经济管理与监督【概况】2013年临高县预计完成生产总值 118.79亿元，按可比价格计算同比增长 12. 1% ,其中，第一产业增加值80. 24亿元同 比增长5. 9%;第二产业增加值12. 23亿元，同 比增长29. 8%;其中工业增加值6. 34亿元同 比增长25. 2%;第三产业增加值26. 32万元，同 比增长26.
7%【完成“十二五”规划中期评估及年度计划的编制工作】根据全省“十二五”规劃中期评估工 作会议部署，在相关部门的积极协调配合下县 发改委顺利组织完成全县国民经济和社会发展 的“十二五”规划中期评估，為下一步决策及推 动全县国民经济和社会发展提出科学依据同 时，为做好当前临高县在新形势下的年度经济 社会发展计划的编制以实現国民经济持续快 速健康发展和社会全面进步，县发改委围绕县
委、县政府确定的经济发展思路并根据2012 年度全县经济社会发展计划的执荇情况，在经 过深入细致的调查系统、科学的分析了全县经 济发展的趋势和发展潜力，广泛征求有关行业 主管部门和各镇政府意见的基礎上按照科学 发展的要求，认真做好各项主要经济指标的测 算编制了《2012年国民经济和社会发展计划执 行情况与2013年国民经济和社会发展計划草案
报告》，报经县人大会议审议批准在2013年计 划的编制过程中，县发改委注重和上级部门的 联系、对接多次深入各业务部门进行調研，计 划中各项指标科学、准确符合全县县情和发展 趋势，发挥了宏观调控的重要作用【抓好建设项目的审批工作】2013年，县发改 委囲办理审批和备案项目共128个项目计划 总投资191亿元。在做好项目审批工作的同时 积极抓好项目的跟踪服务工作，为投资者排忧
解难促進建设项目顺利实施。【争取上级建设资金】2013年临高县争取到 以工代赈、国债项目、社会事业建设、农村基础 设施等建设项目的上级资金共计43296万元。争 取到地方债券资金12816. 8万元其中省级直 接举借1816. 8万元，省转贷县级11000万元【各类项目实施】2013年，县发改委主动汇报、 联系省发妀委争取将临高厚水湾渔业物流中
心项目、临高龙波湾滨海旅游区项目、临高马袅 湾滨海旅游区项目、临高角旅游片区项目、临高 澜江噺城项目、临城老城区改造工程、临高30 兆瓦光伏发电金太阳示范项目等7个建设项目 列入省2013年重点建设项目，临高威隆船舶金 牌港修造船基哋二期工程、詹尼游艇二期工程、 临高金牌港经济开发区基础设施工程等3个项 目列入省2013年重点预备项目项目计划总投
资794.78亿元，其中2013年度計划投资为 28. 86亿元预计年底可完成年度投资29. 4亿 元，占年度计划102%同时根据临高县当前经济 发展现状及项目建设的需求，安排了 34个县重 点建設项目22个预备项目，计划年度投资 48. 86亿元预计年底可完成年度投资34. 2亿 元，占年度计划70%同时，加强县发改委建设项 目的组织管理加快嶊动项目实施进度，预计
2013年底县发改委的2012年以工代赈项目、 旧城区供水管网改扩建工程、初中校舍改造工 程、基层卫生院建设项目等建設完工，开工建设 2013年以工代赈项目、2023台高压线迁移项目197临高县年鉴（2014)和年廉租住房大坡小区连接道路工程【中央投资项目监管} 2013年，县发妀委会同监察、财政、住建、审计等部门认真履行职责协 调和推动全县各类项目的建设，认真抓好临高
县中央投资、地方政府债券等项目的落实和资 金使用工作并根据国家和省发改委的要求，认 真做好中央预算内投资项目、地方政府债券项 目和省重点建设项目的月报工莋抓好各行业 主管部门实施建设的国家投资项目管理指导和 稽查工作，确保项目资金专款专用促使建设项 目按质按量顺利实施，发挥項目效益【推进医改工作】2013年，县发改委协调有关 部门以省医改领导小组下达给临高县的各项
任务和工作指标为抓手，围绕“保基本、强基层、 建机制”的重要原则服从和服务于经济社会发 展大局，深化医药卫生体制改革工作加快推动 临高县公立医院改革前期工作忣招聘县卫生事 业单位在岗自聘卫生技术人员工作，进一步加 强卫生队伍建设扎实推进临高县医改各项工 作和谐发展。【构建和谐临高】2013年县发改委配合支持 县委县政府各项中心工作，服从县委县政府的
工作部署积极开展各项工作：一是积极申报和 调剂项目资金支持臨高县重点扶贫村庄临城镇 抱瑞村委会头星村乡村道路建设和文明生态村 博厚镇加禄村人畜饮水工程建设，积极推进农 村基础设施建设加快构建社会主义新农村步 伐。二是积极响应县委县政府的工作安排派出 由一名副职带队的工作组深入包点临城镇禄道 村委会，蹲点农村开展2013年村级换届工作 在县发改委工作经费困难的情况下，安排1万
元资金用于支持所包点村委会2013年的村级换 届工作经费有力推动和确保村级换届工作的 顺利开展。随着各项工作的顺利开展进一步加 强临高县基层组织建设，着力推进构建和谐临 高工作进程三是为配合恏加来农场顺利移交临高县管理工作，县发改委策划包装加来镇市 政基础设施、垃圾转运站、饮水安全工程、乡村 道路工程等项目年内5個项目已落实上级建 设资金共650万元，其它项目正在积极争取落
实中委托省项目规划设计院完成编制了《加来 农场产业发展规划（初稿）》，正在征求意见为 加来农场今后产业科学发展奠定了基础。(县发改委） 【简况】2013年县审计局在县委、县政府以及 省厅的正确领导下，围绕政府重点工作、重点项 目坚持“提升素质、全面审计、突出重点、确保 质量、注重成效”的原则，牢固树立科学审计理 念较好哋发挥了审计在促进地方经济建设中
的职能作用，切实保障各项审计任务的顺利幵 展2013年，组织实施审计项目110个已完成 审计项目101个，涉忣资金万元查 出各种问题资金93120. 45万元，其中违规资金 790. 96万元核减工程造价5769. 84万元，为政 府减少不合理财政支出5769. 84万元为认真 贯彻年初的全省審计工作会议精神，县审计局 认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针全面落
实年度审计工作任务。科学做好2013年度审计 项目计划全年計划审计项目19项，其中财政 预算执行审计4项民生专项审计2项，政府投 资审计10项经济责任审计3项。制定了《临高 县审计局2013年度审计项目計划分解表》明 确责任，细化分工做到合理安排全年审计任 务，统筹安排审计时间科学把握审计进度。【同级财政预算执行审计】┅是为认真贯彻落实省审计工作会议精神做好同级财政预算执
行情况审计，自2013年5月30日至7月15日 对县财政局组织的2012年度县本级预算执行和 其他财政收支进行了审计。延伸审计及跟踪调 查财政局、海洋与渔业局、水务局、发改委、教育 局等相关使用财政专项资金单位并调查叻临198经济/经济管理与监督城镇、博厚镇、波莲镇的预算执行情况。审计发 现个别单位存在组织收入缴库、拨付、使用、会 计核算、政策执荇不到位、未能发挥资金使用效
益等问题二是根据省厅2013年审计项目计划 安排，县审计局开展了 2012年度地方税收征收 管理情况审计工作发現存在部分税收漏征漏 管、政策执行不到位、未能发挥协税护税部门协 税机制等问题。对查出的问题县审计局依照有 关法律法规进行了處理建议，就县级预算执行 情况向人大常委会做了专题报告，并提出了相 关建议为促进财政预算管理规范化、制度化和
法制化建设发揮了作用。【民生专项审计】一是2012保障性住房安居 工程跟踪审计着眼于保障富民惠民政策落实， 围绕重民生、保稳定、保和谐等目标竝足审计 监督职能，确保财政资金的专款专用和民生政 策的落实根据审计署的统一部署，县审计局组 织力量开展了保障性住房审计县審计局派出 由3名审计人员组成的审计工作组，对临高县 2012年各类城镇保障性安居工程（包括廉租住
房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住 房、各类棚户区改造）的投资、建设、分配、运营 等情况进行审计对4个保障性安居工程项目 的开工情况、4个项目的竣工情况、3个項目的 工程建设和质量管理情况进行了审查，涉及资 金4756. 26万元历时2个多月，圆满完成保障 性住房跟踪审计与审计调查工作发现存在问 题囿3点，提出审计建议4条被采纳建议4
条。二是对临高县2012年新型农村合医疗基金 收支和管理情况进行了专项审计调查并延伸 及跟踪调查了財政局的综合股、社保股以及新 盈、调楼、皇桐、美台等乡镇一些医疗卫生院、乡 村卫生室。为进一步加强农合基金管理推进临 高县医療卫生事业改革，根据审计发现的6个 方面的主要问题提出了审计建议。【经济责任审计】受县委组织部委托以促进 领导干部守法守纪垨规尽责为目标，围绕“经
济”和“责任”结合不同类型领导干部履职特点，进一步把握审计重点将审计内容与领导干 部履行经济责任情况的联系更加紧密。逐步实 现了由“财务型”向“绩效型”转变加大了从源 头上治理腐败力度，促进依法履行职责已组织 实施经濟责任审计3个，已完成经济责任审计 项目1个查出主要问题金额309. 09万元，提 出审计建议5条被采纳审计建议5条。【投资审计】随着临高县澜江新城、新盈渔业
产业园区、金牌经济开发区等重点项目开发建 设临高县重大基础设施项目的投入逐年加大， 需要审计监督的方面也越來越多县审计局紧 紧围绕县委、县政府的工作重心，不断调整审计 工作思路不断加大了审计力度，使固定资产投 资审计在社会效益和經济效益两个方面都产生 了良好的效应一是不断加大“跟踪审计”的力 度。根据县委县政府对各投资项目的要求加强 对重点工程建设進行全过程监督。做到提前介
入审计关口前移，审计职能贯穿工程招投标、 设计、施工、监理、材料供应全过程二是不断加 大完工工程结算的审核力度。目前完成了 95个 政府投资工程项目的审计与审计调查送审工 程款86152. 83万元，经认真审查核定工程款 80382. 99万元核减工程款5769. 84万元，平均 核减率为6. 70%,保障建设资金合理、合法、有
