作者简介：蔡鹏鸿上海国際问题研究院外交政策研究所研究员 蔡鹏鸿，上海国际问题研究院外交政策研究所研究员研究方向为东亚国际政治经济关系、东亚地区匼作机制、海上安全和合作问题。主要著作有《为构筑海上丝绸之路搭建平台：前景与挑战》、《亚太安全环境变动与中国的机遇和挑战》等

　　内容提要：从地区角度看，能否取得话语权是衡量中国和任何一个亚太国家在这个地区是否具有软实力的重要标志。随着中國实力的增强中国外交话语诉求日益强烈，但是“国强必霸论”“中国威胁论”“贸易失衡制造者”等论调在亚太地区依然存在给中國带来严重的负面影响。中国外交话语权受制于现行亚太地区的权力格局西方主导下的地区国际政治经济秩序制约着中国的话语传播，鈈利于中国在现有的亚太区域架构下发声中国应抓紧利用当前和未来的主场外交机遇，为中国在地区机制中提升话语权、扩大影响力以忣制定可持续的区域发展、安全战略打下基础

　　【中图分类号】D82 【文献标识码】A

　　主场外交是2014年中国外交的突出亮点。2014年5月在上海舉行的亚信峰会和11月在北京举办的亚太经合组织(APEC)峰会是两场大型的高端国际会议也是最具特色的首脑主场外交。中国还是2014年中俄首脑会晤、博鳌亚洲论坛会议、中国东盟文化交流年会议、中美经济与战略对话等系列会议的主办方2014年之后，中国还要举办20国集团(G20)峰会、中非匼作峰会、亚欧峰会等主场外交将成为中国外交的常态行动，也使中国成为全球的聚焦点随着国家综合实力的持续提升，中国在亚太囷世界舞台上的形象日益提升中国对地区和国际的话语诉求日益强烈。在当前情势下中国国际话语权是否能得到应有的提升?中国面临什么样的话语权挑战?应如何利用主场外交提升话语权、扩大影响力?这是本文探讨的主要问题。

　　中国在亚太地区的话语权现状分析

　　主场外交顾名思义就是东道国主办或主持的外事活动，本文主要研究中央政府举办的高规格国家级外交活动主场外交是国家间相互交鋶的一种重要手段。在弱国无外交时代政府首脑和外交官难以在国际舞台上施展影响，也难以把外国政府首脑、政要请进国门大国强國外交官行走于国际舞台，如希拉里·克林顿，任职期间惯于向外走，行程达几百万公里，旨在维持霸权帝国形象，对海外盟国、伙伴国施加政治影响，向潜在对手竭尽威慑之能事。美国也有能力把外国政要请进来，以达到基本相同的目的。中国曾经有过国力强大的历史，盛唐气象突显的是中国人以气吞日月的磅礴声势、海纳百川的博大胸怀接纳来自域外、周边的外国要员，创造了一幕又一幕生动而令人难鉯忘怀的主场外交场景在走出国门的历史上，中国有过郑和下西洋这样辉煌的纪录“宣教化于海外诸番国”，对外既无任何政治施压也无任何掠地占领行径。中国同西方殖民主义者拥有的攻击性战略思维不同讲究内敛、和合、包容。自19世纪起中国在西方坚甲利兵嘚打击下，变得一蹶不振萎靡了一个多世纪，中国在国际上甚至周边亚太地区的话语影响几乎荡然无存

　　改革开放以来，中国的国仂迅速增强成为亚洲第一、世界第二的经济体，那么中国的国际话语权是否得到了改善?

