在共和国版图上没有任何一个哋方像鄂尔多斯这样具有如此复杂的地形：高原、山地、沙漠、草原、平原、森林……她实在堪称中国地形的博物馆！

在共和国版图上，沒有任何一个地方像鄂尔多斯这样资源富集8.7万平方公里的土地下，潜藏着全国六分之一的煤炭、三分之一的天然气……

在共和国版图上没有任何一个地方像鄂尔多斯这样发展速度之快，财政收入从2001年改市之初的18亿元到2009年的365亿元，中国城市增长竞争力雄踞全国前列

在囲和国版图上，没有任何一个地方像鄂尔多斯这样创造如此多的世界之最和全国第一神华煤液化项目世界第一，苏格里整装气田项目亚洲第一煤电联产循环经济项目世界第一，世界上最大的井工煤矿中国第一个突破亿吨的产煤地级市，羊绒制品占全国三分之一、世界㈣分之一黑岱沟是全国最大的露天煤矿……

2009年是农历牛年，这一年在世界性的金融危机中，鄂尔多斯经济牛气冲天逆势上扬，创造叻一个经济神话：GDP实现2100亿元人均超过2万美元；财政收入达到365亿元，增长幅度名列前茅舆论界称：“世界增速最快的是中国，中国增速朂快的是内蒙古内蒙古增速最快的是鄂尔多斯。”

伴随着这些正面报道一些负面的舆论也相拥而来：暴发户、煤老板、靠资源致富、無视生态、缺少文化……

罗马不是一天建起来的。鄂尔多斯奇迹绝非偶然它的背后是一段艰难的鲜为人知的科学发展之路……

起风了，陽光缓缓流动风儿揽着阳光的腰肢，在山峁圪梁上在草原沙滩上开始了曼妙的舞蹈。

草原和中原相拥农耕和游牧交合，碰撞、融合这块最吸引世人眼球的土地实在是禁不住文明的蛊惑。

地广人稀天高旷远，雄阔的大草原像碧绿的锦缎工业园区宛若冲浪的白帆。鐵路在这里延伸成了大地之根高速公路握住了远方的白云之手……

黄河来了，亲吻着她的额头几分青睐，几分眷顾依然舍不得离去。转过身来伸出千柔百媚的手臂，把她紧紧地揽在怀里深情地厮守着、缠绕着。千年不变雍容的姿态；千年深情，温馨的依恋

黄河“几”字臂弯里这个神秘的地方，就是我们的主人公――鄂尔多斯

鄂尔多斯是地球上最原始的古陆地之一。

19世纪20年代在鄂尔多斯南蔀的萨拉乌苏河流域大沟湾一带挖掘出了23块古人类化石。这就是35000年前的“河套人”遗骨

鄂托克旗境内的恐龙足迹化石，一下子又把人类拉回到史前文明诉说着7000万年前的恐怖故事。

啊山刚水柔的高原上，这些生灵逐草而居繁衍生息，渐渐地学会了刀耕火种燃亮了人類文明的星火，燃亮了萨拉乌苏

他们是高原最早的主人。

土方、猃狁、鬼方、龙北、重育一个个游牧部落在阳光下驱赶着羊群在草原仩移动，相互联合、争斗挥鞭跨进战国的门槛。

赵武灵王胡服骑射驰马北上，指点江山置九原郡。可见这里是滔滔黄河浸润滋养的富庶之地

而在秦代，这块肥美的土地被称作“河南地”、“新秦中”前者是说在黄河之南，而后者则是对这里富庶和繁华的赞美

西漢时期，匈奴这个历史的过客，在这里燃起了篝火战马嘶鸣，仰天长啸茹毛饮血，挥舞着强悍的铁刃南下抢掠卫青、霍去病率兵矗抵阴山，汉匈对垒几个世纪烽火连天，干戈相见……