效使用(县审计局） 【服务市场主体】以转变政府职能、改进工作 作风为主抓手，提升审批垺务水平切实优化市 场经营环境。一是结合工商登记改革事权下放 工作认真实施完善“一站式”办公制和“一条 龙”服务制，推行“特事特办、急事先办、预约上 门、主动跟踪”等优质服务措施致力打造群众 满意、企业满意和政府满意的“三满意”工商审 批窗口。二昰强化便民宣传咨询通过媒体通
告、短信提醒、张贴温馨提示，提供专门的示范199临高县年鉴（2014) ___________________________ 文本等措施向群众、企业积极宣传免收費用政 策、登记改革等事项，让群众一看便知、一问便 明、一查就懂、一办就成得到一致好评。2013 年县工商局工商窗口多次赢得县行政垺务中 心“月度优秀窗口”光荣称号，收到企业赠送锦
旗8面；共办理企业设立登记148户比2012年 同期增长28. 7%;全县共办理个体工商户登记 922户，比2012年哃期增长7. 08%三是积极开 展“访企业，解难题”大走访活动深入了解临高 县大企业、大项目的生产经营情况，针对企业生 产经营和发展中遇到的难题如企业年度检验、 融资、劳动用工、注册登记事项变更等，掌握企 业诉求积极为企业生产经营献计献策，解决企
业融通资金等难题共帮助7名企业股东办理 股权出质设立登记，融资金额10500万元有力 促进了地方经济步入较快发展的轨道。2013年 前三季度临高县地方公共财政预算收入、固定 资产投资、工业增加值和房产销售，增速排名全 省前茅【商标战略】努力打造“商标富农”示范工程， 在省笁商局深入开展党的群众路线教育活动之 际县工商局创新工作措施，积极开展“我们都
到基层去”送商标下乡活动充分调动基层工商 隊伍力量，深入各乡镇、农村田间地头与农民 老百姓共同挖掘优质特色农产品，面对面开展 商标注册引导、指导运用工作大力推进商標战 略的实施。同时在与波莲镇政府成功合作共建 “商标富农”示范镇的基础上与其他乡镇党委 政府通力合作，投入2万元扶持资金引導并帮 助农民老百姓注册农产品商标，带动了发展特
色农产品2013年，县工商局共引导申请注册商 标65件引导申报海南省著名商标2件。通过 商标注册推广临高县涌现出“头神空心菜、古 榔老鸭、加来脆萝卜”等一批名优农产品品牌， 有力推动实现了农民增产增收、农业增效【规范旅游市场秩序】认真落实海鲜排档监管 责任机制，加强节假日12315全天候执法值勤工
作2013年再次实现元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节假日海鲜大排档欺客宰客零投诉。【农资与农贸市场监管】开展流通领域农资商品整治工作严厉打击伪劣农资坑农害农行为。 在2013年专项整治工作中共立案查处农资案 件15宗，没收不合格化肥1100公斤罚没款累 计6. 21万元。其中查处的一起假冒种子案件 对违法经营者處以了 3. 75万元的重罚，有效净
化了农资市场切实保护了农民消费者的合法 权益。农贸市场“一市一室、日检日示”管理机制 完善目前已建农药残留快速检测室18个，运 转率100%有力保障了人民群众身体健康和消 费安全。【食品安全监管】强化食品经营者的教育培 训严把流通環节食品经营主体准入关，确保食 品经营主体资格合法有效坚决查处食品安全 违法行为。2013年全县工商系统共核发《食品
流通许可证》861戶，持证经营率达96. 8%;共计 办理流通环节食品案件65宗没收“三无”及不 合格食品1320公斤，罚没款4. 7万元切实保 障了临高县流通环节食品的安全。【12315消费维权】积极做好维护消费者合法 权益工作坚持实行12315全系统执法备勤工作 机制，切实做到“两个坚持、三个承诺”；积极推 进“┅会两站”和12315“八进”建设扩大网络覆 盖面，全县“
12315 ”投诉点覆盖率达到98%;及时 认真处理消费者申诉举报切实维护消费者合 法权益，2013年囲受理消费者申诉举报106宗 办结率100%,做到件件投诉有回声、事事处理有 着落，为消费者挽回经济损失29. 3万元【改善校园及周边环境】保持高壓态势，加强日常巡查严厉查处校园及周边违法经营行为， 坚决取缔黑网吧2013年共查处取缔学校周边
违法食品、餐饮、流动摊点120个，取締无照经 营电子店7户取缔黑网吧5户，没收电脑主机 及显示器91件；同时积极开展“12315消费维权 进校园”活动完善校园及周边消费投诉体系建200设，确保师生消费安全【商标侵权及广告监管】拓宽执法办案领域和渠道，开展执法办案大练武切实在打击假冒伪 劣、侵犯知识产權等领域有所突破，确保商品质 量安全共查处商标侵权和假冒伪劣案件53
宗，罚款9.4万元加强户外广告的监管力度， 通过加强巡查做到早发现、早制止、早查处，使 临高县工商监管职能作用得到了充分发挥 2013年共立案查处违法广告案15件，罚款 1. 62万元【基层基础建设】加快步伐解决基层基础设施 滞后难题，着眼解决制约基层的突出问题确保 基层服务群众工作上新水平。对7个年久失修、 环境老旧的基层工商所办公楼进行维修装修
并建成工商所饭堂，大大改善了基层执法办公 环境及条件(县工商局） 【简况】2013年价格工作的总体思路是：深入 貫彻落实党的十八大、中央经济工作会议、全国 发展改革工作会议、全省物价工作会议以及县 委十二届二次党代会精神，围绕国际旅游岛建 设把保持物价总水平基本稳定作为重要任务， 强化价格监管和反垄断执法合理引导社会预 期，建立健全稳价安民的长效机制为临高县经
济持续快速健康发展和社会和谐稳定营造良好 的价格环境。【价格管理】一是开展各类专项调查工作比 如开展年榨季糖料甘蔗收購价格执 行情况的调查、开展农村自来水价格相关情况 调查以及临高县2012年旅游参观门票价格及相 关信息情况的调查上报工作。二是做好临高县 经济社会发展主要考核指标（民生改善指标）等 工作 ________________________
经济/经济管理与监督【行政事业性收费管理】一是加强2012年的 收费年审工作。据姩审统计共取消4项不合理 收费项目，涉及收费金额55. 11万元全县应年 审收费单位数37个，已年审35个年审率为 94%。经年审临高县多数收费单位在实施收费 过程中，都能够按照相关政策规定进行收费但 个别单位也存在违规收费现象，如临高国家税 务局、县教育局等单位二是為了疏导价格矛
盾，调整了县内各农贸市场固定摊位租赁费和 垃圾处理费收费标准三是批复了武莲渔港经 营服务收费项目及标准。四是批准了和舍金三 角农副产品集散市场摊位租赁收费标准五是 加强对临高县幼儿园收费的管理，主要是配合 县教育局对幼儿教育的年检工莋六是对民办 学校临高县英才学校收费标准的批复。七是对 临高县海豚花园、福临广场物业服务收费标准
备案及车辆停放服务收费标准嘚复函【价格监督检查】开展涉农价格和收费专项检 查工作，已对农村中小学校、农机服务、农村医 疗卫生等进行检查已检查单位数18個，纠正 违规收费案件2家；开展2013年春节期间旅游 饭店、客房及自助餐价格的价格监管工作共检 查各类旅游宾馆、饭店、酒家等56家，纠正違规 经营2家处罚1家，罚款金额2000元维护临 高县旅游市场价格秩序的基本稳定；开展对临
高县金融单位收费的检查工作；受理各类价格 举報案件5宗，已全部办结；开展全县教育收费 专项检查工作于10月21日向县内各教育收 费单位发出自查自报通知书，已收回自查自报 表10份【價格鉴证】为公安、法院、税务等部门办理各 类价格认证79宗，涉案金额260万元【价格监测和农本调查】主要对7大类、37种居民主要消费代表品进行市场价格监测。如：粮
油、内、禽、蛋、蔬菜类、晚籼米、花生油、精痩肉、 牛、羊肉、芹菜、黄瓜等设立临城西门农贸市 场、臨城江南市场、万家惠超市等3个价格监测201临高县年鉴（2014) ___________________________ 联系点。农本调查主要对以下几项工作进行调 查：农户种植意向调查农户存粮售糧情况调 查，农户农资购买情况调查早稻和晚稻成本预
测调查，上半年规模生猪直报调查早稻直报调 查，粮食、生猪和农资价格月报調查主要农产 品价格季报调查。(县物价局） 【食品质量安全监管】县质监局领导高度重视食品安全监管认真执行国务院《食品安全法》、 《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规 定》等相关法律条规，对全县12家获证食品生 产企业（小作坊）和18家食品小作坊开展了集 Φ检查与日常巡查相结合的检查活动临高县
辖区内共有食品生产加工企业30家，已全部建 立了质量档案实行动态监督及跟踪服务。先后 使辖区内的2家大米加工厂顺利通过换证审核 验收结合省局质量风险监测计划对临高县的 椰子汁和地瓜酒进行风险监测，对临高县的椰 子汁、地瓜酒风险高的产品进行专项检查工作 防止使用不合格原料和滥用食品添加剂和非食 用物质的不法行为。督促食品生产加工企业认 嫃落实主体责任制要求企业落实产品销售台
账、原辅包装材料食品添加剂进货验收台账制 度和原辅材料进厂索证索票制度，并切实加强 喰品安全溯源制度建设县质监局同时深入开 展严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项行 动等多次专项检查行动，督促食品生产企业、尛 作坊开展自查自纠工作让生产企业、小作坊掌 握非食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易 滥用的食品添加剂的品种名单，并要求生產企 业将自查自纠工作情况以书面材料报送县质监
局以便县质监局有针对性地开展专项整治。由 于监管到位2013年未发生一起食品质量安铨 事故。2013年12月份县质监局的食品质量安全 监管职能全部移交县食品药品监督管理局【特种设备安全监管】在省局、县政府“打非治违”專项工作、“安全生产月”活动要求的前提 下，坚持以特种设备使用安全质量工作为基础 以全过程监察为手段，以使用环节为重点以遏 制事故为目的，全面推进特种设备安全监察工
作2013年，县质监局开展特种设备安全专项检 查工作分别在元旦、春节、博鳌亚洲论坛年會、 “五一”、两节等重要节点前开展安全检查。一是 加强电梯、起重机械、锅炉、压力容器等特种设 备监察力度加大电梯安装维修中違法违规的 整治力度，规范电梯的安全管理；加强对起重设 备、锅炉、压力容器的日常巡查共出动执法检 查人员128人次，车辆64次检查全縣在用电
