国资云概念陡起，RPA要在政企领域变天

RPA厂商如何抓住“国资云”红利？

国资云如何影响RPA行业？政企领域国产RPA迎来致胜时刻

建议收藏！5000字干货解读国资云与RPA

国资云的声名鹊起，要归功于一份红头文件。

8月27日，天津市国资委发布了一份名为《关于加快推进国企上云工作完善国资云体系建设的实施方案》红头文件，在网络被广泛转发。瞬间引起了资本市场、ICT产业、To B圈、国资国企乃至媒体圈等各个圈层的广泛关注。

文件要求加快推进国企上云，并严令天津各国企即日起不得再与第三方公有云平台(包括阿里、腾讯、华为以及三大运营商的云平台)新签、续签云资源租用合同，并在租约到期日起2个月内全部迁移至国资云。

一时间，关注的各方充满热情、猜疑、否定、犹豫与未知可否。

尤其是媒体圈，对这份文件的猜疑甚至上升到了不可名状的高度。毕竟这涉及到了云计算厂商的未来，毕竟两个马姓大佬旗下的云计算业务都在国内市场份额前三甲。

而后，各个圈层的各种解读逐步放出。人们才知道，原来国资云并没有想象中那么碍眼，反而能够加速政企领域的数字化转型，大大有益于云计算产业链上下游企业的发展。

于是，“国资云”概念股们成了优先受益的企业，直到现在在蹭蹭上涨。“国资云”红利，就在那份红头文件曝光的那一刻陡然释放。

虽然天津国资委后来又撤回了那份红头文件，却挡不住人们对国资云的深入探究。而越来越多的资料也显示，国资云并不算什么新概念，比如2017年北京国资云就已投入运营，2020年已有60+国资企业入驻。网络资料显示，至少已经有17家国资云已经投入运营。

国资云旨在加快国企的数字化转型，那作为近两年数字化转型炙手可热的工具RPA，与国资云会有哪些关联呢?各地建设国资云会对RPA行业产生什么影响?RPA又该如何抓住“国资云”红利?

本文，王吉伟频道就跟大家聊聊国资云与RPA。

国资云，是由各地国资委牵头投资、设立、运营，推动国企加快数字化转型的数据安全基础设施云平台。也可以理解为，一种专门为国资国企数字化转型提供综合性服务的专属云/行业云。

当然，不同的组织对国资云的定义也不尽相同。

浪潮认为，国资云的主要目的是通过集约、共享的方式，解决企业在数字化转型过程中遇到的各类问题，例如企业信息化程度参差不齐，难以快速建设上下游IT生态，国企数据安全风险等，另外还有支持国家信创，保障全国性国资国企在线监管系统建设等其他目的。

用友则指出，国资云的初衷是为国资打造一个数字化、智能化、高弹性、安全可信、平台化、生态化的综合型服务平台，推动企业在平台上实现产业的互联和商业的创新。

不管如何定义， 国资云的重点都在“国资”二字，既交代了建设方的国资背景，也更加强调使用上的专属性。在“国资云”的统一要求下，国资企业相关的数据，都要从第三方托管的公有云转向本地部署的政务云或国资专属云。

国资云主要有四种落地方向，分别是国资云基础设施平台、国资国企在线监管平台、国企运营管理平台、国资数据中心。

像广州市国资委智慧国资系统，便涵盖了“一网一云、一中心一平台”(一网：国资国企专网;一云：国资国企混合云;一中心：国资国企数据中心;一平台：智慧国资大数据监管平台)。

而从四川国资云官网来看，已上线业务包括云主机、存储、数据库、安全、云中台、云应用等，包含了从底层IaaS到上层SaaS的多款产品与服务。因此，国资云能够为国资企业提供的不只是IaaS资源，而是包含IaaS、PaaS、DaaS、SaaS各项技术工具和服务。

国资云的落地形式主要有两种：一种是国资云技术设施平台，包括IaaS、PaaS和SaaS，并实行自主运营和维护；另一种是国资国企在线监管平台，通过与云计算厂商合作为国有企业上云提供相应的服务。

因为各地情况有所不同，国资云筹建与运营方并非都是信息技术行业的厂商，更多的国资云采用第二种落地方式。由此，国资国企通过监管平台与国内云服务商合作共建国资云，成为多数国资云的落地形式。

王吉伟频道认为，国资云以推动国资国企加快数字化转型为目标，因此从数字化转型角度而言，它可以算是企业上云政策的再细化，进一步为国资性质的央企、国企指明上云方向，破解广大企业在上云、用云方面“不敢用、不会用、不愿用”的难题，并督促这些企业加快数字化转型进程，通过增效降本增强核心竞争力。

我们主要探究国资云与业务流程管理领域的可能性关联。既然国资云以推动国资企业的数字化转型为己任，其中是否会涉及业务流程再造与优化的部分呢?

