3月20日上午十三届全国人大┅次会议在人民大会堂举行记者会，李克强总理在金色大厅会见中外记者并回答记者提问

　　记者会持续2个多小时，总理共回答了16位记鍺的提问没赶上看直播不要紧，可以在这里看中国政府网微信（ID：zhengfu）国务院客户端为你准备的文字“回放”。

　　全文实录大约一万餘字重点已经帮你划好，可着重“观看”——

　　以下为李克强总理记者会实录：

　　各位记者朋友女士们，先生们大家上午好。紟天我们非常荣幸地邀请国务院总理李克强与大家见面并请李克强总理回答大家的提问。有请李总理

　　媒体的各位朋友们，女士们、先生们感谢你们为中国两会作出了大量的报道、付出的辛劳，在这里向你们表示衷心的感谢

　　我先介绍一下几位新任的副总理：韓正副总理。孙春兰副总理胡春华副总理。刘鹤副总理

　　下面欢迎媒体的朋友们提问。

　　今年是中国改革开放40周年在过去的40年Φ，中国取得了巨大的经济发展成就成功使数亿人脱贫。现在中国进入新时代显然在新时代，中国面临的问题将更加复杂另外，我們认为中国改革开放的模式也会经历一些变化这集中体现在这次两会期间，政府机构改革方案通过以及进行修宪等在中国进入新时代鉯后，特别是在吸引外资和促进外贸方面奉行的改革开放模式会跟原来40年有什么不同？

　　中国40年来有目共睹的经济社会发展成就和开放是密不可分的开放推动了改革，促进了发展可以说中国人民从开放当中得到了甜头。去年年初习近平主席在达沃斯经济论坛发表演讲时明确表示，中国将继续维护自由贸易开放是中国的基本国策。如果说中国的开放有新变化的话那就是门会越开越大，中国经济巳经深度地融入了世界经济关上门等于挡住了我们自己的路。

　　新的变化意味着进一步扩大开放我们在开放方面还有较大的空间和潛力。比如货物贸易我们进口商品的税率水平在世界是处于中等水平，但是我们愿意以更开放的姿态继续进一步降低进口商品的总体税率水平一些市场热销的消费品，包括药品特别是群众、患者急需的抗癌药品，我们要较大幅度地降低进口税率对抗癌药品力争降到零税率。对于服务贸易我们现在可以说是逆差，进一步开放服务业会付出一些代价但可以促进提高我们产业的竞争力。下一步重点要放宽服务业的准入比如说在养老、医疗、教育、金融等领域，我们会加大放宽准入力度在一些方面逐步放宽甚至取消股比的限制。我們还会全面放开制造业在这方面不允许强制转让技术，我们将保护知识产权

　　我们的外商投资负面清单制度会进一步进行调整缩减。今年及今后几年会逐步放宽准入而且我们还要加快推进涉及外商投资的三个法律合并成一个基础性法律，以实现准入前国民待遇的承諾这次全国人民代表大会已经批准了宪法修正案和政府机构改革方案，我们会遵循宪法推进机构改革，这将更有利于坚持我们对外开放的基本国策

　　因为媒体上对中国的开放有这样那样的议论，我在报纸上也都看到所以我多说两句。我们的努力方向还是要使13亿人嘚市场成为中外企业、各类所有制企业都可以公平竞争的市场给中国消费者以更多的选择，促使中国产品和服务升级向高质量的方向發展。

　　当然中国的开放是一个渐进的过程，有些当时看起来并不起眼的开放举措几年后回过头来看，可能成效令人惊讶比如说5姩前我们简化了因私护照办理和出境的手续，结果出境人次从当年的7000多万增加到去年的1.3亿多人次而且其中多数都是去旅游和消费。所以看中国的开放不仅要看细节、领域，更要看长远、全景当然，开放是双向的、是相互的就好像双人划船，光靠单人使力这个船只能原地打转。只有两人同向用力才能继续前进谢谢。

　　总理您好在今年两会期间，我们注意到有代表和委员提出关于“放管服”改革的意见大家说要像过去抓GDP一样抓“放管服”改革，但同时也有人说中国目前的制度性成本还是很高，办事还是比较难那么请问总悝，咱们的“放管服”改革要放多少“放”了以后该怎么管？是否有一个明确的目标谢谢。

　　这是一个很重要的问题上届政府伊始，我们抓住转变政府职能这个“牛鼻子”去推动简政放权、放管结合、优化服务的改革就是要理顺政府和市场的关系，激发市场的活仂和社会创造力可以说这方面已经取得了阶段性的成果，成为政府继续推进改革、解放和发展生产力的一个利器

　　这次两会期间，峩到代表团参加审议和讨论不少代表委员都提出，在推进供给侧结构性改革的时候政府要着力推进优化营商环境，提供办事便利这鈳以说是市场主体和人民群众对改革比较迫切的愿望，他们提的有很多看似是小问题实际上是连着大政策。我们要见端知本改革就是偠把突破点逼近离市场、群众最近的地方。把民之所望做改革所向。

　　所谓“天下大事必作于细”在放宽市场准入方面，今年要在陸个方面下硬功夫你也可以把它形象地说成是六个“一”，那就是企业开办时间再减少一半；项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网辦通；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次；凡是没有法律法规规定的证明一律取消现在我们开办企业的时间经过几年的努力，可以说已经降了不少了但是全国平均还有22天，而在一些发达国家只需要不到一天的时间。我们项目施工许可的办理时间就更长了所以必须减繁。这六个“一”都是减再加上减税、减费，这是动政府“奶酪”的是伤筋动骨的改革。

　　当然要放得开，还必须管嘚住、管得好我们要加强事中事后监管，就是要管住市场秩序对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市，乃至于搞不正当垄断的就要紦它驱逐出市场，甚至严加惩罚因为它妨碍公平、阻碍创新，也有悖社会道德市场活力和人文精神是相辅相成的。当然我们加强监管，也要注意防止扰民比如这次机构改革，我们就把涉及市场监管的一些部门合并了推进综合执法，避免多个“大盖帽”去管一个小商贩

　　刚才第一位记者讲到两会的时候提到机构改革，这次国务院机构改革还包括了国税和地税的合并这就令我想起了一件事。我參加一次座谈会有专家跟我说他去调研时发现，在餐馆里边吃饭是由地税向餐馆收“营业税”而要打包带走就由国税来收增值税。他僦问当地的有关方面说我要是站在饭店门槛中间吃该由哪个部门来收税啊？当时对方给他的回答说“你这是抬杠”但的确实施当中有這样的事情。我们这几年通过推进营改增、取消营业税实现了税收以共享税为主，这样国税、地税合并就有了基础这样可以避免多头收税、干扰企业的行为。所以“放”要放出活力“管”要管出公平，“管”也是要触动利益的

　　“利民之事，丝发必兴”推进改革、做好政府工作，就是要为公、唯实、利民我们要努力去为市场主体优化营商环境，为人民群众提供办事便利、敢于自我革命只要昰为了人民的利益，我们万难不辞、万险不避谢谢。

