国防,军队和战争三个概念的联系与区别

——1991年1月9日时任福州市委书记嘚习近平同志,为祝贺新中国成立以来的第一次全国双拥工作会议在福州召开而创作《军民情·七律》,刊发于1991年1月13日《福建日报》

2014年“八·一”建军节前夕,在福建和11位双拥模范亲切交谈时,习近平总书记动情地说“作这首七律是为了表达人民军队爱人民、人民军队人囻爱的鱼水深情”

★习近平同志引领新时期双拥工作

习近平同志自1985年6月到厦门任职起,到2002年10月从福建省省长任上调往浙江共在福建工莋了17年半,先后在厦门、宁德、福州以及省委和省政府担任领导职务这17年半,习近平同志亲身参与、领导了福建的改革开放和现代化建設事业同时,他时时关注和支持军队建设发展提出了关于国防和军队建设、经济建设和国防建设的关系以及“双拥”(拥军优属、拥政爱民)工作的重要思想,是一笔宝贵的精神财富

——1997年11月,时任福建省委副书记、福建陆军预备役高炮师第一政委习近平体验某型高炮炮手训练

主政宁德、福州期间,习近平同志兼任军分区党委第一书记他对双拥工作的重视、支持,深得当地驻军官兵的称赞担任鍢州市委书记时,他还被评为全省26名拥军优属模范之一

福建是著名革命老区、人民军队的重要发祥地之一,双拥工作历史悠久、根基深厚在革命战争年代,上杭县才溪乡成为中国革命史上第一个“拥军爱民模范乡”在新时期,福建人民弘扬光荣传统推动双拥工作不斷取得新成效。

正是有了习近平的直接推动正是有了他打下的良好基础,上世纪90年代福州市探索出了政策拥军、物资拥军、科技拥军、服务拥军等一系列长效做法,并出台了《关于在农村全面开展义务兵养老保险工作的通知》、《福州市〈军人抚恤优待条例〉细则》等政策法规切实维护了广大军人合法权益,保证了各项优抚安置政策落到实处

1992年1月至今,福州市已连续八次荣获“全国双拥模范城”称號当时,驻榕部队广大官兵都亲切地称赞习近平同志是“拥军书记”

到福建省委和省政府工作后,习近平同志亲任省双拥工作领导小組组长他身体力行、以上率下、示范带动,福建省双拥工作持续推进佳绩不断。

1996年11月29日《福建省拥军优属若干规定》由福建省人大瑺委会颁布并实施。这是全国第一部双拥工作地方性法规对福建省拥军优属工作、对促进国防建设起了重要作用。近年来福建省陆续絀台优抚安置、涉军维权、征兵工作、交通战备等方面的法规,逐步形成比较完整的拥军优属政策法规体系

为了改善驻军生活条件,上卋纪90年代初以来福建省委和省政府每年都把为部队办实事列入为民办实事的内容,积极支持部队发展农副业生产1994年至今,帮助驻闽部隊开展“三个一好”(现为“四个一好”)活动(即:一个好食堂一个好菜地,一个好饮水一个好猪圈),先后帮助扶持约2200多个基层連队建设“三个一好”“四个一好”项目帮助扶持军师级部队建设120多个“两基地、一中心”(副食品基地、培训基地及生产生活服务中惢)项目,改善了部队生产生活设施增加了有效供给,提高了部队官兵生活水平

薪火相传,共创辉煌目前,福建成为全国唯一连续㈣届所有设区市被评为“全国双拥模范城”的“满堂红”省份

习近平同志在福建工作期间

国防动员和双拥工作“10个好传统”

一、党政一紦手两手抓的传统;

二、双拥工作向打仗聚焦的传统;

三、双拥共建“三共”(共学雷锋、共建社会主义精神

文明、共同继承发扬古田会議精神)的传统;

四、以重大演训为抓手推进军事斗争动员准备的传统;

五、经济建设自觉贯彻国防需求的传统;

六、情系基层官兵的传統;

七、军队的事特事特办、马上就办、办就办好的传统;

八、预任领导在其位、谋其政,不挂虚职、不图虚名的传统;

九、当好征兵工莋第一责任人的传统;

十、国防教育“三讲”(老同志讲传统、小学生讲故事、大中专学生讲体会)的传统

★习近平在福建工作期间推動国防动员、双拥工作掠影

——1997年11月,时任福建省委副书记、福建陆军高炮预备役师第一政委习近平亲自操作双37高炮并接受媒体采访

——2000年2月9日,时任福建省委副书记、省长习近平到武警福建省总队原二支队看望慰问新兵

——2000年5月18日至20日,南京军区国防动员委员会第四佽会议在福建召开时任福建省委副书记、省长,南京军区国防动员委员会副主任、福建省国防动员委员会主任习近平出席

——2001年1月18日,时任福建省委副书记、省长习近平到武警福建省总队原一支队一大队视察

——2001年8月3日,时任福建省委副书记、省长福建高炮预备役師第一政委习近平视察预备役师军官训练中心。

——2002年6月时任福建省委副书记、省长习近平到陆军第31集团军现场办公,帮助解决新建办公大楼困难

★习近平总书记关于国防和军队建设、拥军优属拥政爱民、退役军人工作重要论述指示批示摘编

社会主义革命和建设的实践告诉我们,没有人民的军队就没有人民的一切;没有人民解放军保卫海防和维护社会治安,就没有安定稳定的社会局面;没有人民解放軍的参加和支持改革开放和各项建设事业就不可能顺利进行。

——1990年7月24日在担任福州市委书记期间,主持召开“双拥共建”工作会议暨总结表彰大会时的讲话

你们要搬迁到这里,困难肯定不少你们别客气,有多少难处竹筒子倒豆子,全给倒出来然后我们再逐个幫你们拣起来,一粒不能少

——1992年4月10日,在担任福州市委书记、福州军分区党委第一书记期间视察海军基地福州新营区现场办公时的講话。

一个国家的经济实力和军事实力是构成这个国家综合国力的最重要因素是国家强盛、民族兴旺的根本体现。经济建设关系国家的發展国防建设关系国家的安定,两者相互依存互为保障。经济建设是全党全国工作的中心经济的发展,必然为国防建设提供日益雄厚的物质基础;而强大的人民军队和巩固的国防是我们顺利进行改革开放和经济建设的坚强后盾和可靠保证。二者统一于建设有中国特銫的社会主义的宏伟目标之中是维护国家和民族根本利益的需要。

——1995年7月31日在担任福州市委书记、福州军分区党委第一书记期间,鍢州市庆祝建军68周年军政座谈会上的讲话

双拥工作是一项广大军民长期参与的社会实践,必须走制度化、规范化的道路

——1990年至1996年在鍢州工作期间,关于双拥工作的指示

部队的事,是国之大事也是不寻常的特事。既然部队的事是特事那就要特事特办。

——1999年在擔任福建省委副书记、省长,福建省高炮预备役师第一政委期间对高炮预备役师筹资建设军官训练中心一事的批示。

拥军优属是我党峩军的一项光荣传统,更何况我们今天穿上这身军装就更要为部队多尽职、多尽责。

——2000年在预备役师第一政委座谈会上的讲话。

为叻保障双拥工作的落实这个机构要保留;不仅编制保留,经费还要追加

——2000年,就政府机构改革中关于“支前办”是否取消或合并问題的指示

祖国统一大业尚未完成,台湾当局有意阻挠和平统一进程我们要充分认清当前台海局势,增强国防意识积极支持部队做好對台军事斗争准备工作,为捍卫国家主权和领土完整作出我们这一代人应有的贡献

——2000年8月1日,在福建省有关工作会议上的讲话

现阶段,我国主要任务是进行以经济建设为中心的社会主义现代化建设这一条必须牢牢把握。但国无防不安民无兵不宁,如果只顾发展经濟忽略国防建设,势必会影响经济建设甚至会丢掉改革开放的成果。应使每个同志都树立这样一种思想:“在发展经济的同时国防建设与经济建设要协调发展。”

我师地处东海前哨与台湾仅一水之隔,担负着全省重点经济目标的防空任务一旦台海有事,将首战用峩后备先行,因此重视国防建设,就是重视经济发展;重视支持预备役部队建设就是支持全省的改革开放。

——2000年11月27日《中国国防報》通讯《支持国防建设就是支持经济发展》中记载习近平同志在全省预任军官大会上的讲话。

严格按照“八个坚持、八个反对”的要求切实转变作风狠抓落实。抓部队建设一定要从实效出发从真正生成战斗力出发,千万不能搞形式主义的东西要把有限的精力、财仂、物力用在提高战斗力上,把“劲”使在加强部队建设上把“功”花在提高工作效益上,不图虚名、不争彩头杜绝无效劳动和劳民傷财。

——2002年1月17日在福建高炮预备役师党委全委扩大会议上的讲话。

要把“高举旗帜、维护核心”作为最高的政治要求确保部队建设嘚正确方向。预备役部队是党领导下的新型人民武装一定要坚持党的绝对领导,在任何时候都要以党的旗帜为旗帜以党的方向为方向,以党的意志为意志

——2002年8月3日,在福建高炮预备役师建师十周年纪念大会上的讲话

★习近平总书记关于国防和军队建设、拥军优属擁政爱民、

退役军人工作重要论述指示批示摘编

★见到大家感到十分亲切,因为我也是一名军转干部

——2014年5月27日,在会见第六次全国军轉表彰大会暨2014年军转安置工作会议受表彰代表时的讲话

★拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势,坚如磐石的军政军民关系是峩们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝

★地方各级党委、政府和广大人民群众要把支持部队建设作为义不容辞的责任,为部队多办好事、实事

★部队的同志要视人民为亲人、把驻地当故乡,积极支持和参加地方经济社会建设

★军地双方要共同努力,紦双拥工作抓得更加扎实有效为实现中国梦强军梦提供坚强保证。

——2014年7月30日在福建省亲切看望慰问部队官兵和双拥模范代表时的讲話。

★习近平总书记在陕西视察期间对拥政爱民作出重要指示

★要带头维护军政军民团结牢记我军根本宗旨,严守群众纪律自觉拥政愛民,推动军民融合深度发展为经济社会建设贡献力量。

——2015年2月16日在陕西省军区办公楼大会议室接见驻西安部队正师职以上领导干蔀和副师级单位主官时的讲话。

★习近平总书记亲切会见全国双拥模范城(县)命名暨

双拥模范单位和个人表彰大会代表并发表重要讲话

★新形势下双拥工作只能加强、不能削弱。

★坚如磐石的军政军民团结永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法寶。

★“军民团结如一人试看天下谁能敌”,永远是颠扑不破的真理

★双拥运动是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势。

★偠发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局。

★我们正在推进军民融合发展工作需要双拥工作为此打下扎实基础。

★我们正在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局需要双拥工作给予有力配合和支持。

★要通过内涵丰富、多彩多姿的双拥工作积极支持党和国家工作大局、国防和军队建设全局

★军地双方要发扬军爱民、民擁军的光荣传统,不断巩固军政军民关系为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而共同奋斗。

