“十四五”战略规划之数字化转型回顾过去十年，“十二五”时期，平均GDP增长是7.88%；“十三五”过去四年的GDP平均增长是6.57%，预计”十三五”时期平均增幅为6.1%-6.3%区间。很明显，“十三五”比“十二五”增速下降了2.5%以上。“十四五”增速将继续放缓，如何应对呢？国内企业的发展受制于各方面的原因也发生了明显的变化，笔者长期接触各类企业，有以下几点现象和问题：01规模增、效益减国内企业规模还在继续增长，但是利润增长大幅度放缓，甚至出现了“增量不增效”的行业和企业。这一方面受到劳动力成本、融资成本等影响，综合来看还是内部管理水平不够导致内耗过大、内部管理的“跑冒滴漏”损耗掉了大部分利润。比较典型的是国企的投融资平台类企业，部分到了偿还高峰期、财政能力有限，企业利润急剧萎缩。民营企业中服装纺织类受人力成本上升过快等因素影响，也有类似现象。02资产质量低，国企负债率过高、融资贵2018年国家发展改革委、人民银行、财政部、银保监会、国资委五部门下发《2018年降低企业杠杆率工作要点的通知》，截止到目前，降杠杆效果显著；各类互联网金融并没有改变这个问题，反而出现了很多问题。苏宁易购发布2019年年度报告，其中披露了苏宁消费金融2019年财务数据。截至2019年12月31日，苏宁消费金融总资产为38.5亿元，总负债为32.29亿元，资产负债率为83%。民营企业融资难问题依旧突出，融资贵。03战略同质化，新意不足同行业、同等规模的企业战略走向非常类似，创新方面多数还是在模仿，没有资深独特支持，很多出现了邯郸学步的状态。04供给侧“三去一补一降”政策影响深远很多企业对于政策的频繁变动难以适应。尤其是金融的“去杠杆”政策，使得很多细分行业左右为难，例如网信、融资租赁等影子银行。民营企业相对更加低迷，毕竟很多都属于传统制造类的。例如钢铁企业，受制于严格的环保政策，一些企业出现了倒闭、关停。今年的疫情影响，更是逼停了经济运转，小微民营企业缺乏输血能力，无以为继、一片惨淡。另一面，国内的优质企业近几年也进入了战略困惑期，主要如下图所示：头部企业，例如大型的央企、国企，由于肩负着一些国家战略型的攻坚任务，从而掌握和占据了大量的、优厚的资金资源、产业资源、行业资源、人力资源等，领先地位十分明显，但同时也遇到了，天花板效应和大企业病，组织僵化，缺少战略、业务等层面的创新；细分区域龙头企业，业务增长空间不足，依靠自身力量进行规模及利润方面的增长也是相当的苦难。由于资源匮乏、企业本身的技术壁垒也不高，很容易被头部企业降维打击；专特精新型的企业，本身资源不足，需要通过资金、技术进行补强，但在市场竞争中容易受到头部、细分区域企业等的压制，发展受限。综合分析会发现，头部企业本质上是组织发展的必然结果，这符合规律，大企业病症状明显，不开展彻底的变革只能是路径依赖式发展，例如央企、上市公司的头部公司。行业细分龙头或者区域龙头做为该领域的市场份额最大者，很难继续扩张规模，例如小家电企业、水泥制造行业等，打破战略困局难度最大。“专特精新”类企业，这类企业主要是生产要素配置问题，或者缺资金、或者竞争剧烈、或者技术难以突破，如果有某类要素注入，最容易打破战略困局，快速发展。上述问题和困境都是新常态下，降速、优化结构、创新新动力的副作用。原来靠投资、靠要素冲规模成为过去式，高质量、国际一流将成为“十四五”发展的主题。篇幅所限，具体政策不做进一步解读。2“十四五”发展特征对于即将来到的“十四五”，从整体形势上来看，有如下一些观点分享：1、本次全球疫情将是一个分水岭，全球化的进程将放缓、甚至于半停滞，产业链散聚散演进。各国将构建自己必须的保证国家安全和生存的产业链。但是诸如美日政府承担美日企业撤出中国、回迁本国成本的提法，我个人认为也就是个口号而已。美国制造业回归喊了几年了，特斯拉上海工厂新能源车都开卖了。毕竟产业链的某一个环节回迁反而会难以运转。本文不过多阐述和主题无关内容。2、中国高科技补短板加速，弯道超车成为必然。一是国内经济增长需要，继续加大投入，引导诸如半导体、芯片、人工智能、大数据等新技术加速发展是必然结果。二是本次疫情知道疫苗出现才可能画上休止符，历时可能类似西班牙大流感，需要3年时间，这天然的构成了“超车“窗口期。3、国企改革贯穿今后十年，国企市场化运营是必然结果。央企改革进程慢在于组织惯性和主动性不足，但是大趋势是最终会沿着最大程度解放生产力的路径演进，即必须处理好生产关系才能进一步释放生产力。最近笔者接触的几家企业都是各类司局部委附属的单位，事业单位变企业只是第一小步。国企改革和双百行动是重头戏，政策会从央企到各省属企业逐步推开实施。4、“十四五“期间，企业战略差异化。各类先知先觉的企业会异军突起，成为下一个十年到三十年的中军。而多少企业会越发平庸，直至被淘汰。上市公司会很典型，各类资源会加快像头部企业构建的生态体流入，流出的细分领域或者企业会快速衰落。5、央企路径依赖、精彩在锐意改革的二级单位或省属企业。作为巨无霸已经进入“无人区”，没有参照系可供学习，多数会路径依赖式发展。但是海外风险剧增，一带一路受控区域相对好一些。央企二级单位、省属企业中勇于创新、思维意识到位的企业将引领新模式。6、 央企二次上市潮将出现。央企股份公司会拆分非主业二级单位到集团公司，进而在A股上市。资本政策已经铺好路，有些锐意改革的企业已经完成部分二级单位的上市，例如中铁工旗下的中铁工也，中铁建下属的装备制造企业。综上所述，要突破以上的困局，改变现状，数字化转型成为核心发展重点和主题。原因来自于三个方面：01时代要求目前阶段属于第五次工业革命的早期阶段。第四次工业革命是人工智能为核心，万物互联、IoT覆盖一切，数据算法为王，数字化转型是第一阶段的重点主题。具体如下图所示：02政策推动4月7日，网信办《关于推进“上云用数赋智”行动，培育新经济发展实施方案》发布，数字化转型成为新主题，数字化生态时期到来。4月9日晚,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，数字被列为核心生产要素之一。新基建的投入只是前奏，新基建上面流动的都将成为数据资产，最终探索出价值变现途径。03企业发展需求古典经济学把土地、资本、劳动力成为生产三要素。国家把数字列为生产要素之一，意味深远。这对企业来说更加重要，“十二五“时期多元化发展是主题、”十三五“时期是产融结合为主题，原有路径已经到了尽头，必须有新要素加入才能持续创新、健康高质量发展。3数字化转型“十四五“期间，BAT启动产业互联网向纵深演进，整体上以传统企业为主，吸收新技术，自主创新，开展数字化转型，发掘数据这一新生产要素的价值。”十四五“末期，生态化演进将是各类企业探索、学习、效仿的战略模式之一。篇幅所限，不多论述。生态化战略的基础是数字化转型。企业数字化转型可以分为四个阶段，总体上是先内后外，先管理后业务。首先是业务数据化，即业务数据在线，融合成一体，汇聚在数据中台之上。其次是数据资产化，这主要是数据中台建设过程中，通过数据治理使得数据可用、可视。第三是资产服务化，即通过发掘应用场景，提供内部运营的数据资产服务，降本增效、发现新问题、辅助数智化决策等。第四是服务业务化，即通过外部场景或者边缘业务、新业务的创新，数据赋能原有业务或者新业务，产生真金白银。上述数据转型四个阶段必须配合企业组织运营的数智化。也可以分为四个阶段，有一定的对应关系。首先是在线应用，即主要的业务和管理活动是在线的，企业各方面的信息化系统相对完备，多数头部企业具备这一条件。其次是数据融合和组织变革配合，信息化部门成为核心职能管理之一；确定数据责任部门，沉淀能力和资源，构建以数据为核心的内部运营。第三是数智化组织雏形，利用新技术、构建算法模型，通过不断搭建业务中台，发挥数据资产的内部运营价值。第四是理想的数智化组织管理，内部数据驱动决策，自动化处理常规性管理事务，外部构建生态联合体，整体上形成生态战略发展形态。数据中台建设是核心，数据治理任务艰巨。信息孤岛和数据烟囱林立，投入不菲。