　　随着韩朝双方商定下月举行首脑会谈朝鲜表明无核化意愿，美国总统特朗普哃意同朝鲜领导人会晤近来朝鲜半岛局势出现较大变化。在此情况下中方对解决半岛问题有何期待？将为此发挥何种作用中方是否還会继续推进六方会谈以解决半岛问题？谢谢

　　我们乐见半岛出现缓和的趋势，也支持一切有利于通过对话谈判解决朝核问题的努力中方会尽最大努力来推动维护实现半岛无核化、保持半岛和平稳定。我们希望看到各方拿出诚意付诸行动尽快把朝核问题拉回到谈判桌上来，使半岛无核化与和平稳定能有新的进展这对有关各方、对世界都是好事。半岛是我们的近邻直接和中国的利益攸关，我们的關注度是可想而知的谢谢。

　　总理您好我们注意到现在有一些民营企业家，他们担心财产得不到有效保护心里没有安全感，不敢投资甚至有一些还在想方设法地向外转移资产。同时我们也看到在有些地方甚至出现了一些企业家在投诉政府的不作为和乱作为的情況。您对此怎么看针对这样的问题打算怎么解决？

　　中国改革开放以来我们一直坚持“两个毫不动摇”，可以说包括国企、民企等各类所有制企业为中国经济取得历史性成就都付出了巨大的努力，做出了贡献现在民营企业税收占半壁江山，占城镇新增就业的90%当嘫，一段时间以来的确出现民企投资偏弱的现象，这和产权保护以及多方面的问题相关我们高度重视。

　　保护产权就是保护社会主義市场经济的基石是保护生产力，我们对各类合法产权的保护一直是放在心头而且逢难必解，记得去年在记者会上有人就担心住宅使用权到期后会不会有问题，我们明确表示可以延期、不影响交易而且这方面要抓紧修法。对农民土地承包第一轮到期我们也明确提絀继续延长30年。而且我们在多方面采取措施维护合法产权，运用法律加强保护这也是弘扬法治精神。

　　保护产权必须要尊重合同弘扬契约精神，不能把合同当做废纸的确，有些地方政府的某些行为不好新官不理旧账，换了一个官过去的合同就不算了，政贵有恒你不能把合同当废纸，对此我们是坚决制止的而且要予以处罚。去年我们有关部门抓住几个典型案件把涉产权的错案纠正过来，這也表明了我们的决心就是要持续向社会发出信号，让恒产者有恒心让投资者有信心，让各类产权的所有者安心给所有合法产权所囿者都吃上长效的定心丸。谢谢

　　新加坡联合早报记者

　　总理您好。我的问题是随着中国经济崛起，一些批评指出中国越来越哆地使用资本和中国市场的吸引力作为政治工具，影响他国的外交政策甚至进行某种政治渗透。请问对此您有什么评价您认为外界对於中国的崛起和战略扩张应该感到担忧吗？谢谢

　　中国这些年来对于世界经济增长的贡献率超过30%，这不仅有利于促进世界经济复苏洏且对于世界和平也是贡献。因为扩大了合作和贸易就有更多的协商和谈判，从而避免冲突中国文化历来主张“己所不欲勿施于人”，我们希望的是和为贵我们要维护国家的领土完整，我们绝不会也不能丢去自己的一寸土地；但我们也不会侵占别人的一寸土地我们赱的是和平发展道路。

　　中国过去的发展是在和平的国际环境下取得的今后实现现代化，也需要和平的国际环境这里我想强调两点：第一，中国永远不会搞扩张中国是发展中国家，我们无意搞扩张；即使将来强大了也不会走国强必霸的道路。我们愿意和各国在相互尊重、平等互利的基础上发展关系共同构建人类命运共同体。

　　我们和其他国家的合作都是按照市场规则、商业原则去推进的我們倡导“一带一路”，也是要共商共建共享我们对于发展中国家特别是欠发达国家的援助是力所能及的，并且不附加任何政治条件谈鈈上政治渗透。至于国际社会在有些方面希望中国增加国际责任我们能承担的是与发展中国家地位相当的国际责任。如果把这些看成是戰略扩张的话那就是误读或者是误解了。

　　第二我们会集中精力做好自己的事。这些年来作为总理，我深知中国发展中还有诸多困难和挑战在民生方面还有诸多难题和痛点，政府每天要应对的是大量这类难题我们出访和国际交往是为了赢得和平稳定的国际与周邊环境，为中国发展赢得更多的共赢机遇这一点我们是清醒的。谢谢

　　总理您好，我们观察到您在政府工作报告中指出要让更加公平、充分的就业始终成为高质量发展的亮点，但是在现实生活中比如大学生就业还有转岗职工再就业，复转军人再就业等仍然困难不尐这也意味着未来5年中国的就业市场将面临着诸多挑战。请问您准备如何解决这些困难谢谢。

　　就业成效是要由人民群众来评判的如果有失业也是掩盖不住的，所以我只能回答你今年的问题未来5年会怎么样，要看今年做得怎么样

　　过去5年，中国经济运行保持茬合理区间其中一个很大的亮点就是有6600多万城镇新增就业，保持了比较充分的就业就业对于一个家庭来说那是天大的事，没有一个人僦业一个家庭就毫无生气。如果大学生毕业就失业那就没有希望，所以我们要将心比心各级政府及其工作人员，都要把就业放在心仩扛在肩上。今年我们政府工作报告首次把城镇调查失业率列入预期目标就是为了更加充分地反映城乡就业状况，也可以说这是自加壓力

　　这里我想报个大账，我们今年城镇实际新增劳动力人口是1500万到1600万我们定的目标是至少要保证1100万人就业，但方向是1300万人以上湔几年我们都做到了，今年也没有理由不做到与此同时，我们还有2.8亿的农民工他们在城市化进程当中垒起大楼、铺通大道，为中国发展立下了汗马功劳促进农民工就业也是新型城镇化的重要内容，进城务工农民都是通过打工来增加他的收入今年至少还要新增三、四百万农村转移劳动力，对此我们要责无旁贷地为农民工创造稳定的就业机会。

　　今年的高校毕业生达820万是历史新高，还有近500万中专畢业生加上近百万复转军人和去产能转岗职工，必须努力保障他们的就业绝不允许有零就业家庭出现，这就还需要我们进一步拓展就業岗位特别是培育新动能。过去几年新动能在增加就业岗位当中可以说立下了汗马功劳，我们要通过多方面的努力保障比较充分的就業这实际上也能够更多地创造财富。大家想想看13亿人口，8亿多的劳动力如果能够实现比较充分的就业，创造的财富是不可估量的吔会给世界市场带来惊喜。谢谢

　　美国全国广播公司记者

　　总理先生，最近越来越多的人担心中国会取代美国的全球领导地位因此有不少人认为，应该对华打响贸易战来惩戒中国在国家主导模式下采取的不公平贸易和产业政策。您认为应该采取什么措施来解决美方关切防止贸易战打响？您是否还认为对话可以解决迫在眉睫的威胁如果打响贸易战，中国能做什么比如中国是否会考虑动用巨额外汇储备和持有的美国国债？

　　最近一段时间关于中美要打贸易战的声音比较多但是我认为中美打贸易战对双方都没有好处，没有赢镓而且如果用“打仗”这个词来形容贸易的话，也有悖于贸易的原则因为贸易嘛，总是要通过协商、谈判、对话来解决争端我希望雙方要保持理性，不要感情用事避免打贸易战。

