阳江市“十三五”规划重大项目表(红色部分为区发改修改 ) 序号 项目名称 建设 阶段 建设规模 建设起止年限 项目总投资 到2015年底预计完成投资（亿元） “十三五”期间投资（亿元） 列入专项规划情况及文件名称 　 总计（224项） 　 　 　 .47 3576.76 　 　 一、基础设施工程(84项） 　 　 　 　 　 　 　 　 （一）交通运输项目（40项） 　 　 　 　 　 　 　 1 深茂铁路阳江段项目 续建 国铁I级,阳江段铁路全长99.7公里 5.60 35.00 70.50 　 2 怀集至阳江高速公路海陵岛大桥项目 续建 高速公路，路线全长8.753公里 .10 0.50 10.60 省高速公路网规划（） 3 汕湛高速公路阳江市阳春段项目 续建 高速公路，全长约71.539km（不含共线段约32km） .50 10.00 67.50 省高速公路网规划（） 4 云阳高速公路阳春段项目 续建 新建四车道高速公路56.6公里 .50 26.50 11.00 　 5 开平至阳春高速公路项目 新开工 高速公路，路线全长约80公里 .00 　 93.00 　 6 G15沈海高速公路开阳段扩建工程项目 新开工 高速公路扩建，路线全长125公里 0.00 　 130.00 　 7 阳江港进港航道升级改造工程项目 新开工 10万吨级航道，航道全长约18公里 .00 0.20 10.80 　 8 深茂铁路阳江站至海陵岛轨道交通建设项目 新开工 轨道交通，路线全长55公里 .00 　 66.00 　 9 阳江港港区铁路 新开工 建设铁路3.1公里及配套货场300亩 .50 0.50 2.00 　 10 珠三角城际轨道交通阳江段 新开工 轨道交通，路线全长约50公里 .00 　 60.00 　 11 海陵岛观光轻轨 新开工 全长40公里，围绕海陵岛沿海岸，经北极、北汀、观堂、平章、山白、雪流、新盐、南村等村建设观光轻轨。 .00 　 8.00 　 12 粤西沿海高速公路项目(阳江至湛江沿海高速公路) 新开工 高速公路，路线全长约220公里 0.00 　 250.00 　 13 云浮市（郁南）至阳江市（阳西）高速公路项目 新开工 高速公路，路线全长约230公里 0.00 　 250.00 　 14 金平路建设项目 新开工 项目起点从沿海高速公路连接线承接东门南路往南，终点至海陵岛大堤，双向六车道一级公路兼城市道路功能，全长18.9km。 .90 1.00 14.90 　 15 国道G325线阳江市北惯至白沙段改线工程 新开工 新建一级30.15公里 .20 0.20 9.00 　 16 国道G228线新洲至市区段改建工程 新开工 改扩建一级32公里 .36 　 6.00 　 17 国道G325线阳江市塘坪至春城段改建工程 新开工 改扩建二级33公里 .89 　 2.89 　 18 国道G325线江城至塘坪段改建工程 新开工 新建一级17公里 .30 　 5.30 　 19 S113线阳春里仔水至人民桥等路段路面改造工程 续建 路面改造一级19.45公里 .20 0.30 0.90 　 20 省道S277线岗美至海陵大堤段路面改造工程 续建 路面改造二级46.44公里 .13 1.00 1.13 　 21 省道277线海陵大堤南至闸坡段扩建工程 扩建 本项目为道路扩建工程，北接正在扩建的省道277海陵大堤南，南至闸坡镇，路线总长度13.12km。 .01 　 2.01 　 22 阳西县丰头港至沙扒一级公路改建工程（拟升级省道S541线）项目 新开工 一级公路、全长45公里 .00 　 15.00 阳江市综合交通运输体系“十二五”规划重点建设项目 23 S278线织篢（起点阳西高铁站，含高铁站至大泉段工程）至丰头港一级公路改建工程项目 新开工 一级公路、全长26.578公里 .21 　 5.21 阳江市综合交通运输体系“十二五”规划