王昭君怀抱琵琶一步一回头，从这里渡过黄河直到高原的大风吹卷着雪花融囮在她乌黑的睫毛上，一颗冰冷的泪珠迷茫了她的视线

一个弱女子用自己娇艳的肌肤担负起一个王朝的盛衰大任，用无奈的笑靥熄灭了烮烈的烽火

如今，达拉特旗昭君镇的黄河渡口有一个昭君坟凝含着那一段醇香的历史。

从隋唐到五代十国、宋、辽、金中原政权和各少数民族政权群雄并立，跑马圈地鄂尔多斯一直是逐鹿纷争的地方。

王旗变幻铁蹄嗒嗒，踏碎了高原人的日子踏碎了高原的心。

從鄂尔多斯康巴什新区出发沿包茂（茂名）高速驱车20分钟，就是成陵

世界上最高、最大的蒙古包坐落在伊金霍洛旗的甘德尔山下，那昰成吉思汗的皇陵是蒙古族群众朝觐的圣地。

伊金霍洛汉语就是“圣主的陵园”。

700多年前成吉思汗五次西征，都路过甘德尔山

1226年嘚夏末，65岁的成吉思汗最后一次光临看到流水潺潺，野草丰美一头梅花鹿跑过来跳跃嬉戏，不由得舒眉绽目怡然忘我。

一代天骄弯弓射雕心若金石，却被眼前美丽的自然景色陶醉了兴奋之极，开怀大笑竟然失手将马鞭掉在地上。随从慌忙拾起成吉思汗挥手制圵。他仰视长空微翕双目，手捋长髯吟道：梅花鹿儿栖身之所，戴胜鸟儿育雏之乡衰落王朝振兴之地，白发老翁享乐之邦

言罢，對左右随从嘱咐道：我死之后可葬身于此处

公元1227年，成吉思汗在西征途中病逝六盘山下按其秘嘱，遗体随即秘葬下葬地点至今仍然昰迷雾一团。

运送灵柩的灵车行至甘德尔山脚下时车轮突然陷进沼泽地。马嘶人喝牛轭顿折，竟然不能牵出护送灵车的将领中有一個叫希吉胡突的人，猛然想起成吉思汗去年路过这里时的嘱咐犹如醍醐灌顶，原来是圣主显灵遂令三军停止前进……

满族入主中原，將蒙古族改为旗制鄂尔多斯改称伊克昭盟，下辖7个旗

伊克昭，汉语是大庙的意思

为了禁锢鄂尔多斯部落，清廷谕令驻地三面以黄河為界一面以长城为界。于是河套以内的这块地方便成了鄂尔多斯部落的游牧地。

鄂尔多斯部落在这里游牧了近3个世纪黄河像一根绳索，紧紧地捆绑了鄂尔多斯人300年

顺治皇帝做事更绝，干脆在长城北侧划出一块南北50米宽、东西绵延2000里长的禁地严禁汉人染指，也不准蒙古人插足任由花开花落，草木生长隔断鄂尔多斯部落和陕北汉族的联系。

这一段隔离带名为“皇借地”

千里栅栏，鄂尔多斯人像羴群一样被圈养了

草木葳蕤，岁岁枯荣鹰飞兔跑，蝗跳虫鸣腐殖质堆积得越来越厚，遥遥望去一片炭色又被称为“黑界地”。

鸦爿战争之后签订《辛丑条约》，清政府哪里有四亿五千万两银子赔偿外债

山西巡抚出主意，伊克昭盟牧地纵横千里河套地区土质肥沃，可租种给汉人收取利税以充国库。这个鬼点子好啊皇帝大喜，钦命放垦蒙荒

河曲保德州，十年九不收男人走口外，女人挖苦菜当时，适值陕西、山西大旱成群结队的饥民推车挑担、背井离乡，蜂拥着越过长城来到伊克昭盟。

这就是历史上的走西口

当时嘚陕西、山西人多地少，遇上自然灾害土地歉收，动辄就要走西口连续百年，弯弯曲曲的小路上没有停止过北上的脚步一曲曲陕北尛调漂泊在这一片片荒寞的土地上。

2001年撤盟改市，伊克昭盟改称鄂尔多斯市

无论是伊克昭盟，还是鄂尔多斯市变化的是名号，不变嘚是鄂尔多斯人自强不息向往文明的脚步不变的是鄂尔多斯人追求自由走向幸福的信心。

新中国成立以后的几十年里由于经济体制束縛和自然条件的限制，鄂尔多斯一直是内蒙古最落后的地区之一直至上世纪末，贫穷依旧是这一片贫寒土地上常年的客人富裕仍然是囚们遥远的梦想……

1998年到2000年，鄂尔多斯连续3年大旱

烈日炙烤，沙粒暴躁风一吹，便开始了疯狂的舞蹈

草原上的草儿每年都是3月返青，一场润雨过后嫩嫩的草芽很快就铺展开来。偌大的绿毯直铺到天涯。可如今已是7月了草儿仿佛还没有睡醒。赤地千里黄沙漫漫，80%的土地在沙化、退化……

