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房子装修产生垃圾，从而产生清运费，这个道理大家都明白，但垃圾清运费该交多少，标准由谁来定，很多网友却表示困惑。近日，福州市世欧王庄B区业主李先生在《直通屏山》留言反映：“小区刚刚交房，物业就要收取800元的垃圾清运费，这合理吗?”
和李先生的情况类似，张先生是福州市世茂茶亭俪园的业主。“原来房子有地板和吊顶，我不满意，打算拆除。物业说要收2000元垃圾清运费，装修时还要再交1000元垃圾清运费，合计3000元。收费这么高，合理吗?”他问。
小区装修垃圾清运费收多少、怎么收?记者采访了相关物业、物价部门和专家学者。
网友反映：装修垃圾清运费
不同小区标准不同
记者来到位于福州市晋安区的世欧王庄B区小区时，正有部分业主在办理交房手续，小区目前尚未有业主入住。“装修就要收800元的垃圾清运费，每家每户的情况都不同，也不知道这个收费标准是哪里制订的。”不少业主表示困惑。记者找到小区世欧物业公司的邹姓负责人，据其介绍，世欧王庄B区有1400余住户，户型为128平方米和158平方米，每套收取装修垃圾清运费800元。
800元的收费标准是由谁、依据什么标准制订?该负责人表示，物业公司需要雇佣工人将业主装修产生的垃圾清运至市容管理部门指定的堆放点，装修垃圾清运费是根据产生的清运成本、人工成本、相关政府部门收取的垃圾清运费等进行测算核定的。
和网友李先生不同，张先生在福州市世茂茶亭俪园小区买了一套二手房，“房子原本有吊顶和地板，我要拆除，物业说要收取2000元垃圾清运费，等装修时，还要再收取1000元的垃圾清运费”。
记者来到福州市台江区的世茂茶亭俪园小区。在世茂物业公司办公室内，墙上贴有一张收费标准，其中房屋装修垃圾清运费根据户型不同和有无隔墙，收费400元/户至2000元/户不等，标价后面显示其根据《福州市区普通住宅前期物业服务等级标准及指导性收费标准》的政府指导价制订。
世茂物业公司工作人员向记者表示，装修垃圾清运费就按上述标准收取。然而，记者查看《福州市普通住宅物业小区房屋装修垃圾清运收费标准》(榕价房[2009]3号)文件，其中装修垃圾清运费最高每单元600元。世茂物业公司贴出的政府指导价远高于此价格。政服放开装修垃圾清运费定价后，世茂物业是否与业主协商确定?前述工作人员表示需向上级领导汇报后，再给出解释。记者截稿前，世茂物业仍未做出回应。
福州是否有统一定价标准?
相关部门：由物业和业主协商
各住宅小区的装修垃圾清运费收费标准不同，目前福州市是否有统一的定价标准?记者查看最新的《福州市区普通住宅前期物业服务等级标准及指导性收费标准》(榕价房[2013]8号)文件，其中规定：装修垃圾清运费由业主本着自愿的原则，委托物业服务企业处理的，收费标准由双方约定。
福州市晋安区物价局工作人员向记者介绍，在榕价房[2013]8号文件出台前，小区的装修垃圾清运费根据户型不同，定有统一收费标准，随着近年人工费用等上升，导致物业服务成本提高，政府逐渐放开定价标准，由市场调节。
该工作人员表示：“无论物业按照旧规还是新规执行，装修垃圾清运费都需物业与业主协商，在物业合同中标明收费价格，无需向物价部门备案。物业在服务中有违背合同约定的行为，业主也可通过法律途径解决。若物业与业主无法就装修垃圾清运费达成共识，也可由业主负责装修垃圾的清运。”
世欧物业邹姓负责人表示，在价格制定初期，物业曾与开发单位协商，并参考部分新建小区收费标准制定。该负责人表示，从小区环境管理来看，最好由物业统一负责装修垃圾的清运，若业主对收费存有疑问，也可与物业协商，个案处理。
专家建议：物业协会有效监管
保障业主权益
记者了解到，政府放开装修垃圾清运费管理后，福州市有的小区装修垃圾由业主自行处理，有的由物业制定收费标准，有的仍参考原指导价执行。装修垃圾清运费该如何收取才更合理?福建师范大学公共管理学院谢宏忠教授认为，接收装修垃圾的中转站多位于城郊接合部，为规范垃圾处理，最好由物业统一安排。
谢宏忠教授表示，装修比较集中的多为新建小区，大多尚未成立业主委员会，物业无法与业主协商，听取大多数业主的意见。在这种情况下，为维持小区正常装修秩序，物业公司可根据物业行业的惯例、市场需求、房屋户型等条件制订装修垃圾清运费价格标准，并由物业管理协会监管其价格及服务，使其不大幅高出市场水平。不是新交房的小区，多已成立业主委员会，装修垃圾处理费的收取，物业需与业委会协商，保障业主的合法权益。
