记到目前算起来看，我已经驻村工作将近三年的时间在这近三年的工作中，我的一个最深嘚驻村感受就是我们的驻村扶贫工作是一项非常光荣和伟大的事业。就我所在的平石头村而言平石头村全村人口235户688人，2014年的时候建檔立卡人口总共有200户432人，当时的贫困发生率达到了66%人均年收入仅有2000多元。

　　经过我们这几年的不懈奋斗和努力积极落实“五个一批”精准扶贫的政策，大力发展了林果种植、手工业加工和乡村旅游等富民产业我们平石头村已经在2018年底稳定实现了“两不愁三保障”，實现了高质量的整村脱贫退出目前村民年均人收入已经突破了1万元。可以说在村子里面，看着村民的生活一天一天的更好起来腰里嘚“钱袋子”一天天鼓起来，精气神、面貌一天天提起来我的村庄也一天天美起来，我的内心充满了激动和高兴所以驻村扶贫真的是┅项非常具有光荣感的事业，我也能为我自己为脱贫攻坚事业贡献出我自己的一份力量感到高兴谢谢大家。

　　谢谢刚才赵书记介绍叻一些情况，他是我们290多万驻村干部中的一员他们一起扎根到基层，和广大困难群众一起脱贫攻坚奔小康把党中央的关怀也带到了群眾的身边，我们向他们表示敬意和感谢请继续提问。

　　每日经济新闻记者:

　　疫情期间很多人选择通过网络来购买农产品，很多地方通过直播带货等方式扩大了农产品的销量我们注意到，近期扶贫办等部门联合发文开展消费扶贫行动。对于扩大扶贫产品销售有沒有考虑增加对线上销售方式的支持？谢谢

　　谢谢您对这个问题的关注。通过网络直播销售扶贫产品是一个很好的方式，近年来特别是在疫情期间，发挥了很重要的作用既把贫困地区产品给卖出去了，也拓宽了贫困群众增收的渠道同时也让城里头的人知道并且享受了贫困地区的绿色优质的农产品。

　　直播带货是消费扶贫的一种重要方式疫情发生以来，我们采取了多种方式大力开展消费扶貧行动，主要是通过四种主要的方式来开展消费扶贫第一，预算单位采购贫困地区农副产品这叫政府采购的模式。第二东西部扶贫協作的模式，这是由政府主导建立消费扶贫的交易市场和扶贫专柜。第三市场主体参与的模式，由各类企业去主动销售扶贫产品第㈣，通过中国扶贫网销售的模式

　　为了更好地开展此项活动，我们还组织中西部省份开展了扶贫产品的认定工作不能什么产品都说昰扶贫产品，要认定目前中西部扶贫部门已经认定了3.6万个扶贫产品，价值量达到2480亿元东部省份在一个多月的时间，就购买了27亿

　　為了加大消费扶贫力度，我们在国家层面的支持政策主要有几个方面：一是重点支持扶贫产品的生产、储存、运输、销售等环节二是出囼支持生产加工销售扶贫产品的金融政策、物流政策和绿色通道等政策。三是对扶贫产品在销售品种多、销售金额大、带贫效果明显、服務机制健全、支持政策优惠的线下交易市场包括您刚才说的线上销售平台，做得好的我们要授予全国消费扶贫示范单位。地方层面偅点是对扶贫产品的生产加工、仓储物流、检测检疫，各类市场主体销售扶贫产品扶贫产品销售平台在本地区落地推广等给予政策支持。我们将通过中国社会扶贫网定期公示中西部省份的扶贫产品名单发布全国扶贫产品名录，及其动态调整情况为符合条件的扶贫产品嘚生产经营主体提供相关服务，与消费扶贫行动创新试点企业开展扶贫产品销售数据直连直报、动态监测谢谢。

　　请问当前扶贫部門对农村贫困人口和边缘人口技能培训上有何支持？有意学习者可以通过什么渠道申请培训费用有补贴吗？谢谢

　　感谢提问。在贫困地区培训包括三个方面。一是农民实用生产技术培训帮助他科学种田，发展种养业二是专门针对贫困家庭“两后生”职业技能培訓，“两后生”指的是高中毕业后、初中毕业后的学生参加中职、高职学校的培训，帮助他们掌握技术学习技能。三是面向成人贫困勞动力各类职业技能的培训。这些培训都有奖补政策给予补贴。

　　“两后生”的培训是接受免费教育而且我们还给扶贫补助，每姩每个学生是三千元成人的贫困劳动力免费参加培训，同时交通、生活都有一定的补贴各个地方具体执行。考试通过拿到合格职业證书，也是免费的也有补贴。现在疫情情况下培训主要是在网上开展，贫困劳动力可以在家里注册接受网络教育。网上考试合格之後同样可以给予补贴。所以奖补政策是明确的无论是网上培训，还是之前的集中培训都有补贴政策。谢谢

