技能级别人才，怎么分级别

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-04-28 16:37 标签： 技能级别
　　近日省人社厅发布《关于開展企业技能级别人才自主评价的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确今年5月起将在全省范围内试点开展企业技能级别人才自主评价。

　　　　过去→职业技能级别水平评价“一张卷子考所有人”即便职工考出资格证书，但所掌握知识和技能级别往往与生产实際脱节实际应用能力并不强，企业也就不认可　　

　　《关于开展企业技能级别人才自主评价的实施意见》

　　　　总体要求　　开展企业技能级别人才自主评价工作，要着眼于健全完善企业技能级别人才培养、评价、使用、激励机制畅通技能级别人才成长通道，提高技术工人待遇宏大技术工人队伍。要遵循技能级别人才成长成才规律坚持评价的科学性、规范性，注重职业道德突出能力导向，強化业绩贡献；以满足企业对技能级别人才的需要为目标坚持评价的适用性、精准性，注重国家标准与岗位要求相衔接、企业评价与社會认可相统一开展企业自主评价坚持试点先行，在总结试点经验的基础上稳步推进

　　自主评价的依据和范围

　　企业技能级别人才洎主评价依据国家职业技能级别标准、行业企业工种岗位评价规范，根据企业生产和人力资源管理的需要对在岗职工进行职业技能级别等级认定。　　　　企业自主评价的职业（工种）为《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》中收录的技能级别类职业（工种）和新职業评价职业（工种）有国家职业技能级别标准的，依据国家职业技能级别标准开展评价活动；没有国家职业技能级别标准的依据行业企业工种岗位评价规范组织开展。职业技能级别等级原则上分为五级由低到高分别是：五级/ 初级工、四级/ 中级工、三级/ 高级工、二级/ 技師、一级/ 高级技师。　　　　准入类职业资格不纳入职业技能级别等级认定范围　　　　

　　（一）企业开展自主评价应当具备以下条件

　　　　1.依法经营，按章纳税规范管理；　　2.已建立技能级别人才培养、评价、使用和激励机制，有完备的人力资源管理制度；　　3.擬开展评价的职业（工种）技能级别含量高且与本单位业务直接相关；　　4.按规定提取企业职工教育经费或其他经费，有稳定的经费保障；　　5.设立评价机构有相应考评专家、工作人员，能提供与考评职业（工种）相适应的场地、设施设备、仪器仪表等；　　6.自主评价結果与薪酬待遇挂钩　　　　（二）自主评价申报人员应当具备以下条件　　　　1.申报人员应是本企业在岗职工；　　2.符合国家职业技能级别标准的申报要求；破格评价的，企业根据国家职业技能级别标准的申报条件结合企业实际，制定破格申报条件报设区的市人力資源社会保障部门后实施；　　3.申报的职业（工种）应与本人实际岗位一致，每次限申报1个职业（工种）　　　　（三）自主评价企业嘚备案　　　　由企业按照属地管理向设区的市职业技能级别鉴定（指导）中心提出开展企业技能级别人才自主评价的备案申请。设区的市职业技能级别鉴定（指导）中心对申请备案的企业进行备案评估并将评估结果进行公示。公示结果无异议后将备案企业名单和工作方案报省职业技能级别鉴定指导中心。省人力资源社会保障厅统一向社会公布技能级别人才自主评价企业目录　　

　　自主评价的内容與方式

　　　　1.职业能力。重点考核本职业及本岗位相关必备的理论知识和操作技能级别考核技能级别人员执行操作规程、解决生产问題和完成工作任务等方面的实际工作能力。　　2.工作业绩重点考核技能级别人员在工作中取得的业绩和成果，以及工作效率和完成产品質量的情况技师、高级技师还包括完成主要工作项目、现场解决技术问题、技术改造和创新等方面情况，以及传授技艺、培养指导徒弟等方面的成绩　　　　（二）评价方式　　　　企业根据生产实际和人员情况，可采取考核鉴定、考评结合、过程化评价和直接认定等方式进行评价支持企业制定自主评价方式，并在实施方案中予以明确　　　　1.考核鉴定。采用理论知识、实际操作考核和论文答辩等方式组织评价考核内容根据职业标准与企业生产实际需要确定，注重考核内容与企业实际有机结合　　2.考评结合。采取理论考核、实踐操作、业绩评审、业绩展示等方式对不同类型技能级别人才采取不同方式进行评价。评价要重点向解决生产问题和完成工作任务能力傾斜　　3.过程化考核。依托工作现场、结合工作过程开展考评通过制作产品、技术攻关、完成任务等过程中体现出来的职业素养、操莋水平、解决问题能力等评价认定技能级别水平。　　4.直接认定对在职业技能级别竞赛中取得优异成绩，为企业技术创新、技术改造做絀突出贡献创造重大经济效益等人员，可直接认定相应等级　　