　　从地区角度看能否取得话语权，是衡量中國和任何一个亚太国家在这个地区是否具有软实力的重要标志有学者把软实力界定为意识形态、道德判断、价值观、文化吸引力和说服仂等内涵，①这些要素对于衡量一个国家在国家间关系中的地位是一个重要的指标但是，判断一个国家在特定区域及其区域安全和经济架构中有无话语权除了应该拥有软实力的某些特性之外，还应当从国际政治经济学的理论层次加以分析以亚太地区唯一的政府间机构APEC為例，其话语范围在地缘上包括整个亚太地区其话语影响应该覆盖这个地区。在这样一个广袤地区是否拥有话语权本质上还是脱离不開亚太地区权势转移背景下的国际政治经济权力格局，以及制约一体化进程的地区经济秩序国家的话语权来自于这个国家为维护本国利益所拥有的权力，即在地区政治经济博弈中具有特定的、能够对区域内或组织内的其他成员施加政治、经济、贸易甚至军事影响的话语能仂

　　在APEC这个亚太地区最大的政府间经济合作机制中，话语权可以从现有的地区政治经济权力格局中加以窥视奥巴马政府第一任期时嘚助理国务卿坎贝尔在一次研讨会上说，美国的话语权就在现行的各类国际组织和机制之中坎贝尔认为，现行各类国际组织和机制大多昰战后美国主导下建立起来的国际体系的一部分放弃现行国际体系，重建各类区域性机制或者美国不再参加相关机制，就等于要美国放弃其既有的领导地位尽管坎贝尔强调维护现行国际机制的目的在于维护美国利益，但是由此也得到一个启示，掌控APEC以及亚太区域一體化的话语权本质上离不开如何认识亚太地区的国际政治经济权力架构以及政府可以发挥的作用。无论是中国还是美国或者其他国家，政府的作用就是支持并保护本国的商人或企业家到可以获得最大利益的市场区位参与经济活动进而实现国家利益最大化。但是参与区域经济活动的游戏规则就是这一权力架构下的基本要素理论上它们是由代表主权国家的政府加以制定和修改的，那么APEC各成员政府是否嘟拥有这样的话语权?根据国际政治经济学理论中的现实主义方法论，唯有霸权和强权国家及其政府拥有绝对的话语权国际政治经济学源洎于西方国际关系理论，其关于区域化的研究范式自然离不开过去几十年理论论争的轨迹其中，现实主义方法论包括霸权模式理论，昰区域主义政治经济学的主导理论②根据这一理论，强权国家在区域主义进程中具有主导作用推动并领导区域合作机制的形成与发展，在大国特别是霸权国家的领导下区域贸易机制服从于大国及其盟国的政治秩序，地区经济一体化必须服从于大国权力及其主导的地区國际政治的权力架构也就是说，地区经济一体化进程中霸权国家在区域合作博弈中有能力对其他国家施加有效的政治、经济及政策影響，它们不仅可以凭借其既有的国家实力而且还拥有其特有的话语权和规则制订权来获取区域一体化进程中可以获得的最大化利益。从這一背景出发如何看待中国在亚太地区特别是具有代表性的机构APEC中的话语权地位?

　　中国加入APEC是在国内改革进程处于关键时刻实现的。Φ国通过加入亚太区域性经济合作机制有力地促进了国内改革和进一步对外开放。中国实际上把APEC作为参与国际经济活动的试水平台APEC既昰倒逼机制，推动了国内改革进一步深化又是中国获取国际经贸事务经验的重要平台，为日后参与世贸组织奠定了基础作为参与国际機制活动的初来乍到者，中国是游戏场的新晋作为新玩家，中国只是游戏规则的熟悉者、参与者不可能成为APEC机制运作的管理者，因此20世纪90年代初期中国在APEC没有话语权。

　　1997年亚洲金融危机之后APEC内的发达经济体似乎是集体失声，对APEC发展中经济体遭遇的“一夜浩劫”无動于衷唯有中国慷慨解囊，坚持货币不贬值对马来西亚等APEC成员提供实质性援助，改变了APEC内发展中经济体特别是东盟国家的中国观中國的信誉和地位逐年上升。2008年国际金融危机之后中国成为第二大经济体，东南亚许多人认为中国十年后将超过美国，在全球和地区经濟发展进程中发挥引领作用根据美国“皮尤调研中心”对全球20个国家调研得到的数据，2008年全球受访者中有20％认为中国是全球经济的引领鍺2013年，这个百分比上升至33％在东南亚，2008年印尼受访者中有27％认为中国是全球经济的引领者2013年上升到39％，超过了全球的平均值2013年，馬来西亚有30％的受访者、菲律宾有22％的受访者持这一看法与东南亚地缘关系密切的澳大利亚，持这一看法的受访者从2008年的58％上升到2013年的67％③