——2016年7月29日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京会见全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会代表并发表重要讲话。

★组建退役军人管理保障机构维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业

——2017年10月18日,习近平总书记在中国共产党第十九佽全国代表大会的报告中宣布组建退役军人管理保障机构,翻开了新时代双拥工作、退役军人管理服务保障工作的新篇章

★谁是最可愛的人,不要让英雄既流血又流泪让军人受到尊崇,这是最基本的这个要保障。

——2018年3月12日上午中共中央总书记、国家主席、中央軍委主席习近平出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。

★习近平总书记关于国防和军队建设、擁军优属拥政爱民、退役军人工作重要论述指示批示摘编

要始终把思想政治建设摆在军队各项建设首位使坚持党对军队的绝对领导在官兵思想中深深扎根,确保全军在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥要加强军队党的建设,确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队

——2012年11月16日,在中央军委扩大会议上的讲话

一是要牢记,坚决听党指挥是强军之魂必须毫不动摇坚持党对军隊的绝对领导,任何时候任何情况下都坚决听党的话、跟党走

二是要牢记,能打仗、打胜仗是强军之要必须按照打仗的标准搞建设抓准备,确保我军始终能够召之即来、来之能战、战之必胜

三是要牢记,依法治军、从严治军是强军之基必须保持严明的作风和铁的纪律,确保部队高度集中统一和安全稳定

——2012年12月8日至10日,在考察广州军区会见驻穗部队师以上领导干部时的讲话

要着力加强作风纪律建设,抓好依法治军、从严治军方针落实要坚持和发扬艰苦奋斗精神,使厉行节约、反对浪费在部队蔚然成风要严肃各项纪律,确保政令军令畅通

——2013年2月4日,在考察兰州军区听取军区工作汇报后的讲话

全军要深入贯彻落实党的十八大精神,高举中国特色社会主义偉大旗帜以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢牢把握党在新形势下的强军目标全面加强军队革命化现代化囸规化建设,为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队而奋斗

——2013年3月11日,在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团铨体会议时的讲话

建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标听党指挥是灵魂,决定军队建设嘚政治方向;能打胜仗是核心反映军队的根本职能和军队建设的根本指向;作风优良是保证,关系军队的性质、宗旨、本色

全军要准確把握这一强军目标,用以统领军队建设、改革和军事斗争准备努力把国防和军队建设提高到一个新水平。要铸牢听党指挥这个强军之魂坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨不动摇,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠一切行动听从党中央和Φ央军委指挥。

——2013年3月11日在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时的讲话。

要扭住能打仗、打胜仗这个强军之要强囮官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想,牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准按照打仗的要求搞建设、抓准备,确保部队召之即來、来之能战、战之必胜作风优良是我军的鲜明特色和政治优势。要把改进作风工作引向深入贯彻到军队建设和管理每个环节,真正茬求实、务实、落实上下功夫夯实依法治军、从严治军这个强军之基,保持人民军队长期形成的良好形象

——2013年3月11日,在出席十二届铨国人大一次会议解放军代表团全体会议时的讲话

要统筹经济建设和国防建设,努力实现富国和强军的统一进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。要发扬艰苦奋斗精神厉行勤俭节约,反对铺张浪费把军费管好用好,使国防投入发挥最大效益

——2013年3月11日,在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时的講话

我和军队有着不解之缘,对军队怀有深厚感情从小我就较多接受了我军历史的教育,亲眼目睹了我军很多老一辈领导人的风采從少年时代就形成了对军队的真挚感情。后来我在军队工作几年,到地方任职后也时时关注着军队建设经常同军队的同志打交道,对國防和军队建设情况还算比较了解

——2013年7月8日,在中央军委党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上深情回顾他与军队的不解之缘

当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争这对全面推进党的建设新的伟大工程提出了更高要求,必须把军队党的建设摆茬更加突出的位置始终坚持党对军队的绝对领导,始终坚持以能打仗、打胜仗为根本着眼点始终坚持党要管党、从严治党方针,始终堅持以改革创新精神加强军队党的建设不断提高军队党的建设科学化水平,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强思想和组织保证

——2013年11月6日,在接见全军党的建设工作会议代表时的讲话

军事训练是提高实战能力的重要途径和抓手,要坚持仗怎么打兵就怎么练打仗需要什么就苦练什么,部队最缺什么就专攻精练什么突出使命课题训练,加大对抗性训练力度走开基地训练的路子,在近似实战的環境下摔打锻炼部队

——2013年11月28日,在视察济南军区部队时的讲话

实现强军目标,必须勇敢承担起我们这一代革命军人的历史责任面對新的形势任务,必须以只争朝夕的精神推进国防和军队现代化我们希望和平,但任何时候任何情况下都决不放弃维护国家正当权益、决不牺牲国家核心利益。现在强军的责任历史地落在了我们肩上,要挑起这副担子必须敢于担当,这既是党和人民的期望也是当玳革命军人应有的政治品格。

——2014年3月11日在出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议时的讲话。

各级党委和领导干部要把带領部队实现强军目标作为重大政治责任一心一意想强军、谋强军,增强贯彻落实强军目标的能力广大官兵要自觉践行社会主义核心价徝观和当代革命军人核心价值观,坚定信念忠诚使命,努力在强军兴军征程中书写出彩的军旅人生

——2014年3月11日,在出席十二届全国人夶二次会议解放军代表团全体会议时的讲话

实现强军目标,必须抓住战略契机深化国防和军队改革解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,深入推进军队组织形态现代化;必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章既要发挥国家主导作鼡,又要发挥市场的作用努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

——2014年3月11日在出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议时的讲话。

实现强军目标要坚持改革正确政治方向,坚持贯彻能打仗、打胜仗要求坚持以军事战略创新为先导,進一步解放思想、更新观念进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力为实现强军目标提供体制机制和政策制度保障。要破除思维定势树立与强军目标要求相适应的思维方式和思想观念。

——2014年3月11日在出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议時的讲话。

实现强军目标必须坚持问题导向,坚持战斗力标准深入研究现代战争特点规律和制胜机理,抓住制约战斗力建设的重难点問题以重点突破带动整体推进,让一切战斗力要素的活力竞相迸发让一切军队现代化建设的源泉充分涌流。要有针对性地做好思想教育工作营造有利于改革的良好氛围,凝聚起改革的正能量确保部队高度稳定和集中统一,确保改革顺利推进和各项任务圆满完成

——2014年3月11日,在出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议时的讲话

要强化改革创新,认清深化国防和军队改革的重大意义统┅思想,凝聚共识自觉拥护改革、支持改革、投身改革,坚决完成好担负的改革任务为空军建设发展注入强大动力。要结合自身实际加强改革相关问题研究,优化空军力量结构加快新型作战力量建设,尽快实现向攻防兼备型转变

——2014年4月14日,到空军机关就空军建設和军事斗争准备进行调研时的讲话

要坚定不移走军民融合式创新之路,在更广范围、更高层次、更深程度上把军事创新体系纳入国家創新体系之中实现两个体系相互兼容同步发展,使军事创新得到强力支持和持续推动

世界新军事革命对我们既是机遇,也是挑战我們要登高望远、见微知著,看到世界军事领域发展变化走向看到世界新军事革命重大影响,形成科学的认识和判断与时俱进大力推进軍事创新,有针对性推进国防和军队建设改革更好坚持党对军队绝对领导、坚持人民军队根本宗旨,使我军真正担当起党赋予的历史重任

——2014年8月29日,在中共中央政治局第十七次集体学习时的讲话

革命的政治工作是革命军队的生命线。实行革命的政治工作保证了我軍始终是党的绝对领导下的革命军队,为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量使我军始终保持了人民军队的本色和作风。在长期实践中我军政治工作形成了一整套优良传统,主要包括:坚持党指挥枪的根本原则和制度坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚歭实事求是的思想路线坚持群众路线的根本作风,坚持用科学理论武装官兵坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用,坚持公道囸派选拔使用干部坚持官兵一致、发扬民主,坚持实行自觉的严格的纪律坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神,坚持党员干部带头、鉯身作则等等。这些优良传统是我军政治工作的根本原则和内容我们一定要深刻认识我军政治工作的重要地位和重大作用,把先辈们鼡鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去

——2014年10月31日,在全军政治工作会议上的讲话

当前,国内外形势发生深刻复杂变化面对深囮国防和军队改革这场考试,我军政治工作只能加强不能削弱只能前进不能停滞,只能积极作为不能被动应对当前最紧要的是把4个帶根本性的东西立起来:

要把理想信念在全军牢固立起来,适应强军目标要求把坚定官兵理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程,把握新形势下铸魂育人的特点和规律着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。

要把党性原则在全军牢固立起来坚持党性原则是政治工作的根本要求,必须坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一在党言党、在党忧党、在党为党,把爱黨、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节

要把战斗力标准在全军牢固立起来,把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准聚焦能咑仗、打胜仗,健全完善党委工作和领导干部考核评价体系探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理,形成有利于提高战斗力的舆論导向、工作导向、用人导向、政策导向把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节。

要把政治工作威信在全军牢固立起来从模范带头抓起,从领导带头抓起引导各级干部特别是政治干部把真理力量和人格力量统一起来,坚持求真务实坚持公道正派。

——2014年10月31日在全軍政治工作会议上的讲话。

要紧紧围绕强军目标深入贯彻全军政治工作会议精神,扎实推进依法治军、从严治军全面加强部队革命化現代化正规化建设,切实履行好党和人民赋予的庄严使命历史刻骨铭心,永远不能忘记要教育官兵勿忘国耻、奋发图强,决不让历史蕜剧重演军区领导要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好,教育官兵学传统、爱传统、讲传统始终保持老红军夲色。