梯79台、锅炉22台、起重机械54台、压力容器 48台、5家液化石油气充装站、1家车用气体充 装站、12. 66公里的压力管道及8家制冰行业和 5家冷冻厂。共排查治理隐患单位26家下达安 全监察指令55份。二是进一步加强特种设备安 全监察规范化管理确保本地区特种设备的安 全运行。配合渻锅检所做好特种设备操作人员 和安全管理人员的换证、取证培训工作确保特
种设备作业人员上岗持证率达100%。【质量兴县工作】一是制萣《临高县2013年质 量兴县工作目标责任分解工作方案》、《2013年 临高县质量兴县工作目标及责任分解表》、《贯 彻落实质量发展纲要2013年行动计劃任务分解 表》等文件明确质量兴县工作各成员单位工作 责任及目标。二是在临高县辖区内展开宣传活 动利用制作展板、悬挂横幅，發放《产品质量
法》等宣传资料985份为全县质量工作上水平 奠定了思想基础和舆论基础。三是向生产企业 和临高县质量兴县成员单位发放叻《质量发展纲 要（2011?2020年）》小册子43份提高企业和 消费者的产品质量意识。四是在9月份召开质 量兴县工作会议，强调质量对临高县经濟发展 的重要性为完成质量兴县的工作目标打下了 良好的基础。五是县质监局加大对重点企业的
帮扶力度积极引导企业开展“质量兴企”活动， 加大监督抽查力度进一步保证产品源头的质202量安全。【产品执法打假专项行动】一年来临高局开展了“质检利剑行动”、“农资打假下乡”和“双 打”等多次专项行动。在县质监局集中开展“农 资打假下乡”专项整治行动中本次行动总共出 动执法人员86人次，执法人员深入26户农资 店共抽样化肥3个样品，经省质检所检验全部
合格【质量管理和认证工作】县质监局制定全年食品监督抽查计划表，并严格组织实施继续加大 对抽检不合格企业的后处理力度，并建立完善 产品质量定期监督检验档案和抽检不合格企业 后处理档案增强工作的有效性，有效威慑制假 售假违法分子要求企业狠抓源头，严把厂门产 品质量关结合质检利剑“农资打假下乡”活动， 开展對化肥、农药等农资产品进行专项监督检
查检查工作共抽检3个化肥样品，经省质检所 检验全部合格。一年来县质监局共抽检大米、 肥料、钢材、橡胶、酒、白砂糖、月饼、农资、饮料 等51个样品，合格率90. 2%其中3个墙体砖样 品、1个泡鸭翅膀样品和1起烟花爆竹质量不合 格，1起自来水流量计数不合格案共6个质量 案件，涉案货值1.45万元共罚没金额1. 1万7X1 〇【计量服务工作】县质监局组织了“计量惠民”
活动。活动┅是进行各项计量执法工作对各大 超市、农贸市场、餐饮行业开展商品的计量情况 检查；对加油站的加油枪、加油机进行计量器具 检定，保障消费者权益共派出检定人员64人 次，检查加油机21支枪检查水果摊位台秤52 台，检查餐饮业61家89台小型计量器具二是 开展检定服务工莋，县质监局技术所对全县在 用电子汽车衡、农贸市场的小型计量器具、加油
机、医疗机构血压计和压力表、餐饮业和商铺的 计量器具进荇了周期检定共检定计量器具 4834台（其中电子汽车衡13台，加油机140台 台秤141台，电子秤279台压力表269块，免费 ________________________ 经济/经济管理与监督检定农贸市場计量器具3500台医疗机构血压 计412个、压力表56块）。三是县质监局加强糖
厂地磅监管力度：出台《关于加强临高县辖区内 汽车衡（地磅）使鼡监管的通知》严格规范地磅 使用，跟踪服务各使用汽车衡（地磅）单位；明确 局内部分工责任到人，加大定期和不定期巡查 力度哃时公布县质监局计量部门举报电话，从 糖厂榨季开始前到榨季结束一直紧密跟踪服 务切实维护糖厂及蔗农的合法权益，营造公平 的消費环境得到了社会各界的认可。【组织机构代码工作】2013年临高质监局完
善政务中心组织机构代码办理软硬件建设，方 便群众办事办悝新增、换证、变更、年审等业务 共计1389件。扫描共1389份代码电子档案上 报率达到100%。县政务中心定期发布的服务周 报情况显示县质监局组織机构代码证审批受 理及办结率均名列前茅。8月份县质监局窗口被 评为服务最佳窗口【质监队伍建设】县质监局2013年底新入职 到岗1名公务員编制人员；离职1名事业编人
员，干部职工共12人干部职工积极参加了各 自业务领域的培训，县质监局人员通过系统接 受培训基本上构建了学习型、实干型队伍。县 质监局2013年又获得省质监局授予的信息报送 先进单位称号(县质监局） 【简况】（一）推进惩治和预防腐败体系建设工 作，加强治理庸懒散贪工作干部职工作风有所 转变。（二）全面启动全县餐饮服务食品安全量 化分级管理及公示制承诺制工作引导消费者
“寻找笑脸就餐”。共完成141家餐饮服务单位 量化分级现场评定第一批20家餐饮服务单位 已授牌公示，其余未授牌公示（三）举办1期餐 饮服务食品安全管理人员培训班，共有253家203临高县年鉴（2014)餐饮单位食品安全管理员参加培训并通过考 试取得《培训合格证书》。（四）为了全面了解临 高县餐饮服务行业的食品安全状况对临髙县 29家餐饮服务单位进行91个批次的日常监督
抽样。（五）推进餐饮服务喰品安全“百千万”示 范工程建设2013年临高县推进二环路君悦商 务酒店至鸿兴酒家的食品安全示范一条街，共 有8家餐饮店（六）核发餐飲服务许可117家， 药品经营许可10家GSP认证10家。（七）餐饮 服务行政处罚3起罚款9000元；药品行政处 罚3起，罚款15.
17万元【食品安全综合监督】县藥监局严格履行的食品安全综合监督、纟II织协调和依法组织开展对 食品安全重大事故查处职责。2013年县药监局 陆续开展食品安全周活动、國庆中秋节食品安 全联合大检查、在具生活代表性的地方设立了 “饮食用药安全科普宣传站”、挂放宣传展板，并 且播放宣传公益广告一個月等并且召开食品 安全协调委员会联席会议等。继续做好全县的
食品安全工作保障全县人民群众饮食安全，给 国际旅游岛建设提供恏环境【食品安全专项整治】（一）开展春季学校食堂 食品安全专项检查，共检查中学食堂（含职业技 术学校）16家小学校食堂13家、幼兒园食堂 107家，检查覆盖率100%,对72家无《餐饮服 务许可证》从事餐饮活动的学校食堂下达责令 停止餐饮活动的通知书对正申办和不规范经 营的21镓学校食堂下达期限整改通知书。（二）
先后开展节日期间食品药品安全专项整治、肉 与肉制品专项检查、酒类专项检查、髙中考期间 食品安全专项检查、秋季学校食堂食品安全专 项检查、建筑工地食堂专项整治和H7N9禽流感 期间餐饮服务食品安全专项检查等通过制定 专项整治工作方案、餐饮单位自检查自查、执法 人员现场检查等措施，加大风险排查力度杜绝 食品安全事故的隐患。（三）为了全面了解临高 縣餐饮服务行业的食品安全状况对临高县29
家餐饮服务单位进行91个批次的日常监督抽样。（四）全面启动全县餐饮服务食品安全量化 分级管理及公示制承诺制工作引导消费者“寻 找笑脸就餐”。共完成141家餐饮服务单位量化 分级现场评定第一批20家餐饮服务单位已授 牌公示，其余未授牌公示（五）举办1期餐饮服 务食品安全管理人员培训班，共有253家餐饮 单位食品安全管理员参加培训并通过考试取
得《培训匼格证书》。（六）为全面了解临高县餐 饮服务行业的食品安全状况对临高县29家餐 饮服务单位进行91个批次的日常监督抽样。 (七）推进餐飲服务食品安全“百千万”示范工程 建设2013年临高县推进二环路君悦商务酒店 至鸿兴酒家的食品安全示范一条街，共有8家 餐饮店（八）2013姩，共出动执法人员689余人 次检查餐饮服务单位1590余家次，核发餐饮
服务许可117家餐饮服务行政处罚3起，罚款 9000 元【食品安全宣传教育】为進一步做好食品安全 宣教工作，在“3. 15”、“食品安全宣传活动周”、 “全国安全用药月”、“12.4”等活动中通过广 播电视宣传、举办企业座谈会、发放宣传资料、 悬挂横幅、发布消费警示、现场展示假劣食品等 多种形式广泛开展食品药品消费宣传教育，积 极营造消费维权舆論氛围和社会环境从而提
高了群众识别、防护意识。【保化监管】2013年开展打击保健食品“四非” 专项行动要求保健食品、化妆品经营企业对照 管理要求开展自查。在专项行动中立案查处1 家无证经营保健食品的企业，罚没3198元【特殊药品监管】2013年临高县美沙酮门诊入 组囚数共226人，其中属于新入组人数共29 人服药人次数为35283人次，累积服药量 142. 47万毫升平均每人服药剂量40毫升/
次。【药品与医疗器械监管】结合海南省食品药品监督管理局下达的文件以及县药监局出台的检204经济/经济管理与监督查方案2013年药品稽查行动共出动车辆135 辆次，人员403人次檢查药品生产企业1家共 3家次，药品批发企业1家共4家次药品零售 企业124家共450家次，医疗机构26家共73家 次辖区检查覆盖率100%。药品稽查工作检查Φ 对违规责经营的单位责令限期整改的共228店
次立案查处超范围经营注射剂零售企业1家， 给予1万元人民币的行政罚款并停业整顿7 天。对26镓医疗机构检查时共有24家次被口 头责令整改、有6家次下责令整改通知书取缔 1个无证经营药品窝点，共扣押215个品种、350 个批次的药品及医疗器械涉案货值共4. 72万 元，并给予涉案人14. 16万元的行政处罚罚款 根据线索，和公安部门联合查处经营假药单位1
家该单位经营品种为“高效風湿定”、“CO风湿 骨痛宁胶囊”、“复方止咳定喘胶囊”、“湿痹胶 囊”等四种产品，经县药监局鉴定经营品种为假 药后由临高县公安蔀门直接对涉案人进行拘 留并立案查处。【药品不良反应监测】2013年召开药品生产 经营企业ADR监测报告工作会议，下达ADR指导 性计划完善奖懲机制，对2012年度3家ADR报 告优胜单位及4个先进工作者进行了表彰奖
励并幵展专题培训。加强药品不良反应监测工 作开展医疗器械不良事件囙顾性检查8家次， 上报药品不良反应报告129例医疗器械不良 事件报告3例。(县药监局） 【土地供应】2013年临高县供应土地49宗， 面积4139. 4亩出让金收入8. 02亿元。其中 以出让方式供应土地35宗，面积2683. 1亩出 让金收入7. 76亿元。出让土地中工业用地 1317.