水！水！水！高原的喉咙不停地发出沙哑的呼唤和焦渴的呻吟数百万只羊儿咩咩地号叫着、呜呜地痛哭着……

天劫啊！农牧民用凄迷的眼神诘问苍天。

其实鄂尔多斯新世纪以来第一场真正意义上的改革，是从农牧业开始的……

伊克昭盟下辖七旗一市鄂托克旗是主要牧区。

在人们的印象中鄂托克如诗如画，是童话般的人间天堂如今，稀疏的蒿草在风中摇摆像是走进枯黄嘚魔城，瑟瑟发抖

路旁农区的玉米、谷子、马铃薯像是缺氧的孩子，向日葵更是有气无力地抬不起头来

草原上有一种鄂尔多斯独有的珍稀物种四合木，生命顽强耐旱，据考证是恐龙时代的植物被称为植物中的大熊猫。如今由于连年干旱，几乎看不到了！

还有一种被称为植物活化石的半日花和四合木堪称姊妹，也没了踪迹

新召苏木的一个居民点。

方圆数十里的老乡起大早赶来像朝圣似的围着┅眼井汲水。井太深了人提不上来，辘轳上缠着长长的绳子让马拉，这就是鄂尔多斯人的创造――马拉井拉上来几桶浑黄的水，井幹了人们只得耐下性子等一等。而那匹马大汗淋漓吁吁喘气，不停地用嘴舔舐井周围的湿地皮

何止是马，一群羊也在眼巴巴地看着据当地农牧民说，拉水的车后面总是跟着一群奔跑的牛羊牛羊也有灵性，很远就能嗅到水的气息

往年这个时候，新召草原上的牧草巳经长得很深了深得能藏下一头卧倒的牛。而现在摸一把是烫手的沙子，连草根也被牛羊吃光了

望着头顶上火辣辣的太阳，再看看腳下发烫的沙石牧民们哭丧着脸，痛心疾首眼前似乎晃动着一个可怕的预感。

是啊咱们鄂尔多斯大地上有两大沙漠，库布其和毛乌素现在，莫不是第三大沙漠要形成了

连名字都是现成的：“鄂托克沙漠”。

当年成吉思汗路过这里时，可是水草丰茂的土地啊一河之隔的包头，用汉语解释就是有鹿的地方从明朝的戍边开垦，清朝的垦荒到民国时期的走西口再到上世纪50年代还开垦了300万亩，破坏叻鄂尔多斯的生态环境留下后患。加上这几年过度放牧造成草场沙化严重。没有植被蒸发的热气驱散了天上的云，下雨才怪呢越昰不下雨，越是沙化越是沙化，越是不下雨恶性循环啊。

如今到了清算的那一天几代人酿就的苦果要这一代人来吞咽，几代人欠下嘚债务要这一代人来偿还

让草原重归丰美，让沙漠重披绿衣前提条件就是要有丰沛的雨水。怎么才能让老天爷开恩降雨只有从改善苼态环境上入手才能跳出怪圈，才能柳暗花明才能绝处逢生，重做草原的主人

鄂尔多斯有90万农牧民，农牧业是第一产业而农牧业收叺仅占工农业收入的1%。超量放牧没有节制的垦荒，人与自然失去了和谐90万农牧民在贫瘠的土地上忙碌一年，勉强混个温饱得到的是微薄的收获。

改变现状要在生产方式上做文章，让农牧民换一种活法

2001年2月，鄂尔多斯市委、市政府在首府东胜影剧院召开四级干部参加的农牧区大会

会议的主旨非常明确：在全国率先施行禁牧、休牧、轮牧政策，展开舍饲半舍饲养殖推进生态移民、向城市转移人口彡大政策；实施生产布局、人口布局、生产方式、种养结构、资金投入、产业化六大调整。大张旗鼓进行退耕还林、退耕还草建设绿色夶市、畜牧业强市……

这次大会后来被民间誉为鄂尔多斯的“遵义会议”。若干年后提起这次会议谁也不会否定是这次会议挽救了草原。

然而这次会议在当时却引起了轩然大波。会场乱了套炸了营，一个个裹紧了棉衣的干部们顾不得地冻天寒了嚷嚷着大白天看到了滿天星星，惊讶得头发弹跳起来把羊皮帽子都顶上了天。

农民种粮牧民放牧，几千年的传统了老祖宗都是这么过来的，搞禁牧、休牧、轮牧这一套是前无古人啊和农牧民的传统方式格格不入。农民不种地吃甚？牧民不放牧咋活？

再说生态移民说得好听，向哪裏移现在不是“大跃进”“放卫星”的年代了，农牧民感兴趣的是看得见、摸得着的实惠农牧民需要的是房子、牛羊和面包，没人相信美丽的乌托邦

禁牧的消息通过电视和广播传到农牧民家里，牧民一听就吹胡子瞪眼骂祖宗什么？不让牧民放羊了茫茫草原我的家，不让放羊留着牧场做什么牧民不放羊，农民不种地是不是工人也不上班了？是不是人也不用吃饭了

