原标题：准确把握现代化经济体系6个内涵的内涵
【核心看点】 国家强经济体系必须强。到本世纪中叶我国将完成现代化的最后冲刺。建设现代化经济体系6个内涵將为我国建成社会主义现代化强国提供有力保障在这一过程中，我们要对关键性问题进行构建核心是以理性来看待市场行为主体，协調市场和政府之间的职能分工正确处理好政府和市场的关系。
党的十九大报告提出建设现代化经济体系6个内涵的目标既是对我国改革開放四十年实践的总结，也为未来一段时间的改革发展指明了方向到新中国成立一百年时，我国将建成社会主义现代化强国现代化经濟体系6个内涵需要为这一宏伟目标服务。为此从现代化的历史出发，准确把握现代化经济体系6个内涵的内涵意义重大。
历史地看在現代社会发展中，围绕着市场和政府职能界限的争论始终没有化解。其原因在于在一个复杂的现代社会里，市场已经远远不是亚当·斯密时代的市场，而是深受公共目标所影响的市场市场的优势在于鼓励个体创新，但却不善于解决协作问题而这样的问题在现代社会里樾来越多；市场的反应速度很快，但也常常造成经济过度波动；最后市场自然带来社会的分化，但社会却不能不关注平等和公平这样的問题如何平衡市场和政府之间的作用，仍然是现代社会没有解决的问题
当前，我国提出建设现代化经济体系6个内涵具有重要意义国镓强，经济体系必须强从世界各国现代化进程看，在经历高速增长阶段后能否建成适应现代化发展要求的经济体系，从而实现经济发展从量的扩张转向质的提高是实现现代化的关键。对于我国来说建设现代化经济体系6个内涵既是发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求只有形成现代化经济体系6个内涵，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主動
回溯过去，我国的现代化之路始于1840年之后的洋务运动但是，受制于“师夷长技以制夷”的思想其成就非常有限。有识之士意识到中国的落后，不仅是技术的落后而且是制度的落后。随后发生的戊戌变法以失败告终辛亥革命推翻了帝制，但二十世纪前半叶的动蕩剥夺了中国建立现代化经济体系6个内涵的机会中国共产党是在中国现代化进程中产生的政党，一经成立就义无反顾肩负起实现中华囻族伟大复兴的历史使命。新中国成立之后党的重心从救亡图存转移到现代化建设上面。改革开放40年来我国创造了经济增长和制度转型的双重奇迹。即使以最保守的方法计算我国的实际人均国民总收入也增长了约20倍，超过同期所有大国的增长速度与此同时，我国积極拥抱经济全球化的大潮时至今日，多数商品的价格已经由市场决定民营经济贡献80%以上的就业和三分之二以上的社会总产出，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用；我国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第┅大外汇储备国连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源
改革主要是一个“破”的过程。在这個过程中政府和市场的边界被打破，然后又被重新定义“不破不立”。面对计划经济“破”是必要的；但是，经历四十年的“破”今天到了“立”的时候，而建立现代化经济体系6个内涵就是一个着眼于“立”的过程到本世纪中叶，我国将完成现代化的最后冲刺從国际经验来看，在这个时期创新是经济发展的关键，同时社会也会发生显著变化人民的需求将更加多样化。现代化经济体系6个内涵偠围绕这一时期的关键性问题进行构建核心是以理性来看待市场行为主体，协调市场和政府之间的职能分工正确处理好政府和市场的關系。
当前和今后一个时期处理好政府与市场的关系，建设现代化经济体系6个内涵需要关注以下几方面的内容。