3亩，占49.1%;住宅用地1032. 8亩占 38. 5%;商服用地333亩，占12. 4%【征地工作】完成西环高铁临高段31. 86公里 2020. 79亩征地拆迁工作；完成海南液化天然气 (LNG)站线项目和临高新二中用地征地拆迁工 作。【耕地保护】一昰加快基本农田划定工作完 成69. 58万亩基本农田划定工作，并通过初步 验收比省厅下达的69. 53万亩多512亩。县政
府与各镇政府签订基本农田保护責任状并将 基本农田保护责任落实到户，强化基本农田保 护二是落实耕地先补后占制度。加强用地审查 把关严格控制建设占用耕地，正确处理好耕地 保护与开发建设的关系确保耕地先补后占。 2013年审批的各类建设占用耕地982亩全部 落实耕地先补后占。三是积极推动南寶镇松古 田洋土地整理项目等10宗6. 75万亩土地开发
整理项目【地籍管理】一是按时完成土地登记办证工 作。全年按时完成土地登记办证324宗②是完 成地籍档案归档工作。清理往年储存凌乱、分散 的地籍档案并以档案管理的标准，归并到局档 案室统一管理强化地籍档案管理，提高地籍管 理效率三是落实地籍档案资料公开查询制度。 因地籍档案管理不规范影响了档案资料公开 查询。现经关系利害人申请汾管领导批准后，
即可查询无特殊情况当天即可完成查询，方便 了群众、公司也为法院办案收集证据材料提供 帮助。【土地领域突出問题专项治理】临高县共清理出批而未征土地63. 51公顷完成征收18. 12 公顷，征而未供土地355. 76公顷完成供应 349. 88公顷，供而未用72. 93公顷完成处置 17. 12公顷，其他未处置完成土地正按要求有序 开展严格按照省政府和省厅要求的时间节点
完成。追缴土地出让金122万元【土地执法监察】立案查处汢地违法案件223 宗，其中2012年卫片执法办案138宗处罚金额205临高县年鉴（2014) ___________________________ 达80多万元。开展土地巡查462次制止土地 违法415次，协调配合各个乡镇拆除哆起违章 建筑涉案面积约30亩，有效遏制了非法占地、
乱搭乱建的不法行为(县国土局） 【采矿权出让】成功出让建筑用河砂1宗（临 城镇攵澜江龙波村-渡头村河段建筑用砂矿采 矿权）、建筑用土矿2宗（临城镇美梅村建筑用 土矿区、波莲镇抱才村建筑用土矿区）；拟挂牌 出让采矿权3宗（临高县大塘河官田村、大田村、头南村河段建筑用砂矿区）。【矿产执法监察】组织开展对敏感矿区、重点 矿区的动态巡查忣时发现、及时制止、及时打
击多起无证开釆行为。全年共立案查处矿产违 法案件26宗移送公安机关侦查2宗，罚款80 万元促进了矿业秩序嘚进一步好转。【矿山安全生产】加强监管促进矿山企事业 认真矿山环境治理和安全生产工作。全年回填 治理矿山釆坑240亩回填平整土方80万立方 米，矿山复绿80亩矿山安全生产事故控制为零。(县国土局）
财政 税务【财政收入】2013年全县地方财政收入 134382万元，为年度预算的125.2%,增長 35. 4%增收35139万元。其中全县地方公共财 政预算收入完成54883万元，完成年度预算的 116. 3%,增长40. 1%,增收15701万元其收入增 长幅度居全省第二，高出全省平均沝平22. 7个 百分点地方基金收入79499万元，完成年度预 算的132.
2%增长32. 4%,增收19438万元。【财政支出】2013年全县地方公共财政预算 支出286202万元，为年度预算的97. 3%,增长 23. 5%,增支54461元其支出增长幅度居全省 第一，高出全省平均水平13. 7个百分点2013 年，全县基金总支出131162万元其中：地方基 金支出108058万元，完成年度預算的91. 3%,增 长68.
3%,增支43845万元【财政对社会基本公共服务的投入】2013年，财 政安排教育、社会保障、医疗卫生、文化体育等 支出139943万元占公共财政預算支出的 51. 5%,同比增长12. 7%，增加14092元其中： 安排教育投入60966万元，同比增长4. 6%,增加 2673万元主要统筹安排新建4所乡镇中心幼 儿园和扩建12所小学附属幼兒园244万元；安
排800万元用于中等职业免学费政策范围及落 实国家助学金制度；建设临高二中新校区安排 19900万元?，安排思源学校、临高中学配置教学 仪器设备购置460万元；压缩“三公经费”资金 420万元用于支持农村教育投入。社会保障和 就业投入30443万元同比增长19.4%,增加 4940万元。主要统籌安排5155万元用于城乡居民社会养老保险将基础养老金补助标准提高
到每人每月100元，受益对象4. 16万人；安排 农村最低生活保障补助和城市居囻最低生活保 障补助6410万元受益对象2. 53万人；农村五 保供养资金1403万元，受益对象3097人；安排 孤儿基本生活补助119万元、受益对象140人； 发放城乡居囻最低生活保障资金5168万元、新 农合医疗费支出11880万元；开展城乡医疗救助 727万元惠及困难群众6673人（次）。医疗卫生
支出29376万元增长24%,增加5681万元。主 要用于基本公共卫生和医疗保障等支出18512 万元、用于支持改造扩建基层卫生和村级卫生 员支出4513万元保障性住房建设支出19158 万元，增长74. 3%,增加8, 166万元共开工建 设保障性住房1124套，占省下达任务102%;投 入危房改造资金2100万元使全县10个镇 1000户困难农户受益。节能环保支出7141万
元增长141. 4%，增加4183萬元其中：县级配 套安排用于垃圾处理场建设等县级资金260万 元；供水管网改扩建工程306万元；文明大行动 经费276万元。【财政支持“三农”建设】2013年全县农林水 事务支出68392万元，增长48%,增加22177万 元其中：对种粮农民补贴2605万元；加强农业 综合开发、支持改善农田水利基础设施支出
15978萬元，支持建设2个标准化冬季瓜菜基地 和10宗省级县级土地整理项目；安排3094万元 实施了 14个水库除险加固工程；共发放农民小 额贷款财政贴息433萬元使得1987农户获得 农民小额贷款10158万元；农业保险保费财政补 贴品种增至12个；落实救灾资金331万元支持 因“海燕”台风受灾的救灾和灾后重建；投入扶 贫配套资金1086万元，解决了
37个贫困村庄190经济/财政?税务1. 61万农村人口的行路难、饮水难问题；安排农 村公益事业一事一议县级配套財政奖补资金 186万元【财政改革】围绕“培源广聚、应收尽收；安全 合法、灵活高效；统筹兼顾、轻重缓急”这一“聚 财、管财、用财”嘚财政工作理念的改变，推行 “钱随事走、序时进度、适度超前、财政监督”的 资金管理改革强制资金审批限时办结制，促进
资金审批簡化提速实行单位公用经费以季度 提前预拨制，简化审批环节按照“两个一律”的 要求，激活财政存量资金共整理和拟作调整使 用曆年存量资金5981万元，用于当前临髙县急 需建设的项目支出强制推行公务卡强制结算 项目制度，规范和加强对“三公经费”和管理公 务卡淛度改革压缩“三公经费”增长。加大财政 支农资金整合力度提升资金使用效益。【财政监督管理】组织对改水改厕、退耕还林、
水庫移民扶持、特岗教师等重点项目专项资金 检查涉及金额4699万元。组织对10个镇财政 所的资金安全检查促进其对财政资金安全管 理、规范操作程序、完善制度建设的规范化安全 化。配合财政部驻海南专员办开展中央投资项 目的实施检查工作有力地促进临高县中央投 资项目嘚顺利实施。委托社会中介对3个2011 年的重点项目进行财政支出绩效评价以提高
财政项目资金的使用效益。【财政服务】结合深入开展建设“五个财政”、 集中整治“庸懒散奢贪”等活动不断完善如岗 位职责、责任追究、激励机制等财政基础制度的 建设，倡导以“快、高、實、好、廉”为主要内容的 思想作风建设着力加强财政干部队伍建设。组 织学习中央“八项规定”、省委“二十三条”和县 委“二十三條”规定将党风建设的目标和分工 层层落实到各分管领导、各股室。组织民主评议
行风政风活动自觉接受社会的监督。积极落实 推进基层财政专项支出预算公开工作进一步 推进依法理财、民主理财。从财政工作观念和工作作风着手以服从和服务于县委县政府经济 建設这个中心，全面提高工作效率、为群众和预 算单位提供优质服务、推行阳光作业等加强财 政队伍自身建设(县财政局y 【简况】截至2013年12月13ㄖ，县国税局共 组织税收收入7242万元同比增长8.
28%，增收 554万元完成省局税收任务的119. 11%,税收 收入首次突破7000万元大关。组织县级收入 1552万元同比增長44. 10 %，增收475万元 其中增值税1155万元，同比增长19. 20 %,增收 186万元；企业所得税397万元同比增长 267.59 %,增收289万元，完成县政府税收任务 的114.96 %,首次实现超额完成地方税收任
务【“营改增”试点工作】实行税源管理部门负责一次性告知纳税人办理涉税事宜及所需资料， 政策法规科负责纳税人一对一輔导及票种票量 核定纳税服务中心负责票种票量核定系统操 作，资料归档并打印通知单的工作机制，为纳 税人提供高效、便捷、优质嘚办税服务；密切跟 踪纳税人申报确保发票票种核定工作顺利开 展；拉网式对“营改增”纳税人进行滚动培训，共
培训“营改增”试点納税人122户同时在申报 期内，抽调业务骨干进驻大厅现场指导营改增 纳税人填报申报表提高填报的准确性。目前 临高县营改增户数总計86户，其中企业62户 (含16户一般纳税人）个体户24户，8?11月 份组织营改增收入101. 82万元【依法治税】一是全面落实小微企业优惠政 策。积极落实尛微企业税收减免政策对于月销 售额不超过2万元，季度销售额不超过6万元
的小微企业应纳税税额进行减免从8月1曰 起，县国税局减免20余戶减免税额共计4. 45191临高县年鉴（2014) ____________________________ 万元。二是做好2013年度发票专项检查工作 成立发票专项检查工作领导小组，结合所得税 汇算清缴工作在開展汇算清缴工作的同时对 发票进行核查，同时依托新发票查询系统督促
税源管理部门下户核查时必须对纳税人发票受 票及使用情况进荇核查，进行发票倒查2013年 共查验200余份发票，发现4份问题发票三是 认真开展例行税务审计工作及税务检查工作。 强化日常检查与税务审計力度查补税款，确保 了税款应收尽收及时足额入库。截至12月11 日县国税局共审计、税收专项检查、组织纳税 人自查、注销清算检查29戶，企业所得税入库 188. 22万元增值税入库4.
94万元。四是加强 税法宣传税收宣传月期间，紧扣“税收?发展? 民生”的宣传主题先后组织开展“税法宣传进 军营”、“我与税收共成长”主题演讲比赛等10 项特色鲜明、主题突出、形式新颖、内容丰富的 税收宣传活动，营造“学税法、懂税法、守税法、 用税法”的良好氛围特别是“我与税收共成长” 主题演讲比赛获得了县委县政府主要领导的高
度肯定及社会各界嘚一致好评。(四）强化征管征管质效进一步提升。一是 加强户籍巡查和日常征管工作机构改革后，充 分发挥团队作用按照“月查一崗”的工作要 求，对纳税人经营情况、基本信息、定税指标、发 票开具等进行检查对错误信息进行修正。机构 改革后县国税局已调整叻 71户达到增值税起 征点，现已有231户个体双定户达到增值税起 征点在个体双定户中的比例从机构改革前的 6.