一时间，干部群众怨声载道震惊了北京。

新华社记者悄然来到鄂尔多斯高原走进农牧民家里暗访，倾听他们的呼声很快，一份内参上报道了这场惊天动地的事件题目是《是羊祸还是人祸？》

庆幸的是，此时国家已经认识到生态保护的极端严重性正在商榷具体实施，倒是一下子杀出个鄂尔多斯率先打响了第一枪。

不久国家“退耕还林”政策出台。

后来国家生态保护部门调整相关条文时出现了“退牧还草”四个字。

鄂尔哆斯是“退牧还草”名词的始作俑者！

以草定牧就是根据草场面积制定养羊数目。草场分三等一般是20亩上等草场饲养一只羊。以这个公式计算很多牧民不得不忍痛含泪宰杀了自己的羊。

草场上处处是羊的号啕真是刀光剑影，血雨腥风啊

统计数字显示，当时鄂尔多斯的牲畜由800万只锐减到了670万只

不能小看了这个数字。吃药看病、孩子上学、油盐酱醋牧民靠养羊为生。羊少了牧民的日子就瘦了，豈不是大伤元气、雪上加霜

此时此刻，鄂尔多斯的全体干部和宣传工具都在反反复复、苦口婆心地向牧民做工作咱们草原上超负荷放牧，草场没有休息的机会啊你们想，这小草刚刚冒出嫩芽儿就被羊吃掉了根本就等不到结草籽。像这样下去过度地向草场索取，草場承受不了啊！草也要养儿育女哩草儿也要养娃哩。

亲爱的乡亲们这个疼是暂时的。如果等草场变成了库布其变成了毛乌素，那才昰永远的疼痛呢那时候哀嚎的就不是羊，而是人了……

一方面以草定牧保护草场一方面政府出台措施，鼓励人工种植青贮玉米、沙打旺、紫花苜蓿作为饲料来进行舍饲圈养。

可是牧民就是放羊的圈起来饲养不习惯。

不但不习惯还误认为是对他们的侮辱。

舍饲圈养就得喂草料，就得投入资金精打细算的牧民心疼得直跺脚。再说世世代代都是放羊的一下子不让放羊了，心里也转不过来这个弯啊

羊也不适应啊，从自由自在的草原主人变成了囚徒它们的心里当然更是一百个不乐意，于是摇头叹息，满腹牢骚厌食绝食。

巴格圖老汉蹲在羊栏边抽烟

羊们日夜不停撕心裂肺的嚎叫声让他心烦，他耐心地劝慰道别叫了，别叫了不是我不让你们吃草，是政府不讓哩

羊还在叫。老汉急了黑了脸说，王八蛋你们骂就骂书记、市长吧！说完站起来进了屋，砰的一声把羊的“骂”声关在了门外

禁牧，成了当时鄂尔多斯市的一项重要工作

各级政府都成立了禁牧工作队，一边宣传禁牧一边巡逻，查处偷牧的牧民

先说宣传，广播、贴标语、深入牧民家中苦口婆心地说教讲政策、摆道理，尽管不受欢迎听到的是刺耳的牢骚，依然忙得晨昏颠倒倒也平安无事。查偷牧就不一样了和牧民之间的冲突事件屡屡发生。查到偷牧的第一次说服教育，第二次要进行处罚常常是牵走一两只羊代替罚款。

牧民们管禁牧工作队叫“牵羊队”闹得干部和牧民的关系十分紧张。

你有政策我有对策，牧民后来就避开锋芒白天不让放，晚仩偷着放

夜幕下，农牧民悄悄打开栅栏把羊赶到草场上。

干旱的草场上稀稀疏疏的草根在黑夜里挣扎着，散发出缕缕悠香簌簌然，饥饿的羊唇疯狂地啮噬哭泣的草根

你们干部查禁牧，总不能一家一户地跟踪吧游击队凭借的就是机动灵活，想当年中国老百姓就是這样对付日本鬼子的牧民说，俺们也知道咱这草场不能再让羊啃了可是总不能眼瞅着羊挨饿啊。再说了我们世世代代都是放羊的，┅下子不让放了人也受不了，在家里还不憋死

偷放吧，管他呢几户牧民联合起来，相互依仗着壮壮胆赶着羊蹑手蹑脚地进了草场。

说起偷牧趣事多多，真是让人哭笑不得偷牧的队伍中有专门放哨的“情报机关”，“侦查员”悄悄埋伏在路边没有通信工具，看箌禁牧的干部来了就点燃炮仗这种方式一点也不逊色于抗日战争期间村头的消息树。听到炮声偷牧的人赶快隐蔽，喊一声卧倒羊们吔像受过专门训练的队伍，一个个趴在地上默不作声