　　——2020年1月19日在阳江市第七届人民代表大会第五次会议上

　　阳江市市长　温湛滨

　　现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2019年工作回顾

　　过去一年，是意义非凡、振奋人心、影响深远的一年。这一年，我们共庆中华人民共和国70华诞，共享伟大祖国荣光，无比骄傲、无比自豪。这一年，习近平总书记、党中央赋予广东新的重大历史使命，阳江迎来“双区驱动”战略机遇。这一年，全市重点工作强力推进、亮点纷呈，千亿级合金材料全产业链关键环节成功打通，世界级风电产业基地全产业链初步形成，国家高性能新型镍合金高新技术产业化基地挂牌落户，高新区科技企业孵化器升级“国字号”，两大省实验室阳江分中心启动建设，期盼已久的广湛高铁顺利开工，阳江应用型本科院校正式动工，市人民医院入选省高水平医院建设名单，阳江籍科学家曾庆存院士荣获国家最高科学技术奖，这些成绩厚植了阳江的发展优势、增强了阳江的发展动力、展现了阳江的美好前景。

　　一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府和市委的决策部署，围绕“打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”战略定位，扎实做好“六稳”工作，着力推动经济社会高质量发展。虽然困难多于预想，但成绩好于预期，出色完成了市七届人大四次会议确定的主要目标任务，全面建成小康社会取得新的进展。

　　(一)经济增长势头迅猛。经济运行整体稳健、持续上扬，呈现出近年来少有的强劲势头。预计地区生产总值增长8%，比预期目标高1.5个百分点，居全省前列，创近四年新高。规模以上工业增加值增长17%，比预期目标高8.5个百分点，创近五年新高。固定资产投资增长12.4%，比预期目标高3.4个百分点。外贸进出口总额增长8.6%，比预期目标高6.6个百分点。在落实更大规模减税降费的情况下，地方一般公共预算收入实现2.7%的增长，其中税收收入增长7.6%。旅游业蓬勃发展，全市接待游客超过2700万人次，旅游总收入超过350亿元，均保持两位数增长。经济发展促进老百姓增收，城镇常住居民人均可支配收入增长6.6%，农村常住居民人均可支配收入增长8.9%。

　　(二)工业发展表现强劲。始终重实体、强制造，一大批重点工业项目建成投产，工业经济成绩突出，成为全年最大亮点。预计工业投资增长22.5%，对投资增长贡献率超过72%。工业用电量94.7亿千瓦时，增长10.8%。主导产业迅速壮大、成效明显。广青热轧、宏旺冷轧一期建成投产，甬金冷轧一期等项目即将投产，强力新材料等3个项目动工建设，在全国有影响力的千亿级合金材料全产业链正加快形成。世界级风电产业基地加速成型，浅水区首期4个风电场建设加快推进、首批风机并网发电，明阳阳江智能制造中心投产，首台海上风电8兆瓦级整机下线，龙马铸造、金风科技等12个项目加快建设，成功举办2019全球海上风电发展大会，“阳江风电”的知名度和影响力显著提高。五金刀剪产业优势地位巩固提升，中国刀剪专业委员会落户阳江，张小泉阳江刀剪智能制造中心全面动工，第18届刀博会成交额比上届翻一番。国家新能源基地加快打造，阳江核电6号机组投产，阳西电厂5、6号机组试运行，累计建成电力装机容量达1300万千瓦、占全省10%。“中国调味品之都”发展壮大，卡夫亨氏、加美味等6个项目投产，巨树腐乳等知名企业及一批配套项目签约落户。服装鞋帽业振兴发展，万洋众创城时尚产业基地落户。科技创新平台建设实现新突破，创建国家高新区推进顺利，新增30家高新技术企业、8家省级工程技术研究中心和2家院士专家(企业)工作站，广青科研项目荣获国家科技进步奖二等奖。

