集权和分权的区别缺点和优点

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2024-02-24 05:00 标签： 集权和分权的区别
1.集权和分权的定义以及优缺点集权分权概念集权是指企业管理权集中在较高的管理层，实现指挥的高度统一，下层没有决策权。分权是指决策权很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上，以最大限度地发挥分级管理的优势。优点①有助于企业集团协调发挥整体资源的整合优势，提高整体资源的利用效率；②能保证决策与组织目标相一致，有效拟定贯彻企业经营战略；③有助于企业领导人在生产经营活动中进行统一指挥、集中领导及果断决策；④避免各部门或子公司重复类似活动，造成企业资源浪费，充分利用企业经营资源；⑤削弱下层的管理权，防止局部利益的膨胀和部门本位主义，避免下层管理人员做出与整体利益相违背的决定，有利于实现企业价值最大化。①很好地发挥低层次组织的灵活性和创造性，有利于对外部环境做出快速反应（无需层层上报浪费时间）；②在分权组织结构中，决策者更了解情况，往往能做出更好的决策；③实证分析表明，群体决策的决策质量一般要高于个体决策④分权能调动下属工作的积极性，可作为企业的一种激励手段缺点①容易造成企业高层管理者不堪重负；②不利于调动下层员工的工作积极性、主动性，影响下层管理人员的培养，削弱企业人力资源储备；③有可能由于高层管理人员的个人偏见、私利观念等因素导致企业决策失误；④强调等级观念，遇事层层上报，降低决策速度，贻误战机。【考过】体制思想僵化，缺乏活力，难以创新①容易产生偏离企业目标的本位主义倾向，局部利益和整体利益相冲突；②各部门之间的协调困难、各自为政，企业整体利益易被忽视；②上层缺乏权威，当出现部门间的利益矛盾时，上层因权力下放无法协调；③易导致企业整体失控，互相推卸责任等不良现象日益增加，有损企业效率的提高内部壁垒资源信息知识，降低效率，难以发挥整体优势2.选择集权和分权需要考虑的因素集权和分权模式选择需要考虑的因素（1） 组织战略：战略决定组织结构，专业化战略适合集权方式；多元化战略经营品种多、经营活动复杂度高适合采取分权制（2） 外部环境：①行业特点，如服务行业倾向于分权，制造业倾向于集权；②市场需求的变化程度，变化程度大则趋向于分权；③法律行政上的约束直接影响组织结构确定，如我国国有企业必须设置工会，这必然导致分权；④企业经营区域的跨度，如面对多个地区差异性很大的市场，由于区域分散导致集团内部沟通困难，降低决策的准确性和及时性，倾向于采用分权。（3） 内部环境：①下属企业的战略地位，对于那些对集团而言有着重要战略地位以及贡献的下属企业，通常总部倾向于采用集权模式；而对于集团边缘企业，采用分权型管理体制更有利于应对市场变化，提高管理效率，发挥积极性。②企业集团的文化以及领导人的个人风格，强势的领导人促使企业倾向于集权制；③管理跨度与管理水平，管理者的较高的管理水平，较大的管理跨度，促使企业倾向于集权制；④资源整合以及知识共享能力，越强大越趋于集权等。（4） 分析集权分权经济成本，权衡集权信息成本和分权的委托代理成本，确定集权分权最优度。考虑企业规模，如下巴拉展开写集权分权经济成本分析//降低管理成本考虑因素（1） 成本：企业治理结构的管理成本主要有信息成本和委托代理成本。信息成本是指集权制下，由于上级管理层不能够及时、完全地掌握企业所处经营环境的信息，而下层虽能准确地获取信息，又没有一定的决策权限，使得企业无法做出有效合理的决策，产生信息不对成成本；委托代理成本是指在分权制下，企业各级管理层之间因产生委托代理关系而引发的成本，管理权限下放程度越大，这种成本越高。过度集权会增加信息成本，而过度分权又会提高委托代理成本：在过去的计划经济体制下，管理过度集中，往往造成逆向选择，限制企业发展；在现代公司的管理体制下，由董事会逐层向下授权，降低了信息不对称引起的成本，有利于提高决策水平，但是代理链条不断拉长和代理人之间的利益冲突导也致代理成本越来越高。因此，降低管理成本，要需求集权和分权最优程度。（2） 降低管理成本/确定集权分权最优度考虑因素：企业管理过程中总力求将管理总成本降至最低，最重要的是权衡信息成本和代理成本，确定集权与分权的最优程度，这需要考虑以下因素：①集团企业的规模。一般而言，企业规模越大，权力越不容易集中，由信息缺乏导致的边际信息成本增加量高于由目标不一致引起的边际代理成本增加量时，分权的优势会显著提高②环境变化速度。企业的内外部环境变化速度越快，就越需要及时做出决策，而集权管理势必会影响决策速度，使企业错失发展良机③信息传递与反馈速度。信息传递速度越快，较高层的管理方略越易于向下层传递，从而出现分权化趋势；信息反馈速度越快，企业管理中出现的各种问题就越能够有效地向高层转移，从而存在一定程度的集权趋势④政府管制。政府管制的不断增强，主要表现在法规、指令的增加和过多的行政干预，使高层人员能够更多地掌握政策、规章和专门知识，导致企业管理集权化⑤控制技术的进步。控制技术的进步有助于监督控制各层管理人员的业绩，从而有效减少了边际代理成本，有助于企业治理的分权。发布于 2021-06-27 16:09
2022-01-27
初级会计职称
778人浏览老师回答 集权优点：易于协调各职能间的决策；易于对上下沟通的形式进行规范；由最高管理层统一决策，有利于规范下属部门的行动，促使企业整体目标的实现；有利于集中力量快速应对紧急危局；有助于实现规模经济；这种结构比较适用于由外部机构实施密切监控的企业(若采用分权，部门间各自为政，不利于协调企业内外部利益相关者的利益矛盾和冲突)。
集权缺点不利于发展个性，高层管理者顾及不到下属部门的特殊性；由于信息传递时间长，可能会延误决策时机，缺乏灵活性与对市场的应变力；基层管理人员职业晋升空间有限。分权优点有利于发挥下属的积极性和创造性；能为下属提供更多的职位晋升机会；适应外部环境的能力较强；信息沟通和传递速度比较快，信息失真程度比较低。分权缺点难以统一指挥和协调，有的下属部门因追求自身利益而忽视甚至损害公司的整体利益；容易出现部门之间各自为政的失控现象。集权概念中央集权是由最高管理者决定大小事务的制度。集权型的企业组织的优点是有利于集中领导、统一指挥，提高职能部门的管理专业化水平和工作效率；缺点是限制了中下层人员积极性的发挥，延长了信息沟通的渠道，使企业组织缺乏对环境的灵活应变性。集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。集权和分权主要是一个相对的概念。在组织管理中，集权和分权是相对的，绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。分权分权是在多层次、多机构的决策系统中权力合理分派的规定和制度。分权是集权的对称。集权是把一切事务的权力集中在上级核心机关，下级机关和一般机关只能根据上级核心机关的决定、指令和指示办事。分权则是按照一定规则把权力分派给不同机关，上级核心机关只对关于全局的重大问题作出决策，下级机关和一般机关在自已的管辖范围内，有权自主地决定问题，上级核心机关不加干涉。
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