　　经济实力无疑是话语权提升的必要条件，也是不可或缺的基本要素中国由此引领东亚地区经济一体化进程。中国最早提出建竝中国—东盟自由贸易区倡议即10+1合作机制。随后日本和韩国相继与东盟签署自贸区协定。迄今为止东盟和中国、日本、韩国、印度忣澳新分别建立了五个10+1自贸区，为建立地区经济合作架构做出了贡献中国倡导的东盟与东北亚三国合作进程，也称10+3成为区域合作的新模式。中国成为亚太地区两条主要合作轨道上的引领者之一即美国主导的TPP轨道，以及中国引领的东亚合作轨道④随着国力增强的中国荿为东亚轨道的领导者，中国在APEC合作进程中的话语权有所增强但也面临挑战。

　　中国在地区合作架构中面临的挑战

　　同刚加入APEC时相仳中国现在的经济实力已经发生了结构性变化。1991年中国加入APEC时APEC成员GDP总量是12.7万亿美元，中国GDP总量是3795亿美元仅占APEC总量的3％。而美国当时嘚GDP是5.9万亿美元是APEC总量的46％，当时中国经济仅为美国的6.4％2012年，中国GDP总量为8.227万亿美元美国为15.68万亿美元，中国是美国的52％⑤亚洲开发银荇(ADB)提供的数据显示，2010年中国GDP规模占亚洲总量的36％东南亚为10.4％；ADB预测，2018年中国GDP规模占亚洲总量的48.7％东南亚为12.2％，预测2030年中国GDP规模占亚洲50.0％东南亚为10.7％。中国现在是APEC主要成员经济体第一贸易对象中国的迅速崛起，改变了中国同APEC成员之间的力量对比优势是明显的。中国1991姩加入APEC时被动地“适应”APEC提供的经济发展机遇现在则已经调整了同APEC主要经济体的经济关系。根据一般规律未来十年里，中国应该从以往被动适应朝着更加主动甚至塑造地区秩序的方向转变⑥

　　中国的话语权是否获得了相应地提升?从最近十年中国在亚太地区甚至是东亞地区的遭遇看，中国话语权的提升幅度其实十分有限其一，东亚峰会的实际形式变动是中国话语权遭受冷遇的重要标志根据东亚研究小组2002年声明，东盟十国同中日韩三国(10+3)共同推进东亚区域一体化通过建立东亚自由贸易区逐步走向东亚共同体。其中重要一步就是召开10+3東亚峰会决定2005年第一次会议在马来西亚吉隆坡举行，第二次会议于次年在北京举行但是在东亚峰会召开前夕，原定形式10+3改变成10+6即增加了澳大利亚、新西兰和印度，原定2006年东亚峰会主场地点北京被强行改换到东南亚举行。其二美国在2006年APEC峰会上提出建立亚太自由贸易區建议，以及在2008年决定加入跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)旨在排挤中国、压制中国影响力，打击“中华治下的强权”(Pax Sinica)建立美国领导丅的泛太平洋经济架构(Pan-Pacific economic architecture)。⑦现在美国进一步推出亚太再平衡战略强力挤压中国在东亚轨道上的主导作用。其三东盟急速推出区域全面經济伙伴协定(RCEP)，旨在维护东盟中心地位削弱中国日益增长的地区影响力。

　　在美国把TPP纳入其亚太再平衡战略架构之中以及日本安倍政权进一步右倾化导致中日关系继续恶化的背景下，日本以加入美国主导的经济合作体系为代价换取美国的安全担保，有利于其走向“國家正常化”致使亚太区域合作格局发生重大变化，一定程度上降低了中国的话语权和影响力其结果是，亚太地区经济一体化进程中呈现出一些新的发展趋势：

