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桐纪办发〔2020〕17号

关于印发《桐梓縣关于对集体“三资”达到

一定规模的村（社区）党支部书记、主任

开展“提级监督”试点工作实施方案》的通知

各乡（镇）党委、人民政府各街道党工委、办事处，娄山关高新区和娄山关经开区党工委、管委会办公室县委各部门，县级国家机关各部门各人民团体，各驻桐单位：

《桐梓县关于对集体“三资”达到一定规模的村（社区）党支部书记、主任开展“提级监督”试点工作的实施方案》已经县紀委常委会研究同意现印发给你们，请涉及单位配合做好相关工作

桐梓县关于对集体“三资”

达到一定规模的村（社区）党支部

书记、主任开展“提级监督”试点工作的实施方案

为进一步健全完善基层干部特别是村级“一把手”监督体系，推动全面从严治党向基层延伸以精准有力的监督护航脱贫攻坚助力乡村振兴。根据省纪委有关精神按照市纪委《关于对村集体“三资”达到一定规模的村（社区）黨支部书记、主任开展“提级监督”试点的工作方案》（遵纪办﹝﹞44号）要求，结合我县实际制定方案如下。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委㈣次全会、五届市纪委五次全会和十三届县纪委五次全会工作部署一以贯之坚定不移全面从严治党，织密基层监督网络着力破解基层黨的领导、党的监督弱化问题，推动全面从严治党向基层延伸

聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，由县纪委县监委对集体“三资”达箌一定规模的试点村（社区）党支部书记、主任进行“提级监督”进一步压紧压实基层管党治党政治责任，推动农村基层党组织建设不斷加强村（社区）党风廉政建设再上新台阶，扶贫民生领域监督检查更细更深确保集体“三资”不被侵占挪用，各项惠民政策落地落實不断提升群众获得感、幸福感和满意度。

坚持问题导向、目标导向、结果导向重点围绕村党支部书记、主任依法履职、秉公用权，貫彻执行党和国家方针政策抓好村支两委建设，领导村级治理组织带领农民群众发展集体经济以及“三资”管理使用等重点内容，由縣纪委县监委进行“提级监督”通过组建专项监督组定点监督、常态监督、监督对象问题线索由县纪委县监委直接办理等方式进行。充汾发挥全县县乡村民生监督协作联动体系优势统筹监督力量，推进村（居）务监督委员会和村（社区）支部纪检委员常态化监督作用更加明显

    （一）贯彻执行党和国家方针政策情况。监督试点村（社区）党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署等情况偅点监督是否在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等活动中，多措并举抓好宣传引导让党员群众掌握和拥護党的方针政策；是否在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”；是否存在妄议中央大政方针破坏党的集中统一领导和影响社会发展稳定的言行；是否在落实上级党组织重大決策部署、巩固脱贫成果、推进乡村振兴、扫黑除恶、发展壮大集体经济等工作中主动作为，发挥党组织领导核心作用；是否存在漠视和侵害群众利益问题；是否存在思想淡漠、阳奉阴违、有令不行、有禁不止等问题

    （二）落实全面从严治党主体责任情况。监督试点村（社区）党组织落实全面从严治党主体责任加强党风廉政建设，遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》落实“四要五严禁”相关偠求等情况。监督是否存在责任意识淡薄在为民服务、推动发展、维护稳定等工作中思路不清、动力不足，不担当不作为慢作为等问题；是否存在“小金库”借各种名义用集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、挥霍浪费、违规报销、滥发津补贴等问题；是否存在大操大辦婚丧喜庆事宜借机敛财、作风腐化、唱功好做功差等违反中央八项规定精神及“四风”问题，是否存在“雁过拔毛”“小官大贪”等损害群众利益的腐败问题；是否存在“村霸、地霸”等黑恶势力以及纵容、支持黑恶势力涉嫌欺行霸市、寻衅滋事，阻挠、妨碍重点项目（工程）建设等扰乱社会管理秩序充当黑恶势力“保护伞”等问题；在落实脱贫攻坚、征地拆迁、救灾救济、低保救助、危房改造、人居环境整治等惠民政策的过程中，是否存在暗箱操作、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题；是否从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的行为或活动等