别急，下面我们接着讲。

国资云的核心驱动力-集约化

国资云兴起的核心驱动力主要有两个：一个是IT的集约化趋势，另一个是数据安全与治理。

集约化本身就是由行业发展、技术应用与市场需求的多重因素造就的，而近期高频出台的《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等相关政策，更是加速了各地国资云的落地速度。

集约化是集约化管理的简称，是指集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，以节俭、约束、高效为价值取向，达到降低成本、高效管理，进而使企业集中核心力量，获得可持续竞争的优势。

IT集约化，也就是基于IT系统的集约，即充分利用IT资源，更集中合理地运用现代管理与技术，充分发挥人力与物力资源的积极效应，提高工作效益和效率。

集约化有五个基本特征，分别是质量经营、集团规模经营、效益效率经营、高科技与电子化经营以及人才经营。

其中，特征四高科技与电子化经营，是指不断提高科技含量，大力发展计算机网络工程，尽快实现“手工”向“电子化”的转变，实现服务手段电子化是集约化经营的突出表现。由此，科技的应用一直是影响集约化的重要因素之一。

而随着信息与通信技术的不断发展与应用，当前的市政类集约化信息管理平台，多基于AI人、大数据、物联网、云计算等多种技术。

尤其是人工智能技术的应用，直接让各种集约化平台在网络化的基础之上实现了智能化与自动化。比如包括AI能力引擎、AI开发平台等核心能力的管理平台-AI中台，就是集约化管理的典型应用。

值得一提的是，很多组织的集约化改革与管理， 都以业务流程改革为核心，进而实现科学的集约化。

至此，我们可以从集约化概念中提炼几个关键词：管理，技术，人工智能，云计算、自动化、业务流程，增效降本。看到这里，大家想到了什么?没错，就是业务流程自动化(BPA)，并可以进一步具体为RPA。

既然集约化是国资云的核心驱动力之一，那为集约化提供技术支持的业务流程自动化，也将会成为国资云的重要技术构成部分。作为当代业务流程自动化的主角，RPA自然也就首当其冲。

集约化、业务流程改革与RPA

国资云的服务对象是国资性质的央企、国企，也就是大家常说的政企领域。

2020年11月28日，国家发改委发布《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》指出，要推动政府主导的数据中心有序规划、消除数据孤岛、提升数据安全性，让数据更有效地流通、在更多场景落地。

同时，指导意见提出了发展目标：到2025年，全国范围内数据中心形成布局合理、绿色集约的基础设施一体化格局。数据中心集约化、规模化、绿色化水平显著提高，使用率明显提升。公共云服务体系初步形成，全社会算力获取成本显著降低。

显然，国资云的推出的就是应此目标而生，目的之一便是更快速地推动政企领域集约化、规模化、绿色化水平的快速提升。前文讲过业务流程改革是集约化的重要手段，所以在BPA领域RPA必然会受到重视。

政企领域不只是广大To B厂商的重要市场，也是RPA落地的主要场景之一。目前国内多家RPA厂商，都有面向政企领域的成熟解决方案，并已拥有多个应用案例。

比如来也科技助力福田区政务服务中心打造的智能政务雇员，缩短业务流程，减少办事群众等待时间，降低人工操作失误，减轻人力工作压力，提升服务质量。来也科技RPA机器人，已成功助力苏州市吴江法院、兰州社保等多个政府职能部门进行数字化升级。

目前，RPA的政务应用场景已经有很多，尤其是新冠疫情以来对无人化、自动化的大量需求，使得RPA在更多的政务场景落地。

国资云对RPA行业的几个影响

更多的卓有成效的应用案例已然证明，RPA已经成为政企领域广大组织优化业务流程的重要工具，并且正在逐渐流行。这种趋势下，随着广大组织的IaaS、SaaS等业务迁移到国资云，基于RPA的业务流程优化方案会跟着平移，而看到用户需求的国资云也会在服务中增加RPA选项。