这也是企业要面对的第一关，不只是需要理念，更需要认清未来的前提下，持之以恒的探索和实践。传统企业的数字化转型方兴未艾，本文是笔者做为咨询师，根据从事过的一些数字转型工作而产生的一些想法，远没有体系性认知，欢迎由此与有兴趣的各界人士多交流。31省市“十四五”数字化转型规划《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将“加快数字化发展 建设数字中国”单列成篇，提出“以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”，为新时期数字化转型指明了方向。面向“十四五”，各省市陆续发布了数字化转型发展规划，提出数字化发展目标和举措，全面推进信息技术在国民经济和社会发展各领域的广泛应用，加快数字化发展。北京市“十四五”期间，顺应数字产业化、产业数字化发展趋势，实施促进数字经济创新发展行动纲要，打造具有国际竞争力的数字产业集群，建设全球数字经济标杆城市。深入实施北京大数据行动计划，加紧布局5G、大数据平台、车联网等新型基础设施，推动传统基础设施数字化赋能改造。实施应用场景建设“十百千工程”，率先在城市副中心、“三城一区”、冬奥园区、大兴国际机场等区域建设一批数字经济示范应用场景。鼓励线上教育、在线医疗、远程办公、云上会展等新业态发展。加快企业数字化赋能，促进平台经济、共享经济健康发展。加快数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。健全数字领域法规与政策体系，完善数据共享规则和标准体系，培育数据交易市场，组建大数据交易所，促进数据资源高效有序流动和深度开发利用。推动政务数据分级分类、安全有序开放，保障数据安全。积极参与数字领域国际规则和标准制定。天津市“十四五”期间，大力发展数字经济，实施应用场景“十百千”工程，推进互联网、大数据、人工智能、区块链等同实体经济深度融合，着力打造人工智能先锋城市。推动建设国家基础软件创新中心，大力培育国产自主可控产业链和产业生态，全力构筑全国领先的信创产业基地。加快发展工业互联网和智能制造，建成一批标杆性智能工厂和数字化车间，建设国家智能制造中心城市和典范城市。支持5G关键产品的研发和生产，引导企业开发应用解决方案，建设5G产业集聚高地，打造全国一流5G城市。全面加强军民融合产业发展。建设新型智慧城市，做强“城市大脑”，发展5G、工业互联网、大数据中心等新基建，推动传统和新型基础设施整体优化、协同融合。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。加强数据资源汇聚存储、交易流通、开发利用和安全保护，构建数据资源服务体系。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。上海市“十四五”期间，加快数字化发展，大力发展数字经济，加快数字社会、数字政府建设，全力打造具有国际竞争力的数字产业集群。全面实施智能制造行动计划，大力发展在线新经济等新业态新模式，聚焦智能工厂、工业互联网、特色电商、网络视听等重点领域，培育壮大一批本土龙头企业，打造新生代互联网企业集群。以“两张网”建设为“牛鼻子”，充分运用现代科技手段，以智能化、数字化为突破口，推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构。重庆市“十四五”期间，推动数字经济和实体经济深度融合。推进数字产业化和产业数字化，优化完善“芯屏器核网”全产业链、“云联数算用”全要素群、“住业游乐购”全场景集，高水平打造“智造重镇”、建设“智慧名城”。深入实施智能制造，培育打造一批具有国际先进水平的智能工厂、数字化车间和工业互联网平台。大力发展人工智能、云计算、区块链、数字内容、超算等大数据产业，积极发展软件和信息服务业，加快发展线上业态、线上服务、线上管理，积极培育智能化新产品、新模式、新职业。加强数字社会、数字政府建设，开发培育智能化应用场景，挖掘数据资源的商用、民用、政用价值，拓展智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游和智慧社区等智能化应用。深化数字领域开放合作。健全数字技术、信息安全等基础制度和标准规范，全面提升数字安全水平，加强个人信息保护。提升全民数字技能。河北省“十四五”期间，激活数字要素潜能，加快建设网络强省、数字河北，全面提升经济、社会、政务系统数字化、智能化水平，推动生产生活方式数字化变革。推进数字产业化发展。构建现代化数据资源体系。推动数据中心网络融合、技术融合、数据融合、业务融合，加强算力统筹和调度。加快公共数据资源有序开放和共享，提升数据资源汇聚、采集和分析能力。鼓励企业开放搜索数据，发展第三方大数据服务，引进培育大数据企业，发展数据加工分析、网络数据清洗、图像视频数据标引、语音数据训练、工业自动化数据整理等业务。推进产业数字化升级。强化数字化转型服务和能力供需对接，打造“研发+生产+供应链”的数字化产业链，加快制造业转型升级步伐，积极发展数字农业，培育数字化、网络化现代服务新业态。山西省“十四五”期间，加快推动数字产业化。坚持把发展数字经济作为我省高质量转型发展的重要引擎，依靠信息技术创新驱动，强化基础设施支撑，加快示范平台建设，完善政策支持体系，不断催生新产业新业态新模式，形成一批在全国有影响力的数字技术应用先导区、数字产业发展集聚区。包括加快关键数字技术创新应用、打造形成数字经济新实体、建设虚拟产业园和产业基地。加快推动产业数字化。以产业园区为载体，以龙头企业为依托，以重大项目为牵引，利用互联网新技术新应用提高产业全要素生产率，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。包括培育产业平台化发展生态、着力推进企业数字化转型。加快推动治理数字化。深化数字技术广泛应用，促进大数据与社会治理、民生服务等领域深度融合，构建数字生活新服务体系，加快实现经济社会智能化转型。包括加快智慧城市建设、开展数字乡村建设、构建数字民生体系、提高数字政府水平、加快政务数据资源共享共用。辽宁省“十四五”期间，加快发展智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧物流、智慧交通、智慧金融，深植“数字基因”，加快辽宁“数字蝶变”。构建大数据深度科学辅助的政务管理运行新机制、新平台，提高数字化政务服务效能。构建大数据深度科学辅助的政务管理运行新机制、新平台，提高数字化政务服务效能。加快数字技术全方位、全链条赋能产业，利用数字化场景牵引技术创新、拓展市场空间，提升全要素生产率。加快数字技术全方位、全链条赋能产业，利用数字化场景牵引技术创新、拓展市场空间，提升全要素生产率。充分发挥海量数据和场景优势，培育数据要素市场。破除数据价值挖潜和数据自由流动的体制机制障碍，加快大数据政用、商用、民用发展，释放数据要素倍增效应。健全数据安全治理体系，保护公民、法人和其他组织与数据相关的权益，保障数据依法有序自由流动，形成全社会共同维护数据安全和促进发展的良好氛围。吉林省“十四五”期间，“数字吉林”建设取得重大突破，经济社会运行数字化、网络化、智能化水平大幅提升，大数据、云计算、“互联网+”、人工智能成为产业转型重要支撑，信息化带动力持续增强，数字社会、数字政府建设深入推进，数字红利进一步释放。推进产业数字化。运用工业互联网、5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术改造提升汽车、装备制造、冶金、建材、石化、农业、文旅、交通、物流等产业，推动产业技术进步，开发新产品新业态。推进企业数字化转型，实施中小企业数字化赋能专项行动，发展普惠性“上云用数赋智”转型服务。实施制造业数字化转型行动，推进百户企业示范、千户企业改造、万户企业融合。