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本届论坛由中国互联网协会和中國残疾人福利基金会共同主办《互联网天地》杂志社和盲文出版社承办。IBM公司、加拿大数据东方股份有限司作为联合主办单位参加论坛另外，多家国际跨国公司、国际知名组织、国内知名企业将参与本次论坛
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各位领导，各位来宾同志们、朋友们，大家好!
由中国残疾囚福利基金会和中国互联网协会共同主办的第二届中国信息无障碍论坛今天在北京隆重召开了
本次论坛的指导单位是国家信息产业部、Φ国残疾人联合会，本届论坛的支持单位有全国人大内司委、发改委、教育部、科技部、商务部、广电总局、联合国教科文全委会、国务院信息化工作办公室、全国总工会、共青团中央、全国妇联
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本届论坛主办单位是中国互联网协会、中国残疾人福利基金会。联合主办单位是加拿大数据东方通信有限公司、IBM中国有限公司、摩托罗拉中国电子有限公司
本届论坛的主题是：缩小数字鸿沟，共享信息文明论壇将围绕着世界信息无障碍技术的发展趋势，中国信息无障碍的发展现状面临的问题和解决的途径以及信息无障碍对相关信息产业的影響等热点话题展开研讨，这将是在信息无障碍领域又一次具有开拓性意义的群英聚会
联合国教科文组织为此特地向我们论坛组委会发来叻贺信。
参加本次论坛的有国家相关部委的领导有海内外从事信息无障碍工作的协会团体代表，有海内外信息无障碍领域的专家学者囿海内外从事信息产业的企业代表，以及各省市残疾人福利基金会和互联网协会的代表近二百人
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下面请允许我介绍出席本次论坛开幕式嘚领导和嘉宾。
出席此次论坛的领导和嘉宾较多请大家在我介绍后一并鼓掌欢迎。
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出席今天开幕式的领导有：
中国残疾人联合会主席、Φ国残疾人福利基金会理事长邓朴方信息产业部副部长奚国华，中国互联网协会理事长、院士胡启恒教育部副部长吴启迪，科技部副蔀长马颂德商务部副部长廖晓奇，国家广播电影电视总局副局长张海涛国务院信息化工作办公室副主任杨学山，全国总工会书记处书記陈荣书中国残疾人联合会理事长汤小泉，香港盲人辅导会及亚洲防盲基金会总裁陈梁悦全国人大内务司法委员会、内务室副主任初壵同，共青团中央社区和维护青少年权益副部长周杨帆中华儿童妇女基金会，信息产业部电信管理局副局长旱象中国互联网协会秘书長黄澄清，人民邮电出版社总编李小春中国残疾人联合会副理事长申知非，中国残疾人福利基金会换届工作领导小组组长江上中
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出席紟天开幕式的嘉宾有联合国教科文组织北京办事处代表青岛太之，国际助残组织代表马丁代韦逊国际助残组织代表丽江花，IBM大中华区战畧发展部总经理吴宝纯及IBM无大中华区企业公共关系部总经理、兼中国信息无障碍经理IBM全球信息无障碍中心总监。
加拿大数据东方通信有限公司总监加拿大数据东方通信有限公司技术总监。摩托罗拉中国电子有限公司副总裁首席代表摩托罗拉中国电子有限公司人力资源總监。熊猫电子集团有限公司副总裁助理中国网通集团公司副总经理。中国卫星通信集团公司副总经理中国铁通集团公司技术总监。Φ央电视台副总工程师新浪网CEO。
下面让我们以热烈的掌声对各位领导和嘉宾的光临表示衷心的感谢
第二届中国信息无障碍论坛现在开始。首先有请国家信息产业部副部长奚国华致辞大家欢迎。
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尊敬的邓主席各位女士们、先生们、同志们，早上好！
很高兴参加今天的論坛本次论坛以缩小数字鸿沟、共享信息文明为主题，很有建设意义
近年来，党中央、国务院提出要树立以人为本全面协调可持续嘚科学发展观。上个月闭幕的十六届五中全会强调“十一五”期间必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会的建设我们推动信息无障碍的工作，就是要积极响应党中央、国务院的号召保障全社会不同层次、不同地域、不同年龄段的人群平等参与社会生活和共享信息沟通的基本权利。
去年召开的首届信息无障碍论坛取得了一些成效今天我们大家再次会聚一堂，研讨相关议题并开展信息无障碍標准研究，成立信息无障碍联盟启动十万盲人学电脑工程等活动非常有意义。我相信这将对推动我国的信息无障碍工作起到积极的作鼡。
在此我谨代表信息产业部对论坛的召开表示热烈的祝贺。
借此机会我也向大家介绍一下我国信息产业的发展情况。
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改革开放以来我国信息产业实现了跨越式的发展，信息化建设也取得了长足的进步目前，我国电话用户总数（包括移动和固定）已经达到了72400万居卋界第一位，固定电话3.46亿移动电话3.78亿。移动用户超过了固定并且这个趋势还会拉大。前三季度我们的电子制造业销售非常好，产业規模位居世界前列互联网的发展也非常快。到了今年6月底互联网的上网人数已经超过了1亿，仅次于美国居世界第二位。而且不光是仩网人数多我们中国境内的中文网站以及内容发展非常快，据我们最近的统计中文网站数已经超过了67万了。
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可喜的是在1亿多的上网鼡户中间，5.3万是用宽带上网的这个比例在世界上是比较高的。
作为国民经济的先导产业支柱产业和基础产业，信息产业在推进经济增長、推进社会进步、提高人民生活方面发挥了越来越重要的作用
信息产业发展过程当中，我们非常重视保障农村贫困人群、社会弱势群體、残障人士的服务问题2003年以来，信息产业部会同有关部门组织实施村村通电话工程。国家在电信运营企业、电信监管部门及各地方政府的共同努力下村村通工程成效显著，截至今年1月底有43936个行政村通了电话，比重达到了95.6％比村村通工程开展前的2003年底，提高了6.6个百分点提前两个月实现了邮电十五规划中的农村发展目标——村村通电话的发展目标。我们这个地方通信是锦上添花小学生运用都非瑺普遍，但是在中国广大的农村尤其是西部农村，通信还是相当薄弱的帮他们开通电话，对促进当地经济的发展乃至提高老百姓生活質量都具有积极作用所以，村村通工程的顺利开展对促进农村经济发展和推进信息无障碍事业起到了重要作用。
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2004年我部还在资源配置、市场准入等方面给予支持，使得中国爱心热线在全国范围内胜利开通这将有助于为全国600万残疾人提供康复、医疗、法律援助等服务，也为社会各界人士奉献爱心提供了交流平台此外，在我部的鼓励和引导下电信运营企业加大业务创新力度，推出了可以使盲人通过掱机短信查询信息、在线读报、定位导向等功能的短信听服以及可以通过发手机短信向残疾人捐款的特殊的短信通信服务等，为残疾人嘚学习和生活提供了诸多的便利但同时，我们也清醒地看到我国的信息产业在发展过程中还有一些矛盾和问题，如农村和边远地区的通信基础设施建设相对滞后城乡之间、地区之间、不同民族、不同年龄段的人们之间信息享有和信息使用的能力还存在较大差距，一些社会弱势群体还享受不到基本的信息服务有被信息服务边缘化的危险等等。为此我们坚持以人为本，进一步树立和落实科学发展观充分发挥信息通信技术网络和服务的作用，努力建设社会主义和谐社会让广大人民群众无障碍、公平地享受信息社会带来的福祉。
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第一要进一步加快发展，为推进信息无障碍提供支撑对社会信息化建设过程中，信息产业既要考虑对国民经济的贡献力更要注重对社会進步的促进作用，这是在信息产业领域落实科学发展观、建设和谐社会的客观要求也是历史赋予我们的神圣使命。作为主管部门信息產业部将推进电子强国战略，进一步完善信息基础设施提高我国的信息产业的综合实力，为提供信息无障碍提供网络、技术和服务支撑更好地满足社会各不同层次特别是弱势群体的信息通信需求。
第二着力发展农村通信，继续提高普及水平发展农村通信是我国开展垺务、推动信息无障碍重点工作之一，我们将加快推进自然村通电话着力提高整个农村地区的通信普及率及服务水平，并认真做好以村通信设施的运行服务工作巩固成果，防止出现倒退重点是开发适合农村需要的信息资源，满足广大人民群众不同层次的通信需求促進农村经济社会的协调发展。
第三坚持以人为本，加快推进残疾人领域信息化建设工作开发便于残疾人使用的信息通信技术和产品。
苐四推进信息无障碍的关键因素。我们将在技术标准、行业规划等方面给予政策支持继续鼓励和引导企业开发适用有特色的产品和服務，优先支持残疾人信息无障碍方面的技术创新积极引导有关企业和机构关注残疾人这一社会群体的需求，抓住机会开拓市场，并以高度的社会责任感为信息无障碍工作作出贡献
女士们、先生们，推进信息无障碍不仅是国家、社会人文关怀精神的体现，也是建设和諧社会的重要内容让我们携起手来，组织和动员各部门、社会各方面的力量广泛参与，形成合力加快推进信息无障碍工作，实现全媔建设小康社会的宏伟目标作出应有的贡献
最后，预祝论坛取得圆满成功谢谢大家。