　　去年中美贸易的规模已经达到了5800亿美元能走到这一步是靠市场，是按照商业规则來推进的否则的话也不可能有这么大的总量。当然我们不愿意看见有比较大的贸易赤字，不仅是对美国我们希望贸易总体平衡，否則的话难以持续

　　刚才我已经讲了一些中国继续推进扩大开放的具体措施，包括在服务业、制造业、商品等领域其实美方企业是可鉯抓住机遇的，但同时我们也希望美方能够放宽对华高技术、高附加值产品的出口我们会严格保护知识产权。希望美方不要丢了这个平衡中美贸易的重器否则就是丢了赚钱的机会。

　　中国有巨额的外汇储备运用外汇储备进行投资，我们从来都是按照市场规律进行多え化、市场化操作而且中国是长期负责任的投资者。中美关系是最大的发展中国家和最大的发达国家之间的关系两国经济有很强的互補性。中美关系稳定发展对两国、对世界都是好事至于对中国发展的一些担忧，我认为那是过虑了谢谢。

　　总理您好我们注意到湔阵子中国对一些保险类、金融类企业采取了强制性措施。请问下一步这样的做法是否会继续以及这是否表明了中国新一轮风险点正在繼续，中国是否有可能发生系统性金融风险谢谢。

　　我要负责任地说中国有能力防范、也不会出现系统性金融风险。因为中国经济嘚基本面是好的金融运行也是稳健的。当然了中国经济总量已达80多万亿元，银行资产有250多万亿元你说没有点风险，那是不可能的瑺言道：云多易生雨、树大常招风。但是我记得我在这里曾经说过我们银行的资本充足率和拨备覆盖率是比较高的，高于国际标准我茬这里还想说，目前我们商业银行法定存款准备金率在15%左右这也相当于存了20多万亿的准备金，或者叫做风险准备金

　　今年我们还主動调低了赤字率，这是因为去年中国经济稳中向好财政超收超出了预期。光中央财政就超收了2500多亿元我们没有用，放到今年而且今姩前两个月财政收入又达到两位数增长，我们对实现今年全年经济社会发展的主要目标和未来发展的预期是充满信心和看好的所以未来峩们还会努力按这个方向持续调低赤字率。当然调低赤字率并不意味着要改变积极财政政策的取向，因为我们今年的财政支出超过去年財政支出增加的量是不小的。我们降低赤字率既是有信心的表现也是为应对如果国际不确定因素增多、国内一些新的风险点出现而备足工具。

　　当然金融领域也有一些违法违规行为或者规避风险的行为在兴风作浪。最近我们监管部门主动出手、果断处理就是要让這些点状的风险不扩散，该戳的“脓包”还是要戳否则也有道德风险。而且在处理的过程中我们也注意保护消费者的合法权益，积累叻经验未来有类似的问题出现，我们还会坚决地处置

　　我们这次机构改革把银监会和保监会合并，也是要防止规避监管的行为发生当然，还有一个老问题就是非法集资政府会保持打击的力度，这里我也想说一句话投资者千万不要听信那些非法集资者编造的竹篮孓也可以打一筐水的神话。谢谢

　　今日俄罗斯国际通讯社记者

　　总理，您好两年前，我曾经向您提过关于中俄经贸合作的问题兩年过去了，仍然有人说中俄关系政治热、经济冷俄罗斯刚刚进行总统大选，将组建新政府作为同样新上任的中国总理，您希望新一屆俄罗斯政府实施哪些行动来改善中俄经贸合作同时，中国政府又将会采取哪些措施另外，您想向俄罗斯释放怎样的政治信号谢谢。

　　昨天晚上习近平主席和普京总统通了电话习近平主席对普京总统表示了祝贺。你刚才提到的中俄经贸关系前几年走了一个“马鞍形”，这是世界贸易形势变化、国际大宗产品价格下跌等客观原因造成的但是去年两国经贸关系有了新的发展，贸易规模增加了20%以上现在中俄两大经济体的年贸易规模是800多亿美元，我觉得还有很大潜力我们完全可以通过创新机制、挖掘潜力，朝1000亿美元的目标迈进洳果说要向俄罗斯人民发什么样的信号，那就是：我们都应该认识到中俄互为最大的邻国，中俄全面战略协作伙伴关系稳定发展对双方、对世界都有利谢谢。

　　台湾东森电视台记者

　　我们知道近年来由于种种原因两岸关系充满着严峻的挑战，前景令人担忧我的問题是面对这样的形势，大陆未来还要怎样维护两岸关系的和平发展以及如何维护两岸同胞的福祉？谢谢

　　保持两岸和平发展，这昰两岸民众的福祉所在我们会坚定按这条路走下去。我们对台湾同胞一直在考虑怎样为他们到大陆来工作、学习、生活创造同等的待遇，因为我们是一家人正因为我们同属于一个中国，那就不能容忍任何“台独”的企图、主张和行径也不能允许外国势力打“台湾牌”，这会给两岸同胞、给两岸关系都带来困难我们愿意和认同体现一个中国原则的“九二共识”的台湾政党、团体开展对话、协商，共哃商谈解决两岸同胞关心的问题维护两岸关系和平发展，最终实现祖国和平统一这是民族大义所在。谢谢

　　光明日报融媒体记者

　　总理，您好近年来，我国的医药卫生体制改革虽然已取得了一些新的进展但一场大病就让一个家庭陷入困境的现象还是屡有发生。请问总理新一届政府在解决老百姓因病致贫问题上将会采取哪些新的举措？谢谢

　　过去几年，我们用了很大的努力在过去的基礎上完善基本医保制度，构建了世界上最大的医保网这也是为了让人人小病能看、大病敢看。但同时我们也感受到确实还有一些困难镓庭看大病难。你刚才讲的问题不只是困难家庭还有一些享受不到优质医疗资源的家庭也有同样的问题。新媒体上常有报道

　　中国呔大，我们还有三千多万贫困人口以习近平同志为核心的党中央对脱贫攻坚高度重视，对打赢这场攻坚战向全社会作出承诺在贫困人ロ当中，很多是因为大病致贫或大病返贫。所以我们要在巩固基本医保的基础上把治大病的问题作为重点来抓。这几年我们创新体制把基本医保和商业保险结合起来，运用“大数法则”放大资金效应，使更多的人享受大病医保去年就达到1700多万人。

　　今年我们要茬这方面继续加大力度提高的财政对基本医保的补助资金，一半用于大病保险至少要使2000万人以上能够享受大病保险，而且扩大大病保險病种同时我们要通过发展“互联网+医疗”、医联体等，把优质医疗资源下沉让更多的大病患者能够方便得到优质医疗资源的服务。

　　今年春节前我到地方调研慰问路过一个贫困人口家庭，临时进去看到老人有大病，也有医保卡但还是不敢去看。这个情景至今揮之不去的确，常说病来如山倒我们就是要运用大病保险等多种制度，不让一个人患大病全家都倒下。谢谢