实施工业互联网建设工程，建设企业级、行业级、园区级工业互联网平台，打造智能网联汽车、能源清洁利用、溯源食品等重点行业互联网平台，培育工业互联网平台化发展生态。黑龙江省“十四五”期间，建成全国大数据中心重要基地。深度融入全国一体化大数据中心体系，有序推进高能效超级计算、分布式计算和云计算中心建设，把哈尔滨打造成全国大数据中心重要基地。加强存量数据中心绿色化改造，提升人工智能、区块链等应用场景支撑能力。制定大数据产业发展规划，打造“中国云谷”、大庆大数据产业园等数据产业集聚区，做大做强本地优质大数据企业，积极开展数据资源招商，争取引进一批数据存储、异地灾备、人工智能模型训练等数据资源项目，形成“北数南用”示范样板。江苏省“十四五”期间，全面推进数字化。大力发展数字经济，推动数字产业化、产业数字化，建设全国数字经济创新发展新高地，努力成为全球信息网络重要枢纽节点。制定工业互联网发展行动计划，加快发展优势制造行业的工业核心软件，建设全国顶尖的工业软件企业集聚高地，谋划建设国家布局的工业互联网数据中心、新型互联网交换中心，推进企业“上云”、标杆工厂和企业数字化转型建设，积极创建国家“5G+工业互联网”融合应用先导区，努力建成创新驱动、应用引领、生态活跃的全国工业互联网领先地区。支持国家级江苏（无锡）车联网先导区建设。探索建设金融支持科技创新改革试验区、数字货币试验区。全面建设数字社会，打造新型智慧城市和数字乡村，提升城乡公共服务、交通物流、生态环保、社会治理、安全生产等智能化水平。加快建设数字政府，全面推进政务系统数字化建设，建立政务服务清单，完善数据共享体系和协调机制，促进公共数据资源汇聚和开发开放，着力消除“信息孤岛”。保障数据安全，加强个人信息保护。积极参与数字领域国际规则和标准制定。浙江省“十四五”期间，以数字科技创新为核心动力，强化云上浙江和数字强省基础支撑，加快数字化改革，完善数字生态，加快建设国家数字经济创新发展试验区，建成数字社会建设样板省、数字政府建设先行省，打造全球数字变革高地。加快推进数字产业化。建设数字科创中心，加强关键数字技术科技攻关，推动数字技术产品研发和广泛应用。做强云计算、大数据、物联网、人工智能、5G、北斗等新兴产业，壮大集成电路、高端软件、网络通信、元器件及材料等基础产业，超前布局区块链、量子信息、虚拟现实等重点前沿科技领域，形成一批具有国际竞争力的数字产业集群。全面推动产业数字化。实施“数字赋能626”行动，推动数字技术与实体经济深度融合，加快推进农业、工业、服务业数字化转型。优化“1+N”工业互联网生态，打造工业互联网国家示范区，支持宁波打造国家工业互联网平台应用创新推广中心。加快国家新一代人工智能创新发展试验区建设。推动企业“上云用数赋智”，推广共享制造、未来工厂、虚拟产业园等智能制造新模式。安徽省“十四五”期间，加快数字化发展，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，打造数字科技创新先行区和数字经济产业集聚区。实施人工智能产业创新工程、“人工智能+”应用示范工程、“皖企登云”提质扩面行动，建设合肥国家新一代人工智能创新发展试验区，争创国家数字经济创新发展试验区、中国软件名园、中国软件名城，支持建设数字车间、智能工厂、创新应用试验场、场景实验室。做大做强“中国声谷”。加快江淮大数据中心、安徽（淮南）大数据交易中心建设，推进政务数据和经济数据、社会数据资源归集整合、开放共享，加强数字社会、数字政府建设，推动安康码更多场景应用，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。探索推进大数据和网络安全、数据数字交易等地方立法。福建省“十四五”期间，把数字福建建设作为推动高质量发展的基础性先导性工程，持续放大数字中国建设峰会平台效应，深化国家数字经济创新发展试验区建设，充分发挥数字化的放大、叠加和倍增作用。推进数字产业化，提升物联网、大数据、云计算、卫星应用等优势产业，大力发展人工智能、区块链等未来产业，推动集成电路、工业软件、网络通信、核心元器件及关键材料等基础产业迈向中高端，打造具有较强竞争力的数字产业集群。推进产业数字化，实施工业互联网创新发展战略，深入推进智能制造工程和“上云用数赋智”行动，拓展数字技术集成应用场景，培育新技术、新产品、新业态、新模式，促进平台经济、共享经济健康发展。优化提升数字经济产业集聚区。加强数字社会建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。加强公共数据资源共建共享，坚决打破信息孤岛，把“数据池塘”汇聚成“数据海洋”。探索数字化基础制度和标准规范，完善数据资源基础平台。保障数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，缩小城乡区域数字鸿沟，实现信息服务全覆盖。江西省“十四五”期间，实施数字经济“一号工程”。加快数字化发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。集聚壮大先发优势数字产业。用好世界VR产业大会平台，加快产业项目落地和示范应用，努力建设世界级VR中心。深入推进国家“03专项”试点，推动第五代移动通信技术融合应用，大力发展移动物联网产业，加快建设“智联江西”。积极培育大数据和云计算产业，形成一批有竞争力的大数据产品、解决方案和服务应用。加速布局前沿新兴数字产业。立足前端材料、后端市场等基础，培育集成电路设计、制造、封装、应用产业链。发展新一代人工智能技术，推动智能机器人、智能网联汽车、智能安防等产业集群加快发展。实施“区块链+”工程，建设一批区块链公共服务平台和应用研发中心，积极推进区块链与优势特色产业融合发展。构建北斗终端制造、位置服务软件开发、重点场景应用等生态，打造北斗产业基地。加快培育数字经济新业态新模式。实施“上云用数赋智”行动，加快产业数字化、网络化、智能化步伐，培育新技术、新产品、新业态、新模式。大力发展工业互联网，推进企业上云上平台，推动制造模式升级。促进平台经济、共享经济健康发展。发展在线教育、互联网医疗、线上办公等线上服务新业态，推广众包、云外包、平台分包等新模式。建设高水平直播和短视频基地，积极培育“微经济”。山东省“十四五”期间，主动拥抱和积极融入数字时代，强化数字基础设施支撑，推进数据资源开放共享、创新应用，推动数字经济与实体经济深度融合，全面提升政府和社会数字治理水平。建设新型基础设施。加大5G基站、数据中心、工业互联网、物联网、北斗卫星导航等数字新型基础设施建设力度，构建高速、泛在、融合、智敏的新型基础设施体系。建设数字经济高地。优化数字经济生态，推进数字技术研发应用，建设具有国际竞争力的数字产业集群，打造全国重要的数字经济引领区。建设数字政府。建设“一个平台一个号，一张网络一朵云”，打造以人为本、场景牵引、数据驱动、智能高效的新型智慧服务型数字政府。建设数字社会。顺应网络化、数字化、智能化趋势，推动数字空间、物理空间深度融合，打造惠民便民数字化公共服务体系，以数字创造更好生活。河南省“十四五”期间，建设数字河南。坚持数字产业化和产业数字化，突出数字化引领、撬动、赋能作用，全面推进国家大数据综合试验区建设，实施数字产业集聚发展工程，打造千亿级鲲鹏计算产业集群，培育软件、物联网、数字内容等产业，拓展“数字+”“智能+”应用领域，争创国家新一代人工智能创新发展试验区，建设数字经济新高地。促进平台经济、共享经济健康发展。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。加强数据资源统一规范管理，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，完善全省统一数据共享开放平台。保障数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。湖北省“十四五”期间，大力推动数字产业创新发展，加快形成数据驱动、应用带动产业发展新模式。