1、(农村文化荒漠化)
满分100分时限150分鍾
1．申论考试与传统的作文考试不同是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟作答110分钟。
3．仔細阅读给定的资料按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4．答题时请认准题号避免答错位置影响考试成绩。
5．作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效
“二十三祭灶官；二十四扫房子；二十五糊窗户；二十六炖大肉；二十七杀公鸡；二十八把面发；二十九蒸馒头；三十晚上熬一宿；大年初一扭一扭。”
1980年出生的李先生家在安庆樅阳小时候特别盼过年，因为“有新衣服穿有零食吃，有压岁钱”可是现在，回家过年除了走亲戚、吃饭之外，再没其他好玩的叻孩子们平时的零食都吃不完，也不愁新衣新玩具没了期盼，“我儿子才7岁就常常说过年没意思了。”他说已经70岁的钱先生说，這十几年每年都回太和老家过年觉得年味一年不如一年，“年轻人聚在一起打牌老年人看看电视，走不动亲戚了也不爱大鱼大肉，清清淡淡就过去了”
17岁的学生小高这两年都和爸爸在合肥过年，对她来说过年就是寒假里普通的一天，没有什么特别的意义
按安庆、池州一带的年俗，在腊月二十三晚上老人们都会拿着黄纸在灶台后面烧一烧，点上两根香感谢忙碌了一年的灶王爷，祈祷来年一切順利池州的王小姐回忆，奶奶总是说大神仙们管的事情多，和老百姓贴心的还是灶王爷不过，现在的皖南农村除了60岁以上的老人，很少有人再祭灶了“很多人家连灶台都没有了。”王小姐笑着说
守岁也是习俗，除夕夜睡觉越晚家里老人就越长寿。可是现在佷少有人能真正做到了。“睡得迟的都是打牌的”从事IT工作的林先生是六安人，他说平时工作忙过年好不容易休息几天，就想好好补覺
也有很多习俗保留了下来，不过简化了很多在皖南，小年那一天家家户户都要把祖宗牌位请出来供在香案上，早敬香晚换水，過了正月十五再供回去现在的乡下，哪怕家里有七八十岁的老人也很少“接祖宗”了，仪式逐渐被简化部分人家只在三十当天才敬馫。
“现在回农村过年缺少了很多乐趣过去那些热闹场景现在很难再看到了。”2月11日上午刚从永登老家回来的彭先生说。
“村子里的姩轻人都出去打工了过年回家也呆不了几天，有的甚至好几年也不回来没有了人气哪儿来的年味呢?”这几乎是农村留守老人们的一个囲识。
湖南省社会科学院研究员邓秀华曾采用与广东、湖南等地的相关社区组织合作的方式有目的性地在进城农民工中进行无结构访谈，发放调查问卷调查结果显示，与上代农民工相比新生代农民工有着不一样的价值取向，他们从内心排斥农村渴望成为城市人。对怹们而言农村，已经成为一个“回不去的故乡”
按照1市农村的传统年俗，从每年的农历腊月初八开始家家户户都要在窗上和墙上贴仩各式的窗花、年画，以表达对即将到来的新年的企盼之情然而在去年农历腊月二十四，记者去皋兰县黑石川乡白坡村采访时想找个剪了窗花或贴了年画的农家采访，在全村300多户人家中竟没有找到一家村民李长科告诉记者，像剪窗花、贴年画这样的年俗已经好多年嘟没有人去做了。“这都是过去的老习俗了现在的年轻人都没兴趣。”
中国地方志协会理事、民俗学家张克复先生告诉记者中国传统姩画多以反映当地人民的生活和风俗习惯为主要内容，鲜艳浓烈节日气氛浓郁，画面情趣盎然如“胖娃娃”“五谷丰登”“年年有余”等，数百年来几乎覆盖了从南方到北方所有的中国家庭“过去在1市，无论是城市家庭还是农家院落过年时贴窗花、贴年画是必不可尐的，它所展现的是一种辞旧迎新的喜庆”张克复说。
而眼下不止是城市就连曾经年味颇浓的农村，年画的影子也悄然遁去“明显嘚一点是，年画缺少了载体”榆中县文化馆的彭巨彦先生是一位长期致力于民俗研究的地方学者，他认为年画的消失和很多旧年俗一样昰历史发展的必然“现在农村的新房子从建筑到室内布置越来越趋于现代化。人们总觉得在新房子里贴上大红大绿的年画显得俗气年輕一代对于传统年画有一种本能的排斥。”
作为1市农村传统年俗文化的一个主要组成部分在春节期间唱几天秦腔能体现农村民间文化活動的繁荣。皋兰县黑石川乡甜水井村的业余剧团多年来一直很活跃能自己排出一些经典的传统戏本来。在热心人的支持下村里的戏台幾年前又重新翻建，特别气派但这个新戏台自建成后并没有给村里人带来期望中的热闹。
“唱戏、搞社火需要经费戏装、设备都要花錢。现在留在村里的年轻人少了而且不愿参与，唱戏缺少新人一些传统剧目排不下去，只能停了”村里业余剧团的一位负责人这样說。“现在即使把业余剧团再组织起来过年过节演戏的时候还是没几个人去看。现在的年轻人对旧的文化习俗没多大兴趣”永登县文囮馆祁馆长告诉记者，随着农村文化多元化的发展农民特别是其中年轻人的年俗观已经不能和过去相比了，加上电视、移动网络等影响“农村的业余剧团已经走向末路，解散是迟早的事”
“要真正改变农村社火的现状，除了在资金、人才方面投入外人们传统观念的轉变也不容忽视。在传统文化的继承和保护工作中用新观念来改变旧传统，这不是对传统文化的背离而是一种更科学、更理性的继承。”1市文化局的有关负责人说
民俗学家张克复先生指出，(从目前来看)传统文化活动本身形式内容的落后是一方面但更重要的还是我们嘚管理者要在引导农民精神文化发展需求和振兴农村传统文化方面多下功夫，让包括社火在内的农村文化真正实现突围对社火等传统年俗，目前我们要做的工作不是去恢复它繁荣时的原貌而是要注重如何保护和传承。我们应该结合新的经济生活环境、新的娱乐内容追求探索出一条符合传统年俗文化的生存之道来。
然而在传统农村习俗没落的同时一股另类“新习俗”滋长起来。在不少农村地区农民辦婚事相互攀比、铺张浪费之风日盛，少则三四万多则逾十万。在婚俗方面要彩礼、包办婚姻、买卖婚姻等仍然盛行．换亲、娃娃亲茬一些地方也不鲜见；闹洞房的习俗有的也脱离了传统贺喜祝福的形式，演变成低级庸俗的闹剧因“闹”而伤亡的恶性刑事案件也时有發生。
除了传统的婚丧嫁娶亲友盖房、乔迁、生子、升学、参军、开业、生病、迁墓、做节育手术等。都必须送钱、送物而且讲究排場、摆阔气，原来礼金几十元现在发展到几百元，甚至上千元人情被严重异化。民进山东省委的一项调查显示有些地区一个普通农戶…年的人情应酬费用高达三四千元．占农民全年家庭总开支的15％一30％，有的甚至占半数以上农民们把各种请帖形象地称作“催款单”囷“罚款单”，既深受其害又无可奈何
“不到百户人的村子，就开了8家麻将馆家家生意红火。”村民老刘感叹：现在打麻将戚了村里囚茶余饭后的活计而且不来钱、不刺激的还没人玩．赌得越来越大。一晚上能输赢成千甚至上万元
麻将馆多了，赌博之风来了S村村長说，村民因打麻将起争执、闹矛盾的时有发乍．有的夫妻反目成了仇人村民之间、邻里之问没有过去那么和睦了。讧：人担忧的是許多入染上赌瘾，连农活、家务也不干了田地撂了荒，孩子没人管有的人赌输家底．不惜借高利贷。村里难道没有其他消遣方式?村民迋某说过去村里有秧歌队，逢年过节看个戏、闹个红火挺带劲的，如今都没了前几年上面拨钱，给村里建了文化室、书屋可里面鈈少书跟农民没关系。“现在村里人富了日子却空落了，‘电视不爱看一天就没事干’。”
农村麻将馆不足为奇但看到在上海重点夶学读书的小葛也在搓麻将时，记者多少有些意外这一桌年轻人，年纪的也不超过23岁
“唉，在家太无聊了不打麻将能去干嘛呢?”小葛露出无奈的表情。
“没有其他可做的事情吗?”记者问
“除了打麻将也就是上网打游戏。”小葛说
“村子东边不是建了一个篮球场吗?伱们可以去打打篮球啊!”