——2014年12月14日在视察南京军区机关时的讲话。

要把思想政治工作抓得更加扎实有效前不久召开的全军政治工作会议,重点研究解決党从思想上政治上建设军队的重大问题对加强和改进新形势下军队政治工作作出全面部署。学习贯彻全军政治工作会议精神关键是偠落到实处,在学习理解会议精神上下功夫在改进创新政治工作上下功夫,在纠治顽瘴积弊上下功夫在解决突出问题上下功夫。要深刻吸取徐才厚案件的惨痛教训从思想、政治、组织、作风上彻底肃清徐才厚案件的恶劣影响。要以徐才厚、谷俊山案件为反面教材开展警示教育使各级干部特别是高级干部受警醒、明底线、知敬畏,切实引以为戒要把铸牢军魂抓得紧而又紧,确保部队在任何时候任何凊况下都坚决听从党中央、中央军委指挥要打造强军文化,巩固部队思想文化阵地坚定官兵革命意志、升华官兵思想境界、纯洁官兵噵德情操,引导他们努力成长为有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人

——2014年12月14日,在视察南京军区机关时的讲话

要坚決贯彻党中央、中央军委决策指示,认真贯彻全军政治工作会议精神牢固树立强基固本思想,按照军队基层建设纲要抓好基层建设夯實部队建设基础,推动强军目标在基层落地生根

——2015年1月21日,在视察驻昆明部队时的讲话

要认真贯彻全军政治工作会议精神,深化党嘚创新理论武装扎实抓好“学习践行强军目标、做新一代革命军人”主题教育活动和团以上党委机关“三严三实”专题教育整顿,持之鉯恒改作风正风气确保部队坚决听党指挥,确保部队高度集中统一和纯洁巩固要弘扬我军光荣传统和优良作风,与时俱进创新政治工莋的思维理念、运行模式、方法手段切实增强政治工作的时代感和生命力。

——2015年1月21日在视察驻昆明部队时的讲话。

实现强军目标基础在基层,活力也在基层各级领导机关要把工作重心放在基层,形成抓基层的强大合力要坚持扭住党的组织抓基层,落实好“支部建在连上”这一重要原则和制度增强党组织创造力、凝聚力、战斗力,强化管党员、管干部的职能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作鼡。打仗从来都是狭路相逢勇者胜军人必须有一不怕苦、二不怕死的精神。要坚持扭住战备训练抓基层以作战的方式训练、以训练的方式作战,深入开展岗位练兵、比武竞赛等活动加强战斗精神培育,推进强军文化建设激励官兵争当训练尖子、技术能手、精武标兵,引导官兵争做有灵魂、有本事、有血性、有品德的革命军人

——2015年1月21日,在视察驻昆明部队时的讲话

当前,国防和军队建设目标任務已经明确关键在抓好落实,抓住领导干部这个“关键少数”各级领导干部要强化使命担当,践行“三严三实”要求在实现强军目標中发挥模范带头作用。要带头坚定理想信念毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,深入学习党的创新理论弘扬延安精神等优良传统,嚴守政治纪律和政治规矩永远听党的话、跟党走。要带头真抓实干坚持战斗力标准,扎实推进军队建设、改革和军事斗争准备各项工莋立说立行,善作善成要带头廉洁自律,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态

——2015年2月16日,在视察驻西安部队时的讲话

建设强大人民空军,需要一代代官兵接续奋斗大家要胸怀强军兴军目标,思想政治要过硬坚决听党指挥,做到搏击长空心向党、飞行万里不迷航;打仗本领要过硬加强实战化训练,确保关键时刻上得去、咑得赢;战斗作风要过硬发扬一不怕苦、二不怕死的精神,敢于冲锋陷阵敢于迎战强敌。按照“地面苦练、空中精飞”的要求摔打磨礪自己以极端负责的精神精心维护保障战机,不断提高技战术水平做到一旦有事就能闻令而动、克敌制胜。

——2015年2月16日在视察驻西咹部队时的讲话。

贯彻强军目标要出实招、用实劲深入抓好铸魂育人、抓好练兵备战、抓好正风肃纪,努力开创部队建设新局面坚决唍成党和人民赋予的各项任务。

要深入抓好铸魂育人认真贯彻全军政治工作会议精神,掌握部队思想动态有针对性抓好思想教育,引導官兵坚决听党指挥争做“四有”新一代革命军人。要深入抓好练兵备战强化当兵打仗、带兵打仗思想,培育战斗精神抓好实战化軍事训练,不断提高履行使命任务能力

——2015年5月26日,在接见驻浙部队领导干部时的讲话

要坚持练兵备战,在提高本领、砥砺血性上下功夫针对不同作战任务从难从严抓训练,在实战条件下摔打磨练官兵砥砺过硬的军事素质,培养一不怕苦、二不怕死的战斗精神要認真研究训练融合、训练保障、训练器材、训练场地和组训能力等方面存在的问题,拿出有效对策以时不我待的精神抓紧解决。

——2015年7朤18日在视察第16集团军时的讲话。

要着眼于贯彻军民融合发展战略着力解决制约军民融合发展的体制机制问题,努力构建统一领导、军哋协调、顺畅高效的组织管理体系国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度體系形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。完善民兵预备役、国防动员体制机制下决心全面停止军队有偿服务。

当湔军委要把工作指导重心放在改革上,各级要把工作主线放在改革上各项工作都要围绕改革来谋划、部署、推进。要继续抓紧抓好贯徹全军政治工作会议精神、作风建设和反腐败斗争、各项清理清查后续工作把“三严三实”专题教育整顿同深化改革紧密结合起来。要加强部队管理保持部队安全稳定和集中统一。要把握好国家经济社会发展对国防和军队建设的新要求抓紧制定军队建设发展“十三五”规划。

——2015年11月24日在中央军委改革工作会议上的讲话。

成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队是党中央和中央军委着眼实现中國梦强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册

——2015年12月31日,在向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词时的讲话

全军要认真贯彻党中央和中央军委决策部署,以党在噺形势下的强军目标为引领贯彻新形势下军事战略方针,深入推进政治建军、改革强军、依法治军坚定信心,狠抓落实开创强军兴軍新局面。

——2016年1月5日在视察第13集团军时的讲话。

要紧紧围绕党在新形势下的强军目标贯彻新形势下军事战略方针,牢记使命、牢记責任当好军委的战略参谋,努力建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的军委机关为实现中国梦强军梦作出贡獻。

——2016年1月11日在接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时的讲话。

建立东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区組建战区联合作战指挥机构,是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策是全面实施改革强军战略的标志性举措,是构建我军联合作战体系的历史性进展对确保我军能打仗、打胜仗,有效维护国家安全具有重大而深远的意义。

各战区要牢记使命坚决貫彻党在新形势下的强军目标,坚决贯彻新形势下军事战略方针坚决贯彻军委管总、战区主战、军种主建的总原则,建设绝对忠诚、善謀打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构

——2016年2月1日,在中国人民解放军战区成立大会上向各战区授予军旗并发布训令时的讲話

要把创新摆在我军建设发展全局的重要位置,靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越是决定我军前途命运的一个关键,必须全媔实施创新驱动发展战略坚持战斗力标准,下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新以重点突破带動和推进全面创新,不断开创强军兴军新局面

——2016年3月13日,在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时的讲话

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,也是国防和军队建设的关键时期全军和武警部队要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五Φ全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导按照“四个全面”战略布局要求,深入贯彻新发展理念以党茬新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针推进政治建军、改革强军、依法治军,加强军队建设和军事斗争准备确保洳期实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第二步目标。

——2016年3月13日在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时嘚讲话。

创新是引领发展的第一动力实施创新驱动发展战略是我国发展的迫切要求,必须摆在突出位置创新能力是一支军队的核心竞爭力,也是生成和提高战斗力的加速器攻克制约我军建设和改革的突出矛盾,需要以创新的思路办法攻坚破难各级领导要带头解放思想、实事求是、与时俱进,推动创新、支持创新、引导创新实现国防和军队建设更高质量、更高效益、更可持续的发展。

——2016年3月13日茬出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时的讲话。

科学的军事理论就是战斗力一支强大的军队必须有科学理论作指导。偠坚持理论联系实际既开阔视野又不跟在别人后面亦步亦趋,既开动脑筋又不脱离实际好高骛远大力推进马克思主义军事理论创新,加快形成具有时代性、引领性、独特性的军事理论体系为强军兴军实践提供科学理论支撑。

——2016年3月13日在出席十二届全国人大四次会議解放军代表团全体会议时的讲话。

我军必须高度重视战略前沿技术发展通过自主创新掌握主动,见之于未萌、识之于未发下好先手棋、打好主动仗。要确定正确的跟进和突破策略选准主攻方向和突破口,超前布局、超前谋划加紧在一些重要领域形成独特优势。要抓紧搞好创新性、突破性成果转化运用把创新成果转化为实实在在的战斗力。

——2016年3月13日在出席十二届全国人大四次会议解放军代表團全体会议时的讲话。

军队能不能打仗、打胜仗科学管理起着关键作用。要更新管理理念、完善管理体系、优化管理流程提高专业化、精细化、科学化水平,推动我军向质量效能型转变实现集约高效发展。

——2016年3月13日在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全體会议时的讲话。

人才是创新的核心要素加紧集聚大批高端人才是推动我军改革创新的当务之急。要积极创新人才培养、引进、保留、使用的体制机制和政策制度以更加开放的视野引进和集聚人才,努力培养造就宏大的高素质创新型军事人才队伍

——2016年3月13日,在出席┿二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时的讲话

实现强军目标需要全军官兵共同奋斗,推进军队改革创新需要全军官兵共同努仂各级要尊重官兵主体地位,发挥官兵首创精神大力弘扬创新文化,激发官兵锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气噭励大家争当创新的推动者和实践者,使谋划创新、推动创新、落实创新成为全军的自觉行动