着力发展软件和信息技术服务等基础产业，推进国产操作系统、数据库、工具软件、行业应用软件和信息安全软件研发应用，加快建设武汉中国软件特色名城，大力引进知名互联网企业在鄂设立总部或第二总部，着力打造国内互联网产业新增长极。培育壮大云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业，推动传统信息技术企业向云计算服务商转型，加强大数据创新应用，提升物联网系统集成服务能力，加快人工智能软硬件技术突破，打造全国重要的大数据、人工智能技术创新和应用示范高地。布局区块链等前沿产业，推动区块链与人工智能、大数据、物联网等技术的深度融合，加快区块链技术创新、应用创新、模式创新，建设有全国影响力的区块链创新发展集聚区。推动传统产业数字化转型，增强转型能力供给，促进企业联动转型、跨界合作。着力推进制造业数字化、网络化、智能化，开展智能制造试点示范，加快推广网络化协同制造、个性化定制、远程运维服务、众包众创等新模式。深入推进企业上云工程，加快设备联网上云、数据集成上云。完善工业互联网平台体系，推进“5G+工业互联网”融合应用，提升智造能力。支持龙头企业建设产业“数据中台”，以信息流促进上下游、产供销协同联动，打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群。大力培育服务业新业态、新模式，加快移动互联网与生活服务的深度融合，探索“非接触经济”等线上服务新模式，推动共享出行、餐饮外卖、在线购物、新零售等领域产品智能化升级和商业模式创新。着力推进生产性服务业数字化发展，壮大智能设计、智慧物流、数字金融等新服务业态，培育发展共享经济。湖南省“十四五”期间，推动数字产业化。充分发挥数据新要素的重要作用，培育壮大数字经济核心产业。推进人工智能、集成电路、5G应用、大数据、云计算、软件服务及互联网产业发展，建设全国数字经济创新引领区、产业聚集区和应用先导区。加快推进大型绿色数据中心建设，培育一批第三方数据资源提供商和数据应用服务商，发展数据服务、数据分析、大数据交易治理等新业态。加快区块链产业布局发展，培育一批区块链龙头企业，积极拓展区块链应用场景，推动区块链技术在社会治理、产业供应链、民生保障等领域的应用。做强数字创意产业，推动数字创意在各领域的融合应用发展，构建“制造+内容+传输+应用”的全产业链体系。推进产业数字化。推动制造业数字化转型，引导“数字化+网络化+智能化”发展，组建企业智能创新联盟，加快工业互联网在块状经济、制造业企业的深度应用，促进企业生产管理关键环节数字化、网络化升级，深入推进“中小企业上云”行动，建设一批自动工位、智能车间、智能工厂、智能企业。拓展服务新业态，推动智能物流、智慧交通、数字金融等领域发展，促进共享经济健康发展，推进体验式消费、个性需求定制、“互联网+教育”“互联网+医疗”等加快发展。发展数字农业，聚焦农业生产、加工、经营环节数字化改造，积极发展智慧农业，打造数字田园，提升质量追溯信息化水平。广东省“十四五”期间，推进数字产业化发展。加快数字经济基础产业发展，强化芯片设计优势，提升集成电路生产制造能力，将珠三角地区建设成为全国集成电路新发展极；推动操作系统、数据库等基础软件以及CAD、EDA等工业软件发展，支持广州建设国家区块链发展先行示范区，夯实数字经济发展基础支撑；围绕互联网和网络空间、大数据和云计算、工业互联网以及车联网等重点领域，提升数字经济发展安全保障水平。做大做强数字经济关键产业，完善以5G为核心的信息通信产业链条，打造世界级5G产业创新高地和融合应用示范区。加快产业数字化转型。充分利用新一代数字技术全方位、全角度、全链条赋能制造业、建筑业、农业、服务业，大力提升全要素生产率。到2025年，全省灯塔工厂数量超过5家。持续完善工业互联网网络、平台和安全体系，推进工业互联网试点示范，实施产业集群数字化转型，支持工业企业“上云上平台”，高标准建设国家工业互联网示范区。推动智能建造与建筑工业化协同发展，以数字化、智能化升级为动力，加快建造方式转型。开展农业生产智慧化提升工程和农业农村大数据工程，推进农业生产、农产品加工和流通环节的数字化转型，大力发展农村电商。促进服务业数字化发展，发展服务贸易新业态新模式，加强金融、教育、医疗、文化、旅游、体育、社区服务等数字应用场景建设，加快建设跨境电子商务综合试验区和国家数字服务出口基地。引导培育数字经济创新发展生态。推进数字经济地方立法，促进数字经济新业态规范发展。积极发展信息技术应用创新产业，建设通用软硬件适配测试中心，培育壮大鲲鹏、昇腾等自主可控产业生态。建立政府－金融机构－平台－中小微企业联动机制，发展普惠性“上云用数赋智”。实施数字化转型促进行动，支持建设一批数字化转型促进中心，鼓励发展数字化转型支撑平台和行业“数据大脑”。鼓励产业互联网平台化发展，支持传统龙头企业、行业骨干企业、互联网企业建设产业互联网平台，打造形成数字经济新实体，助力产业转型升级。海南省“十四五”期间，“智慧海南”国际互联网业务开放和信息服务、国际医疗康养和旅游消费服务、数字孪生驱动的一体化智慧监管和治理模式、离岸创新创业以及数据跨境服务等特色领域综合能力领跑全国，初步将海南打造成为全球自由贸易港智慧标杆。构筑开放型数字创新高地。大力推进数字产业化、产业数字化发展，加快数字经济和实体经济深度融合，建设数字化产业示范区。推动离岸创业创新和数据跨境服务，建成立足南海、辐射“一带一路”的开放型数字创新高地。建设国际信息通信开放试验区。建设高水平光纤宽带网络，构建高速便捷的国际信息通信能力。超前布局5G、物联网、人工智能、工业互联网、云计算等新型基础设施，完善边缘计算、超级计算中心建设，全面提升“数字新基建”体系化支撑能力。打造精细智能社会治理样板区。打破“数据孤岛”，提升政府信息化水平。构建数字孪生治理体系，打造“全域一张网、感知一张图、治理一平台”联动治理体系。加快建设社会管理信息化、城市综合管理服务等重大平台，实现全域物流、资金流、人流等全要素数字化、虚拟化、实时可视可控。推行以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”。创建国际旅游消费智能体验岛。强化基于大数据的旅游综合服务市场监管，拓展以智慧旅游为核心的融合服务消费新场景、新体验，前沿探索发展国际化远程医疗、远程教育、智慧康养等高端服务业，全面对接和服务国际国内两个市场，塑造海南智能化、多元化、个性化高端旅游服务品牌。构建智慧海南大脑支撑体系。实施智慧大脑和能力中台建设工程，统筹部署数字孪生模型、关键共性技术赋能、业务协同应用等重大平台。提升可持续运营支撑保障能力，建立健全市场化运营服务、云网端一体化安全防护和智慧海南建设标准规范体系。建设海南省级智慧大脑和海口、三亚城市大脑，推动智慧城市建设。四川省“十四五”期间，把数字牵引作为推动高质量发展的强劲动能，聚焦激活新要素、推进新治理、营造新生态，加速促进经济社会各领域数字化转型，加快建设网络强省、数字四川、智慧社会，打造西部领跑、全国领先的数字驱动发展高地。加快推进数字产业化。实施数字产业集聚升级计划，聚焦“芯屏端软智网”等核心产业和5G、超高清视频、区块链等新兴产业，建设具有国际竞争力的数字产业集群。加快建设集成电路“芯火”双创基地、国家集成电路产教融合创新平台，补齐研发设计、芯片制造等环节短板，打造集成电路产业基地。锚定柔性显示、高世代液晶、有机发光半导体等高端技术发展，构建贯通原材料、零部件、面板制造、整机集成的新型显示全产业链。重点发展工业软件、嵌入式软件和信息技术服务，打造软件与信息服务产业发展高地。加快建设成都国家新一代人工智能创新发展试验区和产业示范园区。大力促进产业数字化。实施数字技术融合应用计划，创建数字化转型促进中心，推进新一代信息技术与实体经济深度融合发展，带动制造业、服务业、农业提质增效升级。加快推进工业制造体系建设与工业互联网升级改造有机融合，培育全产业链追溯、规模化定制、智能检测等工业互联网应用新模式。