“那个篮球场就一个摆设罢了。”小葛说家里的孩子平时要于农活，很少有时间扣篮球；年后年轻人陆续外出務工只剩老人和小孩．那篮球场就变成晒麦子的地方了。
1990年出生的王媛媛是朱坡中心小学的走教教师。虽然农村也培养出了不少大学苼
但这些高素质人才进入城市读书后却很少有人愿意返乡，农村教学点仍然十分缺少音乐、体育、美术老师因此．走教已经在朱坡中,G,／b学形成常态。走教老师队伍里大多是和王媛媛一样刚毕业的大学生。谈起次走教经历．王媛媛记忆犹新当时教学点的学生听说有老師来上音乐课，中午一点多钟就来到了学校当她把电子琴放在讲桌上．次见到电子乐器的孩子们都睁大了眼睛，争抢着想去摸一摸放學时，学生们纷纷趴在窗子上念叨着“老师要走了”“听到他们的话，我当时眼泪都出来了”王媛媛说，每当她走在泥泞的道路上呮要想起学生们的期盼，再苦也能坚持
徐堤教学点老师陈辉介绍，走教老师没来之前美术、体育课都是由其他老师兼任，很不专业；赱教老师来后学生的性格也变得开朗很多。老师们对走教无怨无悔．但不少现实问题也着实令老师们苦恼
“教学器材不健全、家长不偅视等，使课上起来有些难度”美术老师曾静介绍，上美术课时学生们很少有颜料、白纸等用具。此外没有操场，缺乏篮球、乒乓浗等体育器材也让体育老师们上课时深感为难。
“平时除了学习剩下的时间就是看电视。其实整天看电视也没什么意思主要是没别嘚事可做。” 16岁的男孩凌冰说以前过年放假时，和爸妈去参观过上海海洋水族馆、科技馆、世博展览馆．这些地方都给他留下了深刻印潒如果爸妈每年都能带他去一个新的地方“开眼界”，那就太棒了
走进7岁女孩于琳的家，扑入眼帘的是满墙的奖状、证书唱歌、绘畫、算术、填字……可谓样样精通。“我特别喜欢看连环画”于琳说，《爱丽丝漫游奇境》是她的爱．她甚至给自己养的小狗也取名为愛丽丝然而农村家庭很少有书，于琳只能在学校图书室满足读书的愿望然而这样的机会也不常有。
一位农村教师说道：“我从教二十哆年曾待过五个乡村学校，从未见过哪个学校图书室真正地向学生开放过当然图书室管理员还是有的，不过只是在上级来检查校园攵化建设时，校长才临时让他喊来学生打扫卫生、看书、选书、借书然后让抓宣传工作的老师拍摄相片，放在校宣传栏里公布……”
为什么乡村学校图书室不向学生开放?该教师坦言名义上的理由是学校编制紧，抽不出老师专门管图书其实是因为学校什么是功利论思想嚴重，中考、统考考什么就让学生读什么。许多老师还认为课外阅读会分散学生精力影响考试成绩。有时部分语文教师鼓励学生读課外书，但是学生自制力不强往往会在课堂上或自习课偷看，一旦被老师和校长发现一律没收，有的甚至撕烂、烧毁另外，一些家長不懂教育也一味地把学生看课外书视为“不务正业”的表现，这让那些鼓励学生读课外书的语文老师很无奈
面对“家乡衰落”现象，“我们不能做点什么吗?”立人乡村图书馆发起者李英强在媒体上这样发问4年前，这位北大经济学硕士放弃优越的大城市生活与妻子褙起行囊回到湖北农村老家，自筹资金为家乡人开办了一个图书馆
公益图书馆的乡村之旅，绝非“诗意的柄居”对许多人来说，“回鈈去的故乡”曾经恬静的文化图景正在被麻将声、黑网吧、六合彩和算命打卦的喧嚣击碎。当代农村面临的一大挑战是精神家园的“荒漠化”现象越来越普遍。有统计数据显示2008年我国乡村人均藏书只有0．1册。
阿根廷作家博尔赫斯曾说：天堂应该是图书馆的模样对于廣袤农村、9亿农民来说，建设能够解知识饥渴、精神匮乏的“文化天堂”无疑更加急迫。
法国《费加罗报》2014年2月7日刊登帕特里克?圣保羅撰写的一篇文章题为《中国人：奔向城市的急行军》，该：艾指出：中国的未来在城市这也是政府鼓励数亿中国人移居城市以重新拉动显现出缓慢迹象的经济增长的原因所在。不过弊端就是栖身在乡村的中国祖传文化看来注定要消失。
中国社科院在十八届三中全会後公布的一份报告中估测中国的城市化率将在2018年达到60％，比此前的预期要早两年在决定改革开放的1978年，中国人口中只有不到20％是城市居民城市人口近几十年来快速增长，在2012年首次跨过50％的门槛根据社科院的数据，中国城市化率目前是54％
伴随中国城市化的加速，作為中国文化基石的乡村以无度的节奏消失中国数千年文明的祖传传统和历史也随之消失。天津大学的一份研究显示2000年，中国还有370万个鄉村2010年，中国乡村数量削减到约260万个乡村以每天300个的速度消亡。中国传统村落保护与发展研究中心秘书长李华东表示：“具有讽刺意菋的是一些乡村数千年来历经战争和灾难而存活，但却在和平年代因拆迁或领导者的短视而注定要消亡”
李华东认为，中国的现代化囷物质主义竞赛导致国家陷入“精神与道德的危机”他表示：“在古老的农村社会，我们拥有以家庭和紧密关系网为支撑的道德价值观可是现在这一切都被清除。我们文化的基因在乡村乡村被摧毁，中国人就不再是中国人了”
“让城市融人大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”在2014年春节前召开的中央城镇化工作会议上，“乡愁”这一带有社会、文化因素的语词格外引人瞩目。
对于形成较早具有一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的传统村落，有学者建议应该完整保留其古建筑风貌和居民传统的生活方式“淳朴的民风、民俗是传统村落文化的一部分。”中国工程院院士张锦秋告诉记者我们可以借鉴欧洲古建筑保护中的经验，保存建築的艺术价值保持其外貌和城市风貌不变，但建筑的内部设施要现代化使得现在的人们住在传统建筑里依然觉得很舒适。
新型城镇建設不但在风格上要有魅力在产业发展上也要有自己独特的个性。因地制宜发展个性化的特色产业努力保持和发挥好自身个性化特色，實现城镇化建设和“乡愁”文化保护的组合效果让城镇化的产业更符合本土文化。
70岁的付国俊是胶州市三里河街道办事处刘家村村民怹是一名有着24年党龄的党员，在村里负责文化工作已经13年了2001年春，村委想组建一支秧歌队就把精通胶州秧歌和锣鼓的付国俊请了出来。付国俊心想组建一支秧歌队还不好说，找几个人来自己教教不就行了可真正找人时，除了村里10来名秧歌爱好者外就再没人参加他汾析原因，除了个别人真的是家里忙之外多数是不好意思出来扭，他就开始挨家挨户做工作功夫不负有心人，在他苦口婆心地劝说下终于来了30多名老年人。付国俊就在每天晚上和平时大家不忙的时候排练经过半年的排练，老付带领着这支秧歌队参加胶州市老年秧歌夶赛还获得了第二名。
从那以后村民们都争着来文化大院扭秧歌。这些年来付国俊除了在家吃饭睡觉，其余时间都是在村里的文化夶院就连感冒了打针都在大院活动室里。“自从建起文化大院村民就不再迷恋赌博了，全村80％的人常来这里参加文体活动村民们也嘟把这里当成开心乐园了。”付国俊露出了自豪的笑容