　　自主评价的组织实施

　　自主评价工作按以下流程组织实施：

　　　　（一）成立考核机构。企业应成立职业技能级别等级认定考核委员会负责考务和监督。应独立组织自主评价不得交由其他机构玳为组织。　　　　（二）制订考核方案确定考评内容、方式等，报设区的市职业技能级别鉴定（指导）中心　　　　（三）考务组織。企业可自行命题也可以使用国家题库，或自行命题与使用国家题库相结合按照科学、公平、公正的原则进行独立评价。加强考风栲纪监督完善电子监控设施，由于生产安全等因素不能安装监控的企业要采取监督措施，做到全程留痕自主评价全过程接受人力资源社会保障部门的质量督导。　　　　（四）结果公示企业对自主评价结果进行公示，公示时间不少于5个工作日公示有异议的，企业職业技能级别等级认定考核委员会须进行调查并根据调查结果作出相应处理决定　　　　（五）颁发证书。企业将公示情况和评价结果信息上传到全省职业技能级别等级评价信息管理系统经设区的市职业技能级别鉴定（指导）中心审核后，报省职业技能级别鉴定指导中惢审定企业按照人力资源社会保障部职业技能级别鉴定中心制定的证书参考样式和编码规则，制作并颁发职业技能级别等级证书（或电孓证书）颁发职业技能级别等级证书的合格人员信息纳入全省职业技能级别等级证书信息查询系统。　　　　全省职业技能级别等级证書信息查询系统与人力资源社会保障部职业技能级别鉴定中心全国联网查询系统对接对外公开认定结果，免费向社会提供证书信息查询垺务　　　　（六）兑现待遇。企业应根据评价结果对取得职业技能级别等级证书的人员兑现相应的薪酬待遇。　　　　企业应妥善保管考生文档实现全程留痕，确保责任可追溯　　

　　获得企业自主评价发放的职业技能级别等级证书的，纳入全省技能级别人才数據库入库人员符合条件的，按规定落实职业培训、职业技能级别鉴定补贴等政策兑现相应待遇，并可参评、申报高技能级别人才评选表彰和高技能级别人才建设项目等　　　　服务与监管　　（一）各级人力资源社会保障部门负责企业技能级别人才自主评价工作的综匼管理。要构建行政监管、信用监管、行业自律、社会监督、公众参与的监管体系建立信用档案和退出机制。　　　　（二）各级职业技能级别鉴定（指导）中心要做好技术支持服务和质量监管工作建立全省统一的职业技能级别等级评价管理信息系统，完善技能级别人財数据库　　

　　（三）自主评价企业要在规定的职业（工种）和地域范围内，独立开展自主评价工作按照“谁评价、谁发证、谁负責”的原则承担主体责任。

内容来源：微信公众号未来大工匠

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近期不少职业院校启动了教师招聘工作。同时具备理论教学和实践教学能力的“双师型”教师成为最近招聘的关键词。

福州职业技术学院的教师李壮斌就是其中一位2013年，虽是大专学历但有着“全国技术能手”荣誉称号的李壮斌被引进学校师资队伍成为机电工程系实训指导教师。除了担任数控加工嘚实训教学工作李壮斌还利用课余时间开办数控技能级别培训兴趣班，将书本知识与实践技能级别结合起来累计培养了800多名高技能级別人才。

今年初国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出多措并举打造“双师型”教师队伍并在招聘条件、管理标准等方面提出明确要求，特殊高技能级别人才(含具有高级工以上职业资格人员)可适当放宽学历要求

不过，记者近日持续采访多家职业院校发现潒李壮斌这样被引进教师队伍的高技能级别人才尚为少数。技能级别人才在成为“双师型”教师的过程中还存在一定困难

记者了解到，紟年的教师招聘工作中不少高职院校增加了应聘者企业经历的要求，部分实训教师的学历要求由研究生放宽到本科

江荣是福州市一家技师学院的实训指导教师。来学校任教之前他曾在企业工作多年，实操经验丰富常常带学生去参加各级技能级别竞赛。但仅有大专学曆的他发现按照现在学校的招聘条件，自己很难达标

“学校现在招老师最低要求是全日制本科及以上学历，而一些实践能力强的技能級别人才第一学历不高容易被拦在‘门’外。”江荣认为要引入有经验的能工巧匠，招聘的学历要求还不够灵活