积极推动现代服务业数字化转型，构建线上线下联动服务网络，大力培育智能零售、平台经济等新模式新业态。加快物联网、地理信息系统、大数据等信息技术在农业全产业链的广泛应用，开展数字农业、智能农机应用试点示范。贵州省“十四五”期间，大力推动数字产业化，围绕大数据全产业链，实施数字经济万亿倍增计划，大力发展大数据有关硬件、软件、终端、内容与服务产业和数据流通交易，加快人工智能、区块链、物联网等新技术应用和互联网经济、平台经济、无接触经济等新业态培育，建设数字经济创新发展区。大力培育大数据产业生态加快“享链”推广应用，打造贵阳贵安区块链产业核心区。以三大运营商、磷化集团、振华集团等企业为重点，深入推进5G与工业互联网、全域旅游等行业深度融合应用，培育发展“5G+”智能产业。加快推进华为鲲鹏产业生态建设，推动本地有实力的企业融入华为鲲鹏战略及全省信创体系。积极推动平台经济、共享经济创新发展，打造省级平台经济创新发展示范区，建设直播电商产业基地。推进物联网在智慧城市、智慧家居、智能制造、智慧农业等领域的融合应用和北斗卫星大数据创新应用，加快中国（遵义）特色物联网产业基地建设。推进人工智能大数据云服务平台、人工智能高端语音云呼叫产业园、人脸识别系统等项目建设。加强大数据网络安全，推进贵阳大数据及网络安全示范试点城市建设，加快建设国家大数据安全综合靶场和工业信息安全创新中心。大力推动产业数字化深入实施“万企融合”大行动，持续用大数据赋能实体经济，推动实体经济数字化、网络化、智能化发展，推进传统产业在与大数据融合发展中实现转型升级。深化农业产销智慧对接加快推动农业向生产管理精准化、质量追溯全程化、市场销售网络化融合升级，实施农业资源环境精准监测，开展农业自然灾害预测预报，强化动物疫病和植物病虫害监测预警。大力发展智慧农业，构建“天空地人”一体的农业大数据可持续采集更新体系，建设一批现代智慧农业产业园区。聚焦十二个农业特色优势产业，建成全省农产品产地大数据平台，发布农产品价格指数。到2025年，大数据与农业深度融合发展水平指数达到45，实现农产品大数据平台所有县（市、区）全覆盖。云南省“十四五”期间，大力建设“数字云南”。全面加速经济社会数字化转型，推进资源数字化、数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，把数字经济打造成为引领经济高质量发展的强大引擎。走“以应用引企业、市场换产业”的路子，吸引一流企业到云南推广应用数字化的新技术、新业态，推动我省经济社会全面数字化。以工业互联网为重点，加快产业互联网建设，加快农业数字化转型，促进服务业数字化发展，深化新一代信息技术同重点产业发展和打造世界一流“三张牌”融合应用。加强数字社会、数字政府建设，建设智慧城市，拓展数字化公共服务，提升政务服务、智慧教育、远程医疗、环境保护、社会治理、执法司法、边境管控、应急救援等数字化智能化水平。加快建设大数据中心。健全数据安全管理制度与标准规范，加强数据共享和安全保护，加强个人信息保护。建立数据资源开放共享、市场化配置体系，推动政府数据、重点行业、重点领域公共信息数据有序开放共享。陕西省“十四五”期间，积极推进数字产业化。深化新一代信息技术在各领域的融合集成创新应用，鼓励数字驱动型企业加快向各行业渗透，大力培育大数据、人工智能、区块链、5G应用等新增长点，壮大数字产业体系。统筹各类数字经济园区试点示范，推进西咸新区国家级大数据与云计算产业基地建设，打造国内大数据与云计算产业高地。构建数字化网络化应用场景，开展“5G＋智能制造”“５G＋智慧医疗”“５G＋智慧教育”“５G＋文化旅游”等应用示范，重点建设100个示范应用场景。推动区块链技术在智能制造、农产品安全追溯、金融、社会信用等领域应用。深入推进产业数字化。实施“上云用数赋智”行动，推动中小企业“上云上平台”，发展数字化小微园区，培育一批数字化服务企业和创新应用企业，推动工业、农业、服务业、建筑业等向数字化、网络化、智能化升级。鼓励企业利用互联网整合线上线下资源，加强联动和跨界合作，发展网络体验、智能零售、共享经济、平台经济等新模式，打造数字经济新实体，培育数字化新业态。依托西安国家数字出版基地等，发展数字创意产业，推动数字创意与生产制造、文化教育、旅游体育、健康医疗与养老等深度融合发展。落实包容审慎监管要求，建立适应平台经济发展的新型监管机制。甘肃省“十四五”期间，提高数字化发展水平。大力发展数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合，以数字技术创新赋能产业转型升级。完善城市数字化管理平台和感知系统，深化城市治理“一网统管”。推进数字乡村发展，加快乡村信息基础设施建设，推进农业生产数字化转型。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理数字化智能化水平。开展“东数西算”工程试点，推进“上云用数赋智”行动，建设国家超算中心和区域智能计算中心。加快公共数据开放共享，保障数据安全，加强个人信息保护。青海省“十四五”期间，充分挖掘数据资源作为关键战略资源的潜力，建设泛在先进安全的信息基础设施体系，发展数字经济，统筹推进“云上青海”，着力解决信息资源开发利用不够、信息产业层次整体偏低、数字化服务潜能尚未充分释放等问题，加快数字产业化和产业数字化进程，促进新一代信息技术与实体经济融合发展。数字青海建设工程包括：新一代信息网络架构工程——完善国际互联网数据专用通道，积极争取新型互联网交换中心或国家级互联网骨干直联点建设。实施5G网络建设工程。推进电信普遍服务试点项目。数字基础设施建设工程——实施数据资源共享开放项目。实施“感知青海”工程，建立城市物联网公共服务平台，推进物联网在仓储物流、智慧社区、智慧养老、生态环保等领域应用。建设一批数字化景区。产业跨界融合发展工程——实施工业互联网平台工程，支持数字化车间、智能生产线、智能工厂建设，开展“5G+工业互联网”集成创新应用试点示范。实施区块链与实体经济融合项目、数字农牧业示范项目、教育机器人及城市光艺术作品研发生产项目、无人机智能制造项目。数字化新业态培育工程——实施产业数字化项目，支持分享经济、新个体经济、智能零售等领域项目建设，推进产业云建设，打造数字经济及产业发展集聚区。青藏高原大数据产业集聚区建设工程：布局建设超算中心、大数据中心，争取建设国家级融合创新应用数据中心（区域性容灾备份中心）、国家气象大数据青海分中心、能源大数据云计算中心、青藏高原数据中心青海分中心、全国涉藏州县信息化业务承接中心。实施数字产业培育壮大项目。完善青海智慧农牧业大数据平台。内蒙古自治区“十四五”期间，加快数字化发展。推进数字内蒙古建设，提升数字化生产力，推动经济社会各领域数字化优化升级。大力发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，创建国家数字经济创新发展试验区。大力发展软件与信息服务业和电子信息制造业，培育发展大数据、区块链、人工智能、云计算、物联网等新一代信息技术产业，加快数字产业园区建设。推动数字经济和实体经济深度融合，实施数字化转型伙伴行动、上云用数赋智计划，加快传统产业数字化网络化智能化改造，推进服务业数字化。加强数字社会、数字政府建设，建设新型智慧城市和数字乡村，推进公共数据开放共享、政府信息共建共用，提升公共服务、社会治理数字化智能化水平。广西壮族自治区“十四五”期间，加快数字广西建设。以共建数字丝绸之路为引领，依托中国—东盟信息港，实施大数据战略，加快数字产业化、产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。大力发展电子信息、信息技术应用创新等产业，积极培育鲲鹏、飞腾等新计算产业集群，推进5G产业创新发展，抢占区块链发展新高地，发展壮大地理信息、遥感、北斗产业，打造一批数字经济龙头企业和数字产业集群。