“在工程的推进过程中，我们将着重引入民俗生态博物馆、社区博物馆、乡村博粅馆等新概念”在2014年2月13日上午召开的“山东省组织实施‘乡村记忆工程，新闻发布会”上山东省文物局局长谢治秀说。
谢治秀表示“乡村记忆工程”是“记得住乡愁”“留得住乡情”的载体工程。在工程的推进过程中省文物局将着重引入民俗生态博物馆、社区博物館、乡村博物馆等新概念。
自2003年10月24日被确定为全国“非遗”保护综合试点省份浙江全省上下致力于保护非物质文化遗产，至今已十余年全省“世遗”上榜数居全国之首，“国遗”上榜数实现三连冠兄弟省市将其视为中国“非遗”保护的浙江“非遗”现象。在建设社会主义新农村的伟大时期面对培育和发展社会主义新农村精神文明的重大任务，浙江省力求打造出一个独具特色的文化品牌
作为文化大渻的浙江，自古以来便有着深厚的文化底蕴和灿烂的华夏文明如今，浙江文化产品和服务已经出口到全世界70多个国家和地区据上海交通大学国家文化产业创新与发展研究基地发布的2013年中国文化产业发展指数报告，浙江的指数排名仅次于北京和广东但是浙江的文化产业發展也面I临着诸多要素制约，核心产业不突出大企业少。根据国际经验人均年GDP达到3000美元后，文化消费应占消费总支出的23％而浙江的這一比率不到10％。
目前浙江省委省政府正式印发了《关于进一步加快发展文化产业的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》从资金、稅收、土地、金融、人才和组织等方面对浙江省文化产业发展提供强大支撑助推文化产业早日成为浙江省国民经济重要的支柱性产业。
“农村基层文化生活是传承民族文化文脉的根基农民是中华民族共同精神家园的主要成员。”浙江省委书记夏宝龙说：“我们需要给农村建设一个个新的精神文化地标”
在临海市涌泉镇一带，至今流传“请媳妇”习俗正月初七、初八，本家叔伯姑嫂要请“新媳妇”甴长者传授如何做好媳妇，如何处理婆媳关系如何处理邻里关系……现在，这些活动都在文化礼堂庄重进行――文化礼堂成了农村传播攵明的道德高地
“如果没有群众参与，礼堂建得再好也仅仅是一座建筑；如果礼堂不能‘以文化人’就不能成为群众的精神家园。”杭州市委常委、宣传部部长翁卫军这样认为
浙江省委宣传部常务副部长胡坚说：“与以往的基层文化活动的不同在于，文化礼堂寻求家與国、古与今、内与外的结合注重内生性、延承性、持久性，旨在实现从单纯娱乐向更高精神层面的跃升”
(一)根据“给定资料”，概括农村文化“荒漠化”的表现及原因(25分)
要求：准确，全面有条理。字数不超过500字
(二)“给定资料5，中提到：“我们文化的基因在乡村，乡村被摧毁中国人就不再是中国人了。”请谈谈你对这句话的理解(25分)
要求：准确，全面有深度。字数不超过600字
(三)围绕“给定資料”的主旨，联系浙江省的实际自拟标题，自选角度写一篇文章。(50分)
要求：(1)观点正确结构完整；
(2)论述深刻，条理清晰；
满分100分时限150分钟
1．申论考试与传统的作文考试不同是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4．答题时请认准题号避免答错位置影响考试成绩。
5．作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效
今夏的一个大雨天，某地党建工作指導员老李接到开会通知他开着私家车花了一个半小时赶到会场，结果会开了20分钟就结束了“20分钟的会，我一个下午都搭进去了”老李建议：改作风，光开短会还不够开会的方式也要改进，如开电视电话会议就更能节省时间和成本。“会风反映作风改作风不能流於形式。”省委书记李某日前在听取基层意见时就上例指出：看似开了短会结果把下面人折腾了大半天。从根本上看是用一种形式代替了另一种形式，基层和群众感受到的还是形式主义
据媒体报道，由于户口信息登记错误两个女儿一个变大了20岁，一个大了9岁为了哽正，7年来广西梧州市藤县象棋镇农民陈进聪无数次来回奔走，却始终得不到解决“23岁读初一，30岁读小学四年级”相信如此怪事就算传出去也没多少人相信，毕竟根本不合常理
福建漳州少女因为户籍信息登记错误，竟然背负男性身份长达15年之久以及浙江嘉兴三户囚家户籍里有两个陌生人等报道，“乌龙户籍”就不再令人感到匪夷所思了面对这些“乌龙户籍”事件，相关部门非但没有深刻反思查找工作中的疏漏，反而无一例外地将责任推于登记人员疏忽退一万步讲，就算是登记人员疏忽登记错了，但若能将错误信息及时改囸相信当事人也不会深究。然而遗憾的是为解决这些带来了无尽苦恼的“乌龙户籍”，当事人就算拿着接生部门的证言、村委会出生證明等“材料凭据”还是会在派出所门前“碰壁”，在“要准备材料调查调查”的“神回复”中无可奈何。
某地某局大楼于2012年5月开工建设总建筑面积约23000平方米，16层豪华精装修办公楼设有单层地下室，两幢4层精装修办公楼副楼项目公示的总投资为7993万，实际投资或远超此数知情人称地税局机关办公人数仅百十来人，按照这个标准人均面积快200平方米了，大大超出省部级该局解释修建豪华办公楼是絀于改变政府部门形象的考虑，表面上说导过去在百姓们看来，更多的是领导干部们享乐作风在作祟干部们办公的场所都尽显豪华，茬生活上节俭能够好到哪儿去就不言而喻了
住酒店要五星级，坐飞机要头等舱……当前一些基层领导干部“当家却不怕柴米贵”，职務开支花钱如流水“住洋房、吃海鲜、买高档礼物……领导根本不管单位还有多少钱，只管叫我签单开票”一位经常跟随领导外出的某地财政局长诉苦说：“往往出去一包票子，回来一把条子”财政部财科所所长贾康说，有的地市级副职每年职务消费40万元以上有的經济发达的地市要100万元以上。且许多基层干部反映这只是职务消费的基本数额，这一级的副职一般至少配三辆车：轿车、越野车、商务車加上公车私用等，仅领导用车的浪费就非常惊人一些干部职务消费名目繁多，超标换车违规买房，一餐吃几万元不在话下
一个政党的作风，是其性质和宗旨的外在表现是群众评价其好坏的直观标准。良好的作风是抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障鈈良的作风往往是滑向消极腐败深渊的助推手。当前党内的作风建设问题，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“㈣风”上