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近日，北京市住建委发布《关于进一步规范住宅物业管理项目生活垃圾和住宅室内装饰装修相关收费的通知》（以下简称《通知》），进一步规范住宅物业管理项目收费。《通知》明确，自今年8月21日起，北京市物业服务人不得收取生活垃圾处理费；物业服务收费标准中包含生活垃圾清运费的，物业服务人不得重复收取生活垃圾清运费；未包含的，可以按照政府定价标准收取。此外，物业不得收取装修管理服务费、保证金、押金。北京市住建委物业管理处处长刘琳表示，这次政策的发布旨在规范不同小区生活垃圾收费、装修服务费等标准不一致的问题，物业、业主双方仍需履行各自的责任和义务。物业不得收取生活垃圾处理费，清运费标准为30元/户·年刘琳表示，在日常生活中，多数业主对于居民生活垃圾收费的收费标准、内容等不了解，物业服务人在向业主收取相关费用时，存在业主拒交，或者物业服务人重复收取的情况，进而引发了业主、物业服务人等相关主体间的矛盾。就在不久前，北京在全市住宅物业管理项目范围内开展了“双晒”专项行动，即“晒服务标准、晒收费标准”。“在‘双晒’行动中，我们发现不同区、不同小区生活垃圾收费、装修服务费等标准不一致的问题，有的地方收、有的地方不收，这样不一致的情况很容易引发公众质疑，有必要进行统一规范。”刘琳说。《通知》明确，物业服务人不得收取生活垃圾处理费。物业服务收费标准中包含生活垃圾清运费的，物业服务人不得再收取生活垃圾清运费；未包含的，可以收取。生活垃圾清运费收费标准为30元/户·年，该标准应当在物业管理区域显著位置公示。刘琳表示，将居民生活垃圾纳入物业服务统一管理，规范了居民生活垃圾清运收费，可以有效解决相关主体间围绕收费问题产生的矛盾，进一步维护物业管理相关主体的合法权益。实际上，30元/户·年这一标准并不是个“新鲜事”。生活垃圾收费实际包括两部分，生活垃圾清运费和生活垃圾处理费。北京市居民生活垃圾收费实行政府定价，其中居民生活垃圾清运费为经营服务性收费，收费标准为30元/户·年，由物业公司向房屋产权单位（人）收取；城市生活垃圾处理费为行政事业性收费，收费标准为北京市居民每户每月3元，外地来京人员每人每月2元，由各街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区内具体征收工作。其中，30元/户·年的生活垃圾清运费标准为1999年发布的《关于调整委托清运垃圾托运费及垃圾消纳场管理费收费标准的通知》规定的。这一收费标准，对于目前来说，是很难满足物业清运垃圾的实际需求的。刘琳表示，实际调研发现，各物业企业在垃圾清运方面有非常大的压力，这一收费标准未来是否会根据实际情况有所调整，我们也在呼吁相关部门对此进行研究。物业不得收取装修管理服务费，以及保证金、押金住宅室内装饰装修管理服务费高、装饰装修保证金退还难也一直是群众反映较多的问题。《通知》明确，住宅物业管理项目的物业服务人不得向业主或者物业使用人收取或者变相收取住宅室内装饰装修管理服务费，不得向业主或者物业使用人收取或者变相收取住宅室内装饰装修保证金（含装修押金）。装饰装修管理服务费出自2002年发布的《住宅室内装饰装修管理办法》。其中指出，“装修人，或者装修人和装饰装修企业，应当与物业管理单位签订住宅室内装饰装修管理服务协议。”其中，住宅室内装饰装修管理服务协议包括内容之一为管理服务费用。“就北京这次发布的《通知》，我们要讨论的实际上是之前有些物业在收的装饰装修管理服务费到底在管什么。”刘琳说。根据《北京市物业管理条例》，业主装饰装修房屋的，物业要进行相关公示、加强对装饰装修活动的巡查和监督等。“简单来说，物业是受全体业主委托，对大家共有的部分进行管理，也就是对业主共有的房屋建筑和设备设施进行管理，其中就应当包含对装饰装修的巡查和监督，所以就不应再单独向装修人额外收取其他费用。”刘琳解释。“虽然从物业的角度来看，如果有业主进行装修，物业需要增加巡视的频次、增加人力进行卫生打扫、加强外来人员的管理，确实在一定程度上增加了物业企业的负担，但是从物业管理的角度来看，依然没有脱离物业为全体业主服务的范畴。”而部分物业企业收取的住宅室内装饰装修保证金、装修押金，没有任何法律依据，更多是一种“约定俗成”要求。刘琳介绍，实际上，全国范围内包括上海、南京等城市，已经出台政策明确取消此类费用。“为切实维护广大群众利益，北京决定取消物业服务人单独收取的装饰装修管理服务费、保证金。”规范收费并不意味着业主无需再履行相关责任和义务不再收取生活垃圾处理费、装修押金，是否就意味着“物业多劳、业主少劳”？并非如此。刘琳表示，这次规范住宅物业管理项目收费，旨在统一收费标准，物业与业主双方应履行的义务并未改变。在生活垃圾收费方面，物业不得收取本不该其收的生活垃圾处理费，生活垃圾清运费按照30元/户·年收取，不得重复收取；而业主方作为住宅小区内垃圾的产生人，也应该是投放的第一责任人，不仅要按规定合理投放生活垃圾，还应及时缴纳相关费用。在装修服务收费方面，物业不得再收取住宅室内装饰装修管理服务费、保证金及押金，做好巡查和监督工作；业主也需要承担相应的责任，不能危害建筑安全违规装修，不能私搭乱建，要遵守装修时间要求，及时清运装修垃圾等。“物业和业主，需要明确双方的责任和义务，双方都有自身的约束，只有按标准办事，各自履行好自己的义务，才能维护好各方利益、维护好小区的安全稳定，这是我们出台这次政策的初衷。”刘琳说。下一步，北京各区住建房管部门将强化对物业服务人的指导监督，加大执法力度。物业服务行业党委将强化党建引领行业治理，引导督促物业服务人主动落实相关要求，拒不落实的，各物业服务行业党委要予以通报。同时，物业服务人应当加强对物业管理区域内拆除、改造共有部分的巡视检查，不得以不收费为由不履行义务。新京报记者 徐美慧编辑 白爽 校对 李立军