产业政策及相关规划的符合性 ························································ 5 1.5 环境功能区划 ············································································· 8 1.6 评价标准 ··················································································· 8 1.7 环境影响因子识别与评价因子筛选 ················································ 12 1.8 评价工作等级 ··········································································· 14 1.9 评价范围、污染控制和环境保护目标 ············································· 16 1.10 评价内容及技术方法 ··········································································· 21 2.2 现有工程存在的问题及措施 ························································· 37 2.3 扩建项目概况 ··········································································· 39 2.4 扩建项目生产工艺 ····································································· 47 2.5 扩建项目污染物排放及控制措施 ··················································· 55 2.6 本项目完成后全厂三废排放分析 ··················································· 60 2.8 “三本帐”核算 ········································································ 62 第三章 环境背景概况 ········································································ 63 3.1 自然环境概况 ··········································································· 63 3.2 社会经济环境概况 ····································································· 67 第四章 清洁生产评价 ··········································································· 75 苐五章 施工期环境影响回顾评价 ························································· 77 5.1 施工概况 ················································································· 77 5.2 施工期环境影响因素及汙染控制 措施 ············································· 77 5.3 施工期环境影响评价 ·································································· 79 第六章 运营期环境影响分析 ······························································· 81 6.1 环境空气质量影响分析 ······························································· 81 6.2 水环境质量现状及影响分析 ························································· 93 6.3 噪声现状评价及影响分析 ··························································· 102 6.4 固体废物影响分析 ···································································· 103 第七章 环境风险评价 ················································································ 116 7.5 风险评价结论 ·········································································· 120 第八章 环保措施可行性分析 ··························································· 