这些，都是RPA厂商的机会。

王吉伟频道认为，国资云对RPA行业的影响，可以总结为以下三点。

1、央企、国企迁移国资云，国产RPA机会更多

各地国资云要求所辖区域的国资性质企业，有序将云上业务迁移至国资云。国资云主要为了帮助组织实现更好的集约化与更高的数据安全。从集约化而言所有RPA产品都有可能被采购，但从安全层面而言国产RPA可能会被优先考虑。即便是SaaS能力较强的海外RPA厂商，也有可能被拒之门外。

从目前的RPA发展趋势来看，面向诸多企业的需求，正在成为企业级应用的RPA很有可能作为标配应用内置于国资云。这意味着，能够中标某地国资云的RPA厂商，会拥有该云所服务的所有企业，不用再如往常一样挨个跑客户。

当然，国资云也不一定只采购一家RPA。鉴于客户需求的多样性，同时各RPA厂商擅长的领域也有不同。一些企业亦有可能将其合作多年的 RPA厂商，带上国资云的采购清单。更多的业务场景中，可能会有多种RPA产品共存的情况。

2、支持国产系统与信创生态的RPA优先受益

提到国资云，不禁会想到信创云，还有政务云。其实三者本质相同，均基于所构建，只是落地形式、面向对象、服务场景有所不同。

信创云，是指在信息技术应用创新的背景下，以国产化的CPU、操作系统为底座的自主研发的云平台。国资云除了明确坚持私有云和混合云的路线外，还明确了企业自有机房安全性等级为等保二级，且相关信创产品也需要对应配备。所以在国资云的建设中，会融合信创云的相关基础设施、技术与产品。

比如浙江国资云平台的建设，就采用完全国产化的信创服务器作为底层硬件设施，依托具有国产自主知识产权的“飞天云”底座搭建而成，成为全国首批全国产化行业云平台。

这也意味着，支持信创生态的国产RPA将会优先受益。其中包括适配统信UOS等国产化系统，以及适配鲲鹏等国产芯片。显然在国资云的建设中，能够支持信创的RPA产品将会优先被采购。

在一众国产RPA中，来也科技是国内RPA+AI厂商中最早进行国产自主信创平台适配的厂商，其支持的信创平台也是最多最广的。

目前，来也科技 RPA+AI 终端产品已适配飞腾+银河麒麟、统信+海光、统信+兆芯等多个国产软硬件平台；服务器产品机器人管理中心UiBot Commander软件平台已支持华为鲲鹏 CPU 加 Linux 操作系统的组合，并获得华为技术认证证书。从终端到服务器全面支持国产自主信创平台。

金智维RPA同样高举高打信创，目前已经适配国产主流基础软硬件和银河麒麟、统信UOS、红旗Linux、鸿蒙等系统，并在数据库层面完成了与OceanBase、TiDB、达梦、Tendis的适配。

云扩科技RPA也已支持国产化，适配国产操作系统如uos，支持达梦、人大金科等国产数据库， 产品正在支持国产化方面持续迭代。

公开资料显示，支持国产系统与硬件的RPA厂商，还有艺赛旗、达观数据、容智等。

3、云厂商、企管软件厂商的RPA落地加速

外在表现形式上，一些央企、国企会放弃与阿里云等第三方云计算的合作，将云上业务迁移至国资云。但在建设上，国资云大多会与拥有先进技术及经验的云计算厂商合作。

这样，第三方云计算厂商由服务某几家国资企业，转为服务多个国资云，进而服务更多的企业，这实则是一个增量市场。国资云不会抢占公有云市场，反而能够促进各大云计算厂商的先进技术在更多的央企与国企落地。

云计算厂商作为第三方云服务商，也会将包含RPA在内的整体解决方案输出给国资云。在这些方案中，云厂商自有的RPA会被优先集成与推荐。面向尚未引入RPA的企业，他们可能会优先采用云厂商的RPA。因此，国资云有益于阿里云RPA、华为云RPA、金蝶小K等RPA抢占市场份额。

虽然阿里云、华为云等厂商有自己的RPA，但需求的多样性也决定了用户会选择其他RPA。比如在能源领域，一些厂商可能会倾向于来也UiBot；而在金融领域，更多厂商可能更倾向于金智维RPA。多个RPA产品服务同一家企业的情况，也将成为常态。

从服务用户的角度而言，能够满足用户所需才是王道。同时，也不可能一家服务商将所有服务做全，只有生态共赢才是最佳解决之道。云厂商们也早已意识到这一点，它们会引入同类产品以提供更好的解决方案，就如华为云应用市场很早便上架了艺赛旗RPA。