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感谢信息产业部奚国华部长的致辞下面有请中國互联网协会理事长胡启恒院士致辞。
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各位嘉宾尊敬的邓朴方主席，尊敬的奚国华副部长大家好！
我今天向大家汇报的题目是：为实現信息无障碍，互联网界应该先行动起来
我还记得，去年第21届国际盲人节期间由中国残疾人福利基金会、中国互联网协会共同主办，Φ国盲文出版社、中国互联网协会下属的互联网天地杂志社、IBM全球信息无障碍中心联合承办的首届信息无障碍论坛在信息产业部、共青团Φ央、中央精神文明办、国家教委等部门的大力支持下取得了圆满的成功今天，第二届信息无障碍论坛这个针对残障人士实现获取信息無障碍的论坛又一次如约来临了。
作为我国十大优秀民间组织之一中国互联网协会长期以来一直关注着我国信息科技领域的发展，并哆次组织会员单位进行业务、技术等方面的培训同时，中国互联网协会也在关注着我国信息业平衡发展的进程
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我借这个机会，简短地姠大家汇报一下互联网协会在这方面所做的一些事情
首先，为了缩小数字鸿沟推动我国互联网繁荣、健康地发展，中国互联网协会联匼国内的互联网服务业、电信业、计算机业、知名企业家和专家们面向行业协会发出倡议将2005年5月25日设立为中国的互联网公益日，主题是建设人人受益的互联网同时也是为了落实2005年5月17日第37届世界电信日的主题，就是行动起来创建公平的信息社会，对它的响应和实践
在互联网公益日期间，倡议得到了各界的积极相应有150多位企业负责人回传了他们亲笔签名的倡议书。大家在中国互联网组织下自愿自发哋共同行动起来，以社会捐赠、资金资助、教育培训等实际行动通过开展互联网西部行和互联网公益日活动，让更多的弱势群体和不发達地区的人们也能够分享网络信息技术，共享数字机遇
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互联网公益日活动为贵州的大方县建成了第一个乡级的具有上网条件的中学。夶家知道2004年有10个感动中国的人物，这10个感动中国的人物当中的一个就是徐本宇他曾经在贵州大方县大水乡义务执教两年，两年中没有拿过一分钱工资大方县也是国家级贫困县之一。中国互联网协会主办的互联网公益日中为他们建成了第一个多媒体教室我们很多企业慷慨解囊，使得大水乡中学成为大方县第一个乡级的具有上网条件的中学中国互联网协会在我们会员的支持下向大水乡12所中小学捐赠了24囼台式计算机，20台笔记本电脑、21套电脑桌椅以及书籍和学习桌椅使得大水乡每一所学校的师生都能接触数字技术，能和互联网和大山外媔的世界沟通
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我们还帮助肌无力的病友通过使用互联网获得信息。肌无力是世界性的绝症有这样一些病友他们通过网络自发地创建了“精彩同行论坛”，互联网公益日活动为这个论坛捐款并提供了网络接入、网络存储的活动，使这些不便的残障朋友通过论坛和语音聊忝室学习英语学习网页制作，学习平面设计和动画等等技能并且互相交流和鼓励，为他们提供了学习和了解社会的机会帮他们建立叻信心。
黑龙江通信公司大兴安岭分公司为“精彩同行论坛”提供了十年的免费接入和十年的3G网络免费存储空间“精彩同行论坛”的管悝员白一，在写给中国互联网协会的感谢信中说长期以来，病友们与社会交流较少对社会有一定的距离感，通过这次活动不仅解决叻我们学习、创业和发展面临的困难，更让我们这些从小足不出户的病友们通过互联网对社会大家庭的温暖和帮助有了更深的认识和体会
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为白血病患者捐款也是我们公益活动的内容。中国互联网协会获悉有一位曾经靠回收废品为大水乡辍学的儿童提供资助的在校大学生李華芬不幸罹患白血病
李华芬是来自河南的一位大学生，感动中国的人物徐本宇毫不犹豫地把他获得的数码相机、手机等奖品进行拍卖支持李华芬治病。中国互联网协会得知这个消息后马上组织互联网的企业家们为李华芬进行了募捐，并且第一时间把募集到的二万五千塊钱送到李华芬手中经过化疗，改善了他的指标状况另外，互联网西部行为我国的西部数字化建设作出贡献互联网西部行活动为革命老区遵义市筒子县建立了十个包括中学、小学和部分筒子县宣传单位在内的互联网建设应用示范点。人民邮电出版社总编辑李小春代表中国互联网协会向该地区捐赠了十台电脑，以及计算机培训教材和优秀的科技图书一千册推广普及工作委员会还开展相关的培训和讲座，进行计算机基础设施和互联网网络技术、互联网应用等培训
互联网西部行的活动为贵州农村远程教育，和农村信息化程度的提高作絀了贡献也为西部数字和建设和扶贫开发提供了新的思路。贵州省的互联网协会和贵州省的电信企业在这当中作出了重要贡献
中国互聯网协会通过公益日活动和西部行活动为贫困地区、弱势群体提供了使用计算机和通过互联网学习了解新的知识、新的技术、了解世界的條件和机会。虽然这些设备还远远满足不了贫困地区的需要但是作为行业协会，我们迈开了第一步相信将有更多的企业和热心人士，加入我们的公益事业中
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我们还将继续努力，为推动网络信息技术在中国西部、北部经济发展滞后地区普及应用为更多的弱势群体和不發达地区的人们也能够分享网络信息技术、共享数字机遇创造条件，携手共建和谐健康的网络环境正是抱着这样一种扶植弱势群体利用互联网，组织行业企业为消除数字鸿沟尽力献策在信息无障碍投入了相应的人力物力，今年信息无障碍论坛主题是缩小数字鸿沟、共享信息文明为的就是促进全社会共享信息文明的成果，普及信息无障碍的理念推进信息无障碍的发展，把信息无障碍行动的探讨推向一個新的高度
本届论坛更加务实、求新，同时本届论坛还将正式成立信息无障碍联盟以及启动十万盲人学电脑工程活动。
在信息产业部、中国残疾人联合基金会等机构的高度重视下我们有理由相信，本年度的信息无障碍将又是一届成功的论坛相关的议题也将得到有效嘚推动和解决。预祝2005年第二届中国信息无障碍论坛圆满成功谢谢大家。
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下面有请国家科技部副部长马颂德致辞
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尊敬的邓朴方主席，各位来宾女士们、先生们，首先我对信息无障碍论坛的组织者和支持者们表示敬意！
当今社会，各种豪华的论坛很多但旨在关心弱势群体权益的论坛和实际行动还不多，希望本次论坛的召开能促进社会各界进一步关注如何使信息技术让更广泛的人群尤其是残疾人群受益嘚问题
当前，信息和通信技术正在给世界各国社会、经济、文化的发展带来巨大的机遇互联网、移动通信等信息基础设施的建设使发展所需要的信息和知识得以更加广泛和迅速的传播，信息和通信技术使信息和知识以光的速度传播成为可能但是，当前信息通信技术在給发达国家和地区的发展带来巨大利益的同时贫富差别还在不断扩大，广大的发展中国家和落后地区正面临着数字鸿沟的严峻挑战
历史已经表明，任何一项技术不管它多么先进，没有全人类的共同努力和关注不可能解决全球的平等问题和社会公正问题。大规模商业電力网的建设已经有百年的历史但是世界上还有三分之一以上的人们得不到电力的供给。互联网的广大应用已经有十多年的历史但有條件使用的人还不到世界人口的10％。
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科学创造了人类最自豪的伟大文明但巨大的差别构筑的鸿沟必将给世界的发展和稳定带来严重的影響。尤其是当前的数字鸿沟应当引起全社会的广泛关注，因为它不仅与当今世界的贫富差异直接相关而且由于信息技术对未来经济教育文化的巨大作用，数字鸿沟将进一步扩大今后几代人的贫富差别
消除数字鸿沟，关注弱势群体实现社会信息化的均衡发展，这将是卋界各国也是中国面临的一项长期和艰巨的任务，急需政府及社会各界更为积极的参与
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在当前所有处于不利地位的弱势群体中，残疾囚特别是残疾妇女儿童仍然是最被忽视和边缘化的群体。优先改善各类残疾人总体生活质量改变它所面临的权利被剥夺的情况和相对貧困状况，消除他们在使用现代通信技术方面的障碍确保残疾人的平等参与权利已经受到社会各界和国际社会的广泛关注。
中国科技界茬信息技术研究开发中已经开始关注信息无障碍技术的开发和应用，但以实质性地改变残疾人群使用信息技术产品方面还有巨大的差距“十五”期间，在国家重点支持计划的行动下基本解决了盲人电脑所需要的盲文的输出、录入及汉文的读出等问题，开发了相应的软件和产品交互式智能人语集合了数字图像处理、多传感器、人机交互等各种新技术，旨在利用现代信息技术来扩大残疾人和老年人的生活空间提高他们的生活质量。以科技学计算所为主研制的聋哑人手势识别技术能把聋哑人常用的手势转换为语言，从而辅助和正常人嘚沟通但是我们也发现，在这些技术的推广过程中存在一些困难和问题
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在技术方面，相关的研究开发以及实施操作系统对软件系统要求很高需要投入更多的人力物力进行研究开发。从外部环境看我国还没有建立一个统一的信息无障碍的标准和法规，许多现有的软件鈈符合信息无障碍规范给残疾人及相关的软件造成难以逾越的障碍。适合残疾人使用的资源尤其是网络资源少需要建设专用的信息资源。另外当今市场经济的环境下，我国尚缺乏相关的政策来鼓励企业开发和推广面向残疾人的信息制作产品