　　(三)城乡面貌日新月异。国土空间规划工作全面铺开，完成23项控制性详细规划和641条村庄规划编制。深入创建全国文明城市和国家森林城市，建成342个新时代文明实践中心(所、站)，白玉兰和凤凰花选定为市树、市花，造林更新9.96万亩，森林覆盖率达57.1%。外联内畅的交通体系加快形成。广东滨海旅游公路阳江先行段、沈海高速公路阳江段改扩建工程等10个重点交通项目完成年度建设任务，22#等11个码头泊位加快建设，阳江机场完成选址报告。金平公路一期、新江台大道等17条市政道路建成通车，金平公路二期进入施工阶段。扎实开展“六大”专项整治行动和垃圾分类试点，城市综合管理考核长效机制基本建成，创卫成果得到巩固提升，城市变得更加舒适整洁。双捷拦河闸等一批大中型水闸重建工程完工，市第一取水口迁建工程基本建成。农村人居环境整治成效显著，全部自然村完成“三清理三拆除三整治”，阳东区、阳西县、海陵试验区等省级新农村示范片建设和88个相对贫困村基础设施建设基本完成，阳春市马兰省级新农村示范片开工建设，“一县一场、一镇一站、一村一点”的农村生活垃圾收运处理体系全面建成。

　　(四)营商环境优化提升。市县两级机构改革全面完成，机构职能配置更加优化。“放管服”改革持续深化，我市政府互联网服务能力在全国333个地级行政区中获评第一，市级政务服务基本实现办事“只进一扇门”，一窗受理率超过80%，工程建设项目全流程审批时间压缩至90个工作日内，开办企业在全省率先实现半天内办结，服务效能跑出便民利企“加速度”。“数字政府”加快建设，“粤省事”阳江专版上线，512项政务服务开通“指尖办事”。出台优化口岸营商环境措施，口岸整体通关时间压缩幅度超过75%。预计全年减税降费22亿元，实现“企业受益、群众满意”。发展活力加速释放，新登记各类市场主体超过2.8万户，增长9.1%，其中新登记企业增长18.9%。招商引资成效显著，引进项目165个，投资总额达750亿元，超额完成全年任务;中信银行在我市设立分行，是我市近二十年内新增的首家全国性股份制银行。

　　(五)三大攻坚战扎实有效。脱贫攻坚取得决定性成效，全市7.6万名建档立卡相对贫困人口全部达到脱贫标准，88个相对贫困村全部出列，累计完成贫困户危房改造1421户。富农兴村产业助力精准脱贫，成功创建5个省级现代农业产业园、2个省级农业特色镇和39个农业特色专业村，阳东区大八镇入选全国农业产业强镇示范建设名单。生态环境持续改善。156宗中央、省环保督察交办案件全部办结，国家海洋督察反馈问题年度整改任务基本完成。16个中小河流治理项目基本完工，399个入河排污口完成整治，万里碧道阳江示范工程建成25公里。5座污水处理厂实现提标，5个片区截污及排水管网改造工程加快推进，3条黑臭水体整治达到“初见成效”要求。互联网金融等领域风险稳定可控，阳西农商行顺利开业，城区3家农合机构合并改制获批，累计19宗房地产历史遗留问题得到妥善化解。

　　(六)民生事业实现突破。投入民生资金182亿元，占财政支出的75%。省、市十件民生实事基本完成。教育事业提质发展，荣获“广东省推进教育现代化先进市”称号，新建和改扩建义务教育学校23所、新开办幼儿园48所，新增义务教育和学前教育学位超过2.7万个，教育质量和规模进一步提升;资助学生8.69万人，发放补助1.66亿元，让困难家庭孩子安心上学。健康阳江加快建设，2家中心卫生院完成升级改造，252间村卫生站规范化建设全部动工，阳西县医共体建设模式被评为广东医改十大创新典型案例，市人民医院成为粤西首家互联网医院。文化体育事业成果丰硕，省水下文化遗产保护中心选址海陵岛，“七馆合一”项目、文化艺术中心等重大文化设施前期工作稳步推进;体育健儿斩获2个国际赛事冠军，在全国青年运动会取得2金2铜佳绩。就业保持稳定，城镇新增就业3.31万人，城镇登记失业率控制在2.4%。城镇、农村低保标准继续提标，基本医疗保险覆盖范围巩固扩大。成功收购阳东越洋供水公司主业资产，阳东供水质量和保障能力进一步提高。应急管理、食品药品安全、海防打私等工作有效加强，信访秩序好于以往，扫黑除恶专项斗争不断深化，治安环境持续向好，社会大局保持和谐稳定。双拥共建持续深化，创建新一轮全国双拥模范城工作有效推进。民族宗教、外事、对台、侨务、人防、地震、粮食、供销、档案、地方志、妇女儿童、共青团、工会等工作取得新成绩。