整体而言，国资云会加速RPA在政企领域的快速落地。

后记：国产RPA当顺应趋势享受“国资云”红利

搞懂了国资云对RPA的影响，后面要做的就是要顺应这个趋势，争取借着国资云的东风，在政企领域抢占更多的市场份额。

相对而言，国产RPA在国资云趋势下已经抢占了先机。但要将国资云红利最大化，王吉伟频道认为，厂商们最好能够做到以下几点。

在技术层面，需要融合更多的AI、低代码、云计算、流程挖掘等技术，以持续提升产品易用性与稳定性，完善端到端，提升用户体验，做到让用户体验以后难以释手。

在产品层面，则需要快速研发能够适配信创系统与硬件的RPA套装产品，支持国产化是进入国资云采购清单的加分项。同时，能够跨端、跨系统、跨流程的产品，对于适应更复杂的场景也非常重要，需要厂商们锻炼出真功夫。

在生态层面，就需要RPA厂商能够联手云厂商、企管软件厂商建立真正的共赢且灵活的生态，一方面争取能够出现在生态伙伴的服务供应名单中，另一方面也需要挖掘生态伙伴的互补能力形成更优异的解决方案以增加自身的中标几率。

在市场层面，就需要RPA厂商能够更多的通过报告、案例、活动等宣传与扩大RPA对企业经营的重要性。

首先是让企业能够切实体验到RPA如何以更小的投资获得更多的回报；其次是让国资云以及下辖企业能够意识到RPA对于数字化转型的重要性，让其知道业务流程优化是企业再造的关键；再者还要多多宣传“自动化优先”思维，让它真正成为企业不可或缺的管理思维，并让“超自动化”成为企业管理的关键所在。

这样，RPA就能从理论、逻辑、实战中成为数字化转型的关键技术要素，进而影响更多的国资云采购并应用RPA到更多的业务场景。

【王吉伟频道，关注TMT与IoT，专注数字化转型、业务流程自动化与RPA。】

各级政府、事业单位及大中型国有企业陆续开启国产化替代进程，政企用户底层硬件和基础软件国产替代渗透率随之提升。在推进国产化的进程中，一般以国产服务器、中间件、数据库、终端及相关的软件为主要载体。因此，通信云厂商必然要围绕这些载体，做好国产化适配工作。

目前，可以提供即时通讯（IM）和音视频（RTC）双核产品的通信云厂商并不多。小编梳理了蓝信、融云、容联云、环信、360织语、大蚂蚁6家厂商，从国产化适配的全面性、平台功能与体验、产品及定位、服务差异化这几个方面进行对比分析，为政企行业选型提供参考。

一、国产化适配的全面性

从各家官方发布的信息，和小编据公开收集到的信息来看，这几家都在积极的推动国产化适配，主要在操作系统、CPU、数据库、中间件四个层面，持续进行。

为了方便对比，小编整理了列表，能够一目了然地看到各家的差异。（难免遗漏万一，选型企业可以在此基础上，再去深度了解进行对比）

从对比中能够看出，融云的国产化适配相对最为全面。据报道，融云在国产化适配方面组建了专门的适配团队，包括服务端研发、PC 端研发和 DevOps 的部署实施等人员。在实际适配时，团队人员主要分为三类：研发人员负责数据库的适配，DevOps 人员负责中间件在操作系统上的适配，集成测试人员则完成适配后的整体测试。

对于信创选型的厂商来说，国产化适配的全面性和人员投入程度，可以作为重要参考依据。

1、蓝信：为党政军央企打造的安全协同工作平台，有IM和RTC比较全面的产品能力。可提供组织通讯录、视频会议、电话会议、协同文档、线上直播等基础功能。

2、融云：互联网通信云服务商，是提供通信云能力的PaaS平台，面向互联网开发者和政企行业两个市场。国产化适配更偏向于政企行业市场，底层iPaaS平台提供即时通讯、实时音视频等基础通信能力，业务侧的aPaaS平台，更具有行业属性，用户可以根据业务需求集成不同模块。

3、容联云：基于云计算和人工智能系列技术，为企业和政府组织提供全面的通讯及数字化服务。包括CPaaS通讯能力（语音、短信等）、CC（智能云客服与云联络中心）、UC＆C（IM及企业移动门户、双录）和CV（视觉智能行业解决方案）。