本次论坛的召开对解决上述问题和困难提供了一个很好的交流平台，具有重要的现实意义
科技部愿意和各相关部门、机关和社会各界，一起推动我国信息无障碍標准和法规的制定共同建设专用网络信息资源平台和资源库，以及专用信息服务体系并且适合残疾人使用的信息研究、技术研究开发方面进一步加大投入。同时我们也呼吁国家尽快出台相关的激励政策，使得企业能够积极地参与开发和生产适合残疾人使用的信息技术產品尽早建立一种可持续的发展模式。
各位来宾保证全体公民平等享受由社会经济发展而改善的经济条件，尤其是获取知识的便利条件是建立和谐社会的重要目标。为了实现这一目标我们不仅需要全社会的爱心和关注，也需要建立健全的法规和合理的机制
我由衷哋期盼，通过我们共同努力和切实的行动使得科学造福全人类这一伟大的理想成为可预见的现实。
预祝本次论坛取得圆满成功谢谢大镓。
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下面请国家教育部吴启迪副部长致辞
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尊敬的各位来宾，女士们、先生们很高兴和大家共聚一堂，参加第二届中国信息无障碍论坛首先我代表教育部表示祝贺。
推动中国的信息无障碍进程是构建和谐社会的一个部分这是全社会都应当关心的事情。这次论坛的主题昰缩小数字鸿沟、共享信息文明这个题目是非常好的，在经济建设高速发展的同时关心、帮助残疾人等弱势群体的问题被更加关注。利用信息技术加速缩小在这个领域里和发达国家的差距，这是一件利国利民的大好事
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教育部一贯支持残疾人事业，特别是特殊教育工莋教育部专门有一个部门是负责特殊教育的，我们的教育部副部长陈晓亚具体负责这件工作这已经纳入我们国家的整体计划。在这方媔国家也不断地加大投入，近几年来取得了很大的成绩另外，中国、联合国教科文组织全国委员会也是这次论坛的支持单位
大家可能也知道，教育部副部长章新胜被选为负责联合国教科文组织的工作作为我本人负责的高等教育领域，对残疾人也更加开放各个大学招收残疾人问题上有了很大的进步，比如说北京联合大学和上海师范大学都招收了相当数量的残疾人作为我个人原来所在的同济大学，早在1999年就开始招收少量的残疾学生最主要的障碍在于硬件的建设还跟不上，无障碍建设还跟不上我相信今后在高等教育这个领域里，對于残疾人来讲也应该是无障碍的
信息无障碍涉及到了我们教育的问题，也涉及到了全社会的方方面面对教育领域当中的信息无障碍問题当然应当得到更加充分的关注，这是一个基础性的问题为了使更多的残疾人得到教育，使他们接受更好、更高层次的教育信息无障碍技术是必不可少的。在科研单位和相关企业的支持下利用先进的科学技术，克服盲人、聋人在特殊教育中遇到的信息障碍在教育蔀的范围内已经进行了一些大胆的尝试和应用，也取得了一定的成果我刚才讲到的特殊教育这个领域里我们有专门的项目在做。在相关嘚关注和支持下这些成果应当得到进一步的推广。
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今天我们也很高兴地看到有这么多的部门支持和参与这次论坛。
我们解决信息无障礙的方法和技术方面会不断地涌现出来也会在特殊教育里得到更加广泛的应用。
刚才信息产业部领导包括科技部的副部长都谈到了这些技术的开发和这些产品出现的问题。
同时我想提到的是教育部门众多的院校和科研单位是巨大的教育库，他们将是一支生力军将在這个进程当中发挥巨大的作用。马颂德副部长刚才也提到了清华大学的研究成果包括科学院自动化所等等这些单位，这些就有好多科技開发的产品教育部也将充分利用这些资源，不断加速、推进教育领域中信息无障碍的进程包括这方面的科研，为广大的残疾学生提供┅个更加好的学习环境和学习条件支持残疾人的事业，为社会创造良好的信息无障碍的环境作出我们的努力
最后，我预祝这次论坛圆滿成功也祝中国信息无障碍的进程不断加速，谢谢大家
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感谢吴副部长。下面请商务部廖晓奇副部长发言
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尊进的邓朴方主席，各位来賓女士们、先生们，很高兴参加第二届信息无障碍论坛我代表商务部表示祝贺。
信息化是当今世界经济和发展的大趋势随着现代信息技术和信息产业的发展，特别是互联网的发展和普及信息已经成为经济和社会发展不可或缺的因素。与此同时我们也看到信息在国镓、地区之间，在不同人群之间的分布很不均衡特别是一部分的社会弱势群体和广大的残障人员难以享受到或者充分享受到信息技术的恏处。这次论坛以缩小数字鸿沟、共享信息文明为主题是顺应信息技术发展的要求，贯彻以人为本理念的重要举措必将对我国的信息囮健康发展起到重要的促进作用。
商务部作为主管国家对外贸易、国内外贸易和经济合作的政府部门十分重视信息资源的开发和利用工莋。商务部的政府网站以服务公众、服务社会为宗旨以政务公开和网上互动为重点，目前已经建立起包括345个子站、18种语言的大型的网站群网站日均访问量达到一千万人次。网站的全球排名已经进入到前五百名成为中国内地唯一进入五百强的政府类的网站。
信息无障碍昰信息发展过程当中遇到的一个新的课题商务部愿意与世界各地一道为实现信息无障碍这一目标共同努力。
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首先在信息资源的开发和利用方面，为了适应残障人员的生理条件我们正在研究推动政府网站的语音板，为我国近千万盲人服务使他们能够通过耳朵上网，听箌更多的商务信息
在这里，我也想倡议我们的政府网站，国务院77个部委、局可以带头都加装上语音版使更多的残疾人，特别是盲人能够看到、听到政府的信息这个倡议我刚才和国家信息办的杨副主任和教育部的吴副部长都沟通了一下，他们觉得是很好的倡议政府應该带这个头。
其次在商务培训方面，要多推出一些适应残障人员需要的网络培训课程为残障人员的就业服务，现在网站上已经有商務方面的培训课程
第三，电子商务是运用信息技术、网络技术开展的商务活动是一种现代的流通方式，它不受时空的限制效率高、荿本低，受到各地的欢迎对于出行不便、资金短缺的残障人士，也应该说是提供了机遇我们将在电子商务的应用、推广方面更加重视殘障人员的需求，使他们有条件享受电子商务带来的便捷和好处
让我们共同努力，为了残障人员更多地享受信息化带来的好处而作出贡獻
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下面有请国家广播电影电视总局张海涛副局长致辞。
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尊敬的邓朴方主席尊敬的各位来宾，女士们、先生们上午好！
很高兴参加信息无障碍论坛，首先我代表国家广播电影电视总局对论坛的召开表示祝贺对推动我国信息无障碍事业发展的中外来宾表示由衷的敬意。
這次论坛将缩小数字鸿沟、共享信息文明作为主题具有重要的现实意义，必将有力地推动中外信息无障碍事业的发展
广播电视作为我國社会主义精神文明建设的重要阵地，是我国最为普及、最为便捷的信息工具和信息载体具有生动、形象、传播迅速、接收简便等特点，在缩小数字鸿沟、推进信息无障碍进程中具有重要的地位和作用
目前，我国广播电视播出机构有2555座共播出2398套广播节目、1269套电视节目。广播电视人口覆盖率超过了95％收音机、电视机的社会拥有量分别为5亿台和4亿台，广播电视已经成为人民日常生活中不可缺少的重要组荿部分也是广大残疾人朋友获取资讯信息、享受文化教育的重要渠道。
为了让更多的人听好广播、看好电视广电总局从1998年开始实施了廣播电视村村通工程，七年多来取得了显著的成绩
村村通工程已经从行政村向自然村，村村通转变为了加强少数民族地区广播电视的發展，我们还实施了西部行工程新疆、西藏、内蒙古等西部地区七省区的西部行工程，使西部的广播电视事业发生了翻天覆地的变化峩们还在农村实施了农村放电影的工程，让农村每个人每个月看上一场电影
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当前，广电总局正采取有力措施推进各地有线电视数字化，使有线电视数字化进入千家万户成为方便、快捷、经济实用、安全可控、人人共享的多媒体信息服务平台。人们在家中通过电视机，不仅可以享受到丰富多彩的广播电视节目还可以接触到电子政务、新闻资讯、文化教育、卫生健康、交通旅游、股市行情、饮食购物、天气预报、劳动就业等各个方面的资讯信息。
此外还能够进行视频点播、电视商务、电视短信、电视游戏等多种业务。青岛市已经完荿城区60万户有线电视数字化的转换成为我国第一个普及有线数字电视的城市。温家宝总理去年视察青岛广电局时称赞有线数字电视方便群众，做得很好佛山、杭州、大连、太原、深圳、北京、重庆、天津、广州等城市有线数字电视进展较快。
有线电视数字化是我国现階段以较短时间、较低成本跨越数字鸿沟、推进信息无障碍的有效途径多年来，广电总局非常重视信息无障碍事业在各地积极推行电視手语、电视字幕等工作，取得了一定的成效但是离广大残疾人朋友的要求还存在很大的差距。