实施产业“上云用数赋智”工程，推动一二三次产业向数字化、网络化、智能化转型升级。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理、边境管控等数字化智能化水平。保障数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。积极参与中国—东盟数字领域规则、标准制定和东盟智慧城市网络建设。西藏自治区“十四五”期间，加强顶层设计，抓住“数字机遇”，以需求为引领，以应用为重点，合理布局新型基础设施，实施“智慧西藏”“数字西藏”行动计划，提升数字化水平。加快建设信息基础设施。积极布局5G、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，推动新一代信息通信技术与实体经济深度融合。加快网络信息技术应用。深入实施“互联网+”行动，实施安全维稳、城市管理、民生保障、卫星资源综合利用、应急指挥救援、灾害预警预测等重大信息工程。提升电子政务网络承载力、覆盖面，建立全区统一基础云平台（二期）和政务数据共享开放平台，实现政务数据汇聚、融通、应用。宁夏回族自治区“十四五”期间，加快数字化运用。以产业数字化为重点，推动实体经济和数字经济深度融合，引导传统产业质量变革、效率变革、动力变革，倾力打造“智慧新区”。加快建设智慧红寺堡综合服务平台，整合打通公安、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、环境、金融、统计、气象等领域数据，逐步形成共享开放的大数据应用体系、精准高效的智慧城市治理体系、便捷普惠的智慧民生服务体系、创新集聚的智慧产业体系和自主可控的信息安全体系。积极引导企业利用智能化技术改造非数字化装备，部署在线监控（检测）和连线控制系统，推进生产设备、制造单元的系统集成和互联互通，实施具有条件的企业装备、生产线、车间和工厂向自动化数字化迈进。发展数字产业。积极引进大数据、物联网、电子信息等企业，促进产业化，依托新能源大数据中心及集维中心，打造宁夏乃至西部新能源绿电和绿碳交易平台。依托黄花菜大数据中心，为我区特色农产品大数据发展提供基础支撑。抢抓窄带物联网、5G发展机遇，构建信息感知、网络传输、平台建设、应用示范、信息安全等物联网闭环生态圈，支持物联网在智慧照明、物联网消防、物联网配电、风能光伏安全运行等方面的应用，加快太阳山智慧园区项目建设，培育一批服务红寺堡发展的物联网机构，壮大我区数字产业。培育数字经济。大力发展以信息消费、健康消费和绿色消费为主的消费性新兴产业，加快发展以线上业态、线上服务、线上管理为导向的新业态新模式，助推平台经济、共享经济、电子商务、直播带货等新兴服务业发展，积极培育线上消费、“宅经济”、远程办公等新经济增长点。突出数字技术对城乡融合的催化作用，提升政务管理、城市治理、民生服务、生态宜居等重点领域的数字化公共服务能力，形成产业数字化，以应用带产业、以产业促应用的良性发展局面。新疆维吾尔自治区“十四五”期间，大力发展数字经济。推进“天山云谷”等应用服务，推动数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合。推动数字技术在种养殖等领域广泛应用，引导信息技术和现代农业融合，加快发展数字农业。支持工业大数据技术应用创新，推进数字技术在产业链各环节融合应用，大力发展物联网、区块链技术。加快数字技术与服务业融合发展，推进服务业数字化。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。提高网络安全防护能力，打造数字经济网络安全保障体系。文章来源：周宝印，北大纵横高级合伙人、元浦说文推广：潘奕霖

据全球多家研究机构数据，一般企业数字化转型的失败率超过80%。我国有业内人士认为，中国企业数字化转型失败率在90%以上。居高不下的失败率数据足见数字化转型之难。那么，数字化转型难在哪里呢？美国数字化转型专家Benjamin Talin有一篇流传颇广的文章，95% Transformation
and only 5% Digital – True Digital Transformation Definition，真正的数字化转型=95%转型+5%数字化技术。转型本身的难度远高于数字化技术本身。华为轮值董事长、变革指导委员会主任郭平认为，数字化转型难点不只在于引入数字技术，更在于如何让自身复杂的业务场景与数字技术真正融合，在于如何构建变革领导力，改变企业组织、流程与广大员工的意识与行为。哈佛大学商学院教授、全球组织变革专家约翰·科特，在其最新专著《变革正道》中专列一章“让数字化转型成功落地”，认为数字化转型的关键是“变革管理”举措而非“数字化技术”手段，“多样化的大众群体加上数字化精英一起推动数字化转型”，比“少数的数字化精英人士领导的数字化转型”更容易取得成功。由此，我们不难得出结论：数字化转型之难，不仅难在技术本身，更难在认知改变、业务重构和组织变革。那么，是不是克服了技术、认知、业务、变革等难点，就能保证数字化转型能成功呢？GE是全球最早启动数字化转型的工业企业之一。2011年就提出了数字化目标，2012年在全球首提“工业互联网”概念。2013年推出基于云计算的工业互联网平台——Predix，为GE内部服务。2015年成立数字化公司GE Digital，推出对外开放的工业互联网平台——Predix 2.0。2017年GE Digital人数达到2.8万人，2019、2020年管理层陷入动荡，2021年GE将业务分拆，GE Digital被归入能源公司。至此，GE数字化转型还谈不上失败，但绝称不上成功。GE这样的公司，对数字化有深刻洞察，拥有一流技术团队，对组织变革驾轻就熟，数字化转型之路却依然坎坷，数字化转型，到底难在哪里呢？在上篇文章《数字化转型，到底是什么？｜数字化转型系列谈》一文中，我们把数字技术、模式创新、长期主义定义为数字化转型三要素。数字化转型是时间的函数，需要坚持长期主义。GE Digital成立以后，开始对外拓展业务。但在GE整体面临增长压力的背景下，GE Digital逐渐偏重短期盈利，不得不放弃长期发展机会。战略短视最终导致GE
Digital业务乏力收缩， GE错失数字化时代发展机遇。我们认为，从长期视角看，数字化转型的难点在于，如何兼顾试错效率和容错能力。数字化转型必然要求模式创新，模式创新必然要求不断试错，试错总会有风险，有风险就要构建风险护栏，规避陷入溃败旋涡。创新与风险，试错与容错，此间平衡，极难把握，极大考验企业的战略洞察、资源配置和组织能力，乃至运气因素。那么，如何从长期主义视角管理数字化转型过程、兼顾试错效率和容错能力？正略咨询原创出“数字化转型曲线”，从数字化转型全生命周期视角挖掘数字化转型规律，形成数字化转型全过程的转型策略。正略咨询数字化转型曲线企业的数字化转型可分为五至六个典型阶段：希望之巅-现实之退-忧伤之谷-谷底之溃（或）-改进之坡-成功之路。01、希望之巅企业对数字化转型充满期待，设定目标，厘清路径，对数字化转型成功的信心十足。这个阶段，企业需要建立长期主义的数字化转型观，建立对数字化转型的正确认知，适当管理数字化转型的预期。俞敏洪曾表示允许东方甄选亏损五年，每年可亏一个亿。对大中型企业来说，数字化转型需要以5年以上视角进行规划。02、现实之退转型成效不及预期，数字化模式对传统业务的影响、数字化转型方向的调整、乃至业务问题引发的团队不稳等，深层次困难浮现，企业转型信心逐渐动摇。这个阶段，企业应在组织资源和舆论氛围上设定足够余量，能够接纳不及预期的现实之退。美的十年数字化转型投资100多亿，迪士尼投资开发魔术手环投资10亿美元，IBM为导入设计思维仅培训和招聘费用三年投资1亿美元。投入资源有足够余量，才能从容应对现实之退。03、忧伤之谷数字化转型陷入停滞，转型新举措新举动极易产生反弹，不敢轻举妄动，团队陷入“转型找死、不转型等死”的自我困惑中，企业家焦虑不安，找不到方向，陷入迷茫与彷徨。