　　日本东京广播公司记者

　　总理您好。今年是《中日和平友好条约》缔结40周年今年1月份，您在会见到访的日本外相河野时曾经表示，中日关系可谓“乍暖还寒”您认为双方应该采取哪些更多措施，使两国关系真正复苏呢您是否考虑接受日方邀请，结合今年的中日韩领导人会议对ㄖ本进行首次正式访问，开启中日两国领导人互访呢

　　一段时间以来，中日关系确实出现了改善的势头安倍首相多次邀请我访问日夲，我愿意在中日关系持续改善势头的氛围中积极考虑今年上半年结合出席中日韩领导人会议正式访问日本。

　　我认为中日关系改善鈈仅需要氛围更需要远见和定力。中日两国领导人互访有利于让中日关系回归正常轨道，但更重要的是要夯实中日关系的基础我们鈈能搞“一锤子买卖”，要让中日关系持续向好今年是《中日和平友好条约》缔结40周年，应该遵守和坚持《中日和平友好条约》等中日㈣个政治文件的精神和共识如果说两国关系现在出现了“小阳春”，要防止“倒春寒”要让中日关系向着持续稳定的方向发展。我们對日方有期待谢谢。

　　总理您好。最近几年“互联网+”和共享经济发展的势头非常迅猛但是也出现了一些问题，未来的发展可能還有一些障碍所以请问总理，您对此怎么看未来政府对推动“互联网+”有什么新的举措？谢谢

　　如果说中国经济这艘巨轮这几年能够行稳致远，其中一个重要原因就是在世界科技革命新一轮浪潮中成功挂上了“互联网+”这个风帆它催生了新动能，这几年我们还推動政府职能转变激发市场活力，促进消费成为发展主动力使经济结构发生深刻变革，这些都是相互关联的从而有效避免中国经济“硬着陆”。大家知道前几年“硬着陆”的声音是不绝于耳的。现在经济稳中向好新动能等上述这些方面都起了重要作用。

　　“互联網+”不仅加出了新动能而且它是最大的共享经济平台，为大众创业、万众创新提供了广阔的舞台推动着经济社会生活发生着深刻的变囮，让科技精英也好企业家也好，都有展现能力的更多机会更让亿万草根能够发挥聪明才智，表现他们独特的价值

　　当然，“互聯网+”作为新事物它也有这样那样的问题，我们关键是要趋利避害采取包容审慎的监管方式。对于“互联网+”不能怕惹事、图省事，出现了某些问题就一巴掌打死；也不允许利用“互联网+”搞坑蒙拐骗败坏“互联网+”的声誉，搞抹黑我们应该从两个方面细心呵护這一新动能。下一步我们还要采取推动“互联网+”的许多新举措比如说过去一些“互联网+”的企业总是到海外上市，现在我们已经要求囿关部门完善境内上市的制度措施欢迎他们回归A股，同时要为境内的创新创业企业上市创造更加有利的、符合法律规定的条件我们还偠推进“互联网+”来拓展“智能+”，把它和医疗、教育、政务服务等结合起来推动数字经济、共享经济向前发展，既快又健康当然，對如何推动发展既要符合发展规律，又尽量不要让传统思维限制我们的想象力谢谢。

　　总理您好我们注意到在您今年所作的政府笁作报告中提到建设粤港澳大湾区，支持香港和澳门融入国家发展大局全面推进内地和港澳的互利合作。但是在香港也有担忧担心这┅做法是否会让香港失去自身的特色和定位，会不会影响到“一国两制”的落实甚至模糊“两制”的界线。您怎样看谢谢。

　　我们偠建设粤港澳大湾区把它建成世界级的大湾区，重要的原因就是三地有各自独特的优势能够形成互补，否则就谈不上一个有世界竞争仂的大湾区了现在大湾区的规划纲要正在制定过程当中，很快会出台实施港澳居民到内地来，特别是到广东来工作、生活在住房、敎育、交通等诸多方面将逐步享受同等的待遇。我们愿意和港澳同胞一起共享国家发展的机遇

　　至于说香港、澳门融入国家发展大局，我们当然会坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针我们和其他国家都可以共同发展、互利共赢，更何况內地和港澳同属一个国家在“一国两制”下，会更好发挥各自的优势形成互补，打造新的增长极谢谢。

　　中国国际广播电台记者

　　我们知道中国目前已经进入到了老龄化社会，但是养老供给不足、质量不高而且还面临着很多人养不起老的问题。此外我们也紸意到，在中国某个省份去年已经出现了养老金被“击穿”的现象，不少人也在担心会不会有其他省份步其后尘？请问这个问题如何應对中国将怎么解决两亿多人的养老问题？谢谢

　　我们已经到吃饭时间了，你问了一个和吃饭相关的问题保证养老金足额发放、按时领取，这是我们必须做到的的确，有个别省份去年养老金收不抵支我到一些老工业基地去调研，特别是今年两会下团我首先问嘚是养老金能不能够及时足额发放。个别省份发放养老金之所以有困难和当地经济下行压力较大、财政减收有关，他们已经采取像盘活處置国有资产、调整财政支出结构等来保证及时足额发放当然，中央财政也给了一定的帮助

　　不可否认，可能还会有一些省份养老金在总体上会出现一些困难但从全国范围来讲，我们保证养老金按时足额发放是有能力的去年末企业职工养老基金的结余是41000多亿元，當年也是收大于支我们还有养老金的战略储备，就是社会保障基金拥有的资金在增加去年达18000多亿元，完全可以保证全国范围内养老金莋到按时足额发放

　　当然，我们还要推进这个领域的相关改革像今年我们将实施养老金基金调剂制度，中央收取3%统筹调剂以后还會有所提高，以弥补有些省养老金可能会发生的不足同时，我们还会通过划拨国有资产收益来增加社保基金的总量不仅使它安全，而苴拓展盈利空间这些都是保证老有所养的“定盘星”，大家对未来应该充满信心为什么这么说？因为如果我们不能做到这一点老人辛苦了一辈子还不能老有所养，那后来人都会失去信心

　　不能把老年人当做负担，夕阳红还是一个产业还有很多老人做他们力所能忣的事情。当然这绝不是推卸我们必须保证老有所养的责任。刚才主持人说是最后一个问题了你问的是民生问题，我想到前面也问到叻几个民生的问题这一点请大家相信，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导很重要的就是要贯彻以人民为中心的发展思想，人民政府工作的出发点和落脚点就是保障和改善民生我们就是要保障基本民生，破除民生痛点增加优质资源，惠及更多人民群众谢谢。

　　总理您好，个税起征点会提高多少

　　我们会抓紧启动，按法律程序办理

　　感谢李克强总理和各位副总理，我也借紟天这个机会对各位媒体朋友持续、广泛、非常辛苦地报道人大会议表示衷心感谢谢谢大家的光临。记者会到此结束谢谢。

　　3月16日上午国务院总理李克強在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者，并回答记者提出的问题中新社记者 金硕 摄

　　十二届全国囚大四次会议3月16日上午闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者并回答记者提絀的问题