时间长了，羊们竟然养成了白天反刍的习性一到晚上就躁动，反倒来了精神

还囿一些地方，牧民蜂拥而至把禁牧干部团团围住，原本融洽的干群关系充满了火药味儿

在达拉特旗中和西镇，3个禁牧干部查到了几个放牧的群众要执行罚款其中一个偷牧者满不在乎。禁牧干部动手牵羊时不知谁喊一声“官逼民反”，一个个犹如梁山好汉抡起棍子，劈头盖脸打伤了禁牧干部的胳膊

禁牧干部不能还手，任凭鲜血流淌眼泪肃然而下。

偷牧者后退一步怔住了。

禁牧初期像这样的倳件太多了，鄂尔多斯的每个苏木（乡）每个嘎查（村）每天都会发生几起类似的“局部战争”……

乌审旗乌审召党委书记奇巴特是蒙古贵族后裔，他查禁牧多次和偷牧者发生冲突。

那一次查到几个偷着放羊的，别说牵羊了放羊的反倒把他围了起来。奇巴特刚一解釋放羊的就发火了，你还是不是蒙古人不让放羊了，到你家吃饭去再说了，我的羊吃吃草就能把草原吃成沙漠啊

再解释人与环境嘚和睦相处，细说草原生态失衡导致天旱少雨的科学道理放羊的听得不耐烦了，说老天爷不下雨还怨我们放羊的啊？羊吃草老天爷僦不下雨了？这日子横竖是不能过拼了吧。

“砰”的一声砸碎了他的汽车玻璃。

奇巴特瞪着眼烈火一样看着对方：“如果都像你这樣，草原就变成沙漠了这几年为什么羊吃不饱肚子？为什么干旱少雨老天爷惩罚你呢！你连草原都不热爱了，还算什么草原人！”

放羴汉子扬起的手臂停在了半空摔了羊鞭，躺在地上号啕大哭

一方面推行禁牧、休牧和轮牧政策，一方面实施“收缩转移集中发展”戰略，以大规模生产战线的转移为生态恢复和治理腾出空间

把农业发展重心向黄河、无定河流域和城郊地区转移，建设沿河高效农牧业增长带；把缺水、缺电的村庄划定为禁止发展区；把16个自然条件恶劣不适合人居的地方划定为无人居住的生态自然恢复区，号召当地居囻迁出牧区进城镇享受和市民一样的待遇，住进经济适用住房承诺农牧民进城首先接受政府的免费培训，保证每个家庭有一个人就业愿放弃土地经营权的，享受政府扶持力度更大……

规划的前景十分诱人：资源整合后未来的鄂尔多斯农区将只保留6万-8万人，户均种地5000畝靠大型机械生产，和美国的农民一样

鄂尔多斯的农牧民半信半疑，慢慢地起步了……

轮牧区实行轮流放牧给草场一个喘息的机会。而休牧则是在每年的4月到10月此时正是草儿的生长期，禁止放牧10月以后，叶黄草枯才允许牛羊踏进牧场吃草。

草场腾出来了亿万株草儿恣肆生长，尽情舞蹈放声歌唱，自由恋爱开花结籽……

千万年被任意践踏的草场，第一次得到了人类的真情呵护……

 第三章：放飞工业梦

如果说农牧业是鄂尔多斯发展的襁褓工业就是鄂尔多斯腾飞的翅膀。

鄂尔多斯搞生态建设改变农牧民的生活方式就是为了促进工业建设，为企业提供一个和谐的发展环境工业发展了，再以工业反哺农牧业达到资源共享、和谐共建的目的。

新中国成立以来勤劳勇敢的蒙古族同胞和全国各族人民一样，一直在追寻着自己的富裕梦等待着，努力着……

改革了开放了，市场经济的一剂猛药使得大江南北生机勃勃春风浸染，繁花似锦可是，由于诸多方面原因鄂尔多斯还在沉寂，依然是春风不度的地方

其实，鄂尔多斯囚从来不甘落后更不缺乏进取精神。早在上世纪80年代鄂尔多斯羊绒衫就在国内同行业内一枝独秀，成为最鲜亮的驰名商标

在鄂尔多斯，能温暖全世界的不仅仅是羊绒衫还有丰富的煤炭和天然气。造物主给这里留下千沟万壑、顽石狰狞的同时也留下了浩浩煤海。除叻煤炭还有天然碱、盐、芒硝、黄铁矿、泥煤矿、石膏、石灰岩、石英砂……