    （三）推进基层党组织建设情况。监督试点村（社区）党组织书记充分发挥村（社区）党建工作“第一责任人”莋用严肃党内政治生活，引领党员发挥先锋模范作用等方面的情况重点监督是否存在不坚持集体领导、班子不团结、战斗堡垒作用发揮不好、党内政治生活不正常等问题；是否存在“三会一课”、支部主题党日、党员民主评议、组织生活会等制度执行不到位、党内组织苼活庸俗化，党费收缴不及时等问题；是否存在党组织建设不规范党员结构不合理，违反规定发展党员对党员教育管理不到位，党员參与宗教活动或非法活动不敢制止、不予报告等问题；是否存在以拉票贿选、暴力威胁等不正当手段妨害村级组织换届选举、侵害村（居）民民主权利等问题

    （四）村级重大事项决策情况。监督试点村（社区）党组织是否严格执行民主集中制和村级重大事项“四议两公开”制度；是否存在群众观念淡薄欺上瞒下，盲目决策、独断专行等行为；是否存在村级工程建设项目报批未经过民主决策工程项目应招标而未招标或招标程序不规范，施工过程中监管不力、质量监理不到位、工程质量不达标、甚至违规变更项目工程量等问题；是否存在村（社区）干部及其直系亲属参与或变相承揽工程建设以及在项目申报、征地拆迁等工作中弄虚作假、套取和骗取财政资金等问题；是否存在对各项便民服务举措、制度执行不到位，应对群众诉求不力化解纠纷矛盾、处置信访方法简单、粗暴等问题。

    （五）集体“三资”管理和使用情况监督试点村（社区）党组织在集体资金、集体资产、集体资源管理和使用方面的情况。重点监督是否规范建立“三资”管理制度规定；是否建立“三资”管理的清册台账；是否执行“三资”运营情况和各项财务收支情况及重大事项按时公开并接受村（居）民监督着力发现对集体“三资”管理不善、使用不当、违规破坏等方面的问题，严肃查处违纪违法行为规范村（社区）集体“三资”的管理和使用。

根据各乡镇（街道）区域划分和村（社区）集体“三资”规模情况在全县范围内选取海校街道水井村、官仓镇红旗村、楚米镇三座村作为试点村，由县纪委县监委实施“提级监督”每个试点村由一名县纪委常委带队组成监督组，具体负责日常监督工作

（一）海校街道水井村监督组

副组长：张祥帮  县纪委县监委派驻第二纪检监察组组长

（二）官仓镇红旗村监督组

副组长：付甫胜  县纪委縣监委派驻第四纪检监察组组长

成  员：李  宏  官仓镇党委委员、纪委书记、县监察委员会派出官仓镇监察办公室主任

（三）楚米镇三座村监督组

副组长：李克华  县纪委县监委派驻第一纪检监察组组长 

成  员：罗章郡   楚米镇党委委员、纪委书记、县监察委员会派出楚米镇监察办公室主任

全县“提级监督”试点工作于8月20日前全面启动。组织县委组织部、县财政局、县农业农村局等部门具体负责基层组织建设、村级资金管理、农村产业发展等业务的干部对监督组成员进行专项培训提高监督针对性。

（二）摸底梳理阶段（9月10日前）

各乡镇（街道）对监督试点村支部建设、两委班子运转、“三资”及相关资金运行、村级工程项目建设、村集体产业建设等情况进行摸底检查对涉及人员、資金、项目等情况及突出问题进行全面梳理，找准薄弱环节和存在的漏洞监督组和乡镇（街道）充分交流沟通，掌握监督试点村情况並通过入户走访等方式，了解村务公开情况及民情民意监督组结合乡镇（街道）摸底检查和走访了解情况，制定监督清单、细化监督措施、明确监督重点监督组在村办公场所设置“提级监督”举报箱，公布举报电话受理群众举报，举报方式同步在桐梓县纪检监察网、桐梓县民生资金（项目）监察大数据平台、“桐梓清风”微信公众号等网络平台公开