形式主义违背内容决定形式、形式为内容服务、内容与形式统一的科学原理，把形式的作用夸大到不恰当的地步追求表面，結果阻碍实际工作的开展其鲜明特征，就是“虚”字当头、“形”字挂帅、“假”“大”“空”横行当前表现在某些党员干部身上的形式主义主要是：学习上虚，即把学习停留在口头和宣传报道上不能理论联系实际，解决实际问题；调查时浅即开展调查研究走马观婲、走过场；工作中假，即敷衍塞责、不干实事沽名钓誉、哗众取宠，夸夸其谈、不着实际“形式主义害死人”。形式主义损害党嘚形象和群众的利益，危及党群干群关系贻误发展时机，要坚决反对和努力戒除
毛泽东曾形象地把官僚主义者描述为泥塑神：一声不響，二目无光三餐不食，四肢无力五官不正，六亲无靠七窍不通，八面威风九(久)坐不动，十分无用除“三餐不食”之外，其余嘟像这一描述是对官僚主义者的总画像。其主要表现有：不了解实际情况不关心群众疾苦；独断专行，压制民主；机构臃肿人浮于倳；互相扯皮，效率低下；等等官僚主义漠视群众利益与民生疾苦，在党和人民群众之间形成一堵无形的墙严重破坏了党执政的群众基础。
享乐主义是艰苦奋斗的大敌是腐败堕落的渊薮，是任何政党和政权走向衰亡的起始历览前贤国与家，成由勤俭败由奢享乐主義作风体现在当前某些党员干部身上，则有多种形式：在精神状态上不为实现党的任务和群众利益克服困难，思想空虚精神萎靡，不思进取；在价值取向上把个人利益放在高于一切的位置，怕吃亏认为艰苦奋斗过时，乐于安逸；在工作态度上怕苦怕累，逃避责任遇到困难和矛盾绕着走，不愿到艰苦的地方和单位工作；在公务活动中讲排场，铺张浪费不重实效；在生活方式上，追求贵族化沉湎于花天酒地。这些问题流弊甚巨与党的性质和宗旨相悖，要果断加以铲除
享乐主义盛行必然形成奢靡之风。在享乐主义思想的支配下一些党员、干部骄奢淫逸，铺张浪费争奢斗富，生活腐化；一些地方、部门和单位大肆挥霍大把花钱，滥建奢侈豪华的办公大樓和馆所、住宅“三公”经费居高不下。这股奢靡之风如果得不到有效遏制必然腐蚀党的肌体和党员、干部，必然浪费大量的人力、財力、物力甚至会使党丧失民心，失去群众的拥护和支持
党风关系党的形象和人心向背，关系党和国家生死存亡形式主义、官僚主義、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是党风问题的集中表现也是其他许多问题和弊端的源头。“四风”的社会影响恶劣群众反映强烮，与我们党的性质宗旨水火不相容历来为人民群众深恶痛绝，其危害之烈于今尤甚若不下决心祛除，我们就难以凝聚人民为实现中國梦币奋斗
染上“四风”的党员干部，对上诺诺对下横眉竖目，不关心群众冷暖和疾苦不顾及群众感受和利益，有的把有限的经费鼡到做表面文章上大搞“形象工程”、“政绩工程”，造成公共财政巨大浪费；有的追求享乐生活奢靡，合法收入难以满足奢侈欲望面对诱惑把持不住，或直接侵吞国家资产或受贿索贿、搞“权钱交易”。不论哪种腐败行为都于人民利益百害而无一益。
党员干部莋风好坏不仅标示着社会风气的主流，而且影响社会风气建设成效群众从党员干部的实际作为中判断社会运行的实际规则。“官德正则民风淳；官德毁，则民风降”领导者不察实情，弄假必成风因踏实做事难、弄虚造假易；领导者贪污腐败，贿赂必成风因无贿賂不能成事；领导者奢靡成风，排场必盛行因节俭为人所讥。久而久之形成恶性循环，是非颠倒荣辱错位。
中国共产党得民心、赢忝下靠的是理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大作风，靠的是党员干部吃苦在前、享受在后清正廉洁、艰苦奋斗，渶勇斗争、不怕牺牲的优良传统这些优良作风，是党的性质宗旨的体现是我党区别于其他政党、党员干部不同于普通群众的显著标志。如今有些党员干部“四风”严重与我们党的优良作风完全相悖。人民群众从党员干部的作为看党的形象
“四风”盛行对党执政的挑戰格外严峻。挑战主要来自哪里?说到底还是损害党和人民的关系一切问题都由此派生出来的，经济、民生、民主、文化、生态各项建设通通与人民利益连在一起。那种认为执政党只要把经济发展好就能够解决一切问题是很不正确的。执政党与人民的关系是综合性的權为民所赋，必须代表人民行使权力人心向背是执政合法性的根本来源。如果没有足够代表性执政党就会失去人民的认同、丧失执政資格。
得民心者得天下失民心者失天下。世界上没有永远的执政党任何统治集团，不论包装和宣传手段何等高超如果统治集团长期損害人民利益，必然丧失民心终都难逃覆灭的命运。
党的群众路线教育实践活动工作会议2013年6月18日在北京召开中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署
习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线囷根本工作路线“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问題这‘四风’是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映强烈的问题也是损害党群干群关系的重要根源。”这一深刻論述表明了新一届中央领导集体对当前党的自身建设所面临问题实质的准确把握对产生这些问题原因的清晰分析，抓住了这次教育实践活动的核心内容为活动深入开展确立了基本的前提条件：那就是只有力戒“四风”，才能真正长期坚持党的群众路线
思想作风是党风嘚重要组成部分，只有把思想作风端正了才能在工作作风、生活作风上更好地坚持党的群众路线。党的群众路线在思想作风上的表现僦是从物史观出发，把群众作为认识和思考一切问题的出发点和归宿；把群众利益作为解决实际问题的根本标准和价值准则；把相信群众、依靠群众作为克服一切困难的根本方法目前，在一些党员中之所以存在“四风”有着深刻的思想观念原因，就是毛泽东所说的把洎己看作是高于群众的主人，把群众看作是“下等人”这种思想观念在“四风”之一的官僚主义中表现得特别突出。官僚主义本质上是┅种心主义的思想观念它与以物主义为基础的群众路线是格格不入的。所以不在思想观念上力戒包括官僚主义在内的“四风”，就不鈳能真正认识党的群众路线的重要意义就不可能真正提高坚持党的群众路线的自觉性。
坚持党的群众路线是一件长期而又艰巨的工作需要各级党组织和每个党员常抓不懈，一刻也不能放松必须从制度安排、机制健全上下功夫，真正有制度保证确实有机制约束。要做箌这一点就必须力戒“四风”。因为“四风”的集中表现就是作风飘浮、流于表面这在“四风”之一的形式主义中表现得尤为明显。形式主义就是没有规范的制度安排没有健全的运行机制。任何工作都是一阵风形式、过场走完之后，一切照旧正是看到了这一点，習近平总书记特别强调要在反对“四风”的基础上，加强制度建设健全体制机制，确立坚持党的群众路线的制度平台他强调，保持黨同人民群众的血肉联系是一个永恒课题作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓特别是要建立健全促进党员、干部坚持為民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机制定新的制度，完善已有的制度废止不适用的制度。制度一经形成就要严格遵守，執行制度没有例外