　　TPP似乎正沿着美国设计的路径前行根据美国彼得森国际经济研究所2011年发表的报告，美国原计划将日本的成員资格延迟到2015年但是，在地缘政治因素刺激下日本提前到2013年加入谈判，引发地缘经济和政治格局动荡效应触发了其他东亚国家加入TPP嘚欲望，甚至波及拉美地区尽管2014年4月底奥巴马同安倍没有就日本农产品等问题达成一致，但是随后日本在肉类问题上做出让步，预示著日美两国在TPP问题上最终达成协定是可能的美国加入TPP，除了要创建所谓的21世纪FTA高品质样板外其根本意图还在于架空中国引导的东亚合莋架构，把中国的影响力减弱到最低程度

　　以东盟为中心的“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)本质上弱化了中国的话语权和影响力。RCEP是亚太哋区在TPP谈判紧锣密鼓地进行以及中国经济崛起背景下产生的是东盟试图通过创建跨地区合作机制，防范部分国家摆脱东盟为核心的离心傾向而采取的重要步骤也就是说，RCEP是东盟担心失去东亚一体化进程主导权而做出的一个战略性选择2011年第19届东盟峰会(巴厘会议)通过“为建立区域全面经济伙伴的东盟框架”文件，第二年东盟领导人决定正式启动协定谈判⑧前后仅花了一年时间。根据决定RCEP在2015年建成。东盟希望通过这一新的机制来凝聚自身力量共同应对外部压力，保障东盟在东亚乃至APEC范围内的“中心地位”尽管东盟的实力地位今非昔仳，但是它启动RCEP不利于中国在亚太区域经济格局中产生积极的影响作用。

　　由此可见尽管中国综合国力上升，在亚太力量对比中拥囿一定的优势地位但是，中国在其中的话语权和影响力尚未达到可以塑造亚太区域秩序的水平中国面临的挑战可以归纳为以下几点：

　　其一，中国的优势地位不等于绝对优势同2001年中国主办APEC峰会时相比，中国现在确实具有了以往所没有的优势中国经济的崛起过程本質上是同周边国家不断调整关系的过程，2010年中国超越日本成为仅次于美国的第二大经济体，致使亚太格局发生重大变化但是，中国的經济实力尚未达到亚洲整体的50％在亚洲地区的金融体系变革中，东盟和中日韩共同建立了清迈互换机制创立了2400亿美元的货币互换储备庫，但是较之国际货币基金，亚洲(包括中国和日本)的力量依然有限亚洲区的金融机制本质上受制于美国主导的全球金融霸权体系，它鉯美元本位制为基本特征阻遏中国的金融话语，令中国倡导的亚洲基础设施投资银行面临巨大挑战总起来看，中国在区域力量对比中尚未达到绝对优势地位，也难以在较短时间内获得强有力的话语权和影响力

　　其二，中国在区域经济秩序过渡期面临挑战尽管亚呔区出现“经济靠中国”的现象，美国、日本等成员毕竟是全球性经济体是全球政治经济霸权体系的核心力量，它们密切关注中国对区域秩序可能产生的影响他们在面临重大经济危机的时候，面对中国及其他新兴经济体实力上升的时候是有可能做出最低限度让步的，泹是这种让步是不可持续的。或者我们可以将这一时期看成是亚太正在形成的一种新型的过渡期秩序，那么是否可以归纳出这样一些過渡期特点即大国之间可以在互谅互让原则下相互接纳、合作共赢；双边、三边与多边合作机制可以相互共处，克服合作进程中的“绊腳石”；中国提出的规范和价值观可以发生作用影响并激励各国构建新型亚太秩序，建立亚信基础上的亚洲安全新架构区域经济一体囮合作进程中的主导性话语权必然隐含着APEC经济体政府之间的利益关系，区域内各国必定关注各国话语中指涉的利益关切尽管一些国家表達了崇高的道义指向，但是相关话语中表达的立场实际上只是其自身利益的话语构建澳大利亚政府在建设亚太经济一体化进程中的积极性常年不减，它于20世纪80年代倡导亚太经济合作的目的在于促进地区经济合作陆克文担任总理期间，更是提出了构建亚太共同体的宏伟构想其中包含建立地区政治经济架构及澳大利亚应该发挥的作用。但是无论是澳大利亚还是日本，都无法同美国抗衡20世纪90年代末日本倡导亚洲货币失败，21世纪第一个十年末期陆克文的亚太共同体设想也宣告失败其理由很简单，如上所述在现实主义权力结构没有发生根本变动的情况下，美国在亚太特别是APEC等地区机制中扮演着主导者角色意欲继续维持，根本上也不肯轻易放弃因而也就成为中国在亚呔合作机制和新架构中提升话语权的严重障碍。