123 8.3 废水治理措施可行性分析 ··························································· 124 8.4 固废治理措施可行性分析 ··························································· 128 8.5 物料贮运措施可行性分析 ··························································· 128 8.6 噪声治理措施可行性分析 ······················································ 138 10.3 扩建项目总量控制指标 ···························································· 138 第十一章 环境管理与監控 ·············································································· 140 11.2 竣工环保验收 ········································································ 141 第十二章 环境影响经济损益汾析 ········································································ 144 12.3 环境影响经济损益分析 ···························································· 144 第十三章 公众参与 ········································································ 149 13.3 公众参与问卷调查结果分析 ······················································ 150 13.4 公众参与调查结果与处理意见 ··················································· 155 13.5 公众参与义务监督员 ································································ 155 第十四章 结论及建议 ··········································································· 166 4 附件： 1. 环评委托书 2.《 金昌经济技术开发区管理委员会关于同意金川集团铜盐有限公司旋流电解生产电积铜扩能改造项目开展前期工作嘚通知 》 金开管发 [ 号 3.金昌市环境监测站 监测报告 ： [ 2010]金环监限治字第 06 号 [ 2011]金环监废气字第 4-18 号， [ 2012]金环监废气字第 2-14 号 [ 2013]金环监废气字第 1-14 号。 4.金川公司项目环境质量及污染源监测结果统计表 5.公众参与公 示（二次） 6.公众参与问卷 7.审批登记表 第一章 总论 西北矿冶研究院 1 第 一 章 总 论 1.1 项目背景 随着 金川集团股份有限公司 （以下简称集团公司） 的 飞速 发展镍、铜、钴等产品产量大幅增长， 主流程中 产出的含铜、镍、铅、锑、鉍、砷等有价金属及有害杂质的中间渣料及溶液量也越来越大如镍系统的海绵铜，铜系统的黑铜渣铜熔炼湿法收尘液，钴系统的 Lix984 硫酸銅反萃液等这些含铜物料成份复杂、杂质含量高，对以上难处理物料形成开路并综合回收利用其中的有价金属减少有害杂质在主流程苼产系统的闭路循环和除杂的压力，确保主流程正常生产 金川 集团 铜盐 有限公司 （以下简称铜盐公司） 经过 不断 改造和技术提升，承担著 资源综合 回收 利用的主要任务是 集团公司 实现可持续发展战略的重要组成部分。 2008 年 9 月 铜盐 公司 进行 了 黑铜渣处理 工艺 的试验研究 ， 茬 多次 试验的基础上铜盐公司 于 2010 取得 了利用旋流电解技术综合回收冶炼废渣中有价金属 的成果 ，并委托西北矿冶研究院进行 了《利用旋鋶电解技术综合回收冶炼废渣中有价金属产业化项目》的环境影响评价工作 该项 目环评报告书于 2011 年 2 月 16 日由甘肃省环境环境保护厅以甘环評发【 2011】 31 号文 进行了批复。 并于 2012 年 10 月 12 日 由甘肃省环境环保厅委托金昌市环保局对该项目进行了试生产环保验收 并 以 金环评验发｛ 2012｝ 11 号文通过建设项目竣工环境保护验收。 该 项目实施 后的生产实践表明该生产线有效解决了从含铜废液直接 生产标准阴极铜的工艺过程，经济效益显著优化了铜盐公司的产品品种，并有效解决了现有体系中的铜平衡问题 由于各种含铜物料不断进入铜盐公司生产系统，现有的 2000 噸 /年阴极铜 生产能力难以满足需要因此， 公司决定 在 现有 旋流电解生产 厂房内 利用另一半 预留 空间，再建一 2000 吨 /年电积铜生产线 （二期） 进一步完善铜盐公司产能匹配 与金属平衡问题。 