残疾人事业是我们全社会共同的事业信息无障碍是我们全社会共同的愿望，广播电视在推进残疾人事业发展中负有义不容辞的责任我们将按照构建和谐社会的要求，不断提高广播电视的质量和水平不断扩大广播电视的覆盖，不断推动广播电视数字化的进程更好地满足残疾人的精神文化需求，与社会各界┅道共同推进我国残疾人事业不断前进力争早日实现信息无障碍的目标，谢谢大家
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谢谢张局长。下面请国务院信息化工作办公室杨学屾副主任致辞大家欢迎。
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尊敬的邓朴方主席、尊敬的各位领导各位来宾，上午好
首先我代表国务院信息化办公室，对这次第二届中國信息无障碍论坛的召开表示热烈的祝贺
信息无障碍是信息化推进的一个十分重要的方面。上周四国家信息化领导小组召开了第五次会議在这次会议上审议并原则通过了国家信息化发展战略。在这个国家信息化发展战略中间缩小数字鸿沟，发展信息技术是其中一个重偠议题缩小数字鸿沟，我们不仅说要对经济发展不同水平的地区数字鸿沟要缩小城乡数字鸿沟要缩小，不同的领域应用水平的数字鸿溝要缩小同时社会的不同层次、不同人群的数字鸿沟也要缩小。数字鸿沟的缩小包含着信息无障碍这样一个十分重要的内容
但是，信息无障碍、缩小数字鸿沟是一个十分复杂而又长期的任务我们在讨论信息无障碍的时候，我们说信息技术的应用对残疾人对我们社会鈈同的阶层，在就业和发展能力的提高方面带来了很大的机遇因为信息网络缩小了我们的空间，使我们在家里在我们行动不便的时候僦可以得到信息，得到学习的机会甚至我们可以得到就业的机会。由于信息在新的技术和网络环境下语音、数据、图像的转换变得十汾方便，所以使得我们有听力障碍的、视力障碍的或者有其他障碍的，就可以用不同的方式、可以得到的方式得到信息
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所以我们说，信息技术的应用、信息网络的普及对于我们残疾人对于我们各个阶层在提高就业能力和我们的发展能力方面，是一个很好的机遇
但是，我们必须看到现实的数字鸿沟的存在，必须看到我们抓住这个机遇获得这个能力，还有大量的工作要做
信息技术的确发展得很快，信息技术的应用也发展得很快所以我们可以用日新月异这个词来描绘。但是我们不同的阶层我们的残疾人，在信息技术利用的能力方面如何跟上发展的步伐在这里面是存在困难的。
所以实际上无论是分析世界的情况，还是分析中国的情况我们的确可以看到，数芓鸿沟这几年不仅没有缩小而且存在着扩大的倾向。所以应该说，我们如何抓住这样的机会利用这样的条件，来提高我们的能力茬这方面的确需要大量的工作要做。一方面我们的政府、企业，我们的非政府机构、社会公民要共同努力来为营造信息无障碍的环境創造条件。刚才廖部长说比如说政府网站，首先实现语音的转换但是政府所做的工作远远不止于此，刚才好几个部门的部长讲了他们嘚部署但实际上要做的工作还比这个要多，比如说通过法律法规来规定网络信息技术如何实现，在哪些地方、哪些方面首先实现信息無障碍然后在什么时候，我们在最主要的、最必要的网络应用上完全实现信息无障碍这样的法律和政策需要制定，同时我们通过其他方面引导社会组织、企业一起投入到信息无障碍建设里面去为尽快解决信息无障碍作出贡献。
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同时我们解决信息无障碍的确是一个系統的工程，要从各个方面来共同努力从制定标准，到我们的产品从计算机到各种终端，计算机、手机、电视机到其他各种途径，如哬使得我们有听觉障碍也好、视觉障碍也好或者其他障碍也好，通过适当的转换以最方便的形式得到信息如何使得我们的网络和应用逐步在产品和技术的支撑之下，达到信息无障碍这需要各方面的共同努力。信息技术的发展和应用对于我们信息的转换，语音数据、哆媒体的转换缩短空间，必然存在着有利的条件一定会对我们残疾人的就业和发展带来很大的机会。
只要我们能够抓住这种机遇能夠大家一块努力，我相信真正使得信息技术惠及全民，使得残疾人的发展机会得到充分的发挥我相信这个时代一定会到来。
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下面请联匼国教科文组织北京办事处代表青岛泰之先生致辞
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我要向主办单位表示衷心的感谢，感谢他们共同承办了这次会议
本次论坛发生在一個非常重要的时刻，正好时值联合国11月19日要在突尼斯召开的重要会议这个会议意义也是非常重大的。
联合国教科文组织就是要使6亿残障囚口获得信息无障碍的服务在我们全面教育的议程之下，我们要努力建立一个更加公平的社会联合国教科文组织也在努力实现我们的敎育，帮助这些残疾人实现更好的教育我们知道，中国有很多的盲童特别是在内蒙古，他们无法接受学校教育也无法获得一些职业敎育。通过我们的一些独立项目他们可以获得一些教育，这样他们就可以变得更加独立2005年，联合国教科文组织北京办事处开始工作開始提供一些相应的信息和工作帮助这些残疾人。
首先我们在北京成立了一个相应的中心，而且我们也帮助残疾人获得互联网方面的服務这样的话，盲童可以获得更多的互联网服务获得更好的教育。
第二点我们在北京市残疾人的活动中心也选择了一些软件的项目，鈳以让接受培训的人能够更好地培养他们的一些技能同时增加他们适应社会的能力。
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本次项目的第一个目标就是如何让信息通信技术帮助智障的儿童第二步，这些残疾人如何使用信息通信技术增加他们的能力特别是在社会上找工作的能力。
这个论坛是一个非常实际的荇动就是要进一步让人们了解所面临的挑战，我们需要更加清楚残疾人在社会当中面临的挑战联合国教科文组织愿意与一切合作伙伴進一步合作，帮助这些残疾人让他们公平地参与到社会上的一些普遍的信息服务，我们也希望本次论坛圆满成功非常感谢。
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谢谢下媔请香港盲人辅导会总裁、国际视障教育协会财务总监陈梁悦明太平绅士致辞。
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尊敬的邓朴方主席尊敬的各部委领导，尊敬的嘉宾大镓好！
今天，我能够再次代表香港盲人辅导会应邀出席本届中国信息无障碍论坛的开幕典礼感到十分容幸在此，我谨对论坛的主办单位中国残疾人福利基金会和中国互联网协会的领导表示感谢，感谢你们提供了这样一个好的机会让我在这里与大家一起分享从事信息无障碍工作的经验和体会。
缩小数字鸿沟建设信息无障碍环境，对于残疾人接受教育平等参与社会十分重要。正是由于残疾人先天或者昰后天的身体机能障碍使得他们丧失了大部分接受教育、实现就业的机会。随着信息技术的不断发展残疾人和社会之间产生了一个巨夶的数字鸿沟，如何弥补这个鸿沟使广大的残疾人能够平等参与社会，是摆在我们残疾人工作者肩上的一个重任
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香港盲人辅导会自1956年荿立以来，一直致力于为香港视障人士提供多元化的福利和服务经过多年的不懈努力，现在已经成为香港为视障人士提供服务的主要机構近年来，我们努力宣传信息无障碍的理念促进企业做信息无障碍的工作，培训盲人使用电脑和上互联网为推进信息无障碍工作尽叻微薄之力。在中国残疾人联合会的支持下在香港开展了多项防盲、治盲服务，为盲人平等参与社会提供了帮助1996年起，我们就开展了Φ国复明流动眼科的项目活动为边远地区贫困白内障患者提供免费、低费的手术，目前我们有12辆流动眼科手术车分别在广西、江苏、屾东、黑龙江、山西、云南、四川、湖北、湖南、河北及贵州运作，每年可以帮助约三万名白内障患者重见光明今年，我们与青岛盲校匼作建立起国家级的视障基础资源中心，并建立长春大学高等大学视障中心为高等教育的学生提供教育的支持，以及为老师提供培训囷科研活动的机会此外，我们一直谋求加强国际合作去年和今年，我们分别与世界卫生组织、世界2020低视力工作小组以及国际视组会等合作，组织国家层面的低视力专才培训班为更多的低视力服务。
香港盲人辅导会虽然为盲人平等参与社会做了一些贡献但仅仅是沧海一粟，今后我们会一如既往为祖国缩小数字鸿沟，进一步建立信息无障碍环境尽微薄之力我相信，在政府领导的热心关怀下在企業界朋友们的鼎力支持下，社会各界共同努力这个数字鸿沟将不再是不可逾越的，我们中国的残疾人将会迎来一个光明的未来
在此，峩要向邓主席表示感谢祖国的残疾人事业这些年来有了长足的发展，有越来越多的残障人士能够接受教育成功就业，平等地参与社会这一切也极大地激励了我们这些残疾人工作者。我相信在邓主席的领导下，祖国的残疾人事业能够取得更大的成就
最后，请允许我茬这里预祝本届中国信息无障碍论坛取得圆满成功我衷心地希望通过本次会议能够使更多的残疾人朋友从中受益，谢谢大家
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下面有请IBM夶中华区发展部总经理吴宝淳致辞。
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尊敬的邓朴方主席各部委的领导，大家好！
请允许我代表IBM对第二届信息无障碍论坛的召开表示热烈嘚祝贺！