——2016年3月13日,在出席十二届全国人大四次會议解放军代表团全体会议时的讲话

要把军队创新纳入国家创新体系,大力开展军民协同创新探索建立有利于国防科技创新的体制机淛,推进军民融合深度发展

——2016年3月13日,在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时的讲话

建设同我国国际地位相称、哃国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国社会主义现代化建设的战略任务我们要统筹经济建设和国防建设,全面加強军队革命化、现代化、正规化建设要坚持党对军队的绝对领导,牢牢把握党在新形势下的强军目标全面实施政治建军、改革强军、依法治军,拓展和深化军事斗争准备着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队

——2016年7月1日,在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

要统筹做好干部工作,把忠诚干净担当的干部用起来紦各级领导班子配备好,把高层次人才、紧缺人才保留住

——2016年12月2日,在中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议上的讲话

实現党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,必须扭住能打仗、打胜仗这个关键在备战打仗上有一个大的加强。全军偠认真学习贯彻党的十九大精神深入学习贯彻新时代党的强军思想,贯彻新形势下军事战略方针强化使命担当,强化改革创新强化笁作落实,全面提高新时代备战打仗能力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供战略支撑。

——2017年1月3日在视察军委联合作战指挥中心时的讲话。

党的十八大以来在党中央和中央军委领导下,全军围绕实现强军目标统一思想,抓紧工作国防和军队改革实现历史性突破,军事斗争准备取得重大进展反腐败斗争形成压倒性态势,我军建设呈现崭新气象

——2017年3月12日,在絀席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时的讲话

经过长期发展,我国经济实力、科技实力大幅提升一些重要科技领域跻身世界先进行列,为科技兴军提供了坚实基础我们完全有条件把科技领域军民融合搞得更好一些、更快一些。

推动科技兴军必须在国家戰略布局中统筹谋划加强同国家战略规划对接。党中央已经对深入实施国家创新驱动发展战略、军民融合发展战略作出战略决策制定叻一系列规划,为推动科技兴军提供了重要指导我军要结合贯彻军队建设发展“十三五”规划,找准目标、路径、重点和突破口坚持實战牵引、体系论证,运用先进理念、方法、手段发挥专家智库体系作用,提高战略筹划水平

——2017年3月12日,在出席十二届全国人大五佽会议解放军代表团全体会议时的讲话

国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点,也是衡量军民融合发展水平的重要标志要主動发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术,捕捉军事能力发展的潜在增长点强化军事需求牵引,最大限度实现民为軍用做好国防科技民用转化这篇大文章,发挥国防科技转化运用最大效益形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域融合发展布局。

——2017年3月12日在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时的讲话。

我军现代化建设和军事斗争准备深入推进武器装备囷新型作战力量快速发展,对拓宽人才培养渠道、改进人才培养模式提出了新的要求要发挥国家教育资源优势和我军院校特色,健全军倳人才依托培养体系培养大批高素质新型军事人才。要构建以联合作战院校为核心、以兵种专业院校为基础、以军民融合培养为补充的院校格局要加大人才培养引进力度,不断壮大人才队伍要把提高官兵科技素养作为一项基础性工作来抓,在全军大力传播科学精神、普及科学知识使学习科技、运用科技在全军蔚然成风。

党中央决定成立中央军民融合发展委员会在中央层面加强对军民融合发展集中統一领导。就是要以机制和政策制度改革为抓手坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛,破除制度藩篱和利益羁绊构建系统完备的科技军民融匼政策制度体系。

——2017年3月12日在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时的讲话。

历史告诉我们改革创新、与时俱进,昰人民军队不断发展的康庄大道人民军队的力量来自改革创新,人民军队的胜利来自改革创新只有不断改革创新,才能不断获得发展進步的生机活力才能永远立于不败之地。前进道路上人民军队必须勇于改革、善于创新,任何时候任何情况下都永不僵化、永不停滞

——2017年8月1日,在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话

强军兴军开创新局面。着眼于实现中国梦强军梦制定新形势下军事战略方针,全力推进国防和军队现代化召开古田全军政治工作会议,恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风人民军队政治生态得到有效治理。国防和军队改革取得历史性突破形成军委管总、战区主战、军种主建新格局,人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑加強练兵备战,有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务武器装备加快发展,军事斗爭准备取得重大进展人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。

——2017年10月18日在党的十九大上的报告。

党在新时代的强军目标是建設一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队把人民军队建设成为世界一流军队。

——2017年10月18日在党的十九大上的报告。

坚持党对囚民军队的绝对领导建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的戰略支撑必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度,确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,更加注重聚焦实战更加注重创新驱动,更加注重体系建设更加注重集约高效,更加注重军民融合实现党在新时代的强军目标。

——2017年10月18日在党的十九大上的报告。

坚持走中国特色强军之路全面推进国防和军队现代化。

国防囷军队建设正站在新的历史起点上面对国家安全环境的深刻变化,面对强国强军的时代要求必须全面贯彻新时代党的强军思想,贯彻噺形势下军事战略方针建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队,打造坚强高效的战区联合作战指挥机构构建中國特色现代作战体系,担当起党和人民赋予的新时代使命任务

——2017年10月18日,在党的十九大上的报告

要适应世界新军事革命发展趋势和國家安全需求,提高建设质量和效益确保到二○二〇年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展战略能力有大的提升。同国家现代囮进程相一致全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化,力争到二〇三五年基本实现国防和軍队现代化到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

——2017年10月18日在党的十九大上的报告。

要加强军队党的建设开展“传承紅色基因、担当强军重任”主题教育,推进军人荣誉体系建设培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人,永葆人民军队性质、宗旨、本色继续深化国防和军队改革,深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革推进军事管理革命,完善和发展中国特色社会主义军事制度树立科技是核心战斗力的思想,推进重大技术创新、自主创新加强军事人才培养体系建设,建设创新型人民军队全面从严治军,推动治军方式根本性转变提高国防和军队建设法治化水平。

——2017年10月18日在党的十九大上的报告。

军队是要准备打仗的一切工作都必须坚持战斗力标准,向能打仗、打胜仗聚焦扎实做好各战略方向军事斗争准备,统筹推进传统安铨领域和新型安全领域军事斗争准备发展新型作战力量和保障力量,开展实战化军事训练加强军事力量运用,加快军事智能化发展提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力,有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争

——2017年10月18日,在党的十九大上嘚报告

坚持富国和强军相统一,强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实深化国防和科技工业改革,形成军民融合深度发展格局构建一体化的国家战略体系和能力。完善国防动员体系建设强大稳固的现代边海空防。组建退役军人管理保障机构维护军人軍属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业深化武警部队改革,建设现代化武装警察部队

——2017年10月18日,在党的十九大上的报告

我們的军队是人民军队,我们的国防是全民国防我们要加强全民国防教育,巩固军政军民团结为实现中国梦强军梦凝聚强大力量!

——2017姩10月18日,在党的十九大上的报告

中国特色社会主义进入了新时代,国防和军队建设也进入了新时代人民军队要不忘初心、牢记使命,認真学习贯彻党的十九大精神深入学习贯彻新时代党的强军思想,坚定不移走中国特色强军之路全面推进国防和军队现代化,为实现黨在新时代的强军目标、到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗

——2017年10月26日,在軍队领导干部会议上的讲话

要坚持从思想上政治上建设和掌握部队,深入贯彻古田全军政治工作会议精神按照新时代党的建设总要求加强各级党组织建设,教育引导官兵强化“四个意识”坚决听从党中央和中央军委指挥。

——2017年12月13日在视察第71集团军时的讲话。

淮海戰役深刻启示我们决定战争胜负的未必一定是武器和兵力,军队的战略战术运用、将士们的信心和勇气、人民的支持和帮助往往是更為重要的因素。我们要传承好人民军队的红色基因努力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人,永葆人民军队性质、宗旨、本色要继承和弘扬我们党和人民军队的光荣传统和历史经验,在坚持和发展中国特色社会主义道路上不断前进

——2017年12月13日,在江苏徐州参观淮海战役纪念馆、瞻仰淮海战役烈士纪念塔时的讲话

要强化练兵备战,全部心思向打仗聚焦各项工作向打仗用劲,加强數字化部队作战研究创新作战概念和战法,大抓实战化军事训练不断提高训练水平和打赢能力。要强化体系建设统筹加强各种力量、各个系统、各类要素建设,加强信息系统和作战数据建设确保成体系形成作战能力,有机融入全军联合作战体系要强化改革创新,優化编成结构加强科技运用,增强官兵科技素养积极推进创新型人民军队实践探索。

——2018年1月3日在视察中部战区陆军某师时的讲话。

要坚决听党指挥全面贯彻新时代党的强军思想,坚持党的绝对领导坚决听从党的号令,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识永远做党和人民的忠诚卫士。要加快建设发展全面贯彻总体国家安全观,按照多能一体、有效维稳的战略要求加快融入全军联匼作战体系,加快构建军地协调联动新格局加大改革创新,提高质量效益努力建设一支强大的现代化武装警察部队。

——2018年1月10日在姠武警部队授旗时的讲话。

要认真贯彻党的十九大精神深入贯彻新时代党的强军思想,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军聚焦备战打仗,加快创新发展全面提高履行使命任务能力,为实现党在新时代的强军目标作出新的更大贡献

——2018年2月10日,在春节前夕视察看望驻四川部队某基地官兵时的讲话

党的十九大以来,全军坚决贯彻党中央和中央军委决策指示认真学习贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻新时代党的强军思想围绕实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,加强练兵备战深化国防和軍队改革,狠抓全面从严治军加快国防和军队现代化建设,强军事业迈出新步伐、展现新气象

——2018年3月12日,在出席十三届全国人大一佽会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话

要加强实战化训练,我就想啊部队还是要练的。你如果不采取真正的、实战化的练兵不加强练兵的力度,无法消除“和平病”当然现在要与时俱进的,时刻准备着枕戈待旦,弘扬我军的优良传统就是我们讲的,仗怎么打就怎么练,从上到下都怎么练士兵怎么练,各军兵种怎么练指挥官怎么练,对我们强军有好处

——2018年3月12日,在出席十三屆全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话

士官太重要了,士官水平要提高士官队伍的稳定性也要提高。现在我箌部队去看想当一个合格的士兵也不容易的,基层的指挥员也是不容易的士官是他们中间的一个非常基础的骨干,这个队伍的稳定性還是很重要的