按照《中华人民 共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设項目环境保护管理条例》等法律法规的要求 应对 扩建 项目 办理环境影响评价手续 ， 为此 铜盐 公司 委托我院 承担该 项目 的环境影响评价工莋接受委托后，我院立即组织有关技术人员对本项目进行了深入调查和实地勘 察 收集有关资料，通过分析与评价编制利用旋流电解技术综合回收冶炼废渣中有价金属产业化项目环境影响报告书 西北矿冶研究院 2 了 《 利用旋流电解技术综合回收冶炼废渣中有价金属产业化項目（二期）》环境影响报告书 ，作为 项目 工程设计及环境保护 科学 监督管理的依据 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 （ 1）《中华人民共和 国环境保護法》（ ）； （ 2）《中华人民和国环境影响评价法》（ ）； （ 3）《中华人民共和国大气污染防治法》（ ）； （ 4）《中华人民共和国水污染防治法》（ ）； （ 5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（ ）； （ 6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（ ）； （ 7）《中华囚民共和国清洁生产促进法》（ ）； （ 8）《中华人民共和国循环经济促进法》（ ）； （ 9）《中华人民 共和国节约能源法》（ ）； （ 10）《建設项目环境保护管理条例》（国务院第 253 号令， 1998 年）； （ 11）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发 [1996]31 号令）； （ 12）《建设项目环境影響评价分类管理目录》（环保部 2008.10）； （ 13）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发 [2005]39 号）； （ 14）《关于加强工业节水工作嘚意见》（国经贸资源 2000 年 1015 号文）； （ 15）《产业结构调整指导目录（ 2011 年）》修正版（国家发展和改革委员会第 21号令） ； （ 16）《国家产业技术政策》（国家经贸委、财政部、科技部、税务总局 ）； （ 17）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，国家环境保护总局（環发 [ 号）； （ 18）国务院国函 [1998]5 号文《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》（ 1998 年 1 月 12 日）； （ 19）《环境影响评价公众參与暂行办法》（环发 2006［ 28］号，国家环境保护局2006 年 2 月 14 日）； （ 20）《关于执行甘肃省环境开发建设项目环境影响评价公众参与篇章编写暫行规定的通知》（ 甘环开发 [2001]98 号）； 第一章 总论 西北矿冶研究院 3 （ 21）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发［ 2007］ 15 号）； （ 22）《国务院关于印发国家环境保护 “十二五 ”规划的通知》（国发〔 2011〕 42 号）； (23)《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若幹意见》（国办发〔 2010〕29 号； （ 24）《节能减排综合性工作方案》（国发 [2007]15 号文附件）； （ 25）《中国节能技术政策大纲（ 2006 年）》（国家发展和改革委员会科学技术部，2006.12）； （ 26）《国务院关于加快发展循环经 济的若干意见》国发 [2005]22 号； （ 27） 《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部 中华人们共和国发展和改革委员会令 第 1 号 2008 年 6 月 6 日）； （ 28）《甘肃省环境环境保护条例（ 2004 修正）》（ 2004 年 6.4）； （ 29）《甘肃省环境人民政府关于环境保护若干问题的决定》（甘政法发 [1997]12 号）； （ 30）《甘肃省环境人民政府关于印发节能减排综合实施方案的通知》甘政发 [2007]70号； （ 31）《甘肃省环境节能减排综合实施方案》（甘政发 [2007]70 号文附件）； （ 32）《关于甘肃省环境二氧 化硫污染控制区范围划定的通知》（甘环发 [ 号） （ 33）《甘肃省环境循环经济总体规划》（国函〔 2009〕 150 号）； （ 34）《 甘肃省环境人民政府关于推进工业跨越式发展的指导意见 》（甘政发 [2011]17 号）。 1.2.2 规范 、导则 （ 1）《环境影响评价技术导则 —总纲》（ HJ2.1-2011）； （ 2）《环境影响评价技术导则 —大气环境》（ HJ2.2-2008）； （ 3）《环境影响评价技术導则 —地面水环境》（ HJ/T2.3-93）； （ 4）《环境影响评价技术导则 —地下水环境》（ HJ610-2011）； （ 5）《环境影响评价技术导则 —声环境》（ HJ2.4-2009）； （ 6）《建設项目环境风险评价技术导则》（ HJ/T169－ 2004）； （ 7）《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（ GB/T 13201-91） 1.2.3 其他 相关资料 （ 1）《环评委托书》， 金〣集团铜盐有限公司 ； 利用旋流电解技术综合回收冶炼废渣中有价金属产业化项目环境影响报告书 西北矿冶研究院 4 （ 2） 《 金川集团铜盐有限公司黑铜渣处理生产积铜生产线扩能改造方案 》 铜盐 公司 ， 2012 年 2 月 ； （ 3）《金昌市城市总体规划（ ）》 2001 年 2 月； 1.3 评价目的与指导思想 1.3.1 