4、环信：是国内较早覆盖云通讯、云客服、智能机器人的一体化产品技术储备企服公司。旗下主要产品线包括即时通讯能力PaaS平台——环信即时通讯云，全场景音视频PaaS平台——环信实时音视频云，全媒体智能客服SaaS平台——环信客服云，以及企业级人工智能服务能力平台——环信机器人。产品中没有RTC。

5、360织语：以即时通讯（IM）为基础，基于人工智能会话界面的智能协作平台。产品以IM为主，并无RTC。

6、大蚂蚁：具有自主知识产权的企业级即时通讯软件，是为政府、企业的实时安全通信打造的私有云即时通讯产品。产品中没有RTC。

以上对比可以看出，蓝信、融云、容联云的产品线都非常完整。后疫情时代，远程服务导致音视频需求放量增长，政企行业数字化转型过程中，会越来越多要求通信云厂商提供IM＋RTC的协同能力。

几家平台提供的基础功能非常相近，都可满足组织内通信录、协同沟通、消息会话、统一平台入口等需求。因此，小编将重点放在平台体验性上，进行测评对比。

这三点是选型方在开发实施过程中，比较看重的。

首先，安全性，政企行业客户最为看重。各厂商都可以提供私有化部署。但在业务安全、系统安全、加密认证方面，各有侧重。

比如，像360织语、融云，可以提供“防泄密”——高安全设计，多重加密模式，全链路密文处理，图片、聊天信息均经过水印处理。

而蓝信、融云均采用加密软硬件产品和算法，应用基于国产商密算法的数字证书、数字签名和数据加解密技术，从密钥管理、信息加密发送、数据和文件加密存储等多个维度对系统进行了安全加固，从而形成网络链接、数据传输及存储等一整套防护体系。

大蚂蚁界面更传统，聊天工具属性浓厚，使用起来没有陌生感。

融云界面除了没有陌生感外，还带有音视频功能，非常友好。

环信更侧重群聊和聊天室的模块，组织结构不够清晰；而360织语的组织通讯录比较清晰。

容联云有明确的通讯录、特别关注、文件传输助手的模块；蓝信则可以在组织通讯录里面建立群聊，传输文件等；都比较便于组织内人员沟通。

第三，便捷性来看，融云可以给SI、ISV合作伙伴或厂商提供源码，便于二次集成与开发，减少了开发周期和开发难度；蓝信、360织语、大蚂蚁虽然没有开放源码，但都提供了开放平台文档，比较详尽的列出了开放平台的服务端接口、开放平台授权页地址、系统集成指南等；容联云进入开发者中心，可以了解到多端多平台的SDK开发手册；环信设有开发者社区，将常见的问题进行归类汇总，便于开发者查找。

各家均给出了标准化的基础服务，包括7＊24小时电话服务、在线自助服务等。而高阶服务的差异化是比较大的，因投入的人员和资源相对较多，愿意提供的厂商比较少。如：一对一VIP专属客服、上门支持、远程支持则只有融云、360织语提供。

政企行业用户都会进行私有化部署，而私有云与公有云相比，底层的数据存储方式是迥然不同的，无论是文档数据还是沟通数据，都必须存在本地服务器，因此私有化部署成为产品交付中的基础需求。如果像融云这样，能够提供驻厂服务、人员培训、和定期跟踪的云厂商，是更值得选择的厂商。

1、国产化适配的全面性，应该成为选型方首先考虑的要素。并且随着国产化软硬件替代进程的加快，国产化适配是长期投入，持续进行的工作。因此，非常考验通信云厂商对此投入的决心，以及配套的人员规划。

2、自疫情以来，音视频能力已成为通信中必备的基础能力，因此拥有双线产品的厂商会更被优先考虑。因为，一次集成两种能力可大幅加速项目进展，并且，当消息传输或音视频流发生问题时，排查维护成本较低。同一家厂商能够打通底层SDK，同时提供IM和RTC双线产品，在未来会成为选型重点方向。

3、产品体验上，政企行业用户大多需要进行定制性开发，所以应注重考虑平台接口与自身信息化系统建设的匹配性及集成难易度。在二次开发的过程中，要看通信云厂商是否能提供相应的开发组件，技术支持，甚至是否开放源码，便于系统运行后期的修改与维护。

除此之外，服务体系、行业实践也是考核通信云厂商综合能力需要了解的。希望以上评测内容能为选型提供一个清晰的思路。