命运之手游侠侠押金去哪儿了

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-11-27 13:33 标签： 侠盗猎车手5游侠网
公交卡押金去哪儿了?_新华每日电讯
公交卡押金去哪儿了?
昆明市民申请信息公开未获答复
日 09:14:41
　来源： 新华每日电讯3版
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　　据新华社昆明1月16日新媒体专电(“新华视点”记者白靖利)昆明市民熊强向昆明公交集团申请公交卡押金及去向,15个工作日早已过去,昆明公交集团仍未给出任何答复。
　　日,熊强以公民身份依法向昆明公交集团有限责任公司递交了《政府信息公开申请表》。“昆明公交卡发行十年了,数量肯定很大,这笔款单存银行的利息都挺吓人。”熊强告诉记者,自己一直在关注这个问题。然而,自己通过昆明公交集团官方网站等各种渠道检索,却始终无法查到昆明公交卡数量、押金等信息。更让熊强不满的是,“办卡的时候每张卡交20元押金,每个月扣除一块钱折旧费,这就意味着用了一年零八个月后你的押金就没了。”熊强说,开卡时提供的收据上并没有标注要扣折旧费。
　　熊强查询发现,其他不少城市已经能查到大致数据,昆明却始终查不到。他决定向昆明公交集团申请信息公开。
　　昆明公交集团有限责任公司官方网站公布的《公交信息公开指南》中明确规定:公民、法人和其他组织需要公交公司提供主动公开以外的公交信息,可以向公交公司信息公开领导小组申请获取,受理申请机构为党委工作部。公交公司在收到《申请表》后,将进行登记。并在登记之日起15个工作日内作出审查、及时告知等处理。
　　填好《政府信息公开申请表》后,熊强将其传真到了昆明公交集团党委工作部,并打电话确认对方已收到申请表,接电话的工作人员称会跟领导汇报处理。可是直到日,也没有任何人回复他。当他再次打电话到昆明公交集团询问,对方说要问下领导才能回复。
　　记者15日下午致电昆明公交集团党委工作部,一名工作人员确认有市民申请公交卡信息公开,但具体情况不清楚,需要等领导回来汇报。该工作人员告诉记者,其主管领导15日和16日上午都不在,等16日下午打电话再看领导是否在。记者提出能否告知该领导电话,以便直接联系,工作人员称自己没有领导电话。
　　“市民的申请是合理合法的,公交集团是信息公开的主体,应该主动按照条例进行公开。”昆明市交通运输局政策法规处处长蔡家发说。但是,交通运输局只是公交集团的行业监管部门,只能督促执行,没有强制力。“我们也曾通过微博、电话等方式转告他们,让他们赶快研究答复。”蔡家发无奈地说。
　　云南衡炜律师事务所主任朱智认为,公交集团实际上代行了政府的部分职能,是信息公开的主体,应当及时认真地向市民公开相关信息。目前已经过了规定期限,显然违反了《政府信息公开条例》。
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关注官方兴趣部落，微博，微信了解CODOL最新动态４亿多张公交卡的押金去哪儿了？
仅利息一年可达上亿元 部分押金被截留甚至扣光
　　　　每天，成千上万的上班族怀揣的公交卡里，不仅有个人自愿存储的交通费，还有一笔强制交纳的10元至30元不等的押金。这笔看似不起眼的“小钱”，汇聚起来数目惊人。据住建部IC卡应用服务中心数据，全国有约4.2亿多张正在使用的城市公交IC卡。以每张卡收取10元押金的最低数额计算，全国公交卡逾42亿元押金如果存入余额宝，一年利息可达上亿元。　　大多数人认为，这笔巨款一直躺在专用账户上“沉睡”、可以随时取回“唤醒”。但是，记者调查却发现，事实上，一部分押金以“运营”“折旧”等名义被腾转挪移甚至扣光，最终悄然落入公交卡公司的腰包。层层截留余额有多少往往成了“谜”　　押金存在哪里？按上海、厦门等地的规定，押金需专户存储、专款专用。上海等地还明确，押金用途只限于退还卡押金。不过，在实际中，属于消费者的这笔资金，并没有安全地“躺在”公交卡公司的账上。记者调查发现，在一些地方，押金正层层被“截留”甚至挪作他用：　　据了解，北京正在使用的一卡通约4100万张，在国内规模居前。