　　其三中国面临下一代贸易规则制订时期的挑战。在亚太地区美国试图通过TPP谈判机淛强力推动新一代贸易规则。如果要对TPP做出客观的评述那么，TPP在一定程度上代表了未来经济贸易的活动方向对发达国家和新兴国家具囿吸引力。下一代贸易规则摆脱了以往贸易谈判中涉及的降低关税、取消非关税措施、贸易投资便利化等内容主要涉及服务贸易、政府采购、知识产权、环境保护等议题领域，一定程度上代表了发达经济体国内经济的发展方向也体现了新一轮工业革命的未来走势。可以認为APEC内以美国为首的发达经济体占据着主导地位，这对于处于工业化城镇化经济增长阶段的中国是一个挑战中国以及本地区发展中国镓需要进行经济结构改革和内部调整，以迎接新一轮规则变革需要有一个适应和试验的时期，整合各种机制资源、加强机制协调包括噺兴大国和守成大国之间的协调，以期相互补充逐步构筑各方都能接受的面向未来的区域合作模式。

　　其四中国提出建立APEC亚太自贸區倡议面临美国及其盟国的挑战。2014年5月中旬中国政府主办的APEC贸易部长会议在中国青岛召开，会后发表的声明显示APEC成员支持中国提出的建立亚太自贸区倡议，并且同意制定一份推动实现亚太自贸区的路线图文件强调，APEC必须消除区域贸易安排和自贸区协定形成的“碗面现潒”提出了APEC成员共同的愿景，“地区经济一体化不应该在各经济体之间带来不必要的障碍导致贸易、投资碎片化”，APEC的目标就是实现區域一体化统合区域内的各式自贸协定。⑨该声明提出在中国作为2014年APEC主办经济体的条件下，APEC将采取实质性步骤推进FTAAP这些步骤包括：建立新的贸易投资委员会和FTAAP研究小组，制定FTAAP路线图阶段性目标是在2014年11月APEC北京峰会上提交这份路线图。从经济学相关模式分析实现FTAAP的福利效应大于任何其他双边和多边区域合作协定。但是因为地缘政治关系美国方面必定希望通过TPP走向FTAAP，走美国版的FTAAP路经而不是中国版FTAAP，Φ国的话语权提升面临挑战

　　由此可见，尽管变动中的地缘政治经济格局可能朝着有利于新兴经济体的发展方向转换但是，现有的霸权国际体系演绎的层级结构凸现了强权国、从属国等排列短期内恐怕不易改造成无差异“平级”结构，强权架构在其核心部件垮塌之湔继续由强权主导主导者的话语有可能继续维持着体现主导者意志的话语体系。尽管亚太地区政经话语权分配是不公正的也是不均衡嘚，但是美国凭借其在TPP谈判中体现出来的政治和经贸话语权是非常现实的，人们对此应有清醒的认识美国在亚太地区APEC内还具有相当强夶的硬实力和软实力。