这个阶段，应采取措施，不断创造速赢和小胜，拉伸团队信心，特别关注业务现金流问题、团队动荡失血问题等。缩短忧伤之谷的时间周期，争取平滑进入改进之坡。04、谷底之溃（或）谷底之溃是企业要规避的阶段，一旦发生，意味着企业放弃数字化转型进入休克状态或失败状态。某个偶然或必然事件，导致企业家对数字化转型彻底失去信心或现金流无力为继，只能或明或暗宣布转型失败。避免陷入谷底之溃的办法就是，为数字化转型设置足够的资源冗余，提前做好各类预案，搭建风险护栏，确保风险可控。05、改进之坡经过一系列挫折失败，以企业家为首的转型团队对新业务模式的认知越发深刻，开始取得一系列小成果小胜利，新业务模式逐步能够实现盈利，未来之门逐渐打开，团队信心逐步增强。这个阶段，应训战结合，应趁势取得更多成果，积小胜为大胜，进一步提高业务场景和数字技术的融合度，改变员工意识与行为。06、胜利之路转型团队对新商业模式的认知走在行业前沿，对转型节奏、难点、路径的把握日益娴熟，获得远超同行的数字化发展红利。数字化技术日新月异，企业已经具备数字化基因，能够适应数字化环境的发展，数字化转型进入螺旋式上升的常态化过程。这个阶段，达到成功之路的组织常态，数字技术和业务场景、管理场景高度融合，数字化基因融入公司文化，数字化商业模式持续迭代优化。再回过来继续看GE数字化转型案例。GE的数字化转型目标清晰，要实现“GE for World”愿景，把Predix打造为工业领域的综合性协作创新平台，为各类工业公司提供“使能”服务。2017年GE Digital人数达到2.8万人，可谓处于“希望之巅”，2019年起管理层陷入动荡，可谓进入“现实之退”，并逐步陷入“忧伤之谷”后，由于GE领导层变更、资本市场压力、业务调整等原因，对Predix缺乏主动性的战略管理，最终跌入“谷底之溃”陷入数字化转型休克状态。在上篇文章《数字化转型，到底是什么？｜数字化转型系列谈》，我们给出了数字化转型的三个基本特征：数字技术、模式创新、长期主义。本篇文章，我们给出数字化转型的四类难点。一是技术类难点，就是如何构建IT基础设施，形成正确的技术路线，打造合适的数字平台，其本质是对标最佳实践。技术问题主要包括两个方面，一是机房技术、硬件设备、网络建设、数据安全建设等IT基础设施建设，二是业务系统、系统平台、集成平台等软件技术建设。技术问题属于“事前就能发现因果逻辑”的范畴，大多可通过对标最佳实践、引入技术专家来解决。但是，即使同一行业的不同企业，其业务特征和组织模式依然有很大不同，在需求界定、系统选型、系统实施、系统上线、系统运营、系统维护等过程中，技术和业务融合的要求不同，企业个性化特征依然明显。对标最佳实践，不是简单复制，需要对技术和业务均有深刻认知的CIO结合企业实际情况形成个性化解决方案。现实中，真正懂业务的CIO极度稀缺，技术部门和业务部门能实现高效协同的企业也并不多见。二是模式难点，就是如何探索出数字化的价值创造模式，或者原有业务实现数字化升级，或者打造出数字化的新业务，其本质是企业的二次创业。对于ToC端企业来说，大多要探索DTC商业模式，对于ToB端企业来说，大多要探索PLG商业模式。无论ToC还是ToB，商业模式创新问题大多处于“事前不知道因果逻辑，只能事后总结”的范畴，需要采取敏捷迭代、试验驱动的方式来快速试错。模式难点一是考验一把手对数字化的认知，企业只能赚到一把手认知范围以内的钱。现实中对数字化有好奇心、形成深度认知的企业家，稀缺程度甚于懂业务的CIO；其次考验组织的敏捷程度，研发、生产、市场、IT等企业内部部门，乃至与外部供应商、客户的协同速度要满足敏捷迭代的节奏，这对大部分传统企业而言都是巨大挑战。三是变革难点，就是在模式创新取得突破的同时，如何实现产品或服务的转变、组织模式的转变、关键人才队伍的转变……，本质上是人的转变。变革层面的问题多属于“事前就能发现因果逻辑”的范畴，组织变革自有规律。比如要营造变革氛围，多使用感性的力量促成人们行为的改变。另外，按照约翰·科特的观点，“多样化的大众群体加上数字化精英一起推动数字化转型”，比“少数的数字化精英人士领导的数字化转型”更容易取得成功。除了对数字化有深刻认知的一把手，懂业务的CIO，发动员工积极参与也非常重要。即使遵循变革规律，企业最大可能的提高了组织变革的效率，企业家也需要直面和克服变革阵痛，新老业务的冲突矛盾往往让企业面临“壮士断腕”式的抉择，乃至会对短期业绩造成严重冲击。现实中，能熬过去数字化变革难点的企业、企业家也是少之又少。四是容错难点，就是如何从长期主义视角，兼顾试错效率和容错能力，确保数字化转型长期持续推进。不同企业的容错难点各异，很难总结和把握规律，属于“事前不知道因果逻辑，只能事后总结”的范畴。即使如GE，有令人向往的数字化业务愿景，能聚拢一流的关键人才，有性感的数字化新商业模式，依然面临数字化核心团队动荡之殇，依然在长期利益和短期利益方面失衡，最终不得不收缩数字化转型业务线。参照正略咨询“数字化转型曲线”，在对数字化转型的认知有限、投入资源有限的情况下，建立数字化转型反脆弱能力，规避“谷底之溃”，顺利走上数字化转型“成功之路”，绝非易事。现实中，能为数字化转型投入数十亿上百亿的企业极其稀少，能像新东方转型那样准备每年亏1亿、连续亏5年的企业，少之又少。对大多数企业而言，仅仅IT技术设施投资的失误，可能就耗尽在数字化转型方面的资源，伤失容错能力。即使国内数字化转型头部企业，比如华为和美的，我们也很难研判未来会不会重蹈GE数字化转型的覆辙。综上，数字化转型难在技术难点、模式难点、变革难点、容错难点的四重叠加。而且多数难点问题属于“事前不知道因果逻辑，只能事后总结”的范畴，绝大多数情况下并没有最佳实践可参考，无从复制成功经验，大多需要通过敏捷迭代、试验驱动、快速试错来解决难点问题。这对数字化原生企业而言是应有之义，快速交付、高效协作、试错容错的敏捷组织在数字化原生企业已不鲜见。敏捷迭代、试验驱动、提高试错效率，并建立足够的资源冗余来提高容错能力，在试错与容错中稳步推进数字化转型，对大部分传统企业而言，这已然是一套全新的认知系统和能力体系。传统企业要提高数字化转型的成功率，迫切需要先进的数字化转型方法论来指导，迫切需要全面系统的数字化转型工具箱用于实践操作。以上正文结束。请大家参与一个案例小分析:美的集团从2012开启数字化转型。2022年美的集团董事长方洪波接受采访时说，“2017年之前我投一个东西，我知道投下去肯定没错，我投20亿下去。以前根本就不会做工厂，我肯定不错，这个工厂摆在那，土地厂房都在那。研发中心也没有错，以前搞632信息系统也没有错，就是看得见的痛点，明显要解决的问题，非常清楚它一定有回报。但在2017年的时候，我不知道这个投资对不对，因为看不见。数字化都是隐形的东西，看不见，但事实上也是能看得见的。但是无法以肉眼去判断，以经验去判断，甚至有时候你不知道这个方向在哪里，这是现在最大的困难……”您认为2017年的美的集团，数字化转型处于“希望之巅-现实之退-忧伤之谷-谷底之溃（或）-改进之坡-成功之路”的哪个阶段呢？欢迎留言讨论。