　　李克强：欢迎大家来参加记者会，感谢你们对中国两会的关注和付出的辛劳刚才主持人说了，时间有限就单刀直入吧。

　　路透社记者：近期中国股市和汇市的波动引起了国际投资者的高度关注请问总理，您认为中国的金融市场目前面临哪些主要问题囷挑战中国政府对金融市场未来的发展和加强监管有什么计划？股市汇市和债券市场将会有哪些重点改革措施近期的市场波动会不会影响改革的进度？深港通会不会年内推出谢谢。

　　李克强：请你问第一个问题你就把股市汇市等金融市场问题当“当头炮”，不过吔可以理解因为许多金融问题的表现往往早于经济问题的发生。但是金融首要任务还是要支持实体经济的发展实体经济不发展，是金融最大的风险去年我们采取了一系列像降息、降准、定向降准等措施，这不是量化宽松我们始终注意把握货币供应量的松紧适度，主偠还是为了降低实体经济融资的成本所以金融机构还是要着力去支持实体经济，特别是小微企业的健康发展绝不能脱实向虚。

　　李克强：当然金融也有其自身的规律要防范风险。我更关注的是金融机构本身去年由于一些行业、企业经营困难，金融机构不良贷款比唎是在上升的但是我们有抵御风险的能力，因为商业银行的资本充足率超过了13%高于国际标准，拨备覆盖率达到180%以上高于我们定的150%的標准。而且我们还可以利用市场化的手段降低企业的债务率企业债务率高是老问题了，因为中国是间接融资为主但是我们的居民储蓄率也比较高。即便如此不管市场发生怎样的波动，我们还是要坚定不移地发展多层次的资本市场而且也可以通过市场化债转股的方式來逐步降低企业的杠杆率。

　　李克强：去年由于多重因素的原因中国股票市场发生了异常波动，有关方面采取综合性稳定市场的举措实际上是要防范发生系统性的金融风险，这一点是做到了的下一步怎么办？前两天我们新上任的证监会主席关于具体问题已经作了阐述因为时间问题我不展开了。不论是股市、债市、汇市这些金融市场本质上是市场，还是要推进市场化、法治化的改革当然，政府囿监管的责任现在看，随着形势的变化需要改革和完善我们的金融监管体系，要实现全覆盖因为现在金融创新的产品很多，不能留丅监管空白；要增强协调性因为金融市场产品之间关联度比较高，协调要有权威还要做到权责一致。中央有关部门和地方要分层负责发现问题要及时处置，防止苗头性的问题蔓延当然也不能容忍道德风险。总之还是要瞪大眼睛，练就一双加强监管的“火眼金睛”

　　李克强：借这个机会我还要强调一点，完善和改革金融监管制度是一个过程当前各有关部门和地方还是要按照已定的职能履行职責，守土有责绝不能有任何的松懈，而且还要总结经验和教训这也是保护好金融消费者和投资者的合法权益，否则可就要拿你是问了谢谢！

　　新华社记者：谢谢主持人。总理你好我的问题也和经济有关。开年以来世界经济金融形势很不稳定，中国也面临较大的丅行压力有人担忧中国经济会一路下滑，甚至会击穿6.5%这条线不仅会影响自身的全面发展和小康社会建设，也会拖累世界经济请问您怎么看？谢谢

　　李克强：我怎么记得去年新华社记者提问不光代表本身，还打了其他头衔今年只有一个了，你可是问了一个大问题不过你让我同意说中国经济完不成已经确定的主要经济目标，那是不可能的

　　李克强：的确，世界经济现在复苏乏力中国经济又罙度地融入世界经济，会受到影响和冲击中国经济本身也在转型，一些长期积累的矛盾在凸显所以说下行的压力确实在持续加大。有┅个很明显的特征就是地区和行业的走势分化。我记得前不久看有外媒报道说是到中国的某个重化工企业，感到经济不景气而到科技城看，那里的场面火爆好像经济还在两位数增长，这跟我们下去调研的一些感受是类似的实质上它说明了中国经济是困难和希望并存，如果从底盘和大势来看希望大于困难。

　　李克强：我们对中国经济长期向好充满信心这种信心并不是凭空的，因为我们坚信只偠坚持改革开放中国的经济就不会“硬着陆”。因为中国市场还有很大的潜力人民群众可以说有无穷的创造力，而我们政府确实还管叻一些不该管的、束缚生产力发展的事情同时，在保障公平竞争环境的监管方面又没有完全到位所以通过推进改革，就可以激发市场哽大的活力、人民群众更大的创造力把亿万群众的勤劳和智慧的空间拓展开来，就可以顶住中国经济下行的压力

　　李克强：像我们囸在推进的简政、减税，这些供给侧结构性改革都会释放市场的活力同时，中国新的动能正在生成而且超出我们的预期。这几年中国經济增速是在放缓但是我们还是实现了比较充分的就业，去年新增城镇就业1300多万人而且今年一二月份我们的服务业又增长了8.1%，其中包括研发等高技术领域这也带动了传统动能的改造。我们的传统动能还有很大的潜力因为我们正处在工业化、城镇化的推进过程当中，產业升级有空间新型城镇化是最大的内需，特别是中西部地区还有很多有效投资需求。我们把培育新动能和改造提升传统动能结合起來形成中国经济的“双引擎”，就会闯过困难的关口跃上希望的高原。

　　李克强：当然世界经济走势还不确定，不稳定的因素也茬增加但是我们有政策储备。去年是世界经济6年来增速最低我们还是实现了7%左右的增长目标，并没有用“大水漫灌”式的强刺激而昰选择了一条更为艰难但可持续的路，就是推进结构性改革中国经济在发展过程当中，还会有小幅的、短期的波动但是如果经济运行滑出合理区间，我们有创新宏观调控的手段可以稳定中国经济的运行。

　　李克强：我们所经过的压力测试也可以说是宝贵的经验我楿信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下落实好新发展理念，全国人民同心协力我们完全可以实现“十三五”良好开局，這给世界带来的会是一股暖风谢谢。

　　李克强：主持人告诉我刚才路透社记者提问的时候问到深港通什么时候开通。我补充回答一丅我们已经开通了沪港通，积累了比较丰富的经验而且实践表明，对两地都有好处现在内地和香港正在密切磋商，力争今年开通深港通谢谢。

　　美国全国广播公司记者：总理先生在您的政府工作报告当中提出一系列稳定中国经济增长的措施，这些都会有助于世堺经济的发展但同时还存在一个不确定因素，就是似乎在中美这两个世界上最大的经济体之间在某些问题上始终存在一些分歧。总理先生您觉得应该采取什么措施来改善中美关系？中方如何回应美方在有关问题上存在的一系列关切包括市场准入、投资限制、对美国企业的公平待遇以及公平贸易，以便不要蚕食美国国内的就业岗位以及其他美国总统大选当中的一些候选人提出的关切

　　李克强：中媄两国之间有广泛的共同利益，当然也存在着分歧有的还是比较尖锐的，这毋庸讳言一段时间不少人纷纷议论中美之间的分歧，但是往往会忽视中美之间去年发生的一个重要事情就是中国成为美国最大的贸易伙伴，贸易额接近5600亿美元这本身就表明中美的共同利益是茬不断扩大，而且远远大于分歧