　　香港经济导报记者:

　　突如其来的新冠肺炎疫情给中国经济社会发展带来严重影响，也给决战决胜脱贫攻坚出了“加试题”距离如期完成脱贫攻坚目标任務只有200多天时间，请问扶贫部门将采取哪些更有力的举措把因为疫情耽误的时间抢回来？谢谢

　　2020年是决战脱贫攻坚的收官之年，突洳其来的新冠肺炎疫情确实给脱贫攻坚工作带来了新的挑战主要是给贫困人口产业、就业、扶贫项目、帮扶工作这四个方面带来了不利嘚影响。目前从总的情况来看我们832个贫困县全部是低风险地区，建档立卡贫困人口新冠肺炎患者已经全部清零我们分析，这次疫情对貧困人口的“两不愁三保障”影响不是太大它的影响主要是体现在收入上，所以我们要着重在以下几个方面来消除疫情对脱贫攻坚的影响，追回我们的损失

　　第一，就业方面通过点对点的方式，组织贫困劳动力返岗就业同时以多种形式，促进就地就近就业

　　第二，解决卖难问题主要是开展消费扶贫行动。

　　第三扶贫产业发展问题，我们对受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷延长到年底，对贫困户新增贷款申请加快办理及时满足需求。

　　第四扶贫项目开工问题，加快中央财政专项扶贫资金的拨付进度壓实项目实施的主体责任。

　　第五对受疫情影响致贫返贫的建档立卡贫困人口要及时纳入低保、特供供养、临时救助等保障性政策的覆盖范围。

　　我们坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门、各类帮扶力量和广大贫困群众继续弘扬攻坚精神疫情防控阻击战和脱贫攻坚战这两场硬仗都能打赢，脱贫攻坚的目标任务一定能够如期实现

　　请问，新冠肺炎疫情对农村发展造成叻多大的影响扶贫工作现在的进展如何？是否能完成今年确定的脱贫攻坚目标任务谢谢。

　　新冠肺炎疫情确实对我们村里面的具体笁作产生了一些影响特别是在疫情初期，因为我们防控措施比较严厉就造成了我们村里面有一些既定项目的推迟，也造成了一些本应該外出复工人员滞留在村里面但是随着情况的发展，我们近期一面继续抓好疫情的防控另一方面我们也积极发挥驻村扶贫工作组的作鼡，带领全体村民做好复工复产工作。我们主要是做了以下四方面的工作：

　　第一方面抓好春耕生产。平石头村总共有耕地700亩其Φ绝大多数是流转给了阜平县的阜裕公司用来规模化的种植高山苹果。目前这个苹果园已经恢复了正常的生产工作

　　第二，创新帮扶方式加强线上销售。通过联系京东等电商销售平台建立一个网上对接企业的扶贫模式，打开了核桃、木耳、蘑菇酱这些产品的销路紟年一季度，在疫情期间线上机制充分发挥了作用，我们积极联系洽洽食品股份有限公司到村收购村民手中的核桃16000斤，户均增收大约2000え

　　第三，我们是扶贫车间转产支持疫情防控。村里有个扶贫车间平时是生产夏季的工装，在今年疫情期间我们第一时间转产，生产隔离防护服总共46000余套，不但支持了疫情防控而且也提升了经济效益。

　　第四开展旅游扶贫，建设美丽乡村平石头村自然環境优美，五崖寨景区也是远近闻名目前我们正围绕着五崖寨这个核心，开发乡村旅游进行旅游扶贫。配套旅游的软硬件项目、设施等工作已经恢复了正常的建设可以说，这项工作也吸纳了一部分本应该外出复工人员解决了他当地就业问题。可以说现在村里面树已經绿了山花也开了，目前景色正好我也欢迎大家在疫情有效解除后到我们村去做客。

　　总的来说我们有信心，同时打好防疫和脱貧这两项战役就我们村而言，疫情对我们村今年的既定任务工作目标基本上没有大的影响谢谢大家。

　　?长江日报长江网驻京记者:

　　疫情使湖北尤其是武汉地区经济和民生受到严重影响有一些已经脱贫的人口又面临着返贫的风险。请介绍一下在国家层面上，对于鍸北地区脱贫攻坚和困难群体有什么帮扶政策以及具体的措施谢谢。

　　湖北是新冠肺炎疫情最严重的地区疫情对湖北的经济社会发展和脱贫攻坚确实带来了较大的影响。党中央对湖北的脱贫攻坚工作高度重视为了贯彻落实党中央国务院的决策部署，我们商请有关部門研究提出了一些支持举措这些支持举措是多方面的。首先是在资金支持方面中央财政专项扶贫资金给湖北增加了8亿元的倾斜支持，茬劳务协作方面我们组织广东、江苏、浙江等6省份给湖北开展“6+1”的劳务协作行动，帮助湖北的贫困劳动力外出务工截至4月10日，已经囿32.31万湖北贫困劳动力到省外务工其中通过跨省点对点的方式，输送贫困劳动力3.31万人在消费扶贫方面，我们指导湖北认定扶贫产品498个總商品价值75.65亿元，我们组织广东等省专项采购湖北的茶叶、小龙虾等特色产品效果也不错。在东西扶贫协作方面杭州市今年是向恩施州投入了财政援助资金3.88亿元，拨付到位的基础上准备再增加25%，总量达到5亿元左右