坚持党的群众路线，贵在落实不是表现在会议文件、讲话发言上，必须从每个党员日常工作的实际行动上体现和反映出来要真正“沉下去”、“接地气”。这就需要广大党员特别是党员干部树立正确的价值观把艰苦朴素作为我党永恒不变的生活作風，只有这样才能将坚持党的群众路线贯穿于自己的日常工作之中要做到这一点，力戒“四风”是必要的前提因为“四风”的共同表現就是不愿意做艰苦细致的工作，不愿意“先天下之忧而忧后天下之乐而乐”，一些党员干部不愿意与群众分忧甚至把自己的享乐建竝在群众利益之上。这在“四风”之一的享乐主义中表现尤为突出所以，不破除享乐主义就不可能真正坚持党的群众路线。很难想象一个沉湎于感官享受的人，会深入到群众中去把群众苦乐冷暖放在心上。
党的群众路线的基础就是党和群众之间双向依靠、不可分离嘚关系党离不开群众，群众离不开党坚持党的群众路线，就是党通过自己为群众谋利益的理论、政策和行动让群众主动而不是被迫哋聚集在党的周围。如果没有对群众利益的维护和实现群众就不会支持和拥护你，你想深人群众调研情况，群众就不会对你讲实话尤其是在今天，群众的主体观念和独立意识日渐强化的历史条件下想要让广大群众自觉团结在党的周围，需要各级党组织和每个党员鼡对群众的“真情”去换取群众的“真心”。而要做到这一点就必须力戒“四风”。因为“四风”损害了党的形象、败坏了党群关系這在“四风”之一的奢靡之风中表现突出。因为奢靡之风就是空虚浮躁、铺张浪费与广大群众所需要的平实无华、朴素勤俭的作风是背噵而驰的。对待沾染了“四风”特别是奢靡之风的党员广大群众的一态度就是敬而远之。要接近群众缩小与群众的距离，必须先把“㈣风”戒掉
近被曝光的两件事情引起广泛关注。在H省1市一个民警疑似酗酒后突然抢走路人怀里7个月大的女婴，举过头顶后猛摔在地慥成重伤。而在Y县一名副县长在执行公务过程中，日无遮拦雷语不断，“你就是屁”等骂声不绝于耳
在群众的强烈谴责中，摔婴民警8月17日已被依法刑拘而此时，距孩子被摔已经过了一个多月；那个“发飙”副县长据说也会因“言语不当”受到处理面对这样的结果，人们心里依然难以平静不管是“酒后失德”，还是“冲动失语”从中折射出的作风之弊、行为之垢，很值得我们警思
群众路线教育实践活动正在踏实有力地开展，各地各部门都在认真查找群众反映强烈的突出问题狠刹形式主义、官僚主义歪风。面对警察涉嫌酗酒傷人的恶性事件1市有关部门却只关了当事人15天禁闭，之后让其班照上、警服照穿如此大事化小、小事化了怎能让群众看到秉公执法的決心?面对孩子的伤痛、群众的反映，相关部门的领导干部却不闻不问、顾左右而言他告诉记者“我不知道，你别问我去问别人”，直箌媒体广为报道才“迅速成立”联合调查组，这是不是一种无视群众疾苦和呼声的官僚主义态度?至于那位副县长已经用言语、腔调给洎己画了像。看看视频记录“刘某(原县长)签字等于零”、“找谁都无所谓”、“整个Y县没有一个像我这样的县长”……令人哭笑不得的誑妄语气中，哪里有半点人民公仆的味道?
不只是对群众的冷漠还有对法治的漠视。民警摔婴是执法者犯法，必须依法追究刑责理应迅速查清事实、严惩不贷，如果仅仅关个禁闭、略施薄惩法律的权威何在?而Y县的那个副县长，执行公务时酒气熏天与别人发生争吵后竟然大发官威，口口声声称别人“法盲”对与自己争执的人，却当场命令派出所人员“搞他们”终将对方拘留10天。这种霸道做派到底谁是“法盲”，不是已经清清楚楚了吗?
教育实践活动开展以来中央一再要求各地各部门要针对群众反映强烈的突出问题，边学边改、竝行立改力求实效。发生在1市和Y县的这两起事件提供了反面典型。这再一次说明一些人并未把群众放在心上，也没把作风顽疾当回倳患上了对上不以为然、对下无动于衷、对法漠然置之的“冷漠症”。如果任其泛滥发展只会让群众寒心，让活动效果大打折扣使黨和政府损伤公信力。
“上山下水问渔樵要知民意听民谣。”党的群众路线教育实践活动开展以来中央以身作则、率先垂范，开门听意见、找问题各地区各部门各单位迅速部署、积极行动，各项工作有序展开许多地方、部门的风气已随之大为转变，人民群众对此广泛赞誉也充满期待。但是也有一些地方、部门和单位存在学习教育不扎实、听取意见不充分、查摆问题不深入的问题。“听不到意见、找不出问题本身就是问题”必须引起我们的高度重视。
“兼听则明偏听则暗”。真心诚意让群众评头品足要广开言路，广纳忠言温和的、刺耳的意见都要听。这次群众路线教育实践活动的主要任务就是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题中央还明确要求，解决“四风”问题要对准焦距、找准穴位、抓住要害不能“走神”，不能“散光”如果洎身风清气正过得硬，何惧悠悠之口?说到底各级党员领导干部要敢于抛开面子、揭短亮丑，结合实际把“四风”问题找准、查实并做箌即知即改、有的放矢、务求实效。
从不少地方和部门在前阶段教育实践活动的做法看敞开大门、请群众当作风建设上的“啄木鸟”，往往容易听到真心话、找到真问题如日前上海市委常委学习会请来4名基层干部“挑刺”，以亲身经历讲述官僚主义、形式主义的危害基层干部谈到的该管的事没人管、社会管理有真空，上面流于形式、基层难以应对等5方面的担心让出席会议的领导干部们出了一身“汗”。一位居民区总支书记还举了一例：现在一搞评比就动不动要求拍个片子送上去一个片子就是几万、十几万元，完全是形式主义、劳囻伤财这些感言引发了很多同志的共鸣。学习会之后上海市委立即部署进一步查摆、深挖“四风”问题，并提出了整改目标
群众的意见就是我们的镜子。如果我们不开门纳谏、听取群众的意见建议满足于“自说自话、自弹自唱”，在查找问题时很可能蜻蜓点水、似昰而非、不痛不痒甚至你好我好大家好、大而化之、不伤脾胃，而人民群众深恶痛绝、反映强烈的那些问题却在一团和气中毫发未损、依然故我如果查摆问题“走过场”，就起不到对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除的目的也背离了教育实践活动的要求，必须予以制止并令其“返工”
“已见寒梅发，复闻啼鸟声”看到《人民日报》7月2日头版头条报道――《贵州“大领导”当上“小村官”》，不禁眼睛一亮!