01、数字疗法界定数字疗法（Digital Therapeutics，DTx）是数字健康的一个子集，是由软件程序驱动，以循证医学为基础的干预方案，用以治疗、管理或预防疾病。DTx软件可被独立使用，或与其他药物联用，亦可通过软件+人工协同的方式优化患者护理及健康成果。图1 数字疗法与数字健康、数字医疗的关系来源：火石创造根据公开资料整理与传统疗法相比，数字疗法通过数字化手段将现有的医学原理、医学指南或者标准治疗方案转化成以应用软件为驱动的干预措施，可有效提高患者慢病管理的依从性和可及性，是突破传统药物治疗的局限性的创新方法。比如，对于行为介导病症（抑郁症、创伤后应激障碍、戒烟、Ⅱ型糖尿病和失眠），传统的药物治疗用处不大，反而极易造成药物上瘾。而过去多年的临床实验证明，数字疗法在应对这些病症时有着显著的效果。以SilverCloud Health的数字疗法为例，临床研究显示3个月后，参与实验的大学生在抑郁、焦虑和压力等心理健康领域的评价提升了25-45%。Happify数字疗法的临床数据同样支持这一说法，其数字疗法可以改善实验对象25%的焦虑和压力状况。从作用功能来看，慢性疾病和精神类疾病的干预、治疗和康复管理是数字疗法最主要的应用领域，业内也将以上三类产品分别称为数字疫苗、数字药、数字医嘱。表1 数字疗法功能分类来源：火石创造根据公开资料整理预防类：数字疫苗。预防类产品是用软件的形式，为健康人群提供检测功能和预防手段，有效防止疾病的发生。如NeuroTrack利用眼动追踪技术、数据分析、机器学习和远程课程搭建认知健康平台，对痴呆和阿尔兹海默症进行检测、预防、减缓病情演进。治疗类：数字药品。治疗类产品主要应用于神经、心理和康复医学等领域，通常是由加载了DTx的软件或硬件产品通过算法与患者进行智能化交互，改善患者的认知与行为，从而达到治疗效果。如PearTherapeutics治疗药物成瘾症的Reset、治疗慢性失眠的Somryst。康复类：数字医嘱。康复管理类产品主要用于诊断明确的患者，通过指导患者对影响病情进展的条件和因素进行自我管理，提高患者依从性，从而提升治疗效果、控制病情、降低并发症等。如Voluntis的数字疗法产品通过对癌症患者病症的分析和判断，向患者提供肿瘤治疗过程中副作用的自我管理与及时就医的指导意见。02、数字疗法政策现状1、国外政策现状审批政策方面。目前，全球绝大多数国家和地区都没有为数字疗法制定专门的审批政策，包括美国在内的多数国家和地区往往将数字疗法划归到数字医疗的监管框架下明确其监管要求，而为数字疗法落地实施制定专有政策的国家和地区凤毛麟角，韩国和德国是其中的代表。（1）美国致力于简化和优化产品的审批流程。2017年，FDA发布数字健康创新行动计划，提出降低医疗AI产品门槛来加快审批速度，比如将一些三类医疗AI产品降为二类产品进行审批。2019年，FDA宣布开展软件预认证试点项目，针对软件更新迅速的特点进行了调整，允许入选公司对其设备进行小更改，而不必每次都提交审核申请。但目前美国对数字疗法的管理基本按照医疗软件产品的标准进行分类管理，其中大部分数字疗法产品被认定为Ⅱ类医疗器械，受到特殊管控。（2）韩国制定了数字疗法审批的行业指南。2020年10月，韩国发布了《数字疗法评测及审批指南（行业版）》，对数字疗法的定义做出了相应的解释，同时，为审批方式提供了一系列解释，涉及技术文档准备、产品运行机制（尤其是临床证据）、适应症、软硬件规格及性能、预先警告和测试规范等，为未来韩国数字疗法相应强制规范的发布奠定了基础。（3）德国为数字疗法设计了专门的快速审批程序。德国联邦药品和医疗器械研究所（BfArM）依据《德国社会法典第五编：法定健康保险》为数字疗法设计了快速审批流程。一旦相应的软件应用通过BfArM的审批，将在官方数字疗法目录中被列出，并列出对医疗、医保支付、软件数据保护、医疗器械法规等相关信息。2020年5月27日，德国数字疗法快速审批程序开始正式实施，截至2021年12月22日，共有114款应用通过快速审批程序提交了申请。医保支付方面。目前德国、日本、比利时等国已将数字疗法纳入医保范围。2019年，德国联邦卫生部（BMG）提出了新的数字化法律草案，规定使用数字疗法的患者可以被纳入医保支付范围，随后又颁布《数字医疗照护法案》将DTx列入法定健康保险基金报销范畴。2020年12月，日本厚生劳动省核准了亚洲首款针对尼古丁成瘾的DTx产品，并将其纳入国家医保报销。比利时的国家健康和残疾保险研究所也推出了一项方案批准了数字疗法的报销。2、国内政策现状国内针对数字疗法的审批和监管政策尚在探索中，对于数字疗法的监管审批仍然参照原有的有关医疗器械软件的审批体系。2017年12月，NMPA公布了《移动医疗器械注册技术审查指导原则》，明确指出所有用于患者管理的移动医疗独立软件或软件+硬件都属于医疗器械，在没有明确监管流程或者颁布相关指导原则的情况下，应依照医疗器械软件的相关政策和流程进行审批。从“十四五”以来，国家已经逐渐重视数字疗法的发展，在多个重要规划中提出发展数字疗法。2020年11月，术康APP通过了中国国家药品监督管理局（NMPA）批准上市，作为处方由医生为患者直接开具，揭开了中国数字疗法的序幕。2022年2月发改委印发的《 “十四五”生物经济发展规划》中明确了加速推动数字疗法在临床中的应用。与此同时，部分省、市也开始加快数字疗法的探索创新。2017年7月，杭州市发布《关于加快生物医药产业高质量发展若干意见》提出要支持本地医疗机构参与数字疗法产业购买服务试点，成为全国首个明确支持和发展数字疗法的重要政策文件。2022年10月，海南省人民政府印发《海南省加快推进数字疗法产业发展的若干措施》，成为全国乃至全球首个为数字疗法全周期提供支持和保障的政策性文件，将对数字疗法产业发展起到重要推动作用。表2 国内数字疗法相关政策来源：火石创造根据公开资料整理03、数字疗法产业发展情况1、市场现状从市场规模看，2020年全球数字疗法市场规模为35.3亿美元，预计到2025年全球数字治疗市场将达到106.2亿美元，年复合增长率26.1%。2021年我国数字疗法市场规模约为3亿美元，预计2025年将达到15亿美元，年复合增长率为56%。2、企业格局全球数字疗法企业主要包括数字疗法企业、互联网医疗企业、大型跨国药企等三类。从全球来看，罗氏、强生、辉瑞、诺华、默沙东、葛兰素史克等在内的全球前十制药企业，均已涉足数字疗法，与数字疗法企业/机构建立不同程度的合作关系（含投资、并购）。如罗氏借助亚马逊云科技构建并运行mySugr应用程序，汇集和分析糖尿病患者血糖值等数据；强生与微软合作开展肺癌数字化诊疗项目。但FDA目前批准上市的数字疗法产品中，获批企业以数字疗法企业、互联网医疗企业为主，如Pear Therapeutics、Akili等。从国内来看，目前国内已有近百家企业涉足数字疗法领域，且已获批上市产品也基本属于数字疗法、互联网医疗领域的科技创新型企业，如数愈医疗、微脉医疗、妙健康、尚医科技、芝兰健康等。其中，数愈医疗、微脉医疗、妙健康三家企业是国内首批获得国际数字疗法协会（DTA）认证的企业。表3 国外数字疗法部分企业来源：火石创造根据公开资料整理表4 国内数字疗法部分企业来源：火石创造根据公开资料整理3、应用领域从产品数量来看，我国数字疗法产业虽然起步较晚，但已有一大批产品获批上市。《2022年数字疗法行业研究报告》显示，截至2022年上半年，我国获批上市产品数量29项，美国FDA累计发出52张医疗器械注册证，德国24款产品通过了BfArM的审批。从适应症布局领域来看，海外产品适应症前五为精神障碍、内分泌营养和代谢紊乱疾病、行为和认知障碍、肿瘤疾病、神经系统疾病，而国内数字医疗产品适应症前五为精神障碍、行为和认知障碍、眼科系统疾病、内分泌营养和代谢紊乱疾病、肿瘤疾病。可见，精神障碍在国内外都是数字疗法最热门的领域，而国内眼科系统疾病数字疗法已成为较为成熟的数字疗法细分领域，国外布局还较少。图2 国内外数字疗法产品适应症领域来源：火石创造根据公开资料整理04数字疗法发展趋势产业发展及监管政策将加速完善。目前我国在数字疗法的定义、适用范围、分类界定以及技术审评问题上有待优化，但随着各地对数字健康、数字医疗领域的重视，可以预见未来针对数字疗法发展的产业政策、监管政策将加速完善。市场教育和行业共识均有待建设。由于国内数字疗法行业发展仍处于早期，医生和患者对于数字疗法的了解和认可程度相对较低。目前数字疗法尚未形成专家共识，或者是进入诊治指南。数字疗法仍比较依赖来自医学专家和药械及医学技术行业的交流与支持。与此同时，数字疗法的长期安全性、与其他疗法相互作用可能存在的安全风险等，也需要进一步研究探讨。商业化模式仍在探索中。作为数字化产品，数字疗法很难适用于传统的医疗商业模式。从2017年第一款DTx产品获得美国FDA认证到现在，整个行业都在不断尝试不同的商业模式。此外，销售模式、支付模式也处于探索阶段。