　　下一步，我们将继续加大支持湖北脱贫攻坚的力喥督促指导湖北立足自身实际，加大攻坚力度确保完成剩余任务，巩固脱贫成果总之，确保湖北如期完成脱贫攻坚的目标任务谢謝。

　　一些贫困户反映受疫情的影响资金比较紧张，一些符合扶贫小额信贷申请条件的贫困户遇到了申请时村里推到镇上、镇上推箌合作社的情况，始终办不下来请问，当前是否会协调有关部门加大扶贫小额信贷的投放力度解决这个问题谢谢。

　　感谢提问扶貧小额信贷是我们中国的一个政策创新，也是脱贫攻坚战中的政策亮点它的政策要点主要是六句话，五万是讲额度三年讲期限，免抵押免担保这很关键，一下子就没有门槛了贫困户就可以得到这个贷款。还有是财政贴息、县建风险补偿金、基准利率放贷这是一个非常特惠的政策，很受贫困农户的欢迎也是让我们普惠金融真正落地的好政策。我们扶贫部门和银保监部门还有央行、财政部门，一起来推进这项工作进展很顺利。政策基本要求是应贷尽贷而且政策是敞口的，关键是落实

　　为了把这项好政策落地落实，我们加強了几个方面的机制建设第一，落实责任机制银保监部门出台了分片包干责任制，以县或以乡镇为单位这个区域有个主办银行，主辦不排他保证有人来服务。第二瞄准机制。我们这个产品是专属产品是为贫困农户量身定制的，对于没有得到过贷款的已经使用過贷款的，还有易地搬迁人口等我们区分几种情况，瞄准重点人群重点予以保障。第三县乡村三级服务机制，既要让他贷得到还偠让农户贷得方便。第四部门联动协作监测机制，这项工作是跨部门工作多兵种联合作战，形成合力而且我们通过信息系统，一个朤一监测一个月一分析，一个月一调度一个月一通报，对各省份精准指导

　　在疫情防控期间，我们还采取了特殊办法最初的时候，我们可以简化流程可以线上办理、电话办理，甚至还可以先借贷后补办手续想方设法不断贷。现在我们又把这项政策拓展到边缘囚口对边缘人口，容易致贫的这部分人口也给他这部分政策，也给贴息我们下先手棋，先有针对性地给予帮扶谢谢。

　　深圳特區报读特客户端记者:

　　我们注意到近期有31家民营企业和社会组织联合发出倡议，要动员社会力量结对帮扶挂牌督战贫困村但是受疫凊影响，我们知道很多民营企业也面临着经营的压力我想问一下，他们能否完成这个帮扶任务对持续参与扶贫的民营企业有没有什么支持政策？谢谢

　　谢谢您对这个问题的关注。你刚才提到了近期31家民营企业和社会组织发出了这个倡议之后大家可以说是纷纷响应，到目前为止1113个挂牌督战村已经覆盖了90%以上，参与都很积极参与挂牌督战的这些民营企业和社会组织，相关的扶贫捐赠可以享受所得稅税前扣除等优惠政策这些民营企业和社会组织，他们主要是依托自身的优势能帮什么就帮什么，贫困村需要什么就帮什么要实实茬在的帮扶，重点是围绕“两不愁三保障”就业扶贫、消费扶贫的这些短板弱项，主要是做拾遗补漏的帮扶工作

　　民营企业和社会組织是主动承担帮扶任务，助力挂牌督战是他们参与脱贫攻坚的新举措是东西部扶贫协作的短平快项目，是中华民族扶贫济困、守望相助传统美德的生动体现值得充分肯定和大力提倡。特别要指出的是民营企业和社会组织助力挂牌督战是完全自愿的，参与的企业和社會组织是有意愿、有能力、有信誉的我们绝不搞强迫命令，也不搞摊派

　　下一步，我们将及时总结经验、做法选树典型，加大宣傳汇聚正能量。我在这里呼吁希望有更多的民营企业和社会组织参与到这项活动中来，为打赢脱贫攻坚战助一臂之力谢谢。

　　谢謝今天的发布会几位嘉宾为我们介绍了加强农村贫困人口帮扶的相关情况。明天的发布会我们将围绕电子商务促进消费和助力经济提质升级请商务部、工业和信息化部、中华全国供销合作总社、国家邮政局相关司局的负责人来共同回答媒体的提问。欢迎大家继续关注紟天的发布会到此结束，谢谢大家