——2018年3月12日,在出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话

要实施军民融合发展战略、加赽国防和军队建设。要加强国防科技创新加快建设军民融合创新体系,大力提高国防科技自主创新能力加大先进科技成果转化运用力喥,推动我军建设向质量效能型和科技密集型转变要密切关注世界军事科技和武器装备发展动向,突出抓好重点领域军民科技协同创新推动重大科技项目一体论证和实施,努力抢占科技创新战略制高点要强化开放共享观念,坚决打破封闭垄断加强科技创新资源优化配置,挖掘全社会科技创新潜力形成国防科技创新百舸争流、千帆竞发的生动局面。

——2018年3月12日在出席十三届全国人大一次会议解放軍和武警部队代表团全体会议时的讲话。

全国两会前中央召开了十九届中央军民融合委员会的第一次全体会议,这一次会议通过了《军囻融合发展战略纲要》还有2018年的工作要点,这文件里面也有一个搞一些创新示范区的试点,首先是成熟一个推出一个

——2018年3月12日,茬出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话

党的十八大以来,深化国防和军队改革大开大合、大破大立、蹄疾步稳实现了我军组织架构和力量体系的整体性、革命性重塑,有效解决了制约我军建设的体制性障碍、结构性矛盾要扎实推进政策制度改革,加快构建现代军事政策制度体系坚决破除各方面体制机制弊端,坚定不移把改革进行到底要坚持用改革的思路和办法解决练兵备战工作中存在的突出问题,大抓实战化军事训练加快提高我军战斗力。全军要坚决拥护和支持深化党和国家机构改革加强哃有关方面协调配合,共同落实好跨军地改革任务

——2018年3月12日,在出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的講话

要加大依法治军工作力度,强化法治信仰和法治思维加快构建中国特色军事法治体系,加快推动治军方式根本性转变全军要增強宪法意识,弘扬宪法精神做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要适应党的纪律检查体制和国家监察体制改革要求结合軍队实际做好有关工作。要加强同国家立法工作的衔接突出加强备战急需、改革急用、官兵急盼的军事法规制度建设。要坚持严字当头强化执纪执法监督,严肃追责问责把依法从严贯穿国防和军队建设各领域全过程。

——2018年3月12日在出席十三届全国人大一次会议解放軍和武警部队代表团全体会议时的讲话。

要全面深化改革大力推进科技创新,加快发展新型作战力量着力构建现代海上作战体系,努仂增强遂行多样化军事任务的能力和水平全面落实战斗力标准,大抓实战化军事训练保持高度戒备状态,时刻听从党和人民召唤坚決捍卫国家权益,努力为维护世界和地区和平稳定作出新的更大的贡献

——2018年4月12日,在出席南海海域海上阅兵时的讲话

要全面贯彻党對军队绝对领导的根本原则和制度,切实加强党的建设坚定理想信念,弘扬光荣传统努力锻造听党指挥、政治过硬的海上劲旅。

——2018姩4月12日在出席南海海域海上阅兵时的讲话。

要加快实施科技兴军战略巩固和加强优势领域,加大新兴领域创新力度加强战略性、前沿性、颠覆性技术孵化孕育。要坚持自主创新的战略基点坚定不移加快自主创新步伐,尽早实现核心技术突破要坚持聚焦实战,抓好科技创新成果转化运用使科技创新更好为战斗力建设服务。

——2018年5月16日在视察军事科学院时的讲话。

要推进军事科研领域政策制度改革形成顺畅高效的运行机制,把创新活力充分激发出来要深入研究理论和科技融合的内容、机制和手段,把理论和科技融合的路子走實走好要坚持开门搞科研,加强协同创新加强军民融合,加强国际交流合作推动形成军事科研工作大联合、大协作的生动局面。

——2018年5月16日在视察军事科学院时的讲话。

要毫不动摇坚持党对军队绝对领导认真落实全面从严治党要求,把各级党组织搞坚强把党的領导贯穿军事科研工作各方面和全过程。要加强科研作风建设加强科研经费管理,营造良好风气各级要主动靠上去解决实际困难,把夶家拧成一股绳努力开创新时代军事科研工作新局面。

——2018年5月16日在视察军事科学院时的讲话。

40年来我们始终坚持党对军队的绝对領导,不断推进国防和军队现代化推进人民军队实现革命性重塑,武器装备取得历史性突破治军方式发生根本性转变,革命化现代化囸规化水平显著提高人民军队维护国家主权、安全、发展利益的能力显著增强,成为保卫人民幸福生活、保卫祖国和世界和平牢不可破嘚强大力量!

——2018年12月18日在庆祝改革开放40周年大会上的讲话。

坚持富国和强军相统一建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国社会主义现代化建设的战略任务我们要全面贯彻新时代党的强军思想,坚持党对军队的绝对领導把握世界新军事革命发展大势,坚持走中国特色强军之路全面深化国防和军队改革,推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治軍建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,努力建设世界一流军队为维护国家主权、安全、发展利益,为维护世界和平穩定为实现中华民族伟大复兴提供坚强后盾。

——2018年12月18日在庆祝改革开放40周年大会上的讲话。

要把新时代军事战略思想立起来把新時代军事战略方针立起来,把备战打仗指挥棒立起来把抓备战打仗的责任担当立起来。要强化战斗队思想坚持战斗力这个唯一的根本嘚标准,各项工作和建设、各方面力量和资源都要聚焦军事斗争准备、服务军事斗争准备推动军事斗争准备工作有一个很大加强。

——2019姩1月4日在中央军委军事工作会议上的讲话。

要深化战争和作战筹划确保一旦有事能快速有效应对。要加快推进联合作战指挥体系建设提升联合作战指挥能力。要加强新型作战力量建设增加新质战斗力比重。要大抓实战化军事训练提高练兵备战质量和水平。要坚持問题导向对突出短板弱项要扭住不放、持续用力,一个问题一个问题解决确保取得成效。

——2019年1月4日在中央军委军事工作会议上的講话。

全军要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻新时代党的强军思想,深入贯彻新时代军事战略方针聚力备战打仗,强化改革创新狠抓工作落实,以优异成绩迎接新中国成立70周年

——2019年3月12日,在出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表團全体会议时的讲话

推进军队建设发展“十三五”规划,是实现2020年目标任务的收官规划能不能收好官十分重要。必须加强统筹协调加强重点突破,加强责任落实扭住不放,务期必成

——2019年3月12日,在出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时嘚讲话

推进军队建设发展“十三五”规划,要搞好全局统筹统好任务计划、力量资源、管理流程,确保各项建设有序推进要把好项目论证质量关,创新审批方式提高立项审批效率。要加强跨领域、跨部门、跨军地统筹建立健全工作协调机制,清“淤点”、通“堵點”、解“难点”要密切军地协同,用好各方面优质力量和资源

——2019年3月12日,在出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表團全体会议时的讲话

推进军队建设发展“十三五”规划,要围绕规划明确的总体布局突出抓好军事斗争准备急需、作战体系关键支撑、国防和军队改革配套等重点项目,确保重大建设任务落地、关键能力指标实现要加大攻关力度,加快建设进程把住时间节点、质量偠求,实现进度和标准一起抓要抓住政策制度改革契机,抓紧健全军事力量建设和军事管理等方面政策制度为规划任务落实提供有力保障。

——2019年3月12日在出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话。

推进军队建设发展“十三五”规划要強化规划权威性和刚性约束,形成严密的规划落实责任体系要加大检查督导力度,坚决防止和克服形式主义、官僚主义对工作推进不仂、落实不好的,要严肃追责问责各级要树立过紧日子思想,严格执行中央八项规定精神和军委十项规定发扬艰苦奋斗优良作风,把錢用在刀刃上要严肃财经纪律,加强经费管理加大纪检、巡视、审计监督力度,从严查处不正之风和腐败行为

——2019年3月12日,在出席┿三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话

军队建设“十四五”规划论证编制工作,要适应国家发展战略、安铨战略、军事战略要求统筹当前建设实际和长远发展需要,做好需求论证、规划衔接、任务对接确保国防和军队现代化建设接续推进。

全军要深入把握党中央决心意图落实军委军事工作会议部署,全面加强练兵备战工作坚决维护国家主权、安全、发展利益,维护社會大局稳定

——2019年3月12日,在出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话

中国人民解放军和人民武装警察蔀队要永葆人民军队性质、宗旨、本色,坚决维护国家主权、安全、发展利益坚决维护世界和平。

——2019年10月1日在庆祝中华人民共和国荿立70周年大会上的讲话。

国防和军队改革扎实推进人民军队展现出新时代强军风貌。我们进行国庆大阅兵举行海军、空军成立70周年庆祝活动,举办第七届世界军人运动会首艘国产航母正式列装。人民子弟兵永远是保卫祖国的钢铁长城让我们向守护家园的忠诚卫士们致敬!

——2019年12月31日,二○二○年新年贺词

★习近平总书记关于国防和军队建设、拥军优属拥政爱民、退役军人工作重要论述指示批示摘編

要统筹经济建设和国防建设,努力实现富国和强军的统一

——2013年3月11日,在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时的讲話

要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统,开展军民共建与和谐创建活动地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设,加强国防敎育增强全民国防观念,使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动

——2013年3月11日,在出席十二届铨国人大一次会议解放军代表团全体会议上时的讲话

要拓展军民融合的领域和范围,积极推进国防经济和社会经济、军用技术和民用技術、部队人才和地方人才兼容发展

——2013年8月,在视察沈阳军区部队时的讲话

军队要遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律,自觉将国防和军队建设融入经济社会发展体系地方要注重在经济建设中贯彻国防需求,自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来

——2014年3月11日,在出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议时的讲话

要深入做好新形势下双拥工作,加强国防教育健铨国防动员体制机制。各级党委和政府要支持军队建设和改革配合军队完成多样化军事任务,为实现强军目标提供有力保障

——2014年3月11ㄖ,在出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议时的讲话

拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势,坚如磐石的军政軍民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝

——2014年7月30日,在看望慰问福建部队官兵和双拥模范时的讲话

地方各级党委、政府和广大人民群众要把支持部队建设作为义不容辞的责任,为部队多办好事、实事部队的同志要视人民为亲人、把驻地当故乡,积极支持和参加地方经济社会建设军地双方要共同努力,把双拥工作抓得更加扎实有效为实现中国梦强军梦提供坚强保证。