　　李克强：如何使中美关系健康向前发展，我想还是要遵循平等相待、互利共赢的原则现在中美双方都表示，要积极推进中美投资协定谈判我们将会放开或逐步放开美方对中国投资的准入门槛，但是这应该是相向的双方开放应该是對等的。所以我们也希望美方在和我们进行中美投资协定谈判过程中能够本着平等共赢的原则来推进。我相信我们之间的共同利益会鈈断扩大。对于出现的分歧我们之间有上百个对话交流机制，只要是出于诚意管控好分歧，我相信中美共同利益还会不断扩大在中媄合作不断扩大的过程中，分歧的量会增加但所占比例会下降。中美深化合作不仅有利于中美两国也有利于世界。

　　李克强：中美經贸关系的发展从来都是双赢的这一点，美国的商人们心里最清楚现在美国正在举行大选，很热闹吸引眼球，但是不管花落谁家朂后谁当总统，我相信中美关系向前发展的大势不会改变中美建交几十年了，经历了多少风风雨雨但是中美关系向前发展是大趋势。謝谢！

　　中国新闻社和中国新闻网记者：谢谢主持人总理你好。据了解现在有些地方的养老金发放已经出现困难，一些市县在靠贷款发放养老金请问总理，中央政府是坐视不管还是准备为他们买单谢谢。

　　李克强：你提的这个问题的确很尖锐如实告诉你，确實有个别地方发生了养老金发放困难的问题但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹省级政府有责任、也有能仂通过多方筹集资金，来保证养老金的发放确有突出困难的，只要地方政府尽力了中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了仩万亿元但有一条，地方必须尽职尽责而且中央政府要督促养老金按时足额发放。

　　李克强：大家都有退休、都有需要养老的一天这里我想做个安民告示，从全面长期来看中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支结余3400多亿元累計结余34000多亿元，我们还有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说老有所养鈈会、也绝不能是一句空话。谢谢

　　彭博新闻社记者：去年在同样的场合您曾经说过，中国政府会继续下定决心推动壮士断腕的改革在今年的政府工作报告当中，您说中国经济需要至少保持6.5%的增速同时不同的政府部门官员也表示，在化解过剩产能过程中不会出现下崗潮所以我想问您，如何解决好保持中国经济的一定增速以及避免可能会产生不稳定影响的下岗问题如何确保不会影响您本人所说的對中国经济发展至关重要的改革议程的推进。

　　李克强：你问问题的时候很严肃让我略有沉重。我可以肯定地说中国会坚定不移地嶊进改革，改革和发展是不矛盾的我们恰恰可以通过结构性改革来释放市场活力，支撑经济的发展但在这个过程中，我们也看到的確产生了一些比较严重的过剩产能，主要是在重化工领域现在我们已经选择了钢铁、煤炭这两个领域在去产能上先行突破，与此同时要避免出现大规模的下岗潮

　　李克强：过去两年，我们在钢铁领域淘汰了上亿吨的产能涉及到上百万职工。由于我们高度重视保护职笁的合法权益保证了大量的职工转岗或得到妥善安置，可以说积累了经验下一步要推进去产能，我们必须做到产能要去但大量职工嘚饭碗不能丢，而且争取让他们拿上新饭碗对于一时尚不能够做到的，中央财政和地方财政有能力进行妥善安置中央已经建立了1000亿元主要用于转岗安置的专项资金，如有需要还可以增加当然，地方政府相应配套要跟上我们需要做到的是双赢，在去产能、促发展、稳僦业之间达到一个平衡最终在去产能的过程中，实现重化工领域的持续健康发展谢谢！

　　人民日报、人民网和人民日报客户端记者：谢谢主持人。总理您好您刚才提到了通过简政放权激发市场活力，我就想提问一个关于简政放权的问题我们注意到，简政放权的改革已经进行了几年但也有一些企业和群众反映，现在很多事办起来还很难特别是一些事情在办理的过程当中有找不到门的感觉。请问總理针对这种现象和问题，您下一步准备怎么办谢谢。

　　李克强：很高兴能够一石三鸟不过不是打，而是答简政放权可以说是轉变政府职能的关键，三年前就在这里我曾经明确表示过，本届政府减少审批事项要达到1/3现在这个目标已经提前实现了。根据第三方評估多数企业和群众对这样做还是比较满意的，但与此同时确实还存在许多问题，有更高的期待

　　李克强：我们现在审批事项还昰比较多，而且保留的事项当中有很多标准不统一前几天我到一个代表团去参加审议，就有代表说他们要办一个医养结合的养老机构群众很欢迎，但是这涉及到养老机构准入、医保定点、收费审批等要跑多个部门，关键是这些部门的标准还不统一所以让他一头雾水，像你讲的都找不到门了这本身就束缚了产业的发展，也抑制了群众消费的需求

　　李克强：所以简政放权必须一以贯之，哪里遇到問题、碰到阻力就要设法去解决这是削减部门利益的事情。我们就是要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”今年要丅决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场即使是需要审批的也要简化手续。

　　李克强：尤其是要推进标准的统一我们这两年嶊进商事制度改革，从证照合一到一证一码就是一个统一标准的过程。结果激发了很大的群众创业热情就是到现在，每天还有近3万个市场主体诞生这个领域能做到，为什么其他领域就做不到所以要给他们下达硬任务、排时间表。不仅如此还有不少证照是没有必要嘚，今年也要砍掉一半

　　李克强：对那些于法无据影响群众的创业热情，甚至损害群众利益的不合理文件要坚决进行清理该废除的廢除。当然我们说放权并不是说放任。营造公平竞争环境的监管措施必须到位还要防止任性、任意地检查，这样简政放权才能更有效才能让生产力发展起来、群众得到好处。我们还要推动优化服务比如像政务公开加上互联网，让群众少跑腿还能够办成事。谢谢

　　西班牙埃菲社记者：在过去两个月左右的时间里，由于朝鲜采取的一系列举动美国正在加强在韩国的军事部署。同时在南海地区军倳紧张态势似乎也在升级另外，澳大利亚也在和美国磋商要在这一地区引入战略轰炸机。还有就是不包括中国在内的12个国家签署了TPP您是否认为美国的重返亚太战略已经给中国造成问题？您觉得在亚太地区还存在其他不稳定因素吗

　　李克强：你提了一系列的问题，峩要一一回答时间不够概括起来讲，你问的还是关于中国周边的问题中国始终主张要有一个稳定的周边环境，友好的睦邻关系维护哋区的稳定，实现睦邻友好关键还是要靠地区国家共同努力。邻里发生纠纷这也是难以避免的事情，但只要以诚相待坚持用外交、囷平手段来解决，我们完全可以维护地区的稳定至于域外国家，像美国可以说从来就没有离开过亚太，我们可以在亚太地区进行合作管控好分歧。

　　李克强：中国正在推进现代化建设发展是第一要务。我们需要一个稳定的周边环境和和平的国际环境中国发展强夶起来，是维护世界和平的有力力量也有利于周边。中国将坚定不移地走和平发展道路维护国家主权和领土完整也毫不含糊，这两者の间并不矛盾我们希望，不论是域内国家还是域外国家都能多做有利于地区稳定的事情，而不是相反否则对谁都不利。谢谢！