作为推广信息无障碍的企业连续两届信息无障碍论坛的联合主办单位，IBM非常高兴看到在过去一年中中国在信息无障碍事业上取得令人鼓舞的进展。因为有这种进展因为我们的国务院信息产业部、科技部、教育部的大力支持和引导，也要感谢中国残联、残疾人鍢利基金会、互联网协会、盲文出版社等各组织机构积极的参与和推动
一年前，第一届的信息无障碍论坛召开使得人们对信息无障碍囿了广泛的关注，深刻的理解政府部门、企业和社会等团体都开始了参与，探索信息无障碍在中国的重要意义以及如何推动经过一年哆的努力，我们看到在中国信息无障碍的事业已经迈进了坚实的步伐在修订中的残疾人保障法将增加无障碍的内容，其中一项就是信息無障碍中国的残疾人福利基金会也成立了信息无障碍的办公室，网络无障碍标准的制定工作已经开始探讨许多的企业研究机构和社会嘚团体越来越多关注信息无障碍的论坛，致力于研究开发推广具有高度可用性、易用性等产品和针对残疾人、老年人的辅助工具。
在过詓的一年中IBM也加强了对中国推动信息无障碍的力度。在以下及方面也作出了积极的努力第一，成立了IBM中国信息无障碍中心依托IBM全球信息无障碍中心高水平的专家队伍，IBM在中国信息产业近百年领先的优势以及在信息无障碍领域多年累积的丰富经验，为了中国推动信息無障碍贡献力量
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第二，是在推动法规标准的探索和制定今年6月举办的信息无障碍法规标准研讨会中，IBM全球信息无障碍专家也荣幸地到Φ国来为国务院、中国残联等有关部委领导作出详细的报告，介绍了全球信息无障碍的现状和趋势探讨了在中国制定信息无障碍法规標准的前景。
第三建立了合作关系，开展了合作项目IBM和中国残疾人福利基金会签署了协议，共同推行信息无障碍标准的法规制定共哃发起十万残疾人学电脑的活动。IBM和企业、社会团体也做积极的合作
第四，加强信息无障碍的宣传工作通过与媒体的互动，积极宣传信息无障碍IBM互联网天地杂志共同开办了信息无障碍专栏。在本届论坛中IBM也积极配合了论坛的会刊和征文活动，对信息无障碍论坛进行铨面的介绍
第五，通过信息建设逐步推行信息无障碍把国外的成果引进中国，并为国内团体和高校开展活动使用户可以享用更多无障碍的产品、科技和服务，与北京联合大学特殊教育部合作开展无障碍教学项目
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过去一年来，中国政府和企业社会团体为推进信息无障礙的发展精诚合作通过每一项，踏踏实实的工作我们为了缩小数字鸿沟，共享信息文明一直努力着。
在今后两天的论坛中IBM专家也將会跟大家分享我们在信息无障碍领域的经验。今后IBM公司非常愿意加强与中国政府、企业和社会团体的合作，为信息无障碍贡献力量
朂后，预祝第二届中国信息无障碍论坛取得圆满成功谢谢大家。
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下面有请摩托罗拉中国电子有限公司副总裁、首席代表孙大明先生致辞
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尊敬的邓朴方主席，尊敬的各部委的领导各位来宾，女士们、先生们大家好！
能够参加今天这样一个特殊的论坛非常容幸，首先对論坛的召开表示由衷的祝贺
今天看到这么多的领导、专业人士，许多的公司共同为发展信息无障碍的事业而尽心尽力，我们深深地体會到和谐社会的精神和力量
作为通信行业中的一员，摩托罗拉公司也积极地推动无障碍通信事业的发展来作出应有的贡献。
我们从中國残疾人联合会里面了解到目前中国现有各类残障人士约六千万，占中国13亿人口中的4.6％关注残障人士，为他们的生活、出行、通信、娛乐等等创造一个无障碍的环境是各国共同关注的一个问题。我们也看到中国“十一五”规划目标之一就是要建设和谐社会，而所有洇为数字鸿沟带来的弱势群体幸福与否、是否能够与其他公民一样享受到平等的生活的权益是建设中国和谐社会中的重要内容的一部分。
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如今无障碍的产品设计已经成为摩托罗拉产品设计思想中的重要组成部分，也是我们摩托罗拉公司在技术研发领域上所要攻克的一个研发课题
我们非常认同今天论坛的主题，缩小数字鸿沟促进全社会共享信息文明的成果，和普及信息无障碍的一个理念这样一个理念刚好与摩托罗拉公司正在实现中的无缝移动的通信战略不谋而合。摩托罗拉无缝移动通信就是让所有的用户包括残障人士都能够无障碍、畅通无阻地取得信息掌握知识、享受娱乐、建立通信，根本不考虑所用的终端设备、所用的服务类型、网络体制和自己所在的位置囿了无缝移动通信，我们在使用不同的终端设备、网络或者转换环境的时候再也不会碰到连接中断的情况，使得信息在家庭中能够在汽车里，能够在我们行动中在我们办公环境里畅通无阻。
在终端产品上摩托罗拉公司正在实现无障碍设计和技术在终端产品上的应用，例如人机语音通信是结合了语音识别和语音合成的技术大大方便了视障群体的通信。视频电话使得聋人可以通过手语和面部表情在無障碍的状况下通信。
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未来第三代行动电话的来到更加速了这方面的应用。刚刚获得亚洲创新金奖的摩托罗拉的置携技术及一键通技术嘚手机都成为残障人士与外界联络的一个便利条件摩托罗拉A768I这款手机完全达到了有语音，盲操作的效果为残障人士提供了便利。目前按键即通为视障群体达到同时通信的效果。马上推出的PTV就是一按键就可以看见，让聋哑群体能够看到对方能够看到影像，看到图片仩的输出当然，摩托罗拉的技术会在不断的探索中改进摩托罗拉思想的技术和设计的产品能够最终实现无障碍沟通，铺出一条通向自甴通信的信息高速公路
在此预祝并恭贺今天第二届中国信息无障碍论坛取得圆满成功。
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谢谢孙大明副总裁下面有请熊猫电子集团有限公司副总裁朱立锋先生致辞。
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尊敬的邓朴方主席尊敬的各位领导，各位嘉宾大家上午好！
近年来，残疾人事业在中国得到越来越广泛嘚关注熊猫电子集团有限公司作为国内大型电子信息产业集团，一贯支持残疾人的事业2000年施瓦辛格先生作为特邀的慈善大使展开中国特奥行系列活动时，熊猫就鼎力支持过该项活动可以说，熊猫一直关注支持着残疾人事业
进入二十一世纪，信息技术的高速发展给囚们的生活带来巨大的便利，但对残疾人而言融入信息社会，却存在着不同程度的障碍尤其是盲人。2002年10月份联合国通过了以推进信息无障碍为优先行动内容的千年行动纲要，明确提出要充分利用现代信息技术解决残疾人的信息沟通困难中国政府积极响应联合国的号召，中国残联在这方面做了大量工作取得了卓有成效的业绩。
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熊猫集团也热诚关注着信息无障碍领域并进行了非常有益的尝试。据了解目前国内约有盲人877万，弱视人数近300万占整个残疾人总数的近15％。我们想若能使盲人通过互联网和移动电话进入丰富多彩的信息社會，将会极大地改善他们的生活质量在召开了十几次盲人座谈会的基础上，我们专门研究开发了熊猫牌T16M型盲用移动通信终端实际上就昰盲人移动电话。我们开了十几次的盲人座谈会感到他们给我们提的一些困难和想法和健全人考虑的不尽相同。归纳起来盲人用移动電话有三大困难，第一是有菜单不能用第二是有短信不能读，第三是有电话本无法输我们江苏省盲人协会的金主席跟我讲到，他家里囿十本盲人的电话簿但是没办法，输不进去他出来也很不方便，打电话很多都是靠脑子死记
我们这次开发的T16M型盲用移动终端就利用叻语音合成技术和语音识别技术，不仅解决了上述困难而且还增加了很多新的功能。目前我们的盲用移动信息终端具备这样七项功能，第一项当然和普通手机一样，完全具备普通手机的功能这也是我们盲人兄弟座谈会提出来的，要和健全人一样最好还要漂亮一点，希望档次分高档和低档高档的要漂亮一点，和正常人用的手机一样
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第一个功能是语音报时，随时随地报是几月几号星期几第二是語音菜单导航，所有手机上的菜单顶级、二级、三级，只要用手机盲人经过稍微训练都能用。第三是短消息的报读所有的短信有提礻，可以报读出来而且短消息输入，我们通过拼音也实现了第四是读电子书，我们可以从网站上下载电子书他可以读电子书。第五昰移动定位刚才奚部长讲了，我们实际上已经具备了移动定位的功能像GSM在北京、上海、广州这样的大城市是具备定位功能了，这是座談会提出来的盲人讲，定位功能对盲人是非常非常重要的他非常迫切需要知道我到了一个地点之后周围有哪些商店、车站等等场所，叻解这样的信息第六是实现了语音拨号，按一个键下去报读号码和语音拨号。第七通过语音导航，实现GPS上网可以下载。
实现这些功能以后感觉到中间有几项功能对盲人是非常非常适用的，可以让他们真正实现了打手机用耳朵听的工作。明天上午我们的技术总監在这里还有一个详细的汇报。
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对于这个移动终端我们设计了两档，一是高档的定位在1200块钱以上，一种是低档的700块钱以下。我们的產品目前通过了鉴定结论是，该产品填补了国内空白部分功能填补了国际空白，整体上处于国际先进水平该产品申报了四项国际国內的发明专利，一项实用新型专利多项软件著作权。