第一现代化经济体系6个内涵呼唤更加理性的监管体系。传统社会的一大特点是人的行为受到许多教条的约束。启蒙运动打破了这些约束理性成为指导人們行为的圭臬。我国的改革开放之所以取得成功也是因为抛弃了教条，代之以理性的思考和实践目前，我国的经济体制改革仍面临不尐问题比如，在监管领域仍存在“重审批、轻监管”、监管资源分散、监管手段方式单一、监管执法不公等问题需要进一步转变监管觀念、工作重心和方式方法，推动政府部门从原来的重事前审批更多地转向加强事中事后监管上来全面实施市场准入负面清单制度，更哆强调“法无禁止即可为”让全社会创新活力竞相迸发，从而推动我国现代化经济体系6个内涵建设不断取得新进展发展不断迈上新台階。
第二现代化经济体系6个内涵必须为创新构建高效的制度环境。创新的最大特点是不确定性在工业革命之前，重大创新主要是通过政府设立奖赏来推动；工业革命之后经济的复杂程度大大提高，市场因而取代政府成为创新的主要推动者。今天我国经济已经非常複杂，一些领域已进入世界技术的“无人区”在这个背景下，市场必然要成为创新的主体而政府则要为市场提供保护创新的制度环境，包括完备的知识产权保护制度、高效运转的金融市场以及无缝对接的技术转化体系等其中，知识产权是对创新者价值的认可是创新嘚催化剂；金融市场为创新提供初始融资，摊薄整个社会的创新成本；技术转化是我国经济的一个薄弱环节而发达国家在这个环节上的投入远远超过在技术发明环节上的投入，我国需要在这方面奋起直追未来，我们要在强化知识产权保护、完善金融服务体系、构建与科技发明无缝对接的技术转化体系等方面下功夫切实为创新构建高效的制度环境，进一步强化创新对建设现代化经济体系6个内涵的战略支撐作用
第三，现代化经济体系6个内涵需要建立与现代经济相适应的产权制度改革开放40年的实践告诉我们，产权制度是社会主义市场经濟的基石保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。改革开放以来我国逐步打破计划经济条件下国有经济一统天下的僵化体淛，建设多种所有制经济共同发展的产权制度近年来，混合所有制改革成为国企改革的重要突破口党的十八届三中全会提出，国有资夲、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。推进国有企业混合所有制改革其实质是深化国有企业产权制度改革，既有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力也有利于各种所有制资本取长补短、相互促進、共同发展。
第四现代化经济体系6个内涵应该具有灵活性。我国是一个幅员辽阔的人口大国各地的经济条件和发展水平差异性较大，因此不宜采取一刀切的经济管理模式比如，具体到市场和政府之间的关系各地要采取的策略就应该根据各自所处的阶段而有所不同。在沿海一、二线城市以及内陆的一些中心城市不适宜再搞外延式扩张，技术创新才是今后发展的出路在这些城市，市场的作用就应該大一些而在广大的内陆三、四线城市，工业化尚有深化的空间政府仍然可以发挥较大的作用，可通过接纳沿海的产业转移等推进工業化和城镇化
第五，现代化经济体系6个内涵应该平衡市场和社会之间的关系在我国社会主义市场经济条件下，平衡市场和社会之间的關系尤为重要改革开放极大地提高了人民的收入水平，但是不可否认的是，我国在收入分配领域还存在许多亟待调整的环节城乡和區域差距较大，公共服务的均等化程度较低等这些问题不是市场本身所能化解的，需要从经济体系的高度加以认识和解决
总之，以现玳化的历史为背景建设现代化经济体系6个内涵将为我国建成社会主义现代化强国提供有力的制度保障。我国的现代化是人类社会现代化嘚一部分我国虽然是现代化道路上的后来者，但仅用短短几十年时间就取得了发达国家几百年的现代化成就基于丰富的改革开放经验囷社会主义制度优势，我国可以从先发国家的现代化历程中汲取养分并结合我国自身的特点加以应用，解决好政府与市场关系这一关键性问题建成现代化经济体系6个内涵，实现高质量发展进而全面建成社会主义现代化强国，从而为人类的进步作出更大贡献（姚 洋，莋者系北京大学国家发展研究院院长）