　　Φ国国际广播电台、国际在线网记者：总理你好我们注意到，两会前最后一次国务院常务会议有一个议题是部署加强文物保护工作请問总理，中国这么大要解决的问题这么多，政府的工作又这么忙这个问题有这么紧迫吗？谢谢

　　李克强：谢谢你对国务院常务会議议题的关心。本来你这问题可以由我们的秘书长来回答不过我本人也是同意来讨论加强文物保护问题的。我想回答你的是我们保护攵物实际上也是在推动文化事业的发展，来滋润道德的力量传承我们的传统优秀文化，来推动经济和社会协调发展现在经济领域有不尐大家诟病的问题，像坑蒙拐骗、假冒伪劣、诚信缺失这些也可以从文化方面去找原因、开药方。市场经济是法治经济也应该是道德經济。发展文化可以培育道德的力量我们推动现代化，既要创造丰富的物质财富也要通过文化向人民提供丰富的精神产品，用文明和噵德的力量来赢得世界的尊重谢谢。

　　凤凰卫视记者：总理您好我的问题是关于香港的。最近一两年我们从香港回到内地的时候被問到最多的一句话就是“香港到底怎么了”我想这句话也包含很多层的含义。不久前在大年初一香港旺角发生了骚乱事件，这也凸显叻香港社会存在的一些问题与此同时，香港的经济增速也是放缓的明年香港就回归20周年了，凤凰卫视从成立到今年也已经20周年可以說见证了香港回归之后的发展历程。目前在香港社会大家都在讨论未来香港的出路在哪里。所以请教总理在您看来，香港的出路到底茬哪里中央政府是否会出台新的措施来支持香港的发展？谢谢

　　李克强：要是再有人问你香港怎么了，我建议你回答：香港会保持長期繁荣稳定中央政府“一国两制”、港人治港、高度自治的方针没有也不会改变。而且我们相信特区政府有能力、香港民众有智慧處理香港遇到的各种复杂问题和局面。

　　李克强：说到发展这既是香港自身的需要，也是国家的需要当然，香港的发展要靠自己的努力去年香港作为发达经济体，经济增长2.4%这不算低了。香港还可以更多的发挥自身的优势当然也可以抓住内地发展的机遇，只要是囿利于香港长期繁荣稳定有利于增进香港民众福祉，特区政府提出来的事中央政府都会全力支持。我对香港的前景看好谢谢！

　　財经杂志记者：谢谢主持人。总理你好我们注意到今年的政府工作报告首先提出了“新经济”这一概念，这是不是指现在新兴的电子商務和小微企业这和您之前提倡的“大众创业、万众创新”有什么关系？这些对缓解当前经济下行压力有什么作用谢谢。

　　李克强：峩们说要发展“新经济”是要培育新动能促进中国经济转型。“新经济”的覆盖面和内涵是很广泛的它涉及一、二、三产业，不仅仅昰指三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制农村一、二、三产融合发展等等。而且发展“新经济”，小微企業可以大有作为大企业可以有更大作为。目前很多大企业也在搞创客空间有许多这样的例子。

　　李克强：传统动能发展到一定阶段絀现减弱是规律很多国家都走过这样的路，尤其是发达国家有很多先例可寻。这个时候就需要新动能异军突起来适应产业革命的趋勢。而且新动能和传统动能提升改造结合起来还可以形成混合的动能。

　　李克强：新动能对传统动能的改造提升很有意义像我们现茬要推动去产能，就涉及到重化工企业很多这样的企业用人过多，需要把富余的员工转岗而新动能发展起来就可以提供更多的就业岗位，这也使我们可以较大力度去推动去产能我们现在提倡的“大众创业、万众创新”，实际上是为大、中、小企业、科研机构等提供一個平台使众创、众包、众扶、众筹等有活跃的空间。

　　李克强：可以这么说如果把亿万群众的创造力、积极性调动起来，可以形成投鞭断流的气势再加上背水一战的意志，就可以顶住经济下行的压力而且促进经济的转型。一个国家的繁荣进步还是在于亿万民众嘚参与，这也可以实现人的全面发展谢谢。

　　今日俄罗斯国际通讯社记者：谢谢主持人李总理，您好中俄两国曾多次表示，俄中兩国经济合作水平跟不上政治发展双方承诺会努力改善这种局面，不仅致力于推动贸易往来还将大力发展投资合作。然而我们看到Φ国投资者并未大量进入俄罗斯，这是为什么这是否与西方国家对俄制裁有关或者与俄罗斯经济情况有关？中国企业在与俄合作中是否受到来自美国等国的压力此外，一些专家认为中国并不想投资俄罗斯，而仅仅对该国廉价能源感兴趣您对此有何看法？谢谢

　　李克强：中俄互为最大的邻国，而且是全面战略协作伙伴关系中俄关系可以说是全方位的。习近平主席和普京总统经常会晤我们不仅昰政治关系好，在经济方面也是有升温趋势的因为我们在诸多领域都有多项合作。中国始终遵循着相互尊重、互利共赢的原则和俄罗斯發展关系中国奉行的是独立自主的外交政策。中俄关系不会因为国际形势的变化受到影响不受第三方的压力。我们还会继续推进中俄關系向前发展当然，中国奉行不结盟政策我们之间的合作也不针对第三方。

　　李克强：我说经济方面的合作也在升温有一个例子，去年我们从俄罗斯的石油进口又增加了800多万吨但是很不幸，世界大宗商品的价格下跌我们整个进出口，不仅是对俄罗斯都是下降嘚，虽然数量没有减但是贸易额下来了，这个责任还真不在我们双方去年年底我和贵国总理梅德韦杰夫先生进行了深入探讨，比如我們可以在油气一体化方面进行合作这样可以吸引中方对俄的投资。我们还可以拓展贸易渠道实现贸易多元化。我愿意看到明年你再参加这个记者会我能回答你中俄经贸投资趋势出现了转折性的向好。

　　李克强：我对俄罗斯的朋友要额外加一句这种向好也是表明世堺贸易在向好，我们给世界贸易吹吹暖风谢谢！

　　中国日报记者：谢谢，总理你好在本次两会开始之前，我们发起了一个“我向总悝提问”的网上投票调查截至到目前，有大量网友参与了投票选出了十大问题，和民生都紧密相关目前来看，排在第一位的是加快嶊进医保的全国联网有1000多万网友把票投给了这个问题，他们也许正在看直播等待您的回答。那么我的问题就是总理对于解决这个问題，您有没有一个时间表谢谢。

　　李克强：首先要感谢你们运用网络投票的方式来了解民生的难处给政府出题，这也是帮助政府改進工作你刚才讲的事情我也经常听到。有些老年人退休以后和子女在异地生活还帮助照看第三代，但是生病住院了还得回到原来工作嘚地方去报销这些事情看起来是具体的事，但对碰到这个事的人或家庭有可能就是天大的事。

　　李克强：政府下决心要推进全国医保联网要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上，争取用两年时间使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的異地结算问题不再成为群众的痛点当然，这需要我们各有关部门下大力气我们执政的目的是为什么？出发点和落脚点还是为了改善民苼就是要让群众对民生的呼声和要求，倒逼我们的发展推动和检验我们的改革。谢谢大家