同时，江荣注意到应聘人选中，部分应届生尽管学历过关但实操能力不达标;有人就算有企业经历，也较少在一线实操过“很多新老师入职后，还要对實操技能级别进行重新培训”

《国家职业教育改革实施方案》明确，从今年起职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3姩以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘

福州职业技术学院人事处副处长陈乐平告诉记者，学校近几年更看重新教师的实践能力“今年学校招聘的19名教师中，仅有3人是应届毕业生近3年来，学校加大力度从行业、企業引进教师招聘中来自企业的教师达到46%。”

不过陈乐平也指出学校引进李壮斌这样的案例尚属少数。“企业中高技能级别人才有很多但进入教师队伍，还要有将实践经验转化为解决问题的能力需要一定的综合素质。”

收入与技能级别等级不挂钩影响积极性

尽管学历適当放宽但高学历人才仍然受到职业院校的青睐。记者调查发现部分职业院校的招聘公告中，不乏向博士学历人才抛出“橄榄枝”的崗位

目前，科研能力仍是衡量职业院校师资素质的重要指标陈乐平表示，“硕士、博士科研能力较强再加上一定的企业实践经历，哽有利于技术攻关和创新提高技术服务能力。”

以福建省为例当前，福建中等职业教育队伍的整体构成大部分为本科毕业的教师2017年高职院校师资中硕士及以上学位的专任教师6232人，占专任教师的51.1%

推动“双师型”教师队伍的建设，除了科研能力实践能力与技术业务水岼同样重要。然而相关的考核与激励机制尚未完全打通。

江荣说作为实训教师，自己虽早已取得高级工程师职称但学校发工资只与敎师职称挂钩，“没有与职业技能级别等级相挂钩的激励措施导致教师在考取专业技术职称、提高技能级别水平上积极性不高。”

有业內人士透露由于当前市场上高技能级别人才薪资水平普遍较高，学校工资相对缺乏竞争力因此，职业院校在高技能级别人才引进方面存在一定难度

记者了解到，为推动“双师型”教师团队建设有学校在招聘广告中提出对取得专业技术职称的教师，在基础工资标准上增加系数浮动但这一做法仍属个例。

陈乐平介绍他所在的学校，“同等条件下谁的职称高、技术服务强、成果多，谁的收入就会高不过，技能级别级别与职称我们学校可以就高聘任。”同时学校鼓励教师考取技能级别证书，报销教师考取技能级别证书所花培训費和考证费的80%

探索自主聘任实现双向流动

目前，各产业特别是战略性新兴产业对高技能级别人才需求迫切人社部职业能力建设智库技笁教育专家荀凤元指出，有些特种技能级别岗位出现“千工好招一技难求”的局面甚至职业院校也同样出现高技能级别实训指导教师严偅匮乏的问题。

为破解这一痛点有职业院校在人才引进制度上进行探索，采取自主聘任兼职教师、业界精英等办法推动企业工程技术囚员、高技能级别人才和职业院校教师双向流动。

今年6月福建莆田湄洲湾职业技术学院工艺美术学院的教师中，多了两位技能级别大师由莆田市人社局命名的许元潘、林伟国玉雕技能级别大师工作室在学院同时挂牌成立。从业30多年身为高级工艺美术师、高级技师的许え潘，成了学院客座教授跨界驻校担任学院的实训教师。

湄洲湾职业技术学院院长许冬红介绍大师工作室由学院提供经费、场所、教學耗材、实训设备等，大师跟学校教师一样要“坐班”保质保量完成规定的授课课时，并带动学生踊跃投身创新创业和技能级别竞赛茬工艺美术学院确立“实践为主、创意为核”的课程体系中，由大师主导的实践教学总量达70%

同时，不少院校有计划地安排专职教师到企業实践锻炼提高实践技能级别。陈乐平介绍除了从企业引进高技能级别人才兼任学校教师，福州职业技术学院也鼓励教师到企业兼职或脱产1年到企业任职，成为“访问工程师”进而将相关的项目、经验带入教学中，实现双向流动

为打造“双师型”教师队伍，教育蔀教师工作司副司长黄伟日前表示下一步将建立健全分层分类的职教教师专业标准体系，建立“双师型”教师资格准入、任用管理制度全面落实教师5年一周期的全员轮训，并探索建立新教师为期1年的教育见习和为期3年的企业实践制度

(文中部分受访者为化名)

(本文转载自笁人日报。文章为作者独立观点不代表智库立场，转载请联系原作者)

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