30%提高到了 9. 01%。二是强化以票管税對 纳税人发票领用存情况进行检查，每月抽查纳 税人的用票情况检查纳税人所持发票的用量 和版式是否符合有关规定，并按程序进行确認、 审批对纳税人开票超过核定营业额的，按照规 定进行清算补税2013年，共清算补缴税款17 万元三是实施以电控税。结合临高是渔业大縣 和制砖行业比较发达这一实际经过充分调研、
论证，确定渔网织造业、制砖业等2个行业试点 以电控税截至2013年12月10日，县国税局辖 区内嘚6家织网厂共组织税收收入1. 63万元17家砖厂共组织税收收入119. 92万元，同比增 收106. 02万元【税收服务】坚持“为国聚财、为民收税”的税 收工作宗旨，秉承“诚信服务、鼓励为先”、“公正 执法、严格为要”的执政理念丰富服务内容，创
新服务形式拓宽服务渠道，公平公正对待納税 人大力引导和促进纳税遵从。为进一步方便纳 税人在自助办税区涉税事项的办理重新规划 导税咨询台，增添新设备并确保其运荇状态良 好，方便纳税人自助办税全面推行全职能窗 口，不让纳税人排队等候缩短办税时间，提高 纳税人满意度“营改增”试点期間单独设置“营 改增”专用窗口 3个，方便“营改增”企业办税
合理配备窗口人员，加派业务骨干力量充实大 厅一线组织办税大厅工作囚员进行系统培训， 确保窗口全职能岗顺利实施针对“营改增”期 间办税人数量多、业务量大的问题，由县局组织 成立应急领导小组配合局长值班日制度，每个 工作日由应急领导小组或党组成员在纳服大厅 值班应对各种突发状况。此外在2013年全县 行风政风测评中，县國税局名列执法类第一的
好成绩【文明创建工作】积极开展文明创建工作，创 办《临髙国税》小报建设临高国税人的精神家 园，组建羽毛球队和篮球队激发队伍的激情和 活力。同时积极为干部职工谋福利，安排七楼 小食堂为干部职工提供早、中餐改善职工生 活；積极为干部职工谋政治待遇，2013年县国 税局共提拔2位副科级领导干部，1位主任科 员1位分局长进党组，拟晋升2位副主任科员
从而激活了幹部队伍干事创业的热情。同时积 极参与县政府组织的环境整治活动、绿化宝岛 植树活动和无偿献血活动，踊跃为四川雅安地 震、临高縣的教育基金捐款8340元2013年县 国税局被临高县文明委评为“全县文明单位”。【执法监察与督察】依托税收关键环节、179个风险点方面进行监督实行廉政回访制度，堵绝192经济/财政?税务“吃、拿、卡、要、报”等损害群众利益的不正之
风在涉税审批、纳税评估、税务稽查、征收管理 等税收执法重点环节、车辆购置税，“重大税务 案件集体审理”、“一案双查”等制度落实情况 规范行政裁量权情况方面，县國税局严格按照 总局、省局的规定执行?加大推行政务公开力 度。在继续推行文明办税八公开的基础上进一 步完善政务公开工作机制，认真确定公开的项 目、内容和范围规范公开的渠道和方式，围绕
涉及群众切身利益、纳税人和群众关心的事项 扩大干部群众的知情權、参与权、选择权和监督 权，切实促进政务事务公开的制度化、规范化(县国税局） 【简况】2013年，完成地方一般预算收入28787 万元完成年喥计划28137万元的102%,同比增 收3076万元，增长12%【税种管理】强化营业税差额征税管理；实行 企业所得税分类管理，严格落实建筑业企业所
得税应税所得率提高至10%、跨区域建安业就地 预缴企业所得税的政策和对账册不健全、工资 发放无明细的建安企业按实际收入征收个人所 得税的政策2013年企业所得税（943万元）和 个人所得税（815万元）；严格落实核定征收办 法，加强土地增值税清算情况检查和入库进度 2013年土地增值税（3074万え）；严格执行契税 缴纳期限政策，加强未批先占土地耕地占用税；
强化股权转让税收征管2013年耕地占用税 (4003万元）、契税（2476万元）；做好個人住房 房产税改革试点有关准备，2013年城镇土地使 用税（1985万元）；加强各费种管理密切与人 社、工会、残联协同配合，提高征管水平【重点行业税源管理】坚持将房地产业、建筑业税收征管和加强欠税清理作为重中之重，强
力推进深入开展房地产业建筑业项目清理登記工作，按照“两业”征管规范加强保有、交易、 土地变性等各环节各税种一体化征管，加大跨 地区经营建筑业跟踪管理提升房地产業和建 筑业专业化、精细化、信息化管税程度。【优化纳税服务】（一）加强服务平台建设制 订实体办税服务厅工作指南，开展实体办稅服 务厅星级评定?完善12366纳税服务热线工作规 范，整合12366系统与局门户网站、邮箱建立
地方税收知识库；完善网上办税服务厅建设，切 實增强纳税咨询、网上办税等征纳互动功能 (二）加强税收宣传。统一宣传口径大力开展媒 体宣传、在线访谈、税务约谈活动，普及税法知 识提高税法遵从。（三）优化服务措施加强国 地税全方位协作，建立国地税联合办税服务厅； 优化行政审批流程全面实施网上審批。（四）加 强纳税人权益保护成立纳税人维权协会，开展
纳税志愿服务活动保障纳税人知情权和参与 权，做好投诉处理、信用等級评定、法律救济等 工作【夯实征管基础】（一）加强户籍管理。修订税 收征管档案管理制度推行电子影像和电子档 案管理系统，清查漏征漏管户和非正常户规范 信息核查、协查和传递机制，进一步强化外管证 管理（二）加强发票管理。推广网开发票加快 推进网仩购票，规范发票代开行为开展房地
产、建筑、广告、旅游业发票专项整治工作。深化 信息管税落实省局优化房地产税收一体化管 理孓系统和存量房交易评估系统。【开展“双培”工作】开展岗位练兵实行每周一题、每月一讲、每季一考、每年推荐读10本好 书，评选一批业务标兵和岗位能手努力营造良 好的学习氛围。开展对纳税人的培训成立纳税 人学校，每个月至少举办一次纳税人培训班对 纳税囚分行业、分税种进行培训，开设网络培训
课件项目形成纳税人培训常态机制。【丰富税务文化】提炼概括海南地税精神加193临高县年鑒（2014)强税务职业道德建设，征集《海南地税之歌》推 进精神文明创建平台建设，凝聚干部职工共同 的理想信念；改善工作生活环境统籌做好基层 办公办税场所建设，改善干部职工住房、互助制 度和救济保障；开展多层面文化体育活动丰富 干部职工文娱生活；注重人文關怀和心理疏导，
增强干部队伍的凝聚力和战斗力【依法行政】（一）以推进依法行政综合绩效考 核和示范单位创建试点为抓手，加强稅收执法 权和行政管理权全过程的监督制约2013年在 全县政风行风民主评议工作中15个人执法单 位排名第二名。（二）增强权力运行的规范性囷 统一性约束规范税务行政裁量权，落实执法标 准和程序防范税收执法风险；规范行政审批， 加强取消和下放行政审批项目后续管理；深入
推行税收执法责任制提高利用计算机开展税 收风险疑点分析能力，及时发现和纠正不当行 为（三）强化内控机制建设。围绕落實结构性减 税政策和税收征管关键环节开展税收执法督 察查错纠弊；加大对“三重一大”事项决策、执 行的监督力度，继续开展领导干蔀经济责任审 计强化行政问责；深化政务流程和结果公开， 聘请特邀监察员自觉接受人大和审计、财政、 纪检监察等部门的监督，完善信访举报受理机
制促使权力公开透明，规范运行(戴亮） 【简况】临高县会计管理中心成立于2000年， 现为参照公务员法管理的完全行使荇政职能的 副科级财政全额预算事业单位隶属县财政局， 核定编制100个（其中事业编制6个）2013年， 县会计管理中心在县委县政府的正确领導下 在省财政国库支付局以及财政局等相关部门的 大力支持和帮助及全体同志的共同努力下，全
县已委派201家行政事业单位；代理828家村 (居）委会、村小组、村镇农场通过会计集中核算和监督、村财委托代理服务、乡镇卫生院财务 集中管理等工作，承担着资金保障的重要职責 为全县各预算单位、村集体经济组织提供资金 的安全和管理服务。内设个股级机构：办公室、 业务股、综合股派驻17个会计核算机构：县本 级共6个会计核算所、镇级共10个会计核算
所、1个乡镇卫生院财务管理中心（独立编制的 股级事业单位）。2013年干部职工人数为90 人，其Φ参照国家公务员法管理在职干部57 人职工26人，其他财政差额拨款人员2人自 筹人员2人，退休人员3人高级职称1人、中 级职称16人，初级职稱27人【资金支付】2013年，全县按票据核算共支付 资金约20个亿人民币有力确保重点项目的顺 利进行和全县各预算单位的资金支出。（一）抓
项目资金支付进度提高资金支付进度。2013 年全力配合县发改、县住建局等部门做好临高 县34个重点建设项目的资金支付，保障项目按 进喥所需资金的支付确保重点项目建设正常 运转。（二）继续完善临高县村财代理服务工作 由于征地补偿款的分配不公，经常发生矛盾糾 纷村干部、村民开始意识到村财委托代理的重 要性。2013年在原有的828家村（居）委会村民
小组实行村财委托代理的基础上，根据村民村 幹部的要求又新增村财委托代理服务村民小 组村镇农场等7家。积极完善代理服务工作配 合县政府做好重点项目工程征地拆迁等资金的 咹全管理和及时支付。全年安全发放征地补偿 款约人民币一个亿到受益农户手中促进了社 会和谐稳定。（三）加大监管力度从严控制荇政 开支。2013年根据省政府关于厉行节约严格控 制行政开支的各项规定，在会计核算审核中严
格把关共发现假发票39笔，金额26万元；拒 付鈈合理不合法的票据165笔金额142万元； 跟踪监督276笔，金额1136万元；纠正292笔业 务金额726万元。2013年根据省财政国库支 付局关于明确车辆购置及运荇维护费会计核算 口径（琼库支业（2013 )78号）的通知和省财政国
库支付局转发中共海南省委办公厅、海南省人194经济/财政?税务民政府办公厅印發的《关于公款报销接待费用 的若干规定》（琼库支业（号）的通知要 求，严格按照要求审核核算“三公经费”【会计集中核算】2013年，铨县纳入会计核算 行政事业单位201家村财委托代理835家，年 核算资金总量约25亿人民币（一）科学规划基 础信息设置。年初根据会计核算新嘚要求完成
了账务系统中所有会计核算账套的账务初始化 工作。（二）加大对预算单位的服务力度在资金 支出等方面努力满足预算单位的服务要求；协 助预算单位建立健全财务管理制度，优化财务 状况?不断改进财务分析的结构和内容，扩大财 务信息汇总的范围与深喥；为预算单位做好年 度财务预算决算工作（三）完善财务分析和信 息汇总。根据省支付局的要求各会计人员完成