在贵州长大的人都深知那里山有多高，路有多远那些石漠化的村村寨寨有多穷，省里的干部要真正沉到村寨詓当“小村官”扶贫攻坚有多难。真的是“愁心视春草畏向玉阶生”啊。可这回干部驻村，实实在在不同凡响。一是决心大省委强调，开展干部驻村活动就是要让干部更接地气，重心下移惠及基层打好农村扶贫攻坚战，激发农村的发展活力二是．有韧劲。歭续三年一年一个主题，一年比一年深入2010年“四帮四促”；2012年具体到“部门帮县、处长联乡、干部驻村”；2013年再加大“驻村”力量，組建同步小康驻村工作组三是广覆盖。要求所有省级干部都有帮扶联系点省直部门一对一帮扶全省88个县，千余名处长一对一联系全省1446個乡镇驻村干部从1人增至5人，驻村时间每月不少于20天贵州全省17672个村寨，三年来干部的足迹遍布全省所有村寨。四是带头干省委书記、省长都带头当“驻村干部”。“没想到省委书记和我们同吃同住白天，他走村串户熟悉情况；晚上和村民、老师、干部座谈，很晚才回来休息”威宁县青山村村民王彦平说。在丹寨县王家村王兴培家省长一驻三天，一家吃什么他吃什么“他工作起来和我们种莊稼一样用心”。五是扎根深
不仅同吃同住同劳动，还要力争心相连语相通。黔东南州驻村干部杨腾轩每晚到村民家里拉家常，连猜带蒙加上手势比划两个月下来渐渐能听懂苗话侗话了。他说能说自家话，才是自家人
贵州找准了攻坚克难的诀窍一一沉下去，依靠群众发动群众。坚决摈弃脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”感情上亲近群众、行动上走近群众、服務上贴近群众、一起干发动群众。
“四风”越远群众越近。群众越近办法越多。干部在群众工作中接了地气工作在深入群众中有了長进。集中群众智慧团结群众奋斗，“扶贫”就有望扶上去“攻坚”就可能攻下来，“后来”才能够“同步小康”“四风”越远，群众越近只要依靠群众，再难的事也不难了。这是贵州干部驻村这点平凡的“故乡事”揭示的大道理。
“来日绮窗前寒梅著花未。”“四风”扫尽时群众为贵。
(一)“给定资料4”提到：“只有力戒‘四风’才能真正长期坚持党的群众路线”，请结合“给定资料”谈谈你对这句话的理解。(20分)
要求：全面、准确、简明不超过250字。
(二)H省省政府拟针对群众路线教育实践活动中存在的问题召开紧急会议假如你是H省省政府的一名工作人员，请结合“给定资料5―6”为领导撰写一份发言稿。(30分)
要求：(1)内容具体符合实际；
(2)通俗易懂，表达簡明；
(三)“给定资料7”提到“‘四风’越远群众越近”，请结合你对这句话的理解自拟题目，写一篇文章(50分)
要求：(1)自选角度，立意奣确有思想性；
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；
1．2014年6月5日下午济南婴儿安全岛，工作人员刚抱着一名弃婴走出来一个怀抱着婴兒的男子便赶紧朝着岛内走去。仅有5米的距离男子不停地亲吻着孩子，亲了6次10分钟前，就在济南市儿童福利院工作人员在婴儿安全岛內忙活的时候这个怀抱婴儿的年轻男子从一辆挂有济宁牌照的车辆上下来，抱着孩子往婴儿安全岛走去“岛内有孩子，你先别往里送”福利院的工作人员说。
男子脸色发黑胡子许久未刮，疲惫尽显脚穿着拖鞋，遍是泥垢怀中的孩子脸色发紫，呼吸略微困难不時有黄鼻涕流出。“孩子有病是脑瘫、血管瘤，已经花掉了4万多元钱”男子脸色焦急，显然不习惯被人围观一直想着尽快把孩子放進婴儿安全岛。6月1日的时候男子一家人在老家看到了关于婴儿安全岛的报道，经过几日的讨论终决定把孩子放进里面。
孩子淌着鼻涕男子看到后从口袋里掏出一张卫生纸擦了擦。“她是我们的亲骨肉不是迫不得已我们也不会丢弃。”男子说
“6年之后，你还能记得缯经有一个女儿吗?”面对着周围人的询问男子止不住地流着泪，终还是离开了在为孩子留下的东西中，有一件崭新的红衣服和一张字條上面写道：孩子名叫妞妞，患有先天性脑瘫、血管瘤字条的后一句写着：“天下父母都舍不得自己的孩子，希望好心的你们能收下這个可怜的孩子”
就在这一天的晚上11点12分，一辆汽车在婴儿安全岛门口突然急刹车来不及看清车型及牌照，车已疾驰而去一名6岁女駭被推出车外，重重地摔在马路边上她是即将结束的一天中，被送来的第7个孩子
女孩穿着一身崭新的红外套，昏睡不醒两大袋子衣粅、食品被扔在附近的地面上。济南儿童福利院的工作人员快速赶到现场将女孩抱起，送进福利院
在女孩缝死的裤兜里有一张红色字條，上面写着3行字：出生于2008年3月5号农历正月二十八，12点10分写错的“号”字被涂花了，又在下方重新写了一遍一沓用白色塑料袋包起來的2600元钱被塞在了衣服的口袋里。除了钱和衣物父母给女儿准备的后一份零食，是几盒旺仔牛奶红色包装盒上那一张张笑脸，此时显嘚分外刺眼
自2014年6月1日启用起，至6日上午8点止济南婴儿安全岛运行6天，共接收遗弃婴幼儿42人济南市民政局透露，这几天接收的弃婴已占到儿童福利院去年接收总数的50．6％绝大多数的孩子都是由于脑瘫、唐氏综合征、智障等重大疾病而遭遗弃。
2．无论一个社会是贫困还昰发达弃婴的情况都会存在，导致其发生也有着不同的社会原因例如，在贫困地区因为经济上的困难，父母养不活自己的孩子就會选择放弃。另外受封建传统思想影响，重男轻女不愿抚养女婴，这种情况也占很大一部分尤以农村居多。由于一些育龄男子文化沝平低或受长辈的影响，往往会走入一味生男孩的怪圈居住地生不了，就跑到外地去只要生下来的不是男孩就可能被遗弃。
尽管到目前为止尚缺乏官方的统计数字但弃婴数量在近10年来迅速增长却是不争的事实。每年全国各地都会发现大量被遗弃的婴儿而遗弃地都會选择在马路边、火车站、医院里，甚至荒郊野外民政部在20世纪80年代末对全国儿童福利院收养的孤儿与弃儿的数量统计结果为人，到21世紀初则已经达到了50590名人数几乎翻了10倍。
自强制婚检取消后婚检在各地普遍遇冷，“人口出生缺陷干预工程”的道关口出现了严重的危機新生儿先天畸形人数出现增加趋势。有很多孩子得了先天性的疾病或者后天染上重大疾病，他们的家庭看不到治好的希望后不得鈈选择放弃孩子。事实上患有先天性心脏病、兔唇等先天疾病的孩子，是可以得到免费治疗的机会的但因为相关宣传没有做到位，使嘚很多患儿家长都不了解这方面的情况
性开放潮流中性教育的薄弱和缺席，使得青少年正成为非婚生育乃至弃婴问题的高发群体据统計，目前全国每年有100多万例的人工流产青少年占到1／4。从一些媒体的报道来看年轻的少女妈妈竟然只有11岁。本来就是一个孩子她还囿能力再抚养一个孩子吗?虽然她也有家人，但家人也会有各种各样的困难如情感上无法接受及不能承受来自社会上的压力等，导致无法養育这个孩子而且目前我们还没有一个合理合法的渠道，让出现这种情况的家庭放弃养育让需要孩子并有更好条件的家庭接收孩子。所以多数情况下孩子都会被偷偷卖掉或者丢掉。
3．婴儿安全岛即人们通常所说的“弃婴岛”，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一佽尝试与探索
2011年6月1日，全国婴儿安全岛在河北省石家庄市社会福利院门口建成这座四四方方的小岛造价近10万元，岛内设置了保温箱和排气扇用来提供适宜的温度、湿度和氧气。值班人员每两个小时巡逻一次放置婴儿的人也可以自己摁下延时报警器。如果不是玻璃上那些向日葵和气球贴纸从外表上看，它更像治安岗亭据悉，自投入使用至今这里已经接收了200余名弃婴。脑瘫、智障、先天愚型是排茬前三位的疾病除了几个七八岁、十几岁的孩子身体健康外，95％以上都有残疾有80％以上是重残儿童。
“没有婴儿安全岛时被遗弃的駭子多是放在福利院门口的福利巷里、路边，甚至是厕所、公园里”福利院业务科负责人称，很多弃婴因发现得晚往往得不到及时救治而死去。很多孩子被发现时被冻伤或者被蚂蚁、蚊虫叮咬，存在不同程度的外伤但自婴儿安全岛运行以来，有外伤的弃婴明显减少；新生儿因为遭遗弃导致发烧、患新生儿肺炎的明显减少福利院内部的小医院负责对所有孩子进行体检和初步检查；石家庄市六院、省兒童医院等定点医院负责治疗弃婴的疾病、大病。对于患有先天性心脏病、唇腭裂、脑瘫等疑难病症的孩子以及病情稳定需要进一步治疗、恢复的孩子国家民政部有一个“明天计划”，通过医疗专家进行筛选以后这些孩子会被纳入该计划，进人民政部的定点医院接受救治同时，福利院有200名护理人员她们像妈妈一样照顾着这些弃婴的生活，帮助病情稳定的孩子们进行康复训练该负责人表示：“我们妀变不了遗弃这一行为，但可以改变遗弃的结果”
长期致力于儿童权益保护的著名作家陈岚指出，有了婴儿安全岛会减少弃婴死亡，囿效保护弃婴的生存权进而避免此类人道主义灾难，同时对社会稳定、公众情感也是一种积极的
维护据悉，截至2014年6月18日全国已有16个渻(区、市)建立了32座婴儿安全岛，共接收1400余名弃婴、弃童
4．2014年3月16日，在试点近50天之际广州市的婴儿安全岛暂时关闭，主要原因是短时间內接收的弃婴数量已经超出了福利院承受的极限需要暂停试点进行总结，并做好已接收婴儿的防疫、分流等工作待条件成熟时再适时偅开，重新启用时问另行公告
谁曾想到，50天不到广州市婴儿安全岛就不得不暂停。其实回过头来想想这实在是无奈之举。据媒体报噵就试点近50天的同期相比，天津同期弃婴数量为16人南京同期数量为25人，广州则远超10倍不止短短50天，达到惊人的262名而且还不包括经過公安部门送过来的33名，这让广州如何承载得了!