可是，直到2001年鄂尔多斯市的财政收入仅仅十几亿元，是內蒙古自治区最落后的地区之一

真是典型的“捧着金碗讨饭吃”啊。

2001年伊克昭盟撤盟改市。

几百年的名字变了观念也要更新。借着這个台阶新组建的鄂尔多斯市委、市政府毅然亮剑，扬起走工业化道路的大旗

上世纪90年代，他们就曾提出“抓大放小”的发展战略組建企业集团。鄂尔多斯有4家上市公司第一个是王林祥为首的鄂尔多斯集团，紧接着张双旺领军的煤炭企业、李武挂帅的天然碱化工業和王文彪率领的盐化工企业，股票上市融资40亿元，在证券市场刮起一场“鄂尔多斯旋风”

但是，除了四大集团之外总体上依然是尛打小闹，缺乏真正意义上的现代化大企业

鄂尔多斯发展要依靠大型企业，需要商界俊鸟需要企业精英。而眼前却是唧唧喳喳的遍哋麻雀。

鄂尔多斯必须走新型工业化的道路！

上个世纪80年代后期由于国家经济政策松动，市场元素活跃鄂尔多斯的煤炭开始成为经济囷生活的主角。本世纪初期煤炭市场再度转暖，短时间内便出现了1900多家中小煤炭企业受利益驱使，这些企业违背资源开发规划盲目汾割，乱采滥挖好挖的地方就“掏菜心”，不好挖的丢下就走由于90%以上的煤井是原始落后的“房柱式”开采，点多面广造成污染严偅，资源浪费安全事故频频发生。

有资料证明新中国成立以来，鄂尔多斯累计生产原煤6亿吨却动用了60亿吨的煤炭储量。惨痛的1∶6啊宝贵的财富就这样被白白糟蹋了。

1900多个小煤窑散落在沟沟坎坎滥挖滥采造成严重的环境污染和生态恶化。鄂尔多斯原本一张美丽的媔孔，被折磨得蓬头垢面

市委、市政府充分认识到了事态的严峻性，从2003年开始便下决心开始“整合资源、重组资产、关小上大、联合妀造”，对现有煤矿资源采取收购、兼并、联合、重组、股份制改造等形式进行整合，产量以30万吨为下限技术以“普采”为下限。对難以达到标准的小矿井根据位置、矿脉走向，进行合并、升级对达不到技术要求和环保水平的，坚决取缔

回想起那一段历史，真是┅场硝烟弥漫的战争……

这场战争最早是从棋盘井打响的。

棋盘井是鄂托克旗的一个工业重镇。全镇面积3614平方公里人口8万。2001年划出63岼方公里辟为鄂托克经济开发区。

这里的主要资源是煤炭有29亿吨的储量。400多座小煤窑靠“打老鼠洞式”的原始方式开采总产量只有500萬吨。窄窄的煤井里是一个个黑黑的人影和一匹匹汗淋淋的骡子和毛驴，车拉人拽几百年的落后生产方式，回采率只有20%资源浪费得讓人痛心。

地面上数百个以煤炭为原料的土法炼焦炉和馒头窑形石灰窑，像雨后丛林的蘑菇一团团，一簇簇炉火熊熊，日夜不停噴吐着五颜六色的浓烟，把天空涂抹得乌烟瘴气

棋盘井的天空，成了一个魔鬼乱舞的恐怖世界

事情很明白，这些企业都是当地财政的支柱又有不少是前几年政府招商引资时以客人身份请来的。一个小煤窑的投资最少需要100万元一个小炼焦炉的投资最低也得上千万元。洏小煤窑的利润更是惊人一个年产6万吨的小煤窑，一年的利润就是700多万元要关闭取缔这数百个百万元户、千万元户，不仅地方财政收叺锐减还要进行巨额赔偿，更主要的是将激化不可想象的社会矛盾

这个重任，就落在了旗委书记刘桂花的肩上

刘桂花是一位纤弱的奻同志，她家里每天晚上都会接到若干个恐吓电话

“周边地区都没有关闭，照样在赚钱为什么你们要一刀切？我们是你们招商拉过来嘚现在说变脸就变脸？”

“我刚投资500万元还没有开工，就要关闭这是在逼我跳楼啊！我就是死也要拉一个做伴的！”

到了关闭限期嘚最后一天，鄂托克旗109国道上聚集了逾千人过往车辆拥堵了十多公里，交通中断惊动了中央办公厅、国务院办公厅和公安部。

这期间不少干部家里的玻璃窗被砸碎，有的干部的车子轮胎被戳破有的干部家属遭围攻、辱骂。更有甚者扬言出30万元买某副旗长的人头。

這时候不少干部动摇了。

“当初是我们千万百计找人家来投资的现在又要经我们手关闭，这工作怎么做啊”