以每张卡押金20元估算，押金总额本应在8亿元以上。但北京市政一卡通公司负责人坦言，很多钱用于采购等投入，剩下的押金根本没那么多，但不便透露具体余额。　　●直接充作“运营成本”　　●借收费之名“截留”　　有一些城市以收取折旧费、维护费、(损费的方式，每月扣除部分押金，直至全部“扣光光”。“苏州通”卡除了每张要交40元押金，每个月还要收取1元钱的维护费，三到四年的维护费就等同于押金数额。类似的还有“出租版”的深圳通，也要每个月扣0.5元租金。此外，浙江舟山则规定，退卡时需抵扣一笔“折旧费”，一年的折旧费是4元。换算下来，只要超过5年，押金就完全被“截留”。　　截至2013年底，广州羊城通卡账面累计押金利息达800万元。而押金利息的去向，各地从未有任何公开信息披露。　　●利息去向从来不说　　每年都有大量公交卡被不小心遗失，随着“遗失”的还有押金。29岁的北京白领周雪原说，自己近年遗失6张公交卡，损毁的还有两三张。“几百块押金等于‘白送’给了公交卡公司。”　　●遗失公交卡押金无处寻　　业内人士表示，正是经过层层“截留”，押金可以悄然进入公交卡公司的腰包。在许多地方，押金余额有多少往往成了一个“谜”。管理混乱押金竟被赠送给“有关部门”标准自订 高低不均　　一张薄薄的交通卡，各地押金标准各异，最低10元，最高达四五十元。面对多年来的公众质疑，各地公交公司的反应也各不同。比如，上海、广州此前沿用30元的押金标准，经审计后均降至20元。而在公交票卡原本不收押金的郑州，2002年后却开始按30元的标准收取。在当地发展计划委员会的批复中，其依据是“经济发展水平和群众承受能力”。财务紊乱 管理失职　　“在很多地方的公交卡公司，押金有多少，利息用在哪里，对公众还是个不公开的‘谜’。”北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌说。浙江省温州市审计局去年在专项审计中发现，该市公交公司从IC卡收入账户中提取193.53万元，挂账其他应付款账户赠送给了“有关部门”。混用名目 滋生收费　　从各地物价部门批复来看，公交卡押金的收取有两种情形：不单独收费的IC卡，才可以按照一定标准收取一定押金；而实行政府审批的IC卡收费，其收费标准要严格按照IC卡的工本费核定。但在实际中，“既收押金，又再收费”却很普遍。无锡“太湖交通卡”未获准收取押金外的任何额外费用。但此后却开收了每月1元的折旧费，以及高达8％的退款手续费。专家观点成本急速降低收费不应“兑水”　　北京交通大学副教授李红昌认为，公交卡押金之争涉及三个公共利益问题：一是押金的合理性；二是押金标准的合理性；三是退还运用等服务的合理性。“但这三方面目前没有一个统一规范，企业依据的只是不同地方的政府批文。”　　据了解，随着IC卡技术发展与普及，成本急速降低，许多城市现行押金标准已远高于卡工本费。北京市一卡通公司等企业透露，20多元的押金中，一卡通的采购成本只占45％，注册用软硬件系统及相关费用约占30％、发行费用约占8％。　　“消费者的押金不能让一两家企业自行处置，归属不明确的资金也应当上缴公共财政再用之于民。”同济大学法学院副教授刘春彦认为，押金应当只是交通卡工本费，所谓的其他“运营成本”应属企业自负盈亏，不能借机乱收费。收费名目不少服务何时跟上　　既然收取了押金，那么提供的服务质量如何呢？事实上，尽管收费名目不少，但一些交通卡企业提供的服务，与发达国家和地区相比差距甚大。例如，“退卡难”是近年来关于公交卡最受诟病的问题，而在香港地区，其八达通卡在办卡时押金包括工本费和挂失手续费。丢卡后致电热线成功报失，可领取余额退款。使用满3个月退卡，就可退还余额和全部押金。　　《集成电路卡应用和收费管理办法》中明确规定，硬件及网络设备、应用软件等建设费用和管理费用不得通过收费解决。李红昌认为，企业应当定期公示押金明细接受监督，不能借押金及收费之名，大量占用属于社会公众的资金。 据新华社

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