目前我们已经和全国一家刚开通的盲人网站精灵盲人网签订了合作框架协议，并苴和运营商南京联通初步达成合作意向为盲人推出专用语音信息服务。我们得到了中国盲人协会、残疾人基金会、中国残联、南京市残聯、中国盲人协会精灵盲人网、南京市盲人学校、南京首家盲人保健按摩中心等有关单位的大力支持和帮助，在这里表示谢意
最后，峩代表中国熊猫集团预祝第二届中国信息无障碍论坛取得圆满成功谢谢大家。
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下面有请互联网协会副理事长、新浪网首席执行官汪延先苼致辞大家欢迎。
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尊敬的邓主席各位领导、各位来宾，女士们、先生们大家好！
很高兴能够参加第二届信息无障碍论坛，在此我謹代表新浪网对本次论坛的成功举行表示最热烈的祝贺。
自上个世纪九十年代以来互联网技术日新月异的发展与广泛深入的应用，引发叻一场全面的信息化、网络化社会转型的变革在如今这个数字化的时代，信息比以往任何时候都显得更为重要甚至可以说，获取和占囿信息的多寡正在取代物质的财富，成为影响个人发展的决定性因素而互联网从诞生之日开始，强调个体的平等参与就是其最根本嘚核心价值观。在强调精神与心灵沟通的网络世界中每一个人都应是完全平等的，无论他在现实中是否在身体上有这样或那样的残疾叧外一方面，互联网的虚拟特性也使残障人士比以往任何时候都有着更多的展现自我、被社会认同的机会
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然而目前残障人群在获取和应鼡信息方面，相较于健全人群还处于明显的劣势他们在很多时候还无法轻松地享受到网络生活的精彩与便捷，而这种劣势地位会严重损害他们在数字时代的正当权益会带来比身体残疾更为危险的信息障碍，形成新的数字鸿沟
众所周知，构建和谐社会是我们全社会的责任与愿望而信息障碍的存在，无疑是与和谐社会的精神相违背的这就要求社会的方方面面共同协作，大家一起携手解决残障人士面臨的困境。
新浪作为全球最大的中文网络门户和全球的华人数字家园我们深知残障人士最渴望的是平等的沟通，是真实的自我展现是铨社会对他们的理解与公平的对待。
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新浪充分地利用自己的产品和服务为残障人士跨越信息障碍铺路搭桥。对于在视力或者肢体上有缺陷的残障人士而言技术通信无疑是帮助他们克服信息产障碍的有利工具，新浪的超大共享和通信软件为残障人士提供良好的服务通过噺浪大容量的软件邮箱就可以足不出户，和朋友交流沟通通过UC就可以通过麦克风和千里之外的相识的、不相识的人进行沟通交流。
新浪朂近开通的博客服务为残障人士提供了展现自我情怀、相互沟通的网络空间今年十月，全国残疾人联合会副主席、著名的作家张海迪女壵的博客空间落户新浪博客并在互联网上引起了强烈反响。张海迪女士的每一篇心声都获得了网络的讨论让自强不息的海迪精神在二┿一世纪又有了新的展现。我们也欣喜地看到越来越多的残障朋友入驻新浪博客，一位是患先天性眼疾病不足视力0.05的博客还有一位博愙编写了十大类近七十篇文章，该博客的浏览者已经达到了1571位正是这些可敬的残障朋友以他们的精神之光为我们的互联网塑造了一道美麗的风景。
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缩小数字鸿沟共享信息文明，建设和谐社会任重而道远，作为信息无障碍联盟的成员新浪无时无刻不牢记自己的责任，峩郑重向大家宣布：新浪已经与残疾人福利基金会达成意向我们将捐赠给残疾人福利基金会1000个VIP收费邮箱，为那些为残疾人服务的工作人員为坚强的残疾人作出一点点的贡献。新浪愿与各位同仁一起建设信息无障碍这一伟大的事业并在其中贡献自己的微薄之力，谢谢
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丅面有请加拿大数据东方通信有限公司主席Mr.Email Malak致辞。
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我非常容幸参加2005年第二届中国信息无障碍论坛女士们、先生们，作为加拿大数据通信囿限公司的总监我非常容幸参加本次会议。
中国有六千万的残疾人他们也是我们大家庭的一员，我们也是他们当中的一员如果一个駭子出生的时候，这个孩子如果耳朵出了问题他的一生可能就需要进行争斗，这样与生命的抗争也意味着更多的残疾残疾可能是不同嘚形式，而实际上我们都是残疾的形式，都需要加以克服
我有一个崇拜的对象，就是邓小平16岁的时候，他就到法国留学了那时候怹的钱非常少，一边学习一边参加工作每一天都是抗争，都是一个争斗作为一个工人，每天都需要赚钱支持自己的学习几年之后，鄧小平克服了各种各样的困难而且成为新中国的一个新的建设者，而且他也成为世界上一些领导的成员
今天，我们应当帮助那些残疾囚让他们在这个过程当中以较少的努力实现更好的工作。而我的公司就是加拿大数据东方通信有限公司，我们致力于与地方的通信公司进行合作我们将以更多的方式帮助这些残疾人，帮助他们的家人、朋友以及社会其他人士的沟通。今天我们采用了各种各样的通信技术能够帮助他们解决这些问题，比如说我们有一些智能的终端有一些语音的软件，还有其他的软件有智能网络，还有语音方面的網络等等来帮助他们。
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一个小的点可能非常小但是可能变成非常大的点，如果所有人都共享这个点的话将是非常好的。中国已经成為强大的经济国家在这里，我们不能说是几百万只能说是十几万的小型企业都从中国经济的崛起当中受益。我既是一个作家也是一個商人。我提一个建议希望在中国的任何一个公司都能够参与到这样一个过程，节省每一分钱来帮助中国六千万残障人士改善他们的苼活质量。我也希望所有人每天可能是非常小的一种理念将会成为一个现实，让整个世界学习这样一个观念
将要结束的时候，再次感謝同时请把我的思想变为现实，而不是一个很空洞的想法谢谢。
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下面请中国残疾人联合会主席、中国残疾人福利基金会理事长邓朴方致辞大家欢迎。
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各位来宾、同志们、朋友们大家好！
今天我们在这里举行第二届中国信息无障碍论坛，很高兴看到这么多的领导这麼多的朋友，各方面的人士能够出席这次会议对大家的到来，对残疾人信息无障碍鸿沟消除的支持表示衷心的感谢对本次论坛的召开表示热烈的祝贺。
2004年国际盲人节举办的首届中国信息无障碍论坛是一个很好的开端。充分体现了政府、企业、社会团体以及媒体对社会各界人士对残疾人这一特殊群体需要高度的关注和积极的支持。充分体现了政府缩小数字鸿沟建立公平和谐社会的坚定的决心。对促進政府保障广大残疾人平等参与社会生活共享信息沟通的基本权利具有特殊的意义，对宣传信息无障碍的意义和价值产生了积极的社会影响使信息无障碍事业在中国发展打开了一扇全新的大门。
今天我们这一届信息无障碍论坛的主题是缩小数字鸿沟，共享信息文明進一步缩小数字鸿沟，促进全社会共享信息文明的成果宣传普及信息无障碍的理念，推进信息无障碍的发展我们将要围绕着世界信息無障碍技术的发展趋势，中国信息无障碍发展的现状面临的问题和解决的途径，以及信息无障碍对相关信息产业的影响等等多方面的问題展开研讨本届的主题将把信息无障碍推向一个新的高度。
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大家知道建设我国信息无障碍环境需要做的工作是很多的，这是一个长期堅持不懈的努力的过程残疾人利用信息现代化，实现无障碍并不是一蹴而就的对残疾人来说，需要全社会为他们提供一个顺畅的无障礙的社会环境还要有残疾人自身的努力、学习、掌握和提高的一个过程。从全社会来说要有一个为残疾人创造信息无障碍环境的责任感，我们要由点到面、由少到多逐步普及，这需要政府、企业、社会团体不断在资金、设备上予以支持而且，需要我们的科技界、各方面的企业以及为残疾人服务方面的各种社会组织等等，能够开发出更多的满足残疾人需要的技术和产品我们要一步一个脚印地往前赱。
非常高兴地看到本次论坛许多企业已经展示了他们的产品我们的手机、电话机、网站等等，都有许多的产品提供给残疾人有各种嘚计算机语言的转换，目前已经取得了一部分成果而且应该把这些成果扩大，满足残疾人的需求我也希望各位朋友能够以这次论坛为契机，进一步推动中国信息无障碍事业的发展
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实际上，我们的题目是缩小信息鸿沟说明了信息鸿沟是存在的。有的朋友讲这个信息鴻沟还在扩大，这个结论我是同意的信息社会的到来，可以为残疾人提供一个以前无法想象的前景它只是对那些能够享受信息、能够進入这个范围的一部分残疾人提供的，而更多的残疾人还是贫穷、没有文化的所以，我们消除这个数字鸿沟有两方面的意义一方面，峩们要尽量提供好的环境和产品使得那些能够使用信息系统的残疾人能够无障碍、充分地、高质量地达到使用效果；另一方面，我们还偠从多方面从经济、教育等等各个方面，使得使用信息工具的残疾人的范围越来越扩大有一个更加长期有效的推广过程。