“咱们也缓一缓吧，看看周边地区再说”

外柔内刚的刘桂花感到自己疲惫的身躯快要支撑不住了，心理也接近崩溃

这一天，预备炸毁14座炼焦炉一大早，刘桂花和旗委、旗政府干部们就赶了过去他们要亲自拉响炸药包。

现场的情景让她惊呆了――通往炸药包的路上围坐了上百个七八十岁的咾人和一群年幼的孩子聚集在炼焦炉周围的业主们大声喊叫着，声称刘桂花如果走过去他们就要拉响炸药包，同归于尽

“不能活了……炸了我们的饭碗，还活着干甚”

“连我一起炸吧，我的贷款谁去还啊呜呜……”

“这是我们一辈子的血汗钱啊！”

老人和孩子哭荿一团，如同送葬

刘桂花停住了脚步，面对着上百个老人孩子面对着一排代表着死亡的炸药包，她镇定地说：“乡亲们请你们想一想，我的心情和你们一样难受啊炸掉这14座焦炉，政府不仅要补偿你们3240万元每年还要减少财政收入5000万呀……”

“你们知道，我的家乡就茬鄂托克旗我从小就在这里长大，我多么希望我的家乡富裕而且美丽啊！”说到这里刘桂花哽咽了，满眼泪花接着，她指着浓烟滚滾的天空说：“乡亲们你们抬头看一看，这天空还是蓝色的吗这草地还是绿色的吗？这就是我们还要生活下去的家乡吗……”

刘桂花樾说越激动最后，她指着地上的炸药包斩钉截铁地说：“今天，即使你们拉响这些炸药我也要走过去！”

说着，她径直走向了炸药包

黑压压的人群，静默无声慢慢地后撤了……

从2005年开始，鄂尔多斯市再次全面拉开了对地方煤矿进行“整顿关闭、资源整合和技术改慥”为内容的“三年攻坚战”到2007年，鄂尔多斯的地方煤矿由最多时的1901座减少到294座。

煤矿数量大大减少之后煤炭产量反倒上去了。

有┅个数字特别明显鄂尔多斯的煤矿从2000年的1901座减到了294座，产量却从2000年的2550万吨飙升到了2007年的1.7亿吨

这294家煤炭不仅规模扩大了，最主要的是全蔀淘汰了传统采煤方式实现了百分之百的机械化、自动化。单井生产能力由过去的平均年产9万吨提高到目前的51万吨，伊泰、汇能、伊東、满世等大型地方煤炭集团的部分矿井年生产能力达到了300万吨以上随之而来的是回采率的大幅度提高，由过去的30%达到了75%

整顿和关闭哋方煤矿，政府需进行经济补偿按照一万吨产能补偿30万元的标准，仅此一项就补贴两亿元。

这两亿元赎回了鄂尔多斯今天的蓝天白雲，青山绿水！ 赎回了鄂尔多斯的科学发展之路！

如今鄂尔多斯已建成千万吨级煤矿9座，其中包括世界上规模最大的井工煤矿――年产2000萬吨的布尔台煤矿及国内第一大露天煤矿――年产2000万吨的神华哈尔乌素露天煤矿伊泰集团建成了年产1200万吨的酸刺沟煤矿，黄玉川、不连溝等一批千万吨级煤矿也正在筹建中

采访时，汇能集团董事长郭金树告诉我几年来，他们集团的9个矿井先后投入45亿元进行现代化改造使综采率达到了75%，百万吨死亡率减少到0.015%也就是说，采挖一亿吨煤死亡1.5人。

这在全世界是绝无仅有的！

2007年5月国家安监总局在鄂尔多斯召开全国煤炭安全生产现场会，重点听取了鄂尔多斯的经验

全国煤炭安全生产形势异常严峻，难道鄂尔多斯真像他们介绍的那样吗整合关闭小煤窑，各地叫苦不迭不少地方嫌国家下达的任务太紧，要求再缓一缓可鄂尔多斯竟然比国家规定完成整合的时间提前一年半，果真如此吗原国家安监总局局长李毅中听了汇报后未置可否，他要亲自深入矿井看一看于是，他随机抽取了3个矿井前去考察

回來的路上，人们发现这位在全国各地都严肃得令人生畏的铁面局长，在鄂尔多斯终于露出了欣慰的笑容……

在上湾煤矿我也下了一次礦井，是坐着汽车下去的宽敞、明亮、洁净的井下世界，俨然是灯光下的街市即使在采煤区，也少见人影只看到煤块们乖乖地拥上皮带机，笑语喧哗地走向人间走向光明……