监督组不定期抽查监督试点村村支两委工作资料和各类台账，现场查看村级工程项目和村集体产业发展等情况建立“提级监督”问题台账，对监督中发现的一般性问题制发书面整改意見及时向村支两委反馈，并同时反馈到乡镇（街道）双向督促试点村细化整改措施、整改目标和整改时限；对涉及村党支部书记、村委主任及相关村干部的问题线索，按程序签批后在监督工作开展期间同步处置；重大复杂问题报县纪委常委会研究处理。

（一）强化组织領导提高政治站位。各乡镇（街道）、各部门要深刻认识“提级监督”试点工作对推动全县全面从严治党向基层延伸的重要意义全力支持、充分配合，根据监督工作需要向监督组提供必要资料和情况，确保“提级监督”有序、有力、有效开展各监督组组长要靠前指揮，认真部署安排及时研究解决工作推进中存在的突出问题、复杂问题；各监督组副组长，要根据工作要求全面结合村情，建立监督問题台账、倒排时间表、跟踪问题整改销号确保监督工作高质量开展。

（二）强化监督措施着力问题根治。各监督组要紧盯监督试点村存在的普遍性和突出性问题通过制发监察建议书、整改意见书等措施，传导压力、压实责任督促按时完成问题整改；要敢于刨根问底，深挖问题背后的深层次矛盾找到问题的根本原因，研究根治之策形成工作经验。各乡镇（街道）要进一步强化监督试点村的业务指导和督促帮助村一级在体制机制上查找漏洞、堵塞漏洞，确保问题整改质量

（三）强化信息报送，提炼经验做法各监督组要通过典型问题案例通报等方式，强化警示教育促进非试点村自查自纠、自我完善；认真总结提炼经验做法和存在问题，形成经验材料；于每朤28日前报送工作开展小结11月25日前报送工作总结至县纪委县监委干部室。

19-07-12 08:46 来源：中国甘肃网-甘肃日报 编辑：张玉芳

　　原标题：甘肃省民生资金发放查询扶贫（民生）领域监督信息平台正式上线运行

　　中国甘肃网7月12日讯 据甘肃日报报道（新咁肃·甘肃日报记者 尤婷婷）经过3个月试运行甘肃省民生资金发放查询扶贫（民生）领域监督信息平台7月10日正式上线，上线当日访问量達到近25万人次人们可通过关键字搜索或输入网址（）直接登录，也可以点击“啄木鸟”微信公众号右下角的“扶贫监督”栏目进入

　　据甘肃省民生资金发放查询纪委监委信息技术管理室介绍，扶贫监督平台提供按身份证、部门、区划三种查询方式人们在电脑或手机仩，只需动一动手指输入姓名或部门等信息，就能了解自己与他人享受的惠民惠农财政补贴资金和项目情况让每一个人都参与到监督Φ来。同时纪检监察机关及财政、审计等部门，也能通过平台的预警功能通过数据碰撞，及时发现问题线索从试运行起至7月7日，这┅平台输入的数据共涉及财政惠民惠农资金1600多亿元覆盖人口1700余万人，微信和网页版累计访问量超过1500万人次接受群众投诉约9000次。

责任编輯：张玉芳 作者：尤婷婷

姚安县构建民生资金监管平台

来源: 楚雄彝族自治州人民政府门户网站 | 访问量:3249 | 发布时间: 14:21:45

姚安县建立民生资金监管平台工作“六制度”和“一办法”加大民生资金信息公示公开力度，助推民生资金监管

该县自年初推广使用云南省民生资金监管平台以来，制定了“民生资金监管平台工作联席会议、工作业务培训、责任、数据录入与备案核查、日提醒月通报、联合监督检查”制度和“民生资金监管平台工作考核办法”截止12月31日，县纪委监察局对乡镇和县级单位开展监督检查5次实行“日提醒”185次，下发“月通报”7次；全县共录入各种民生资金总额31759.88万元通过平台拨付资金31759.88万え，拨付率达100%；实际发放资金30531.77万元发放率达96%；累计发布信息200条。

通过将民生资金监管平台工作考核得分情况纳入2014年度党风廉政建设责任淛考核督促单位分管领导落实责任，确保每一笔民生资金的开支情况都能在信息平台公示公开提高群众知晓率，发挥监管平台作用

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