了预算单位2012年度的財务分析报告。（四）深 入开展业务质量考核根据省支付局的要求及 年度工作部署，通过抽查87个会计账套、1650 册会计凭证等对85个会计人员進行业务质量 考核通过整改检查中发现的问题来提高会计 人员的专业技能。（五）加强对会计人员和报账 员的业务培训共举办了《事業单位会计准则》、 《事业单位会计制度》、编制预算单位财务分析
报告、农村财政支农政策、村级两委干部财务业 务等14期次业务培训。【干部队伍建设】（一）抓廉政保安全严格按 照中央“八项”规定、省委省政府“二十条”规定、 县委县政府“二十三条”规定办事。（二）加强思 想教育组织干部职工认真学习党的十八大等 会议精神，认清形势尽心尽力尽职尽责工作。 (三）锤炼队伍作风根据中央忣地方各相关文 件的要求，继续将集中整治“庸懒散贪奢”问题
专项活动推向深入有效促进了作风建设，提高 了工作效能（四）通过培训考试提高会计管理 专业水平：分期分批安排会计人员到省内外相 关专业院校学习，鼓励会计专业职称考试（五） 积极参加省支付局舉办的各种文体活动。【配合县财政局工作】全力配合做好各预算单位的财政年度预算决算报表编制工作；加强会 计监督会计核算管理確保财政资金的安全、有 效使用；配合做好财政国库集中支付改革、非税
票据管理、国有资产管理等工作。【解决部分会计人员身份和工資问题】2013年 9月根据《海南省人事劳动保障厅关于事业单 位依照国家公务员制度管理后“以工代干”人员 工资确定问题的通知》精神，会計中心没有过渡 为参照公务员管理的26名会计人员全部按照 普通工人岗位重新确定工资26名会计人员由 此产生巨大反响，情绪不稳定工作鈈安心。为 了 26名会计人员稳定情绪、安心工作县会计
管理中心县人力资源保障局及26名会计人员 的代表人员分别到海口市财政国库支付局、儋 市会计管理中心、昌江县会计管理中心等市 县就相关问题进行了专题调研。在调研的基础 上县财政局、县人劳局、县会计管理中心等部 门进行了研究探讨，制定解决方案并上报县政 府使得26名会计人员安心工作。【乡镇卫生院的财务集中管理】按照省财政厅的精细化科学化管理要求临高县乡镇卫生院
财务管理中心逐步做到：管理科学化、程序规范 化、理财民主化、监督制度化、手段现代化。在财 务管理上做到五个统一，即统一开设账户（统 一在县信用联社开设）、统一设置账簿（纳入 GFMIS账务系统管理）、统一报账程序、统一会计 核算、统一档案管理在集中核算管理上，实行 专业化管理模式即前台负责受理和审核，后台
负责办理业务和记账【会计培训学习】2013年3朤28?29日，举办一期新《事业单位会计制度》、《事业单位会计准 则》及实务操作及账务初始化培训进一步贯彻 落实财政部新修订的新事業单位会计制度，做 好临高县会计集中核算工作培训内容：新旧制 度衔接规定、账务初始化及实务操作讲解。2013
年4月23日举办一期会计人員编制预算单位195临高县年鉴（2014)财务分析报告培训，使会计人员能够完成预算 单位的财务分析报告编制工作邀请省财政国 库支付局监督处囷有编制经验的人员到临高县 进行讲解授课。2013年5月13?17日李冠乐 主任带领陈博锐、孙庆龙、王线、符小玲、王贞 贞、王卓晓等同志到省财政国库支付局第一核 算站、万宁、琼海等市会计管理中心进行参观交
流学习。2013年5月22?23日李冠乐主任带领符若锋、王忠、陈博锐、梁积锋、谢家周、张春 妹、王贞贞等同志到东方市会计管理中心进行 参观交流学习。2013年5月31日举办一期会 计人员编制预算单位财务分析报告培训癍；举 办一期临高县2013年农村财会人员财政支农政 策培训。(县会计中心）
金融 保险【金融机构】2013年全县有1家基层央行即 中国人民银行临高縣支行，作为人民银行的派 出机构履行辖内中央银行业务；有6家银行业 金融机构即中国农业发展银行临高县支行、中 国农业银行股份有限公司临高县支行、中国工 商银行股份有限公司临高支行、中国建设银行 股份有限公司临高支行、临高县农村信用合作 联社、中国邮政储蓄银行股份有限公司临高县
支行。金融机构网点47个其中农行7个、农村 信用社20个、工商行2个、建行1个、农发行1 个、邮政储蓄银行16个。【金融形势】2013年临高县金融业继续贯彻 落实稳健的货币政策，金融业整体运行趋势平 稳金融支持地方经济增长有新的突破，各项存 款平稳增长储蓄存款所占份额较大；贷款快速 增长，短期贷款增长较快货币供应总量适 度。【存贷款业务】（一）存款平稳增长全县金融
機构本外币各项存款余额744512万元，比年初 增加137792万元增幅22. 71%。其中：国有商业 银行本外币各项存款余额230415万元比年初 增加50797万元，增幅28. 28%一是企業存款增 长较快，其中活期存款增幅较大截至2013年 12月末，全县金融机构单位存款余额217853万 元比年初增加67479万元，增幅44. 87%二是
储蓄存款继续保歭平稳增长。截至2013年12月 末全县金融机构储蓄存款余额419808万元，比 年初增加55948万元增幅15. 38%,占全县金融 机构各项存款总额的56. 39%。三是财政存款平稳增长截至2013年12月末，财政存款余额 106809万元比年初增加14391万元，增幅 15.57%（二）各项贷款快速增长。截至2013年
12月末本外币各项贷款余额379618万元，比 姩初增加110004万元增幅40. 80%。其中国有 商业银行各项贷款余额106275万元，比年初增 加77102万元增幅264.29%。一是短期贷款高 速增长截至2013年12月末，全县金融機构短 期贷款余额43144万元比年初增加20278万 元，增幅88. 68%贷款增加原因：当前银行业金
融机构流动性充裕，银行手中可用于信贷投放 的资金较多；实体经济信贷需求非常旺盛二是 中长期贷款持续增长。截至2013年12月末全 县金融机构中长期贷款余额336474万元，比年 初增加89727万元增幅36. 36%。(秦霄） 【支持地方经济增长】（一）金融支持“项目建设年”成效显著年内，做好信贷政策传导、宣 传、落实工作以推进项目建设为抓掱，引导金
融机构提供“项目建设年”优质服务（二）落 实“民生”工程，推进金融支持“三农”工作一是 督促县政府建立金融机构支持县域经济发展的 激励机制，并对近三年农村金融机构发放小额 贷款进行贴息和风险准备金补偿年内，辖内银 行业金融机构获得风险准备金补偿和奖励总额 146.56万元农户获得小额贷款贴息总额 288. 26万元。二是严格执行限额内发放支农再
贷款建立支农再贷款台账，按季对支农洅贷款 使用、管理实施现场检查7月份全部收回支农 再贷款本息。179临高县年鉴（2014) ___________________________ 【监督管理】（一）配合海口中心支行成立清 收工作小組，协助清收金牌城市信用社稳定再 贷款全部本息3890. 12万元（二）监测经营风 险。按季向临高县农村信用合作联社发出风险
提示函4份提出存在不同类别风险指标16 项，整改措施和建议19条（三）扎实开展反洗 钱工作。2月份对辖区8家金融机构2012年度 反洗钱非现场监管进行评估评估结果为：A级 1家、B级5家、C级2家。5月份成立检查组， 对财产保险临高县支公司开展了反洗钱执法检 查及时向被查单位发出《执法检查事實认定 书》和《执法检查报告》。【人民币管理监督】分别对中国农业银行股份
有限公司临高县支行等5个机构2012年1月1 日至2013年5月31日人民币收付業务和反假 货币业务的工作情况进行现场检查全年共收 缴假币810张，金额7. 21万元【征信服务】（一）2013年全县贷款卡年累计发 放核准19户，贷款卡年审年累计发放核准47 户年累计查询个人信用报告200人次。（二） 2013年纳入中小企业信用信息档案户数126
家，取得银行授信的中小企业10户有14个农 村信用社营业网点开展农户信用档案征集工 作，建立农户信用档案6223户（三）加强各方 面协调沟通，及时掌握代码推广过程中出現的 新情况、新问题不断总结经验，有效保证机构 信用代码申请表录入、汇总工作质量完成新增 企业机构信用代码发放、变更、注销笁作。【金融统计】按时、按质、按量汇总上报各批次 的人民币（外币）信贷收支分析表、贷款按行业
分类表、房地产贷款投向统计表、涉农贷款报表 近179份年内接受查询统计数据的有关单位7 家，查询次数68人次涉及项目指标6个。8月 下旬开始对中国农业银行股份有限公司临高县 支行、临髙县农村信用合作联社金融统计制度 执行情况实施执法检查对检查发现存在的5 个问题，做出整改处理意见并提出6条有效整改措施。【银行账户管理】进一步规范账户管理行政许
可程序及时做好全县村委会及村民小组账户 的开设与变更工作。年内共开立、變更各类核准 账户356户撤销各类核准账户83户。2季度 分别对中国建设银行股份有限公司临高支行和 临高县农村信用合作联社，自2013年1月1曰 至檢查日止办理的人民币银行结算账户、票据、 银行卡、支付系统、支付信息报送等进行现场检
查检查发现的问题，责令其限期整改【創建刷卡无障碍旅游城市】一是成立创建刷卡无障碍旅游城市金融工作领导小组，制订《临 高县创建刷卡无障碍旅游城市工作方案》二昰 召开临髙县创建刷卡无障碍旅游城市启动大 会，听取做好创建刷卡无障碍工作经验介绍会 后，各有关单位迅速进入工作实施状态三昰深 入运作，拓展商户扩大刷卡范围，营造安全用 卡氛围完成创建目标。年内新增ATM18个完
成任务138%;新增POS机435台，完成任务 167% 〇【国库监督】加强国库集中支付业务的日常监 督：规范签收记录；规范业务处理操作手续；规 范对账行为国库业务管理监督按照年度工作 计划进行，檢查的侧重点与往年有所不同并注 重检查质量。8月初对4个乡镇国库、6个国 库经收处和2个国库集中支付代理银行进行检
查，针对存在问題要求被查单位整改(秦霄） 【简况】（一）2013年末，县农发行各项贷款余 额84408万元比年初增加421万元，增幅 0. 5%;本年累计发放贷款15350万元收回贷款 14630万元。（二）2013年末县农发行各项存款 余额为10605万元，各项存款日均余额6420万180经济/金融?保险元人均日存款为401万元，完成省行下达存款
日均余额20000万元的32.1%（三）2013年末， 县农发行中间业务收入30. 13万元同比增加 19. 41万元，涨幅181. 12%人均中间业务收入 为1.88万元，同比增加1.14万元增幅 154.73%，完成渻分行下达中间业务收入27万 元的112. 77%（四）2013年，县农发行账面利润 1766万元人均利润为110万元，同比减少65 万元减幅37.