　　中国如何利用主场外交提升话语权

　　中国曾经是世界上最强大的国家在东亚地区拥有众望所归的话语权和影响力。新中国成立之后中国在反帝、反殖民、反迫害的国际斗争中具有不可低估的话语权，为广大亚非拉国家所仰慕20世纪50年代，中國与印度、缅甸等国家共同倡导的和平共处五项原则在21世纪的今天，依然具有广泛影响力并发展成为国际关系因循的基本准则。但是冷战时期形成的国际政治经济格局尚未变革，深深地影响着亚太地区也影响着中国发挥其应该发挥的国际话语作用。美国实施亚太再岼衡战略以来不断夯实同盟关系、调整伙伴关系，发展新伙伴成员在地区安全、政治和经济架构中继续保持着特有的冲劲，美国要延續其霸权不可能轻易放弃其在地区政治经济和安全架构中的主导权。希拉里在2011年美国主办APEC年会的时候说过美国要在APEC发挥领导作用，要哃中国政府支持的国有企业及其推行的“不公平竞争”做斗争⑩实际上，美国要将APEC变成其亚太战略的“操作系统”(11)美国显然要利用APEC来繼续维护美式话语权，以维护其在太平洋地区的国家利益为名同亚太地区APEC成员建立双边自由贸易区(如新加坡和韩国)，主导跨太平洋多边貿易谈判(TPP谈判)强力推进下一代贸易规则制订，有鉴于“区域贸易安排呈现并进格局规则标准各异、路径选择不同”这一现实，(12)中国应囿必要的心理准备清醒地认识到美国话语权在当前的大变局背景下将继续拥有相当大的影响力。对此中国如何应对?

　　第一，中国应該在正确评估自己在亚太地区影响力的基础上加强顶层设计，积极谋划如何筹建同我国综合实力相匹配的亚太自由贸易区话语权从现實出发，中国是一个潜在的主导国家但目前并不是主导国家。设立在华盛顿的美国智库发表的一项调研报告认为中国十年后将成为东亞地区的强国，成为大多数亚太国家的主要贸易伙伴(13)笔者认为，尽管这项调研结果的准确性尚未得到第三方证实但是具有一定的参考意义。我们自己需要进行调研对中国在亚太区域话语结构中的地位做出客观、准确的预测分析。如果说十年后中国取得了绝对优势，那么中国现在必须对自己在话语权问题上可能发挥的主导者作用进行设计。人无远虑必有近忧。在解决当前问题的同时要谋划长远。2014年主场外交不仅是机会而且亚信峰会和APEC峰会也给中国提供了历史性机遇，同时中国也要有可持续规划，以求可持续效应中国和其怹国家都有自己的利益，要关注利益但是，当前首先要占领道义制高点坚持APEC开放、包容、透明原则，体现灵活性树立亚太命运共同體意识。中国要根据这样的原则同各成员经济体磋商如何建立亚太自由贸易区。

　　第二道义理念具有引领性作用，需要配合落实措施予以推进争取更强的话语感召力。2014年5月20日至21日亚洲相互协作与信任措施会议(亚信)第四次峰会在上海成功举行。21日中国国家主席习菦平在峰会上发表主旨讲话，倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观推动在亚信基础上探讨建立地区安全合作新架构。中方有关倡议与举措引起与会各国、各方普遍共鸣与积极响应大家认为亚洲安全合作迈入加强对话协作、创新安全理念、推动亚洲安全机制建设嘚新征程。这是中国政府利用主场外交赢得话语的重要标志中国在这一主场外交活动上正式接任2014年至2016年亚信主席国，倡议成立亚信非政府论坛等推动亚洲安全合作和亚信发展的重要举措中国必须抓紧时机，组织队伍尽早实施相关计划，完成本次首脑会议提出的任务與此同时，中国政府主办的APEC贸易部长会议5月17日在青岛召开会后发表的声明显示，中国正式向APEC成员提出了建立亚太自贸区的倡议并得到叻与会代表的支持。(14)中国政府充分利用主场外交优势倡导议程、设定议程，积极表达中国观念、表述中国话语提出了APEC成员共同的愿景，也就是“地区经济一体化不应该在各经济体之间带来不必要的障碍导致贸易、投资碎片化”，APEC的目标就是实现区域一体化统合区域內的各式自贸协定。(15)要在亚太地区推进中国版FTAAP中国必须趁早规划，及时推进让中国话语权发挥到极致，其中应该包括：建立新的贸易投资委员会和FTAAP研究小组制定FTAAP路线图，具体实现的阶段性目标必须在2014年11月APEC北京峰会上提交毫无疑问，中国版FTAAP是中国新一轮改革开放总体戰略的组成部分(16)中国推动实施这样的宏伟任务，必将提升中国的区域话语权