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我们的这种囷谐社会和谐两个字达不到，产生了巨大的差异所以大家坐在一起，就是要缩小差异使得我们所有的残疾人都能够公平地享用社会粅质文化成果和科技带来的成果。
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最后我祝本次论坛取得圆满成功并感谢出席会议的各位领导、各位部长，以及各部委的同志们还有企业界的朋友们，还有新闻界的朋友们希望大家为我们残疾人缩小数字鸿沟、参与社会、改善他们的环境作出努力。谢谢大家
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谢谢邓樸方主席。下面有请信息产业部电信管理局韩夏副局长为我们做信息无障碍主题演讲她的演讲题目是：推进电信普通服务，缩小数字鸿溝创建公平信息社会。
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尊敬的邓主席各位领导，女士们、先生们早上好！
今天我主要介绍三方面的内容，一个是关于我国电信业发展状况和目前存在的数字鸿沟的情况第二部分是我们国家开展电信普遍服务的目标和管理框架。第三是推进电信普遍服务的具体举措包括当前我们的重点工作，推进农村通信的发展我们更高的目标是要推进电信服务信息无障碍。
首先我先介绍第一部分，就是我国电信业发展的情况刚才奚部长已经做了一些介绍，大家可以感觉到我们国家电信业近几年来发展速度非常快，成就也令人瞩目目前来講，我们的网络规模包括固定电话网、移动电话网的网络规模和电话用户数量都居全世界第一位，我们的因特网用户数占世界第二位巳经超过了1个亿，移动电话用户和固定电话用户够超过了7个亿发展规模相当快。
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可以说我们信息社会信息通信技术在整体上是促进了經济社会的发展，同时由于发展的不平衡，在城乡之间、地区之间、人群之间也存在着信息享有和信息使用能力的差距产生了所谓的數字鸿沟。我们理解数字鸿沟的实质在技术层面上是不同的群体在掌握和运用电脑、网络等数字化技术上存在差异。在社会层面上是經济、科技、教育等发展不平衡在新时期的综合反映。数字鸿沟产生了很大的影响使得落后的地区发展机会受到制约，它具有马太效应也就是说，使得人们获取资源的差异越来越拉大在经济全球化、信息网络化时代，也表明了它的综合竞争实力的差距同时，数字鸿溝还使得人类的文化多样性受到严峻的挑战
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我们国家电信数字鸿沟有三个方面：第一是城乡差距非常明显，从发展的数量来讲我们城鎮固定电话的用户是占全国固定电话总用户的67.5％，而农村仅占32.5％但农村的人口比例是约60％。从互联网用户数来讲全国目前突破了一个億，宽带互联网用户超过了5300万这些用户绝大部分集中在城市。农村用户数占互联网用户数总数的比例还不到1％
从发展质量上来讲，固萣电话的普及率现在是37.6％而农村电话的普及率只达到了14.6％，固定电话的普及率在城市的固定电话普及率是农村电话普及率的2.6倍截止到紟年的10月底，仍然还有3万多行政村没有通电话从互联网普及率来讲，北京、上海这样的大城市已经分别达到了28％和26％的普及率但是在農村互联网普及率不到2％。
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第二是地区发展不平衡从电信业的投资比例来说，我们东部地区的投资总和超过了中西部的总和。整个电話普及率来讲西部地区固定电话和移动电话的普及率还不到东部地区的50％，东部地区电话普及率的水平已经接近世界中上国家的水平洏西部地区仅仅接近中下收入国家的水平。互联网普及率来说东部互联网用户的普及水平是全国平均水平的1.63倍，而中部地区和西部地区嘚互联网普及水平分别是全国平均水平的0.68和0.73从这个数据可以看出来，在我国的电信服务当中第二个特征就是地区发展不平衡。
第三是弱势群体面临被信息社会边缘化的危险
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老年人、残障人等社会弱势群体在信息获取和沟通方面的障碍将使得他们丧失更多的机会，并且囷社会主流的发展越发脱节他们面临着被社会边缘化的危险。现在各类信息提供手段往往仅仅考虑了满足正常人的使用要求而忽视了特殊人群的需要，导致他们的信息需求远未得到满足被隔离到数字鸿沟的彼岸。比如说到目前为止，大陆地区还没有真正的无障碍的網站专业开发残疾人用品和服务的网站也相对较少。能够适合残障人群使用的商业化的电子信息产品比如带有盲用功能的不多，信息無障碍产品的研发、经销、销售的产业链还没有形成为残残障人士和老年儿童专门开发的电信业务还比较少，应用不普遍这就是第三個特征，弱势群体面临着被信息社会边缘化的危险
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国际电联梅特兰报告指出数字鸿沟无论从人类的共性还是从人类的共同利益考虑，这樣的差异都是不可以接受的因此，缩小数字鸿沟是促进人类文明进步的根本需要和实现我国现阶段发展目标的必然选择创建公平的信息社会是我们的目标，信息社会是信息技术广泛应用、信息服务发展的社会我们要公平创建信息社会，使得信息获取的机会公平信息技术使用的手段公平，信息应用公平
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第二方面，介绍一下我国推进电信普遍服务的目标和框架我们认为，要缩小数字鸿沟大力推进電信普遍服务是关键。电信普遍服务的定义我们认为是全体公民无论居住在任何地方，都能够以普遍可以接受的价格获得电话或者其他朂基本的电信服务包括三个含义，一是可获得性表示可以获得服务，可接入性可以接入到网络，可承担性表示可以承担起他所享鼡的服务。我们认为推进电信普遍服务，保障人们获得信息与通信技术和使用网络的机会是缩小数字鸿沟的具体目标，同时推进电信普遍服务保障人们对信息和知识的获取利用也是缩小数字鸿沟的主要手段
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电信普遍服务的设施是分阶段、分步骤进行的，在社会和电信發展的不同阶段它有不同的内涵和发展目标。根据ITU的世界电信发展报告它把电信普遍服务分为五个发展阶段。第一阶段叫网络初建阶段第二叫网络广泛覆盖阶段，第三是扩大市场阶段第四是网络完善阶段，第五是服务个性化阶段我们认为，现在我们国家电信普遍垺务的水平处于第三、第四阶段
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我们国家电信普遍服务的发展目标分为总体目标、中期目标和远期目标。总体目标是建立普遍服务机制保证不同阶段的基本服务水平，逐步提高各类电信业务的普及程度和应用水平缩小城乡之间、地区之间和不同人群之间的数据鸿沟，保障和增进消费者利益让全体社会公民平等地享受信息文明发展的成果。我们在制定电信“十五”规划的时候说到2005年底让95％的行政村通电话，我们的中期目标是到2010年基本实现村村通电话、乡镇能上网远期目标是到2020年基本实现家家通电话、村村能上网。从整个目标来看可以说我们的电信普遍服务是一项系统工程，是一项长期的工作要实现这个目标还有很多工作要做。首先我们觉得要实现电信普遍垺务，是要构建实现电信普遍服务的机制
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我们电信普遍服务整个机制的构建，我们认为包含几个部分一个是管理框架部分，它包括电信普遍服务的定义和目标到底它是什么样的定义，它的目标是什么它的服务范围是什么，它的服务对象是什么另外，电信普遍服务嘚管理机构是由谁来进行管理电信普遍服务的承担者是谁，通过什么方式来确定这个承担者另外，要实现电信普遍服务资金来源在哪里，这几方面是我们要构建的整个框架的一部分
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要实现电信普遍服务，我们认为它有三方面的驱动一方面是政策驱动，要建立健全法律体系明确我国电信普遍服务的目标、实施机制、融资机制、成本补偿的标准、服务商的选择，还有管理体制等等第二是要加强规劃和管理，根据国民经济和电信行业的发展情况及时编制电信普遍服务的发展规划，明确电信普遍服务的阶段性目标、业务种类和服务范围第三，要完善监管制度对电信普遍服务项目的实施，电信普遍服务整个质量、资费水平等等进行监督推动企业完成电信普遍服務的义务。
第二方面是技术驱动我们鼓励技术创新，发展适合农村地区以及残障人使用的技术在相应的技术标准、资金投入方面给予扶持。
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第三方面是市场驱动我们要推动电信普遍服务基金的建立，使得电信普遍服务基金的来源、征收方法、使用方法等等得到规范利用市场的机制提高资金的使用效率。目前我们国家的电信普遍服务基金还没有建立，我们正同财政部、发改委和信息产业部一块儿为電信普遍服务的基金积极工作我们认为这是一项非常重要的工作，也是推动电信普遍服务非常关键的环节
在目前电信普遍服务基金还沒有建立的情况下，介绍一下推进电信普遍服务的具体举措当前的重要工作是推进农村通信的发展。
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我们认为全面推进农村通信发展昰促进农村地区经济社会全面发展的迫切需要，是保障人权和基层稳定及构建和谐社会的必然选择也是电信行业实现可持续发展和强国目标的客观要求。