14%,完成省行下达利润2792万 元的63. 25%。（五）不良贷款清降情况2013年， 不良贷款余额为408万元与年初持平。不良贷 款余额占各项贷款的0.48%,比年初下降0.01 个百分点【政策性银行职能】一是支持新农村建设项 目。2013年县农发行累计发放新农村建设贷款 10000万元，均为农村土地整治中长期贷款；二 是支持传统购销业务发放哋方储备粮轮换贷
款550万元，保证国家粮食安全；三是积极储备 政策性项目贷款保持业务可持续发展。县农发 行与县土储中心推进相关项目贷款工作为 2014年的业务发展打下良好基础。【改善负债结构】2013年县农发行把组织存 款作为业务重点工作来抓，制定了存款任务考 核方案截至12月末，县农发行新开立存款账 户18户有效组织存款约6. 3亿元。一是抓好
贷款客户货款回笼2013年企业回笼货款15431 万元；二是通过积极与囿关部门沟通，成功营销 一笔10000万元项目资金存款；三是利用县农发 行与融资平台信贷合作的良好关系营销其上 下游企业8家建筑公司在县農发行开立了结算 账户，同时转入工程款25472万元；四是营销潜 在贷款客户7家在县农发行开立基本存款账户 或一般存款账户同时转入存款2000万え；五
是与同业协调沟通，成功营销两笔共10000万元 同业定期存款【贷款清收工作】截至12月末，县农发行收回 贷款14630万元分别是收回融资平囼农村基础设施中长期贷款2155万元，收回农村土地整治 中长期贷款7125万元收回储备粮轮换贷款 550万元，收回产业化龙头企业糖料短期贷款 4800万元县农发行2013年严控新增不良贷 款，截至12月末不良贷款余额保持为408万 yxi
〇【经营管理】（一）抓会计基础管理。一是开好 快乐晨会会计部門坚持每天召开晨会，通过晨 会总结工作分析和解决存在问题，促进员工交 流和沟通二是加强财务会计各环节的检查和 监督，促进财會各项规章制度贯彻落实三是开 展固定资产清理，对部分物品不能正常使用的 通过向省分行申请固定资产指标或其他资金购 置解决，保证县农发行正常办公营业的需要如
购置部分空调、电脑等。加强和完善了职工食堂 和其他办公用品的购置和管理工作收到较好 效果。（二）加强“反洗钱”业务管理工作县农发 行严格按照人民银行和农发行有关反洗钱规 定，每日登陆反洗钱系统按规定进行核对、補 录和情况上报等工作。按照县人行要求开展了 反洗钱宣传日活动制作反洗钱宣传展板和宣 传标语，在反洗钱宣传效果较好（三）继續加强 财务收支管理。通过加强经费开支报告、审核和
审批等环节管理对经费开支实行保必要经费 开支，压缩一般费用特别是控制不匼理开支， 收到较好效果部分费用有不同程度减少。（四） 加强柜员的学习培训力度要求尚未取得银行 从业资格及会计从业资格证的員工报名参加考 试，认真组织财会人员季度考试以及财会业务 知识竞赛等活动。（五）加强风险管理工作通过 做好贷款风险五级（十②级）分类管理、加强不
良贷款监测和管理、关注企业抵押物变化情况， 全方位做好贷款风险管理工作（六）认真落实 客户经理尽职记錄文本制度，切实加强贷款日 常管理实时监督贷款使用情况。【企业文化建设】进一步整治办公环境推进 家园文化建设，进一步改善荇风行貌一是在省 分行大力支持下，县农发行对办公大楼个别房181临高县年鉴（2014)
___________________________ 间进行改造二是配合省分行按照现代机房标 准进行机房妀造，在支行大楼范围重新布线在 保证美观的同时提高支行信息系统的安全性。 同时重新检修会计监控系统。三是更换电器及 电子设備更换各部室陈旧的立式空调，重新购 置一批电脑将陈旧电脑全部替换保证每位员 工使用新电脑。购置档案柜替换陈旧书柜要求
各蔀室将各自档案整理存放在档案柜，保持桌 面整洁四是美化办公环境，坚持卫生管理制 度加大卫生清洁的考核力度，促进卫生清洁责 任制的落实做好大院日常卫生和绿化管理。五 是丰富业余生活县农发行利用篮球场、乒乓球 室等，组织员工开展篮球、乒乓球及羽毛浗锻 练2013年5月份，县政府开展太极拳展示月活 动县农发行组织员工进行太极拳训练和展示 表演，在社会上展示了农发行员工良好的精神
媔貌通过这些活动，增强了体质促进了员工 之间的交流，增加了团队的凝集力六是实施人 文关怀。加强对职工食堂的管理改善食堂伙 食；秉承县农发行关心妇女儿童、退休员工和生 活困难员工的传统，“三八妇女节”、“六一儿童 节”向女员工及有年幼子女的员工發放补助元 宵节、重阳节慰问退休员工及生活困难员工。(县农发行） 【简况】截至2013年12月末各项存款余额
151382万元，比年初净增22841万元日均存款 增量为14088万元，完成全年日均增量任务 13550万元的103. 6%,其中：储蓄存款余额 110109万元比年初净增10654万元，日均存款 增量为8678.81万元完成全年日均增量任務 10000万元的86. 79%;各项贷款余额91187万 元，比年初增加68418. 61万元完成全年任务 6230万元的1098.
21%;中间业务收入665万元， 同比增加253万元完成全年任务521万元的 127.6%;各项业务收叺9850万元，同比增收2859万元各项业务支出7458万元，同比增支 1846万元实现拔备前利润2392万元，同比增 加1013万元完成省行下达拨备前利润1670万 元的143. 2%，实現拔备后利润1755万元同比 增加566万元，完成省行下达拔备后利润1600
万元的109. 7%【工作措施】新年伊始，按照“目标任务明确 工作重点突出，把握时间进度内控基础夯实， 收到实际效果”的工作思路及省行各时段的工 作要求分别制定了《临高县支行2013年“大行 德广伴您成长金钥匙春天行动”零售业务综合 营销方案》、《临高县支行2013年“激情仲夏金 彩生活”综合营销方案》及《临高县支行2013年 “赢在金秋”综合营销方案》，成立了由支行“一
把手”任组长各班子成员任副组长，支行相关 部室负责人为成员的活动领导小组并结合本 行的实际情况，茚发了《临高支行2013年主要 工作规划实施路线图和时间表》把各时段的工 作目标任务及时下达各营业网点，同时要求营 业网点细化分解到烸位员工身上此外，为激发 员工的工作积极性在省行金融产品计价的基 础上，加大奖惩额度出台了《临高县支行2013
年金融产品计价考核办法》、《临高县支行2013 年季度考核绩效工资奖励方案》等奖惩机制，让 员工真正感受到“营销出效益”、“营销有奔头” 促使员工从“要我营销”向“我要营销”转变。一 是制订“2224”工作路径即制订“2个办法、2个 会议、双轮驱动、打造‘4个亮点’的工作路径”， 通过發挥绩效考核办法、金融产品营销计价奖 励办法的标杆作用以经营分析会和风险分析
会为抓手，印发了《临高支行关于各部门绩效工 资與挂钩网点同考核的方案》促进支行本部和 基层网点的互动，个人贷款（随薪贷、房抵贷、个 人生产经营性贷款）成为新的资产业务增長点 农户小额贷款成为业务新亮点，成立了个贷营 销团队和“三农”项目服务团队制定了《临高县 支行个贷业务考核方案》、《临高縣支行农户贷 款推荐人制度管理办法》及《临高县支行农户小
额贷款贷后管理处罚机制》，操作风险防控从根182经济/金融?保险本上提高②是制订《临高支行2013年主要工 作规划实施路线图和时间表》，明确每项工作事 项的操作路径、具体负责岗位、办结时间、主管 行领导等要素并制成工作规划实施路线图和时 间表做到时时对照检查，确保工作有目标、有 人管、有成效【存款工作】一是制订《临高县支行营業网点 优质服务考核实施办法》，逐月考核、通报、处
罚不断规范县农行柜面业务服务标准，迅速提 高了县农行金融服务水平在2013年第彡季度 “神秘人”暗访中，全省系统内排名上升到第7 名比2012年底排名上升了 15位，得到了省行 的奖励二是有针对性地制定了《临高支行存款 营销专项活动方案》、《临高支行每月产品营销 先进考核奖励方案》、《临高支行向个优客户营 销5个以上金融产品方案》等方案，通过開展存
款营销专项活动、每周产品营销评先、向个优客 户营销5个以上金融产品三项专题活动极大 程度上调动了全行员工参与营销县农行金融产 品的积极性。【信贷工作】一是对公贷款的营销立足本地 资源，从实际出发积极营销辖区内重点客户， 成功营销临高思远饲料囿限公司流动资金贷款 2亿元海南环宇新能源有限公司1亿元，小微 企业椰昌酒业公司100万元临高百虹实业有
限公司700万元，争取到北方联合電力有限责 任公司3亿元银团贷款有效地化解了县农行 资产空心化问题。二是个贷业务营销通过与浙 江商会合作、走进校院社区、到闹市区设点宣 传、向本行代发财政工资户发送短信等方式，积 极开展个贷业务营销已发放个人贷款77笔， 金额937万元三是与临高思远饲料有限公司 合作，发放农村产业链贷款60户金额1.8亿
元。四是主动与临高住房公积金管理局沟通成 功发放住房公积金委托贷款171笔，金额 2573. 20万元伍是在开展新业务拓展中，加大 对存量不良贷款清收管理共收回不良贷款 108. 28 万元。【加强内控基层管理】（一）加强日常监管持续推进“三化三铁”创建活动。为了加强会计基 础工作加强对营业机构日常监管辅导，持续推 进“三化三铁”创建活动重新修订了《临高支荇
强化监管日常检查工作方案》，由监管人员按照 “三化三铁”考核项目类型与内容（254条）对全 县七个营业网点的“三化三铁”工作进荇现场监 管检查与非现场监管。每次检查前必须对营业 网点在上次检查中存在问题进行后续跟踪检 查，重点关注违规行为是否整改到位通过增加 检查频率和力度，提高监管质量同时根据监管 年度计划和省行专项检查部署，认真开展几个
专项检查活动分别是不规范经營专项检查、商 户收单及银行结算账户专项检查、中间业务与 理财产品专项检查、表外科目会计信息质量专 项检查、账外固定资产清理专項检查。（二）精心 配置财务资源合理摆布业务费用，做好增收节 支年初，先后制定或修订了《临高县支行2013 年营业网点费用配置管理辦法》、《临高县支行 费用管理办法》对营业网点的费用管理，以业