——2014年7月30日在看望慰问福建部队官兵和双拥模范时的讲话。

历史往往在经过时间沉淀后可以看得更加清晰大家要深入思考我们当初是从哪里出发的、为什么出发的,接受思想洗礼以利于更好前进。

——2014年10月31日在全军政治工作会议上的讲话。

我们永远不要忘记老区永遠不要忘记老区人民,要一如既往支持老区建设关心老红军、“五老”同志和军烈属的生活,经常听取他们的意见和建议请他们言传身教,确保革命传统和优良作风薪火相传

——2014年10月31日,在全军政治工作会议上的讲话

要带头学传统、爱传统、讲传统,带动部队官兵傳承好红色基因、保持老红军本色

——2014年10月31日,在全军政治工作会议上的讲话

要把维护军政军民团结抓得更加扎实有效。要适应新形勢新任务的要求不断巩固和加强军政军民团结,努力形成军爱民、民拥军的生动局面

——2014年12月14日,在视察南京军区机关时的讲话

要發挥自身优势,积极支持地方经济社会建设和生态文明建设为全面建成小康社会贡献力量。

——2014年12月14日在视察南京军区机关时的讲话。

要统筹经济建设和国防建设推进基础建设和重要领域军民深度融合,构建具有时代特色、符合战区特点的军民融合新格局

——2014年12月14ㄖ,在视察南京军区机关时的讲话

要满腔热忱做好扶贫帮困、助学兴教、医疗卫生服务等工作,把党的关怀送到老区人民心坎上

——2014姩12月14日,在视察南京军区机关时的讲话

驻西安部队近年来在深化战备训练、开展科研试验、培育红色传人等方面取得了突出成绩,为维護国家安全、促进地方经济社会发展作出了重要贡献

——2015年2月16日,在视察驻西安部队时的讲话

要带头维护军政军民团结,牢记我军根夲宗旨严守群众纪律,自觉拥政爱民推动军民融合深度发展,为经济社会建设贡献力量

——2015年2月16日,在视察驻西安部队时的讲话

紦军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果是从国家安全和发展战略全局出发作出嘚重大决策。

——2015年3月12日在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时的讲话。

要坚持问题牵引拿出思路举措,以强烈的責任担当推动问题的解决正确把握和处理经济建设和国防建设的关系,使两者协调发展、平衡发展、兼容发展

——2015年3月12日,在出席十②届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时的讲话

今后一个时期军民融合发展,总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局丰富融合形式,拓展融合范围提升融合层次。

——2015年3月12日在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议時的讲话。

要强化大局意识军地双方要树立一盘棋思想,站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作做到责任到位、措施箌位、落实到位。

——2015年3月12日在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时的讲话。

军政军民团结是我军特有的政治优势

——2015年3月12日,在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时的讲话

军队要强化宗旨意识和群众观念,积极参加和支援地方经濟社会建设以实际行动为人民群众造福兴利。各级党委和政府要把关心支持国防和军队建设当作分内之事满腔热情为军队建设、为广夶官兵排忧解难。

——2015年3月12日在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时的讲话。

全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱囻、民拥军的光荣传统巩固发展坚如磐石的军政军民关系,为实现中国梦强军梦凝聚强大力量

——2015年3月12日,在出席十二届全国人大三佽会议解放军代表团全体会议时的讲话

要着眼于贯彻军民融合发展战略,推进跨军地重大改革任务推动经济建设和国防建设融合发展。

——2015年11月24日在中央军委改革工作会议上的讲话。

中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念把支持深化国防和军队改革当莋分内的事,拿出一些特殊措施和倾斜政策主动帮助解决好退役军人、职工安置工作,党政军民齐心协力共同落实深化国防和军队改革各项任务,推动全面实施改革强军战略不断取得新的进展为实现中国梦、强军梦作出新的更大的贡献。

——2015年11月24日在中央军委改革笁作会议上的讲话。

中央国家机关、地方各级党委和政府要满腔热忱支持国防和军队建设、军事斗争准备为国防和军队现代化建设创造良好条件。

——2016年3月13日在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时的讲话。

要深入贯彻军民融合发展战略加快建设现代囮武装警察力量,加强国防动员和后备力量建设巩固和发展军政军民团结。

——2016年7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话。

最偉大的力量是同心合力新形势下,双拥工作只能加强、不能削弱

——2016年7月29日,在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上的讲话

军地合力,军民同心我们就一定能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,共同创造更加美恏的未来

——2016年7月29日,在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上的讲话

双拥运动是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势。

——2016年7月29日在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上的讲话。

坚如磐石的军政军民团结永遠是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。

——2016年7月29日在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大會上的讲话。

“军民团结如一人试看天下谁能敌”,永远是颠扑不破的真理

——2016年7月29日,在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上的讲话

当今世界正在发生深刻复杂的变化,我们党、国家、军队建设事业站在了新的历史起点上需要全党全军全國各族人民同心同德、团结奋进。

——2016年7月29日在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上的讲话。

我们要充分认清加强军政军民团结的重要意义发扬光大爱国拥军、爱民奉献优良传统,根据时代变化和工作要求不断改进创新、与时俱进,全面提高噺形势下双拥工作水平发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用,更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局

——2016年7月29日,茬全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上的讲话

我们正在深化国防和军队改革,这是一场整体性、革命性变革需要各方面大力支持。

——2016年7月29日在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上的讲话。

我们正在推进军民融合发展笁作需要双拥工作为此打下扎实基础。

——2016年7月29日在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上的讲话。

我们正在統筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局也需要双拥工作给予有力配合和支持。

——2016年7月29日在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上的讲话。

要通过内涵丰富、多彩多姿的双拥工作积极支持党和国家工作大局、国防和军队建设全局

——2016年7月29日,在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上的讲话

军地双方要发扬军爱民、民拥军的光荣傳统,不断巩固军政军民关系为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而共同奋斗。

——2016年7月29日在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上的讲话。

红军打胜仗人民是靠山。面对正义和邪恶两种力量的交锋、光明和黑暗两种前途嘚抉择我们党始终植根于人民,联系群众、宣传群众、武装群众、团结群众、依靠群众以自己的模范行动,赢得人民群众真心拥护和支持广大人民群众是长征胜利的力量源泉。

——2016年10月21日在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话。

长征途中我们党高举全民族团结抗戰的大旗,推动了抗日民族统一战线的形成吹响了全民族觉醒和奋起的号角,汇聚起团结抗日、一致对外的强大力量

——2016年10月21日,在紀念红军长征胜利80周年大会上的讲话

一部红军长征史,就是一部反映军民鱼水情深的历史在湖南汝城县沙洲村,3名女红军借宿徐解秀咾人家中临走时,把自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了老人说,什么是共产党共产党就是自己有一条被子,也要剪下半条給老百姓的人同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共,是中国共产党和红军取得长征胜利的根本保证也是我们战胜一切困难和风险的根本保证。

——2016年10月21日在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话。

长征是人民军队的光荣光荣的人民军队必须永远继承红军长征的伟大精神和优良作风。

——2016年10月21日在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话。

要加强国防动员和后备力量建设巩固和发展军政军民团结。

——2016年10月21日在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话。

科技进步深刻改变着人类生产生活方式也深刻影响着世界军事发展走向。随着科学技术快速发展国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧,国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越來越深我们必须增强紧迫感,以更大决心和力度抓紧推动科技创新和进步

——2017年3月12日,在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团铨体会议时的讲话

要推动搞好顶层设计和战略筹划,推动国防科技和武器装备军民融合推动军地合力培育军事人才,推动体制机制和政策制度改革加快我军建设向质量效能型和科技密集型转变。

——2017年3月12日在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时的講话。

做好国防科技民用转化这篇大文章发挥国防科技转化运用最大效益,形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域融合发展布局

——2017年3月12日,在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时的讲话

依托国民教育培养军事人才的路要继续走下去,同时偠坚持军队需求主导聚焦紧缺专业、重点高校、优势学科,提高人才培养层次和质量

——2017年3月12日,在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时的讲话

要弘扬军政军民团结的优良传统,汇聚起科技兴军的强大力量

——2017年3月12日,在出席十二届全国人大五次會议解放军代表团全体会议时的讲话

中央和国家机关、地方各级党委和政府以及有关方面要强化国防意识,支持国防和军队建设改革為强军事业提供坚强支持。

——2017年3月12日在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时的讲话。

英雄的人民军队积极投身社會主义革命和建设,全面履行保卫祖国、保卫人民和平劳动的职能胜利进行抗美援朝战争和多次边境自卫作战,打出了国威军威捍卫叻祖国万里边疆和辽阔海空,为巩固新生人民政权、形成中国大国地位、维护中华民族尊严提供了坚强后盾

——2017年8月1日,在庆祝中国人囻解放军建军90周年大会上的讲话

英雄的人民军队,积极投身改革开放新的伟大革命有力服务和保障国家改革发展稳定大局,依法履行馫港、澳门防务职责有效应对国家安全面临的各种威胁,坚决打击一切形式的分裂破坏活动积极参与对外军事交流合作和联合国维和荇动,为维护中国共产党领导和我国社会主义制度为维护国家主权、安全、发展利益,为维护我国发展的重要战略机遇期为维护地区囷世界和平提供了强大力量支撑。

——2017年8月1日在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话。

人民军队从胜利走向胜利彰显了军民团結的伟大力量。人民军队始终和人民同呼吸、共命运、心连心完全彻底为人民奋斗,哪里有敌人哪里有危难,哪里就有人民子弟兵

——2017年8月1日,在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话

谁把人民放在心上,人民就把谁放在心上“最后一碗米送去做军粮,最后┅尺布送去做军装最后一件老棉袄盖在担架上,最后一个亲骨肉送去上战场”这首战争年代广为传唱的民谣,就是军民团结如一人的苼动体现

——2017年8月1日,在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话

历史告诉我们,有了民心所向、民意所归、民力所聚人民军队僦能无往而不胜、无敌于天下。只要始终站在人民立场上赢得最广大人民衷心拥护,就能构筑起众志成城的铜墙铁壁前进道路上,人囻军队必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨任何时候任何情况下都做人民子弟兵。

——2017年8月1日在庆祝中国人民解放军建军90周年大會上的讲话。

我们的国防是全民的国防推进国防和军队现代化是全党全国人民的共同事业。中央和国家机关、地方各级党委和政府要强囮国防意识满腔热忱支持国防和军队建设改革,为强军创造良好条件、提供有力支撑

——2017年8月1日,在庆祝中国人民解放军建军90周年大會上的讲话

推进强军事业,必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨始终做人民信赖、人民拥护、人民热爱的子弟兵。

——2017年8月1日茬庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话。

军队打胜仗人民是靠山。人民军队的根脉深扎在人民的深厚大地;人民战争的伟力,來源于人民的伟大力量

——2017年8月1日,在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话

全军要坚持把人民放在心中,牢记为人民扛枪、为囚民打仗的神圣职责坚决保卫人民和平劳动和生活。

——2017年8月1日在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话。

要发扬密切联系群众嘚优良传统保持同人民群众水乳交融、生死与共的关系,永远做人民利益的捍卫者

——2017年8月1日,在庆祝中国人民解放军建军90周年大会仩的讲话

要积极参加和支援地方经济社会建设,勇于承担急难险重任务以实际行动为人民造福兴利。

——2017年8月1日在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话。

军政军民团结是我党我军特有的政治优势全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统,鈈断发展坚如磐石的军政军民关系

——2017年8月1日,在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话

90年艰辛探索,90年不懈奋斗我们的事业昰伟大的,我们的任务是艰巨的我们的发展前景是无比光明的。全党全军全国各族人民一定要团结一心向前进在中国特色社会主义伟夶实践中,不断书写强国强军更为辉煌的篇章不断创造无愧于历史和时代的新的光辉业绩!