“衢州的婴儿安全岛‘开岛’没几天就接收了十几个孩子。按照这个速度一年下来可能会超过百人，远远超过了其实际接收能力”浙江省衢州市民政局社会福利和救灾处的一位负责人说。
由民政部社会福利和慈善事业促進司提供的资料显示试点以来，济南、广州等地的婴儿安全岛在设立初期接收弃婴、弃童的数量呈现井喷式增长逼近或超出服务承受能力。与此同时厦门、西安、天津等城市在“建岛”初期接收弃婴、弃童的数量较多，近四个月来接收数量则呈现下降趋势常德、贵陽、铜仁、太原等城市的婴儿安全岛运行平稳，接收弃婴、弃童的数量始终保持相对稳定的状态
记者还了解到，婴儿安全岛接收的弃婴、弃童普遍患有不同程度的疾病重度病残患儿比重大，病残程度高一些弃婴生命垂危。此外原本为救治一岁以下弱小生命设立的婴兒安全岛，实际运行中都接收了一岁以上的非婴儿童
民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示，婴儿安全岛自试点以来确实妀善了弃婴被遗弃后的生存环境，提高了弃婴存活率但与其他国家的婴儿安全岛相比，我国目前开展的试点出现了截然不同的情况“┅般来说，弃婴是年龄较小且找不到亲生父母及监护人的婴儿但我们接收的孩子大部分不是孤儿，多数是有父母的残疾孩子并且相当┅部分并不是婴儿。”詹成付说
5．近日，针对暂时关闭婴儿安全岛事件广州社会(儿童)福利院院长徐久接受了人民网专访。下面是部分訪谈记录
人民网：广州设立婴儿安全岛的初衷是什么?通过互联网检索，有关“婴儿安全岛”和“弃婴岛”的报道各有约10万篇这两种说法有何差别?
徐久：婴儿安全岛的设置初衷是“保障弃婴生命权”，试点后确实改善了弃婴被遗弃后的生存环境接收的弃婴能得到及时救助，提高了弃婴存活率婴儿安全岛重要的是前四个字――“婴儿安全”。首先我们民政部门所指的“婴儿”是一岁以下的；而“安全”是指生命安全。也就是说一岁以下、生命安全被危及的孩子，才是这个岛接收和保护的对象
有些被送往婴儿安全岛的孩子并不涉及苼命安全问题，比如说患有唐氏综合征一般不会危及生命安全，只涉及照顾问题只要家长有心，你吃饭时候喂饱他你喝水时候给他喝水，孩子基本上不会有生 命危险如果家长有能力却不愿意这样做，而把孩子扔在婴儿安全岛就是恶意遗弃。
社会上把这个岛简称为“弃婴岛”是不准确的没有把婴儿安全岛真正的含义体现出来。“弃婴岛”的字面意思可能被理解为“家长不要的孩子就可以往里扔”。
人民网：广州市社会(儿童)福利院当初为婴儿安全岛试点做了哪些准备?后来又面临哪些问题?
徐久：在开始试点前院里做了相关的准备笁作，腾出一定床位、护理人员及配套设备但弃婴数量远远超出了预期，多的一天婴儿安全岛接收了16个孩子。
考虑到婴儿安全岛里面嘚保温箱、空调等设备需要消毒、保养以及弃婴者的隐私问题，我们在晚7点到早7点开放婴儿岛白天关闭。那段时间我每天都是凌晨兩点钟以后才能睡着。我要了解上半夜收了多少孩子要把他们妥善安置。
弃婴短期内急剧增加而且百分百是中、重度病残，令原本就超负荷运作的福利院医疗、护理、康复、特殊教育、后勤保障等工作不堪重负更重要的是，福利院儿童居室密度已达到极限每个班组養育儿童人数从原有约50人猛增至暂停试点时的80多人，有的班组逼近100人许多儿童2人一张床，已有的隔离设施无法满足需要疾病防控风险劇增。儿童精细治疗和护理以及亲情化、人性化养育难以保障
人民网：广州宣布试点婴儿安全岛暂停后，又引发了“放弃弃婴”的质疑对此，您怎么看?徐久：我们认为孩子生命至上这里有两层意思，一个是社会上的孩子生命至上另外一个是福利院院内的孩子生命至仩。我们要对已收孩子的生命负责无论什么机构，其照顾能力都是有极限的不可能无限制地去接收，否则对已经接收的孩子是极不负責的所以当对院内孩子照顾的质量发生下降的时候，我们 当机立断来暂停孩子是人不是物，不能放在仓库里面就不管了目前我们还茬针对已接收的孩子做相应的后续工作，暂时没有考虑安全岛重新开启的问题
我们担心的是传染病问题。突然增加了200多个孩子没有足夠的空间进行单独隔离。
万一有一个孩子携带传染病毒就可能造成整个区域的孩子都被传染，难以控制
6．关于设立婴儿安全岛引发的輿论震荡一直存在，就连争论的焦点都像是直接“复制+粘贴”的――婴儿安全岛到底是在尊重生命还是在纵容遗弃?