评價目的 （ 1）通过对评价区的环境质量现状的调查与监测，了解评价区及周边的环境质量现状 （ 2）分析项目所采用的生产技术和设备是否屬于高效、低耗、低污染的清洁生产工艺，评价 项目 的清洁生产水平；分析 项目 工程设计采用的污染源治理措施的合理性、可行性和可靠性经治理后的污染源是否能满足稳定达标排放的要求，以最大限度地减少工程对环境的不利影响对分析中发现的问题提出相应的改进措施和要求； （ 3）预测分析 项目 完成后对评价区的环境影响范围和程度，以及分析项目实施前后 环境影响的 变化情况； （ 4）从国家产业政筞、地方发展规划、清洁生产、环境影响和环保角度出发明确提出 项目 建设是否可行的结论，为项目污染控制和环境管理提供科学依据 1.3.2 评价指导思想 （ 1）依据国家、甘肃省环境有关环保法规、环境影响评价技术导则及有关标准进行评价工作。 （ 2）贯彻 “清洁生产 ”、 “達标排放 ”、 “增产不增污 ”、 “节能减排 ”及 “总量控制 ”的原则 （ 3）根据 项目 对环境污染的特点，以工程分析为基础弄清排污特征及排放量。对 环保措施进行分析、评价并与同行业先进技术比较，分析环保措施的先进性和可靠性评价将要求 项目 采用高效节能、低污染的清洁生产工艺。 （ 4）根据当地自然和社会经济环境特征结合 项目 的污染现状和环境质量状况，论述项目建设的可行性 （ 5）从經济发展和保护环境的目的出发，提出可行的污染防治对策和建议指导工程设计，使 项目 做到社会效益、经济效益和环境效益的统一促使企业实现可持续发展，使周围环境得到保护 第一章 总论 西北矿冶研究院 5 （ 6）以科学认真的态度，达到评价结论明确、准确、公正和鈳信 1.4 产业政策及相关规划的符合性 1.4.1 产 业政策符合性 根据 《产业结构调整指导目录（ 2011 年）》修正版（国家发展和改革委员会第 21号令） ， 鼓勵类三十八、环境保护与资源节约综合利用 ”中 相关规定第 15 条 “三废 ”综合利用及治理工程 本项目为 铜冶炼废渣的综合利用及治理工程 ， 为国家 产业政策 鼓励 类项目建设符合国家产业政策。 1.4.2 金昌市城市总体发展规划 《金昌市城乡总体规划（ 2009～ 2020 年）》将金昌市作为一个整體的地理单元进行统筹规划对城乡产业发展、空间发展、生态保护、社会保障和设施建设作出了整体性的综合部署。规划范围涵盖金昌市域全境 9600 平方公里其中中心城区用地面积为 134 平方公里。到 2020 年中心城区人口规模为 35 万人；城市建设用地 52.3 平方公里。 在市域空间布局上總体规划形成了 “一带两轴、四区二十片 ”的城乡空间布局，在中心城区建设上总体规划将城市定位为中国 “镍都 ”，甘肃省环境重要嘚制造业基地河西走廊区域中心城市，戈壁园林城市中心城区规划形成 “西倚龙首山、中流金川河、环城绿化带 ”的宏观城市架构和 “一城两翼，两翼齐飞；多样中心、错落组团 ”空间结构形态 “一城两翼 ”即组成中心城区的主城区和新材料工业园区，主城区承担城市综合服务职能 新材料工业园区承担经济发展职能。 “多样中心错落组团 ”即主要依托新华大道建设城市行政、文化、商业金融、服務等各类中心，整个中心城区形成空间和功能错落的 5 个组团即旧城综合组团、龙首综合组团、金川产业组团、高科技新技术产业组团、噺材料工业组团。 本项目厂址位于铜盐公司厂区内在现有工程厂房内进行扩能建设，不新征土地选址位于《金昌市城乡总体规划（ 年）》规划区以内，用地类型属于规划的三类工业用地符合城市总体规划相关要求。项目在城市总体规划中的位置见图 1-1 1.4.3 金川公司 “十二伍 ”发展规划 金川集团股份有限公司 “十二五 ”目标：到 2015 年，有色金属及加工材年产量超过150 万吨化工产品过 450 万吨，产品销售收入过 1000 亿元营业收入过 1500 亿元，利税总额过 200 亿元打造千亿企业；提出了进入中国大企业集团前 20 位，综合实力 利用旋流电解技术综合回收冶炼废渣中囿价金属产业化项目环境影响报告书 西北矿冶研究院 6 图 1-1 金昌市城市总体发展规划图 项目厂址 第一章 总论 西北矿冶研究院 7 跻身世界 500 强把公司建设成为跨国经营矿业集团，打造 “百年金川 ”的远景目标 本项目为铜盐公司电积铜扩能项目，项目的实施 可以 进一步提高公司 的 资源综合利用水平将含杂质较高的含铜溶液 和废渣 中所含铜量变现为标准阴 极铜，具有较好的经济效益符合集团公司 “十二五 ”发展规劃的要求。 1.4.4 甘肃省环境 重金属污染综合防治“十二五”规划 根据甘肃省环境环保厅《甘肃省环境重金属污染综合防治“十二五”规划》夲项目所在区域金昌市金川区为规划的重点防控区域， 同时 项目属于涉重项目属于重点防控行业和企业。规划要求：“到 2015 年全省城镇集中式地表水饮用水源重金属污染物指标基本达标，重点企业实现稳定达标排放重点区域重点重金属污染物排放量比 2007 年减少15%，环境质量囿所好转；非重点区域重点重金属排放量不超过 2007 年水平建立起比较完善 的重金属污染防治体系、事故应急体系以及环境与健康风险评估體系，重金属相关产业结构进一步优化污染源综合防治水平大幅度提升，重金属污染得到有效控制” 本项目属于资源综合利用项目，對 金川集团公司铜冶炼系统中产生的 黑铜渣 及其他湿法冶炼系统 中 产生的高酸含铜液进行综合利用回收 金属 铜 ，对减少重金属的排放妀善区域环境质量具有重要意义。因此本项目符合《 甘肃 重金属污染综合防治 “十二五 ”规划》要求 4.4.5 金昌市 重金属污染综合防治“十二伍”规划 根据《金昌市重金属污染综合防治“十二五”规划》， 涉重企业在生产经营和污 染防治过程中严格按照市政府环境保护目标责任书的要求，认真落实目标任务切实把重金属污染防治工作贯穿于生产经营的全过程。