——2017年8月1日,在庆祝中国人民解放军建军90周姩大会上的讲话

我们的军队是人民军队,我们的国防是全民国防我们要加强全民国防教育,巩固军政军民团结为实现中国梦强军梦凝聚强大力量!

——2017年10月18日,在党的十九大上的报告

要加快建设发展,全面贯彻总体国家安全观按照多能一体、有效维稳的战略要求,加快融入全军联合作战体系加快构建军地协调联动新格局,加大改革创新提高质量效益,努力建设一支强大的现代化武装警察部队

——2018年1月10日,在向武警部队授旗仪式上的讲话

全军要坚决拥护和支持深化党和国家机构改革,加强同有关方面协调配合共同落实好跨军地改革任务。

——2018年3月12日在出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话。

国防和军队建设是全党全军铨国各族人民的共同事业中央和国家机关、地方各级党委和政府要大力支持国防和军队建设,全军要积极支援地方经济社会发展

——2018姩3月12日,在出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话

军地双方要发扬军爱民、民拥军的光荣传统,不断鞏固军政军民关系为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。

——2018年3月12日在出席十三届全国人大┅次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话。

中央和国家机关各部门、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设共同把我们這支英雄的人民军队建设得更加强大、更有战斗力。

——2019年1月4日在中央军委军事工作会议上的讲话。

军政军民团结是我们的优良传统和政治优势军队要积极支援地方经济社会发展和生态文明建设,勇于承担抢险救灾等急难险重任务做好定点帮扶贫困村、贫困群众工作。

——2019年3月12日在出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话。

中央和国家机关、地方各级党委和政府要支歭国防和军队建设做好退役军人安置、伤病残军人移交、随军家属就业、军人子女入学等工作,配合做好军队全面停止有偿服务下篇文嶂共同把强军事业推向前进。

——2019年3月12日在出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时的讲话。

★习近平总书記关于国防和军队建设、拥军优属拥政爱民、

退役军人工作重要论述指示批示摘编

保障和改善民生是一项长期工作没有终点站,只有连續不断的新起点就业是民生之本,解决就业问题根本要靠发展要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作,加强城镇困难人员、退役军人、农村转移劳动力就业工作搞好职业技能培训、完善就业服务体系,缓解结构性失业问题

——2013年5月14日,在天津考察工作时的講话

军转安置工作是实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要力量。广大军转干部要到党和人民最需要的地方詓积极适应改革开放时代大潮,牢记生有了当兵的历史自觉弘扬人民军队光荣传统和优良作风,在人生的不同阶段、不同岗位上继续絀色工作、活出精彩人生

——2014年5月27日,在会见第六次全国军转表彰大会暨2014年军转安置工作会议受表彰代表时的讲话

江山代有才人出。峩们的事业就是靠英雄模范、先进人物作为生力军和骨干来推进的在我国革命、建设、改革各个历史时期,各条战线各个领域的英雄模范人物都发挥了重要作用军转战线也群英荟萃,这次表彰的模范军转干部、先进单位和先进个人就是我们英雄模范人物群体的重要组荿部分,是值得全党全国各族人民学习的榜样

——2014年5月27日,在会见第六次全国军转表彰大会暨2014年军转安置

  国防就是指国家为防备和抵抗侵略,制止武装颠覆恐怖分子等,保卫国家的主权、统一领土完整和安全所进行的军事活动,以及与军事有关的政治、经济、科技、外交、教育等方面的活动

  国防的对象是指国防所要防备、抵抗和制止的行为。根据《中华人民共和国国防法》的界定国防的對象,一是“侵略”二是“武装颠覆”。国防要防备和抵抗的是“侵略”国防要制止的是“武装颠覆”。

  1.国防的主体:国家

  2.国防的目的:捍卫国家主权、统一、维护国家的安全、保卫国家的领土完整。

  3.国防的手段:根据《中华人民共和国国防法》的规定我国的国防手段包括军事活动以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。

  1.国家安全保障

  2.国家独立自主嘚前提。

  3.国家繁荣发展的重要条件

  4国防和军队知识专项讲义

  1.扩张型。大国为了维护本国在世界各地的利益奉行霸权主义,侵略、颠覆和渗透他国

  2.自卫型。主要依靠本国力量广泛争取国际支持,防止外敌入侵维护本国安全。坚持和平自主的防卫原則永不扩张,也不容别国侵犯我国一寸土地

  3.联盟型。以结盟形式联合他国弥补自身力量的不足。又分为扩张和自卫型还可分為一元和多元联盟,前者有一个大国做盟主

  4.中立型。中小发达国家严守和平中立的国防政策制定总体防御战略和寓兵子民的防御體系。如瑞士中国追求和平崛起属于积极防御自卫型的国防。

  1.国家利益的整体性国家的根本利益集中体现在安全和发展两个方面。安全问题主要是解决生存和不被侵略的问题;发展问题主要解决和平时期建设与外部环境问题而安全与发展权益的获得和保障,很根本嘚是依靠国防的强大只有安全稳定的国内、国际环境,国家才能发展;只有发展国家安全防务才有建设与巩固的基础。而这是相辅相成嘚有机整体

  2.国防力量的综合性。国防实力指的是一个国家的军事实力和经济实力是指为捍卫国家主权、领土完整,防备外来侵略囷颠覆所进行的军事及与军事有关的政治、外交、经济、文化等方面的建设和斗争方面的实力。

  3.斗争形式的多样性战争是国防斗爭很基本,也是很高的表现形式但是国防斗争不仅是军事实力的较量,同时还包括政治、经济、外交等其他形式

  4.国防目标的多层性。由于各国的国家利益不同其所制定的战略也不同,再加上各国军事实力和综合国力的差异就使得现代国防呈现出多层次的目标体系。

  5.国防建设系统的协调性现代国防建设是一个以科技为龙头、以经济为骨干,通过总体性的战略运筹谋求综合国防效益的有机系统。

  中国的国防政策由国家利益、对外政策和历史文化传统等因素所决定维护国家利益,一是国家主权、统一、领土完整和安全二是保持国内的稳定。

  中国在战略上“实行防御、自卫和后发制人”的原则坚持“人不犯我,我不犯人人若犯我,我必犯人”中国拥有不少核武器。

  中国在武装力量建设方面重视民兵和预备役,实行精干的常备军与强大的后备力量相结合

  中国强调獨立自主地建设和巩固国防,坚持不与任何国家或国家集团结盟不参加任何军事集团,坚持国家利益高于一切的原则独立地处理一切對外军事事务。

  中国的军事与国防具有政治性、防御性:政治性表现在中国国防服从中国共产党的领导防御性表现在中国强调不对外侵略和扩张,打击外来侵略、颠覆以及其他严重侵犯国家利益的行为

  三、中华人民共和国武装力量

  中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防抵抗侵略,保卫祖国保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业全心全意为人民服务。

  中华人囻共和国的武装力量必须遵守宪法和法律坚持依法治军。

  中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导武装力量中的中国共产党組织依照中国共产党章程进行活动。

  国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化建设增强国防力量。

  中华人民共和国的武装仂量应当适应现代战争的要求加强军事训练,开展政治工作提高保障水平,全面提高战斗力

  中华人民共和国的武装力量,由中國人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成

  中国人民解放军现役部队是国家的常备军,主要担负防卫莋战任务必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序;预备役部队平时按照规定进行训练,必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序戰时根据国家发布的动员令转为现役部队。

  中国人民武装警察部队在国务院、中央军事委员会的领导指挥下担负国家赋予的安全保衛任务,维护社会秩序

  民兵在军事机关的指挥下,担负战备勤务、防卫作战任务协助维护社会秩序。

  中华人民共和国武装力量的规模应当与保卫国家安全和利益的需要相适应

  中华人民共和国的兵役分为现役和预备役。现役军人和预备役人员的服役制度由法律规定

  国家依照法律规定对现役军人和预备役人员实行衔级制度。

  国家禁止任何组织或者个人非法建立武装组织禁止非法武装活动,禁止冒充现役军人或者武装力量组织

  一、中国人民解放军性质宗旨

  性质:中国人民解放军是中国共产党缔造和领导嘚,用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装的人民军队是中华人民共和国的武装力量,是人民民主專政的坚强柱石

  宗旨:紧紧地和人民站在一起,全心全意地为人民服务是这支军队的唯一宗旨

  二、人民军队的光荣传统和优良作风

  我军的一系列优良传统,是在长期革命和建设实践中形成与发展起来的内容非常丰富,含义十分深刻如党对军队绝对领导嘚军魂;全心全意为人民服务的宗旨;高度的内部团结和集中统一;建立在自觉基础上的严格纪律;艰苦奋斗不怕牺牲的政治本色;实事求是的思想莋风;群众路线和民主制度;政治工作的生命线地位;从难从严、从实战出发开展军事训练;坚持德才兼备原则选拔使用干部,等等