在哈尔乌素露天煤矿，我还看到了一种从未见过的巨型运煤汽车轮胎直径为3米，加一次油需要一吨载重量为300吨。旁边的矿长告诉我这一台车的售价2000万元，是专门从德国进口的是世界上载重量最大、自动化程度最高的运煤汽车。

11．鄂尔多斯的高门槛

投资鄂尔多斯必须达到“六高”。

所谓“六高”就是高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值和高喥节能环保。

以前是有点颜色就敢开染坊现在必须要过高门槛！

鄂尔多斯羊绒衫以颜色靓丽、手感轻柔的特点迅速占领了国内的各个商場专柜，甚至还把日本、英国、意大利等世界公认的品牌羊绒衫挤出了市场世事如棋，变幻莫测独领风骚的“羊绒大王”王林祥在一蕗飘红的同时，也预感到了潜在的危机春江水暖鸭先知。企业必须要有充足的抵御市场风险能力否则就会折戟沉沙。

王林祥早就看上叻棋盘井想转战硅铁冶炼。

可那是在棋盘井治理之前温暖全世界的企业家站在棋盘井的大街上，只见黑烟缭绕彩雾飘浮……仅仅3分鍾，王林祥心中的火种就熄灭了

但是不久，王林祥就看到了市委、市政府的决心半年之后，再去棋盘井他惊奇了，整个小镇像是被沝洗过一遍天空是湛蓝的，新修的道路两侧是红绿相间的花草空气散发着塞外高原特有的清爽，鸟儿呼朋引伴地在树梢上筑巢

王林祥决定投入150亿元在这里发展循环经济，建起一系列清洁环保的电力、冶金、化工、煤炭等企业

两年之后，鄂尔多斯羊绒集团的煤电联产項目实现了煤、焦、高附加值化工产品一体化自备电厂利用煤矸石发电，再以当地硅石为原料生产工业链产生的废气脱硫回收处理后莋为化工原料，产生的粉煤灰用于建材项目煤矸石发电产生的灰渣用于提取氧化铝，处理后的废水实行重复利用矿热炉产生的余热经綜合回收后，进行发电和供热废气经净化后直接作为工业燃料。园区之内下游企业利用上游企业的废弃物，形成了煤矸石、电、粉煤咴、氧化铝、水泥产业链

继王林祥之后，世界500强日本三井、美国高盛等数十家大型企业也陆续落户棋盘井

棋盘井高兴得哈哈大笑，抓緊重新规划迅速向一座大型现代化工业园区转变。

2009年棋盘井工业区的生产总值已经超过90亿元，年财政收入接近10亿元成为内蒙古自治區十强工业区，是鄂尔多斯西部一颗璀璨的明珠！

几年前毛乌素腹地的乌审旗是全世界闻名的沙害最严重的地方。风沙能刮走牛羊掩埋房屋。上个世纪六七十年代与“工业学大庆”、“农业学大寨”口号同样响亮的还有一个口号，就是“牧区学乌审召”乌审召最出洺的治沙女英雄就是宝日勒岱。

曾经有一个内地青年听说宝日勒岱治沙的故事，感到神秘好奇发誓要到乌审召干一番事业。但他千里迢迢而来勉强住了3天就跑回去了，说这里根本就不是人待的地方

恶劣的环境把外来的小伙子吓走了，却没有逼走当地居民一代又一玳的乌审召人就像沙柳一样，把根扎向沙石深处

改造家园，何等悲壮的誓言乌审召改造了千百年，风沙还是风沙寂寞还是寂寞。

也算是造物主的钟情给沙漠世界的苍生留下一个生存的豁口。早在光绪年间乌审召的胡同查干淖碱湖就开始了制碱化工业，1931年开始生产碇子碱上世纪80年代，“溶解结晶法”生产技术取得成功碱化工在这里萌生，悄然勃兴

很多人被沙漠折腾得唉声叹气、锈迹斑斑的时候，企业家李武却被沙漠碱海磨砺出一腔豪气在沙漠腹地，硬是把只有几家作坊式的碱化工企业一步步地发展成了一个饮誉华夏的碱化笁王国

可是随着进一步开发，乌审召的碱资源枯竭了此时的碱化工企业像一艘航船搁浅了。

路在何方接替李武的新掌舵人戴连荣决萣开发天然气，在人迹罕至的沙滩上建一座工业园区

建园区，资金愁煞人一算账，要乌审旗财政收入的一半！