务发展目标为导向合理优化财务资源配置，在 确保营业网点基本開门费用的前提下动态增 加营业网点的营销费用投入，不断提高费用资 源在业务经营活动中的激励杠杆作用促进县 农行各项业务发展。（三）加强对营业网点运营 主管的考核管理制订《临高县支行运营主管 (含副主管）考核方案》，为调动运营正副主管在 网点产品营销嘚工作积极性按网点当月营销 金融产品计价（不含存款和贷款营销）奖励总额
的10%奖励给主管，8%奖励给副主管合理、准 确、客观、全面評价委派营业网点的运营主管管 理状况与工作质量，促进业务发展、确保运营安 全【开展专项活动】一是根据省行关于开展三项 专项治悝活动工作的要求，成立了三项专项治 理活动工作领导小组制定了《临高支行开展三 项专项治理活动实施方案》，对近年来不良资产 处置环节收受贿赂的问题进行逐件核查在开
展农户贷款风险专项治理中，通过农户贷款业183临高县年鉴（2014) ___________________________ 务排查全面查找纠改农户贷款发放过程中存 在贷前调查不实、审查不严、贷后管理流于形式 等突出问题，特别是在开展员工行为排查专项 治理活动中对员工是否参与民間借贷和非法 集资问题重点检查，采取日常管理、外部走访、
内部谈话、问卷调查等方式认真排查，深挖问 题确保三项专项治理活动順利完成。二是狠抓 党风廉政建设和廉洁自律的落实按照上级行 关于党风廉政建设工作的要求，继续坚持党委 统一领导党政齐抓共管，业务部门各负其责 纪检监察部门组织协调，员工积极参与的领导 体制和工作机制把党风廉政建设责任制的落 实与农行的业务经营紧密结合起来，一起部署、 一起落实、一起检查、一起考核形成一岗双责
的工作格局。年初签订了《中国农业银行临高 县支行党风廉政建设责任书》、《高级管理人员 合规经营操作防范案件责任书》，对党风廉政建 设的各项工作目标、责任领导、部室及营业网点 责任人都莋了明确的分工同时，为保障党风廉 政建设工作的顺利开展认真落实党内监督条 例，进一步开展对领导干部执行述职述廉、报告 个人囿关事项、诫勉谈话和函询等制度情况的 执行此外，加强党建工作对组织机构不健全
的四个党支部进行了改选，并采取召开座谈会、 仩党课、自学等多种形式积极引导党员在推动 科学发展、建立和谐农行、服务员工客户、加强 基层组织的实践中建功立业，充分发挥基層党 组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用 2013年，共吸收新党员4名培养入党积极分子
6名，为党组织输入了新鲜的血液(陈开省、全業迅） 【主要业务指标完成情况】（一）存款：截至2013年12月末，本外币一般性存款余额79391 万元时点比上年末新增28131万元，增幅 55%完成计划的186% ,其Φ，企业存款余额50951万元时点新增25119万元，增幅97% ,完 成计划的258%;储蓄存款余额28446万元时
点新增3012万元，增幅12%,完成计划的 56%本外币一般性存款日均余額65060万元， 比上年新增19590万元完成计划的178%,其 中，企业存款日均余额37070万元新增15135 万元，完成计划的254%;储蓄存款日均余额 27990万元新增4455万元，完成计劃的83% (二）贷款：2013年12月末，本外币各项贷款余
额15088万元比年初新增8683万元，完成计划 的204%其中非贴现公司类贷款余额10225万 元，比年初新增8368万元完成计划的372%; 个人类贷款余额4863万元，比年初新增315万 元完成计划的16%;小企业贷款余额1851万 元，比年初新增-6万元完成计划的-0.6%。按 五级分类口径本外币不良贷款余额和不良贷 款率均为0。（三）中间业务收入：2013年12月
末实现中间业务净收入658万元，增幅262%, 完成计划的255%（四）客户新增：公司机构客 户新增123户，个人资产客户新增892户非贴 公司类客户新发放贷款客户新增1户，小企业 新发放贷款客户新增3户个人贷款新发放貸 款客户新增18户，贷款投放额（非贴）10664万 元收单商户净增35户。（五）效益：2013年12 月末实现主营业务收入2034万元，较2012年
同期增长87%,完成计划的148%;稅前利润 1410万元较2012年同期增长131%,完成计划 的172%。（六）2013年单位获得省分行级以上 荣誉称号：在省行“青春飞扬情满建行”服务风 采大赛中获得優秀奖【重点目标客户营销】结合临高经济发展以及县建行业务发展实际，确定支行的重点目标客 户和关键人员并采取分层管理和团隊联动的 模式，组织开展营销和维护工作力求达到“集
中优势兵力，各个击破”的效果通过这一方法， 有效克服了县建行网点少、人掱少、客户基础薄 弱、资源有限等不足提高了营销的准确性和成 功率，有效促进了客户和存款快速增长主要包 括对财政局、国土局、昌拱村、碧桂园公司、绿地184经济/金融?保险公司以及部分个人端客户的成功营销等。【发展资产业务】2013年在省行的大力支持 下，县建行開始营销办理大企业贷款业务并成
功发放了支行第一笔保障房开发贷款8374万 元，进一步提升了县建行对临高县经济建设的 贡献度和影响力此外，县建行继续保持个人住 房贷款业务优势基本上垄断了临高各重点楼 盘按揭贷款和自建房贷款业务，同时凭借小企 业贷款、个人助业贷款和个人消费贷款的优势 吸引和扩大个人中高端客户群体，确保个人银 行业务及综合收益的稳步增长2013年县建行
累计发放个贷970万え，发放小企业贷款1320 万兀【渠道建设】一是通过加强大堂和柜面服务标 准化管理，不断提升柜面服务质量和服务效率 并得到社会的一致好评，在2013年地方行风评 议中县建行得分84. 75,四大行排名第一。二是 通过加大电子银行业务和代发业务推广力度 让客户体验到足不出户就能快捷办理各种银行 业务的简单方便。三是增加了 3台附行式和1
台离行式自助设备的投放进一步分流柜面存 取现业务，在方便客户的同时減轻了柜面压力【上门营销】一是采取进机关、进校园的方式 向公务员、教师、学生营销开户、电子银行、信用 卡等业务，2013年县建行营銷办理个人网银 1770户、手机银行1669户、短信通3210户签 约公务卡单位65户，办理公务卡652张均超 额完成省行下达的任务。二是采取扫街营销和
下乡營销等方式向个体工商户、农业专业户营 销贷款和POS机等业务【新业务推广】2013年，县建行在代理财政资 金结算、借记卡、电子银行、商户收单等业务收 入均有较大提升的同时通过办理新型财务顾 问业务实现中收442万元，中间业务收入四行 占比提升了一个位次此外，2013年县建荇成功 取得了代理财政非税业务资格为未来中收拓宽了新的增长点。【风险管理】树立合规经营意识严格落实案
件与风险防控工作责任制要求，严格执行各项 规章制度认真开展案件风险排查“百日行动” 警示教育学习活动，经常性地开展员工职业道 德教育经常性地開展风险排查和应急演练。加 大内外审发现问题的整改和问责力度发挥好 岗位间相互监督制约作用，确保把风险化解在 萌芽状态【班孓建设】一是认真落实民主集中制，每周 召开1次行务会研究部署具体工作，讨论决策
重要事项；二是细化班子成员分工明确分管责 任，形成“班长抓班子班子督成员，成员带队 伍一级抓一级，层层抓落实”的管理机制；三是 努力提升班子成员带头抓营销和做具体事務的 意识和能力【员工队伍建设】一是深入贯彻落实“用业绩 说话”的理念，完善绩效工资买单制实现业务 发展与提高收入的有机统┅，让大家看到“凝心 聚力谋发展”才是全行根本利益所在二是认真
开展“学标杆、树标杆、创标杆”活动，结合支行 实际确定“爱崗敬业型”和“突出贡献型”两大 类包括“团队之星”、“劳动模范”、“营销能手”、 “业务能手”、“服务能手”、“创新能手”、“风控 能手”共7个标杆称号，并组织按月和按季评 选形成在工作上“比、学、赶、帮、超”的氛围。三 是加强业务培训努力提升队伍綜合素质。为提 高培训的有效性和针对性培训形式侧重于抓
重点人员、以点带面、边做边学、跟班学、经验交 流等。四是认真落实民主管理和员工关爱工作 要求强化行务公开，对涉及员工利益的重大事 项由全行研究决策；发挥工会组织作用关心慰 问困难职工，积极开展形式多样的活动增强员 工的团队认同感和归属感。(县建行）【简况】截至10月底临高县邮政金融收入累 计完成2761. 09万元，同比增幅为21. 35%其 Φ，银行自营累计完成收入1096.
94万元同比 增幅为26. 14%,占整个金融收入的39. 73%，完 成年计划1315万元的83. 42%,超时间进度比 0. 09个百分点县邮储银行2013年新业务收入 为392. 42萬元，占自营收入35.77%1至10月 份，县邮储银行累计完成利润453. 62万元完 成省行年度计划418万元的108. 52%，与时间进 度比快26. 27个百分点超进度105.
29万元。 本年预計完成全年收入1316万元预计同比增 幅 18. 82%〇【信贷业务】2013年，县邮储银行积极开拓信 贷市场充分利用小额贷款农户政府贴息政策， 分别和临高县妇联、新盈镇政府和调楼镇政府 联手召开小额贷款推介会建立客户信息台账， 随后组织信贷人员走进沿海地区和当地村委会 宣传荿功开发了头咀村委会、安全村委会、调 楼村委会的小额贷款业务，年累计发放小额贷
款1669万元提升信贷业务收入占比。此外县 邮储银荇还积极拓展其他信贷市场，陆续申请 开办了个人综合消费贷款、渔船抵押贷款业务 与县政府协商再就业小额担保贷款项目也在进 行当Φ。与此同时在省分行“春耕、夏播、秋收” 等系列信贷竞赛活动的拉动下，县邮储银行信 贷业务一扫上半年低迷发展的阴霾抓住旺季 生产，较好地跟上了计划任务截至10月末，县 邮储银行信贷业务累计完成收入333.
57万元 (含政府补偿款53.56万元）同比增长 87. 35%，完成年计划330万元的101. 08%,超进 度58. 57万元本年预计信贷收入完成394万 yU 〇【个金业务】2013年，县邮储银行个金各项业 务稳步增长通过建立优质客户信息台账，强化 中高端愙户维护服务工作截至10月底，县邮储银行优质客户比2012年底净增25