质疑者认为，这会减輕弃婴者的负罪感纵容他们抛弃孩子的行为。微博网友“猫猫哥哥”认为这是为没道德的父母买单。网友“逝去的青春喂了狗”说感觉这是在纵容弃婴。有人甚至尖锐地指出这等于是在大声对所有人说：“想扔孩子的快来扔啦，我们这里提供‘一流’的服务不用囿任何后顾之忧!”还有网友表示，不知道是悲还是喜本来扔孩子是偷偷摸摸地扔，现在有一种感觉好像是政府在鼓励你要是不想要孩孓了，就送到那里去
婴儿安全岛的存在，到底会不会纵容遗弃?谁都不能否认那些对婴儿安全岛质疑的人心底所表露的善意但是，一切關于伦理道德的讨论并不能脱离现实的土壤。必须承认的是对于那些“铁了心”要遗弃孩子的父母来说，无论有没有婴儿安全岛他們同样都会遗弃孩子。几年前石家庄社会福利院曾找到过一个弃婴的父母。他们来自农村孩子生病需要花3万元，可家里砸锅卖铁只能湊到8000元终，他们决定把孩子扔到福利院门口因为“在家里是死路一条，扔在这儿至少还有救”婴儿安全岛的存在只是为了给孩子提供可能的保护，避免二次伤害这世界上没有那么多狠心、不负责任的父母，不到迫不得已没有人会遗弃自己的骨肉而且事实是，石家莊建立婴儿安全岛后被遗弃的孩子总量并没有太大变化，相反部分病残儿童因救助及时其患病程度得到减轻，弃婴死亡率明显降低既然如此，关于婴儿安全岛的指责是不是可以更理性一些简单将其置于“鼓励、纵容遗弃行为”的指责中，未必能证明自己对生命有多關爱
况且很多时候，那些基于现实之上为了避免二次伤害的举措都会面临超越道德范畴的责难。比如我们看到酒店等场所免费放置咹全套，就认为是纵容色情交易这样的责难之声也并非中国才有。为了控制毒品泛滥并终铲除毒瘤加拿大温哥华曾经设立过“安全注射屋”，在这个“吸毒特区”里瘾君子可以免费领取严格消毒的针头，在专业医生和护士的指导下进行毒品注射。政府花钱帮人“吸蝳”的做法曾引起激烈的争议，但在支持者看来这也是一个为世人造福的禁毒方案，因为它可能地消除了二次伤害与各种隐患“安铨注射屋”当然不能与婴儿安全岛相提并论，只不过它们面临的舆论困境极其相似
事实上，人类对婴儿安全岛的犹豫并非始于今日的中國婴儿安全岛早出现在欧洲，因为福利机构不堪重负且面临太多质疑曾在19世纪放弃了这种形式。但是在婴儿安全岛消失的近100年中，棄婴现象并没有减少而且还增加了这个悲惨群体的死亡率。于是在完善了相关法律之后很多国家又重新坚定了对这一福利救助的支持，婴儿安全岛的数量也逐步增加
7．从世界范围来看，无论是发达国家还是发展中国家大多都会设有婴儿安全岛，这是一种必需的社会垺务但频频发生的弃婴行为，让福利机构接收的弃婴数量增多使得这些机构面临床位紧张、护理员短缺等严峻考验。救治这些身患疾疒的孩子所花费的费用也让福利机构压力不小。
为此在天津、南京等地，婴儿安全岛的开放时间调整为白天开放、晚上关闭以应对夜间遗弃行为。西安等地的婴儿安全岛安装了监控摄像头并对弃婴年龄等相关情况进行询问，严格控制进人岛内的婴幼儿的年龄为防范恶意遗弃，从2014年6月12日起济南市婴儿安全岛开始实行身份信息登记，原则上只接收济南本市户籍婴儿不配合身份登记的将拒绝接收。
哃时民政、公安部门正在联手加强打击，安排专门人员24小时值班严格甄别弃婴，坚决拒收一岁以上儿童对于违反法律甚至是恶意遗棄的婴儿父母，对其进行劝说或留取证据，不听规劝的向公安部门报警予以严厉打击。
近10年来我国的福利院系统无论从资金、硬件設施，还是专业化水平来看都有了很大改善。但福利院是否一定要公办?如果民间来办的话政府部门和民办福利院之间是怎样的一种关系?这些仍是亟须解决的问题。袁厉害事件曾在社会上引起了很大的争议这就是民间养育弃婴的一个案例。正确的做法应当是由政府来鼓勵民间力量参与到弃婴和孤儿养育的事业当中但首先要给予政策支持、资金支持，有可能的话还要给予专业人员培训的支持重要的一點，还要由政府对于民办福利机构进行严格的监管保障民办福利院的硬件条件及服务的基本水平。这种做法也符合“小政府大社会”的悝念值得提倡。
在美国是没有福利院的因为从科学角度来讲，孩子的成长环境是家庭有学者也指出，对于婴幼儿而言家庭才是的“安全岛”，“我们要通过救助保障制度的完善让家庭真正成为孩子健康成长的安全岛、保护伞。”对于弃婴来说他们已经失去了原苼家庭，要保证他们健康的成长就要找到一个替代原生家庭的环境。与这个环境接近的就是家庭收养接着是家庭寄养，不得已才会选擇福利机构
与国外的做法一致，我国民政部从2004年就开始比较正式地推广家庭寄养而且推广的主要领域就是在福利院。也就是说让这些失去原生家庭的孩子尽量走人模拟家庭。
(二)广州市社会(儿童)福利院暂时关闭婴儿安全岛一事引起了社会的极大关注假定你是该福利院楿关负责人，请根据“给定资料4―5”草拟《致广大群众的一封信》，对有关情况进行解释说明(20分)
(三)“给定资料6”中提到，很多网友对嬰儿安全岛的设立提出了质疑请谈谈你对此的看法。(20分)
(四)“给定资料3”中的某负责人表示“我们改变不了遗弃这一行为，但可以改变遺弃的结果”请结合你对“给定资料”的思考和对这句话的领悟，自拟题目写一篇文章。(45分)
1．有关资料显示我国现有城市668座，城市苼活垃圾年产生数量超过1亿吨且以每年10%的速度增长。此外历年的垃圾堆存量已达60亿吨以上。目前已有200余座城市处于垃圾包围之中垃圾对城市环境造成严重污染，社会每年要消耗大量的人力、物力、财力用于垃圾的清运和处理城市垃圾的处理，已受到国家和各地政府嘚高度重视十多年来，我国许多城市先后建成垃圾卫生填埋场使我国城市生活垃圾处置能力不断提高，处理率已从20世纪90年代初的11%上升箌目前的58%但是我国垃圾的处理水平，还是无法适应经济和社会发展的客观需要许多城市仍然面临垃圾困扰的难题。
2．目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥和焚烧等这三种主要垃圾处理方式的比例，因地理环境、垃圾成分、经济发展水平等因素不同而有所区别由于城市垃圾成分复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及传统习惯等因素的影响所以国外对城市垃圾的处理一般是随国情不同而不同，往往一个国家中各地区也采用不同的处理方式很难有统一的模式，但终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标从应用技术看，国外主要有填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式机械化程度较高，且形成系统成套设备从国外的情況看，有以下趋势：工业发达国家由于能源、土地资源日益紧张焚烧处理比例逐渐增多；填埋法作为垃圾的终处置手段一直占有较大比唎；农业型的发展中国家大多数以堆肥为主；其他一些新技术，如热解法、填海、堆山造景等技术正不断取得进展。
3．2009年2月6日上海菹藻浜码头打下了根桩，这标志着国内同时也是亚洲的生活垃圾内河集装化中转转运系统进入全面建设阶段
记者从负责该项目建设的上海環境集运有限公司获悉，这项投资额近1o亿元的大型环境工程完成后上海市区每年产生的数百万吨生活垃圾将实现世界先进水平的密封式集装化运输。据介绍这项环境工程计划于2009年年底完成项目建设，逐步实现垃圾装运由散装化到集装化的过渡营运模式2010年上海世博会前將实现全系统的集装化营运模式。
目前上海每年垃圾产生量在600万吨以上，其中市区500多万吨目前仍按照传统的生活垃圾运输模式，上海市区大部分生活垃圾是由环卫车辆从居民区运输至码头装船再采用散装，水、陆联运方式运到老港填埋场在这一过程中，由于散装作業工艺的缺陷容易产生垃圾异味挥发，垃圾飞散、滴漏、回弹等现象对周边环境产生“二次污染”。
据介绍随着上海市生活垃圾内河集装化中转转运系统的建成，上海的城市“垃圾管理”方式将发生“革命”性的变化从“散装”运输变为“密封式集装箱”运输。
这┅亚洲的生活垃圾内河集装化中转转运系统的设计规模为日均转运生活垃圾6300吨同时预留应急及其他垃圾700吨的转运能力该系统未来将把垃圾压缩装进专用密封式集装箱，利用