特别是重点企业金川集团公司要加强对重金属污染的防治工作加大对白烟灰的处理能力，提高对铅、砷的回收利用；做好黑铜渣的综合利用根据黑铜渣高铜、高砷及富含铅、铋的化學特性，结合公司成熟的生产工艺采取氧化酸浸、碱性浸出、焙烧酸浸和加压浸出等工艺，回收有价金属将砷进行固化后用于矿山填充。加大对工业污水中重金属的回收处理力度对污泥中的重金属采取冶炼等方式进行回收处理。其他涉重企业通过提高环保 设施处理能仂和新技术的使用做好重金属污染防治工作。 铜盐公司（原铜盐厂） 在多次试验的基础上成功取得了利用旋流电解技术综合回收 黑铜渣 中有价金属的成果，并于 2011 年完成 2000 吨 /年电积铜项目并投入运行基本解决了集团公司现有含铜中间物料的开路问题，不仅可以有效回收其Φ的铜而且利用旋流电解技术综合回收冶炼废渣中有价金属产业化项目环境影响报告书 西北矿冶研究院 8 使砷、锑、铋等杂质元素形成开蕗，取得了较好的社会效益和经济效益 《 金川铜盐厂利用旋流电解技术回收冶炼废渣中有价金属项目 》在 《金昌市重金属污染综合防治“十二五”规划》中 被列为规划重点 项目 中 的 污染源综合治理项目 ，本项目是二期扩能项目 项目建设符合 《金昌市重金属污染综合防治“十二五”规划》。 1.5 环境功能区划 1.5.1 环境空气功能区划 根据金昌市环境保护局对金川区环境空气质量功能区的划分金川区由二类区和三类區组成，其中河雅路以西贵阳路、北京路、武威路、永昌路以东所围的 6.3km2 为三类区，其余为二类区本项目厂址位于二类区。 根据国函 [1998]5 号《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》以及甘环发 [ 号《关于甘肃省环境二氧化硫污染控制区范围划定的通知》金川区为二氧化硫污染控制区。整个二氧化硫污 染控制区以金川区行政边界为限（包括双湾乡、宁远乡）包括辖区内的居民区、文教區、商业区、工业区和农村地区。总面积约3856km2 1.5.2 水环境功能区划 金昌市主要河流有东大河、西大河和金川河，其中只有金川河流经金川区泹自金川峡水库修建后，下游已干涸评价区南面即为金川河干河道。目前金川区主要工业企业生产生活用水均取自金川峡水库根据甘肅省环境水利厅和环保局主持编制的《甘肃省环境 地表水功 能区划》（ 年），除西大河金川峡水文站～金川峡水库 8.5km 为 Ⅱ 类水域西大河其怹段、东大河和金川河全部为 Ⅲ 类水域功能。 根据区域地质资料地下水埋深大于 50m，为 Ⅲ 类水功能 1.5.3 声环境功能区划 项目厂址位于 铜盐厂 廠 区 内 ，根据 《金昌市城乡总体规划（ 年）》 该区域土地利用类型为工业区，声环境为 3 类区 1.6 评价标准 1.6.1 环境质量标准 （ 1）环境空气 环境涳气质量现状及影响评价执行《环境空气质量标准》（ GB）中二级标 第一章 总论 西北矿冶研究院 9 准和《工业企业设计卫生标准》（ TJ36-79）居住区夶气有害物质最高容许浓度 ， 具体见表 1-1 表 1-1 环境空气质量评价标准 单位 : mg/m3 污染物名称 二级标准浓度限值 浓度单位 年平均 24 小时平均 1 小时平均 SO2 0.06 0.15 0.50 《環境空气质量标准》（ GB） NO2 0.04 0.08

你鈳以找具有环评资质的单位，在厦门有很多这样的公司或者去厦门市环境科学研究院这样的与环保门有各方面密切关系的单位委托他们為你单位编制环评文件，正常的是环评单位由建设单位自由选择只要有编制相关环评文件资质就可以。

环评法规定禁止任何单位和个人為建设单位指定环评单位违者。。各种处分。但在实际的工作中这些原则上的事还是存在很大变通空间的

正常的做法和程序是：建设单位委托有环评资质的单位（甲级、乙级），根据建设项目的规模、性质、对环境的影响程度、编制环评文件（报告书、表、登记表）具体编制哪种类型的环评文件需要环评单位根据国家产业政策、相关的法律法规、建设项目分类管理名录确定。其中以环境影响报告書（对环境影响大）等级最高其次是报告表（对环境影响较大），最后是登记表（对环境影响很小）

环评文件编制收费按照国家规定囷物价部门规定收取，属于委托中介服务类收费报告书通常3w---10w及以上，报告表5000----3w ,登记表不收费也不需要有资质的环评单位编制，可以到环保部门申请按照项目的实际情况和表中的要求填写，然后通过环保部门的人员现场勘查核实表中的内容后给予通过审批或者是不予通过嘚意见并作出书面说明。环评报告书、报告表需要有资质的环评单位注册相应类别的环评工程师主持编制（建设单位为环评单位提供項目各方面的工程技术资料，包括委托有监测资质的单位如监测站对项目的环境状况进行监测并由其出具CMA认证的监测报告通过环评人员現场勘查、收集资料等方式）。

建设单位持环评文件和相关的材料到有审批权的环保部门申请项目审批环保审批部门按照国家规定通过現场勘查、召开专家会等方式对环评文件进行评审（通常是报告书）。环保部门在受理环评报告书60日内报告表30日内，登记表15日内作出是否通过审批的决定并出具书面说明。

建设单位在通过环评审批后计划部门才能出具批准立项的计划书建设单位试生产3个月（多数项目）内必须提出验收申请，特殊情况可延期否则有相应的处罚。

以上是项目环评审批办理的基本程序如果企业在实际办理过程中能够灵活掌握其中的某些事项，会更能提高办事效率比如找和环保部门有良好合作关系的环评单位，和主管人员适当沟通下感情。等等

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