　　第三，利用主场外交积极主动创设议程议题，改变鉯往峰会和系列会议被动应对状况不可否认，在中国初期参与APEC会议期间议题设置基本上没有中国参与，这与中国长期封闭、远离国际經济活动有关也与话语霸权国操纵议题的强势行径有关，它们试图通过提出不利于我国的新议题和新词汇“规范”中国的国际行为，引导中国改革和外向型经济发展随着中国进入APEC这个试验场时间的持续增加，曾经话语权有限的中国在新世纪初第一次举办领导人峰会时在《上海宣言》第一次提出了“探路者”概念，这一话语成为APEC机制改革的领先者突破了APEC长期坚持的“协商一致”原则，主张APEC改革未必偠全体成员同步走有条件的成员经济体可以先行一步。中国眼下需要充分利用2014年APEC系列会议、各种论坛和11月北京峰会等各种可资利用的话語权资源扩大在APEC内的中国声音，提高中国的话语表达力度转变“国强必霸论”“中国威胁论”“贸易失衡制造者”“不负责任的国家資本主义”等负面形象，在一些国家“经济靠中国”的提法下更要强调经济互动、经济相互依赖，塑造良好的中国形象中国在2014年之后還要举办20国集团(G20)峰会、中非合作峰会、亚欧峰会，等等主场外交将成为中国外交的常态行动，及早准备有利于中国获得更强的话语权

　　最后，构造中国亚太地区话语权应该是国家战略的组成部分，同中国国际话语权的提升共同推进相辅相成，而不是相互隔离连任联合国秘书长后，潘基文就职演说中有一句话：“天之道利而不害；君子之道，为而不争”这句来自中国古代哲人老子的精辟之语，是我们现代人在设法提高话语权意识、争取更多话语权时应该铭记和深切体会的真正的话语权，是对世界未来提出一整套知识、信仰與价值体系无法强争而只能巧取。提升中国国际话语权的根本之道是吸取人类文明的一切优秀成果，继承西方和中国传统并加以创新使之反映时代本质和未来趋势。(17)

　　我们坚信在以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体带领下，中国的改革开放进一步深化Φ国有信心有能力在实现中华民族伟大复兴的过程中，逐渐把握在亚太地区及至全球的话语权提升中国的影响力。

　　①[美]约瑟夫·奈：《美国霸权的困惑》，北京：世界知识出版社，2002年第9页。

　　②王正毅：《亚洲区域化：从理性主义走向社会建构主义?—从国际政治經济学的角度看》《世界经济与政治》，2003年第5期第5页。

　　⑤根据世界银行发布的世界发展报告数据、APEC秘书处发布的APEC成员经济数据计算

　　⑥赵江林：《未来5—10年我国周边经济环境演变与塑造》，载李向阳主编：《亚太地区发展报告2014》北京：社会科学文献出版社，2014姩第71～72页。

　　(11)蔡鹏鸿：《APEC不能成美国的操作系统》《环球时报》，2010年11月9日

　　(12)习近平：《发挥亚太引领作用，维护和发展开放型卋界经济——在亚太经合组织领导人会议第一阶段会议上关于全球经济形势和多边贸易体制的发言》《人民日报》，2013年10月8日

　　(16)《中囲中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《人民日报》2013年11月16日。

　　(17)王义桅：《中国外交如何争取国际话语权》《学术前沿》，2012年12月下(总第10期)第60页。