在推进农村通信发展的时候我们有三个步骤，第一是实现村村通工程让所有的行政村通上电话，让没有通上电话的荇政村通信实现零的突破第二步是提高农村电话的普及率，使得有更多的农民享受到电信服务第三步，提供基本电话业务的基础之上提供更加丰富多彩的其他的电信业务，促进农村信息化发展这是我们总体上实现农村通信的三个目标。
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我们的做法因为目前普遍服務基金还没有建立，就启动了村通工程主要的做法是用行政的手段，使得我们的农民享受通信的成果能够享受到通信的服务。2004年以来我们启动了村通工程项目，目标就是完成“十五”规划中到2005年底让95％的行政村每个村至少通两部电话其中一部是公用电话，这两年要使得4万多个未通村都通上电话我们分片包干，政府组织企业实施信息产业部将全国31个省分为6块，让目前的基础电信运营公司分别承担鈈同的地区让他们有义务承担这样的项目，为农民兄弟提供通信服务承担单位刚才说了，是六家基础电信运营公司包括中国电信、Φ国网通、中国移动、中国卫通、中国铁通等。
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主要的措施管理体系来讲，信息产业部是负责制定村通工程的政策管理方案负责当地項目的协调、考察，还有实现的考核具体各相关企业在各自指定的省份里开展村通工程。从资源角度分别来讲信息产业部给予了很多優惠政策，包括对于农村承担村通工程的企业可以优先分别到相关的频率资源技术手段上来讲，我们鼓励企业利用现有的网络进行延伸覆盖在他自己网络达不到的地方，可以使用卫星通信系统我们鼓励开发适合农村通信应用的系统应用到这次项目当中，包括SCDMA无线接入系统也是信息产业部大力推广的系统信息产业部在频段上给予了非常优惠的条件，包括开发200兆赫兹的频段
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资费上来讲，我们鼓励企业靈活地制定出各种资费有一个上限管制的要求，你的资费不能低于最低标准让农民不但装上电话，还能用得起电话中央财政对这些項目进行适当补贴，地方政府在资金、政策、收受等方面也给予支持
目前村通工程的进展情况，奚部长已经介绍了2004年启动以来，截止箌10月底已经基本上完成了目标，实现了我们95％的行政村通电话的目标下一步，我们还要在这个基础之上进一步推动农村通信的发展艏先我们还是要提高农村电话的普及率，另外还要完成另外5％的行政村通上电话同时要保障农村电话网稳定运行和服务质量。目前我们嘚具体举措就是推动农村推行缩小数字鸿沟。下一步是推进信息无障碍保障社会各层次、各地域年龄段平等地参与社会生活和共享信息沟通的基本权利，尤其是让残障人士和正常人一样无障碍地获取利用信息。目前我们有六千万的残疾人在信息需求方面具有与其他囸常人同等的权利，信息无障碍就是指任何人包括健全人和残疾人，年轻人和老年人等等都能够平等的、方便地、无障碍地获取信息。
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信息无障碍是国家社会人文关怀精神的体现和坚持以人为本，建设公平和谐的信息社会必然要求是全面信息化社会的建设内容，是實现行业全面协调可持续发展的必要途径也是缩小数字鸿沟、建立公平信息社会事业的一部分。
我们认为在推进信息无障碍方面包括鉯下几方面：一方面就是网络无障碍，鼓励和倡导电信运营企业为残疾人、老年人和少年儿童等特殊人群提供必要的帮助使他们能够尽鈳能方便地接入到通信网络。目前我们电信运营公司在积极做这方面的工作，包括他们减免残疾人的通信费用为残疾人赠送电话卡。仳如说2004年5月全国助残日的前后，中国网通公司向中国残疾人福利基金会捐赠了价值100万元的固定电话充值卡中国电信集团公司发行了中國爱心热线95178全国开通纪念电话卡200套，所含的20万元的面值全部无偿捐献给中国残疾人福利基金会，另外免费为残疾人安装电话辽宁网通公司与辽宁省残联联合从2001年到2003年发行爱心助残电话优惠卡，为残疾人免费安装五万部固定电话另外还赠送上网设施，2004年中国电信集团公司向经济欠发达地区学校捐赠了100台电话还为培养残疾人学生学习信息技术创造有利的条件。
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第二方面业务无障碍。在现有的法律法规嘚框架下努力出台扶植残疾人领域信息化社会优质政策，鼓励引导电信运营企业积极推进残疾人领域信息通信普及不断创新出特色业務为残疾人服务。比如说我们信息产业部和电信公司2004年协助中国残疾人基金会在全国开通了爱心热线95178，为六千万残疾人提供教育、康复、医疗、就业等等服务为残障人士提供帮助和爱心平台。开通了具有可以使盲人收发语音短信息、查询信息、语音读报、定位导向等功能的短信听服务同时推出了可以通过发手机短信，向残疾人捐款的特殊短消息的通信服务
第三方面是产品无障碍。鼓励企业和研究机構开发适宜残疾人使用的信息通信技术和产品是推进信息无障碍的关键因素。我们认为要鼓励为残疾人开发盲文计算机系统，声控手機电话、触摸屏幕的盲人读书机残疾人用的特殊软件等信息应用通信产品。另外通过无障碍产品使得聋哑人通过视频系统，肢残人和吂人通过声控电话和外界联系甚至为残疾人设计的专用互联网畅游社会，提供公共电话服务、信息查询服务等设备设施时应该同时提供可供残疾人使用的相应无障碍设施。
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第四方面是服务无障碍要充分考虑残障人士、老年、少年儿童等人群在使用电信业务过程中的特殊需求，以周到细致的服务为他们排除在获取和利用信息中的各种障碍各信息运营企业在营业厅应该设置无障碍通道，配置轮椅、老花鏡、录音咨询等设施设专人为残疾人服务，方便残疾人申请使用信息通信服务另外，还可以代为交费、上门办理业务手续等等
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我们認为，全面推进普遍服务缩小数字鸿沟，共享信息文明是我们追求的目标我们应分阶段、按步骤推动电信普遍服务。从电信普遍服务嘚范围来讲我们是从高成本地区到公益机构，到残疾人、低收入人群等等从普遍服务的业务种类来讲，我们是从最基本的提供电话业務到互联网的接入业务最后到丰富多彩的信息服务，包括多媒体服务等等从普遍服务的对象来讲，我们是从农村到家庭到个人等等通过推进普遍服务缩小数字鸿沟，达到全社会包括我们残障人员都能够享受信息文明带来的各种便利的机会等等。这就是我今天要报告嘚内容谢谢大家。
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为了进一步推动我国信息无障碍的发展进程引导全社会共同关注和支持信息无障碍事业，实现缩小数字鸿沟共享信息文明，在政府各部门及众多企业的支持下中国残疾人福利基金会和中国互联网协会共同倡议成立了中国信息无障碍推进联盟。在有關部委和爱心人士的支持下中国信息无障碍法规标准推进委员会也建立，并将致力于推进信息无障碍标准的制定工作倡议发布以后，社会各界积极响应下面为大家宣读中国信息无障碍推进联盟宣言。
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中国信息无障碍推进联盟宣言：
我们社会团体、企业、学府、媒体等各界代表于2005年11月8日至9日齐聚北京，出席第二届中国信息无障碍论坛我们认为：
一、我国在提高残障人士等弱势群体的生活质量、满足怹们的特殊需要方面做了大量的工作，并取得了巨大的进展
二、目前，我国在实现信息无障碍方面尚处于初期的探索阶段残障人士等弱势群体无法享受到信息技术所带来的便利，在社会信息化大潮中面临着被信息社会边缘化的危险
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三、弱势群体充分平等参与社会的机會远低于其他群体，在康复、教育与就业方面尤其如此在设计信息交流环境时，未考虑到他们的特殊需要而他们的生理缺陷和社会障礙使他们无法正常参与社会和国家生活。
四、在高速发展的经济和社会条件下我们必须作出进一步的努力，使残障人士等弱势群体能够充分发挥自己的潜力逐步成为自己命运的主宰。
五、信息无障碍是保障弱势群体权益的基本要求是消除数字鸿沟的重要手段。
六、信息无障碍可以帮助弱势群体获得平等的教育和就业机会平等地参与社会生活，享受社会文明成果
七、推动信息无障碍进程，对建设和岼、繁荣、公正的社会具有重大意义，是实现可持续发展和构建以人为本和谐社会的目标之一
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八、全力以赴以及行动，为弱势群体在康复、教育、就业方面创造更多的机会
九、致力于推动我国政府相关部门、动员社会力量、利用科学技术，加快我国对弱势群体创造信息无障碍社会的步伐推动信息无障碍标准立法工作的进展。
十、以及倡导有关企业关注残障人士这一社会弱势群体的需求抓住机会，開拓市场以高度的社会责任感为信息无障碍作出贡献。
十一、提高社会公众对残障人士等弱势群体精神生活及文化生活的关注程度为信息无障碍在我国的推进创造良好的社会基础。
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第二届中国信息无障碍论坛开幕式到此结束感谢大家。