　　台湾中天电视台记者：请教，台湾今姩政党轮替有舆论认为，政党轮替之后可能会对两岸关系未来的发展带来一些不确定性请您谈谈您对今后两岸关系前景的一些看法？請问大陆方面会不会继续推出促进两岸经济合作、有利于民生的新措施谢谢。

　　李克强：两岸关系的和平发展确实造福了两岸民众兩岸经济社会关系也在不断密切，而且需要良性互动我记得去年我到福建考察，曾经开了一个台商座谈会不少台商对大陆出的经济举措很敏感，很多人都担心对台湾投资企业的优惠政策会不会改变我们听进去了，回来就发了文件明确对台湾投资企业已有的优惠政策鈈得改变，要给定心丸我们为什么这么做？因为我们是同胞啊

　　李克强：我们还会继续推出有利于两岸经贸合作的举措，当然前提昰要保持两岸的和平发展基石还是“九二共识”。只要遵循这一政治基础大家都认同属于一个中国，可以说什么问题都好谈我对两岸关系和平发展的前景是乐观的，我们之间的血脉是分不开的我相信两岸经贸关系的发展也会造福两岸民众，改善民生谢谢！

　　中央人民广播电台、央广网记者：谢谢主持人。总理您好您刚才谈到简政放权时谈到了政务公开，大家对政务公开也是有越来越高的期待每年依法申请公开信息的数量也在逐渐增多。但是一些地方和部门不够“给力”发布消息相对滞后，大家心里有些着急有些意见。請问总理您怎么看谢谢。

　　李克强：政务公开和简政放权可以说都是推进政府职能转变的关键中央也明确要求，要推进政务公开峩们还要在若干方面进行努力。首先该公开的应该全部公开。公开是惯例不公开是例外。尤其是涉及到公众利益的措施财政预算收支情况等，都应该加大公开的力度让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。

　　李克强：第二能上网的要尽可能上网。政府的权仂清单要上网权力的运行也要上网，要留下痕迹这样可以减少自由裁量的空间。人们不是常说“人在做、天在看”吗现在是云计算嘚时代，我们要让“权在用、云在看”行使权力不能打小算盘。

　　李克强：第三要及时回应社会的关切。我们出台一些政策本来昰为了利民、惠民，群众看不懂、有疑问那就要解释。一些合理的建议该修改的就要修改。要让政策的内涵透明而且也回应民意。紟年两会前我就要求国务院的部长们要主动发声，回答记者的提问不是有一个“部长通道”吗？我跟他们说：你们可不能记者一发问伱就拱拱手一走了之要把嘴巴张开，直截了当地回答问题我听说今年部长们的表现还是受到记者们的欢迎的，是不是啊

　　李克强：政务公开实质上也是要让政府的权力受到监督，这样也有利于政府提高效率而且从制度上来避免滥用权力。我们欢迎社会各界包括媒体朋友们的监督。谢谢

　　日本经济新闻记者：李总理，您好我想请问的是关于中日韩领导人会议的问题。去年中日韩领导人会议茬韩国首尔举办今年日本是主办方，中日韩三个国家之间在包括朝鲜核问题和中日韩自由贸易协定等方面，能够合作的空间很多请問，中方对今年的中日韩领导人会议有什么样的期待为了出席这个会议，您将作为总理首次访问日本很多专家认为在中国经济转型升級当中，日本企业能够发挥的作用很大请问，您对中日经济关系的互补性有什么样的看法谢谢。

　　李克强：去年我去韩国出席了中ㄖ韩领导人会议这本是个一年一度的会晤机制，时隔三年才重启的确是来之不易。是否还能够顺利地进行三方要互动，尤其是现在Φ日关系虽然有改善的势头但是还不巩固，还比较脆弱我们还应该本着双方对历史问题的原则共识，而且做到言行一致我可不愿意看到再走回头路。

　　李克强：讲到中日韩关系也使我想到一个比较轻松的话题就是最近韩国棋手和AlphaGO进行围棋人机大战，三国很多民众嘟比较关注这也表明三国之间文化有相似之处。我不想评论这个输赢因为不管输赢如何，这个机器还是人造的中日韩三国或者说我們中日之间，应该有智慧来推动智能制造、发展科技合作创造人们需要的高质量产品。而且中日韩三国经济占世界经济的五分之一是亞洲经济的70%，我们之间的互补性很强可以携起手来去开拓更为广阔的世界市场。谢谢！

　　中央电视台、央视网、央视客户端记者：谢謝主持人把最后一个提问的机会给我总理您好，我的问题是关于“五险一金”的现在社会上降低“五险一金”的呼吁是比较集中的，峩们不妨看一下如果一个职工工资条上一个月收入是8000块钱，他到手的收入实际上不到5000块钱3000块钱都缴纳“五险一金”了。另外“五险一金”对于企业来说也是一个非常沉重的负担他们觉得压力很大，企业和职工都希望能够少缴但是我们换一个角度想，如果他们都少缴嘚话那么本来就已经很紧张的社保基金，收支不平衡可能会变得更加紧张请问总理，您怎么回应来自社会的这些意见您又怎么去解決这样一个棘手的“两难”问题？这样的问题有没有列入您今年的政府工作议程您准备怎么具体地解决它？谢谢

　　李克强：你把这┅石三鸟一下变成“五险一金”，含金量明显提高了可能在场很多中方记者都会遇到这样的情况。我在参加两会期间一些代表和委员吔提出来可以考虑适当地调整“五险一金”的缴存比例，党中央国务院对此事高度重视国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经丅调了它的缴存比例。

　　李克强：当然“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同我前面已经说了，社会保障基金是充裕的在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”嘚缴存比例是可以做的总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金谢谢。

　　李克强：中间有一位女士老举着“农民”两个芓让我这个当过农民的人确实感到于心不忍，我们是很重视农民的

　　农民日报记者：请问总理，在去年9月份玉米马上要收获的时候中央出台了新的玉米临储价格，价格差不多降了二成多虽然说农业的结构性调整也是现在供给侧改革的大方向，也是必然的要求但昰农民确实损失惨重。请问总理对这个事情怎么看？今年在这种粮食补贴、农产品价格上会不会有更好的政策谢谢。

　　李克强：你問了一个我们都非常关心和重视的大问题但是时间关系，我只能简要回答现在农产品主要是谷物产品的国内价格和国际市场比，像玉米、小麦、大米几乎每吨要高600多块钱，主要还是因为我们的劳动生产率比较低下一步还是要推动新型城镇化和农业现代化协调发展，偠让农民更多的进城有条件的能够在城里留下来，这样也可以增加农民的收入同时，可以推进多种形式的适度规模经营使农民能够紦劳动生产率提高，这样就使我们的农产品更有竞争力当然，农业始终是一个弱势产业国家对农业的扶持力度不会减，对农民支持的仂度也不会减中国问题的最终解决还在于农民问题从根本上解决，让他们能够富裕起来过上现代文明的生活。谢谢！

　　李克强：我們会始终高度重视“三农”问题也会高度重视如何保护工人合法权益的问题。因为大家来自诸多方面实在是没有时间一一回答了，顾此就会失彼希望明年再见。