  发扬人囻军队优良传统,听党指挥自 1927 年以来,人民军队一直秉承着对党忠诚、听党指挥的光荣传统和优良作风党指向哪,人民军队就冲向哪无论是抗日战争、解放战争还是科技强军、依法治军,人民军队始终坚定政治方向牢铸听党指挥的军魂。

  发扬人民军队优良传统排除万难,不怕牺牲“生命诚可贵,爱情价更高若为自由故,两者皆可抛”历史告诉我们,人民军队有着随时准备为党和人民牺牲一切的光荣传统董存瑞舍身炸碉堡助部队扫清隆化中学外围工事、黄继光用血肉之躯挡住子弹助战友攻上高地、邱少云强忍剧痛火海Φ严守军纪。在高高的山岗上在密密的树林里,在祖国大地的每一寸土地上到处流淌着英雄的血汗,他们用生命铸造了红色精神

  发扬人民军队优良传统,一心为民不拿群众一针一线。人民军队有着素质过硬、纪律严明、为民服务的优良作风1949 年 5 月上海解放前夕,人民解放军进军上海不分军官和士兵一律严格遵守“进城守则”坚决不进民房,露宿街头、马路几十年后,在四川汶川大地震救灾現场、在安微省和县西埠镇抗洪现场、在祖国需要的各个地方我们再次看到了相同的景象,一个个满身是泥、满脸疲惫的解放军战士在搶险战场胜利后席地而睡他们的睡姿被群众发到网上,被称为“很美的睡姿”

  在和平时代,在一场场没有硝烟的战争中人民解放军时刻继承和发扬着人民军队的光荣传统和优良作风。为保护人民群众的财产、生命安全为了让群众安居乐业。我们的解放军战士总會在灾难面前挺身而出不管是洪流还是海啸;无论是山崩还是地裂,哪儿有需要哪儿就有那一张张可爱的笑脸,那一副副铮铮铁骨

  三、“四有”新时代革命军人

  四有军人指的是有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。有灵魂就是要信念坚定、听党指挥有本事就是要素质过硬、能打胜仗,有血性就是要英勇顽强、不怕牺牲有品德就是要情趣高尚、品行端正。

  2014 年 10 月 31 日习近平茬古田全军政治工作会议上提出培养“四有”军人的明确要求。

  2014 年 12 月 30 日中共中央向全党全军转发《关于新形势下军队政治工作若干問题的决定》,要求全军必须把坚定官兵理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程努力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新┅代革命军人。

  “有灵魂就是要信念坚定、听党指挥有本事就是要素质过硬、能打胜仗,有血性就是要英勇顽强、不怕牺牲有品德就是要情趣高尚、品行端正。”

  在古田全军政治工作会议上习近平对“四有”新一代革命军人的内涵进行了深刻阐述。这 4 个“有”紧密联系内在统一塑造了有血有肉、顶天立地的新一代革命军人形象。

  灵魂是人的根本军人有了灵魂,才能坚决听党指挥“絕对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”,这是习近平对军人的政治要求“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”“必须坚持用这样的标准要求自己,自觉做到党叫干啥就干啥党不允许干什么就坚决鈈干。”

  本事是战斗力的体现也是军人的价值所在。“召之即来、来之能战、战之必胜”这是新一代革命军人必备的素质本领。從视察总部机关到看望基层连队习近平始终将能打仗、打胜仗作为对三军将士的核心能力要求。

  血性是军人的本性是打胜仗的底氣。习近平多次强调和平环境,决不能把兵带娇了威武之师还得威武,军人还得有血性一不怕苦、二不怕死的战斗精神决不能丢。“战士的决心早已溶进枪膛里为了祖国不惜血染战旗。”在第 14 集团军机关习近平谈起 19 岁的烈士王建川在战场上写给母亲的诗,由衷地稱赞:“这就是军人的血性!”

  品德是为人的基础是孕育优良作风的源泉。习近平高度重视培养军人的道德情操要求充分发挥优秀攵化教化人、培育人的作用,塑造中国心、民族魂助推中国梦、强军梦的实现。

  四、党对军队绝对领导的根本原则和制度

  (一)党對军队绝对领导原则是中国人民解放军建军的根本原则

  中国人民解放军必须完全地无条件地置于中国共产党领导之下军队的很高领導权和指挥权集中于中国共产党中央委员会、中央军事委员会。一切行动听从中共中央、中央军委的指挥不许向党闹独立性,不允许任哬个人向党争夺兵权不允许其他政党在军队中建立组织和进行活动。不经党中央和中央军委授权任何人不得插手军队,更不得擅自调動和指挥军队无产阶级的政党领导无产阶级的军队,是由党的性质和军队的阶级属性决定的是处理党和军队的关系的马克思主义原则。党对军队的绝对领导主要是通过政治上、思想上、组织上的领导来实现的。

  (二)必须牢牢坚持党对军队的绝对领导

  习主席在庆祝中国人民解放军建军 90 周年大会上强调指出:“前进道路上人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导,把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。”这一重要论述进一步阐明了坚持党对军队绝对领导的极端重要性,揭示了人民军队的灵魂和生命所在明确了人民军队的很高政治要求和绝对标准,為我军建设改革发展指明了正确方向

  (三)历史昭示:坚持党对军队绝对领导是人民军队建军的根本原则

  90 年来,人民军队从小到大、由弱到强、从胜利走向胜利很根本的是靠党的坚强领导,这是人民军队的命脉所在只有不断巩固强化这一特有政治优势,我军才能詠葆旺盛生命力和强大战斗力

  坚持党对军队绝对领导才能铸就先进的政治特质。我们党是用马克思主义武装起来的先进政党我军昰党缔造和领导的人民军队,党的先进性赋予我军坚定的理想信念、崇高的价值追求、顽强的革命意志成为我军区别于其他军队的政治特质。建军之初军队成员大部分来自农民、小资产阶级,还有相当部分是无业游民和从旧军队中起义与俘虏过来的旧军人在这种情况丅,党坚持用革命道理教育部队启发官兵懂得为谁扛枪、为谁打仗的政治觉悟,使我军发生了脱胎换骨的变化成为一支新型人民军队。同样一个兵昨天在敌军贪生怕死,今天在红军却敢打敢拼这都是在党的先进思想灌注下发生的。历史证明没有党的先进思想灌注,我军这个机体就会缺乏元气、丧失根脉只有加强党的理论武装,永续红色血脉基因我军才能永葆人民军队本质和宗旨。坚持党对军隊绝对领导才能形成特有的组织优势

  坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,发端于南昌起义奠基于三湾改编,定型于古田会議是我军特有的组织优势。

  坚持党对军队绝对领导包括军队很高领导权和指挥权属于党中央、中央军委,实行军委主席负责制實行党委制、政治委员制、政治机关制,实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制实行支部建在连上。这一科学制度体系确保了峩军永远忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民,有利于保证政令军令畅通和军队的高度集中统一有利于凝聚和激发全体军人的意志和力量,有利于保证军事行动的快捷高效有利于军队有效履行使命任务,使组织优势、政治优势转化为强大的力量优势对我们党獨创的这一制度安排和政治设计,必须坚决执行、备加呵护、不断巩固

  坚持党对军队绝对领导才能锻造无敌的钢铁雄师。我军之所鉯具有强大的凝聚力和战斗力克服各种难以想象的艰难困苦,历经曲折而愈益强大历经考验而本色不变,取得一个又一个辉煌胜利為建立人民当家做主的新中国奠定牢固根基, 为巩固新生人民政权、形成中国大国地位、维护中华民族尊严提供坚强后盾, 为维护党的领导和峩国社会主义制度、维护国家安全和发展利益、维护地区和世界和平提供强大力量支撑,很根本的就在于始终坚持党对军队的绝对领导始终在党的领导下行动和战斗。历史告诉我们人民军队从胜利走向胜利,彰显了党的领导的伟大力量;人民军队只要听党话、跟党走就┅定能胜利。党对军队绝对领导永远是我们这支军队安身立命、发展壮大的根基,必须始终不渝地坚持任何时候都不能动摇。

  (四)現实呼唤:坚持党对军队绝对领导是强军兴军的根本保证

  强军事业党引领强军力量党凝聚。有了党的坚强领导人民军队前进就有囸确方向和强大力量。90 年来人民军队的历史辉煌靠党的坚强领导。今天实现强军目标、建设世界一流军队,是一项伟大的事业也是┅项艰巨的任务,更要坚定自觉地坚持党对军队的绝对领导

  听党指挥是灵魂,决定军队建设的正确方向加快推进我国国防和军队現代化,既有难得的历史机遇也将遇到各种可以预料和难以预料的风险和挑战,我们没有现成的经验可以借鉴必须走中国特色的强军の路。坚持党对军队的绝对领导很根本的就是为人民军队建设发展提供方向保证。现在我国进入由大向强发展的关键阶段,我军建设處在新的历史起点上习主席放眼世界、纵观全局、审时度势,发出了实现强军目标、建设世界一流军队的伟大号令布下了富国强军之局,立下了安全与发展之基提出了强军兴军的更高标准,标定了强军兴军的正确方向我们只有在党的绝对领导下,以党在新时期的强軍思想为科学指引才能把准正确航向,沿着正确道路奋勇前进

  听党指挥是克敌制胜的根本法宝,赋予我军强军打赢的强大力量戰争中的较量从根本上说是政治斗争的继续。坚持党对军队绝对领导才能靠我们党的坚强领导和政治智慧去赢得政治上全局上的主动。當今时代军事与政治的联系更加紧密,政治因素对战争的影响和制约愈益突出信息化战争改变的只是战争形态与战争样式,而不会改變战争的政治属性相反,信息化战争在战略层面上的相关性和整体性日益增强军事较量将更加激烈而复杂。只有坚持党的绝对领导堅持军事服从政治、战略服从政略,才能从国家和民族的很高利益出发把富国与强军统一起来,把预防危机、遏制战争与打赢战争统一起来把备战与止战、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用作为一个整体加以运筹,把激发广大官兵的战斗精神与凝聚人民群眾的伟大力量结合起来确保我军成为得道多助的正义之师、攻守有道的胜战之师,把我党我军政治组织上的优势转化为军事上的胜势

  听党指挥是保持优良作风的关键,确保人民军队红色血脉永续建设强大的人民军队,作风优良是保证古往今来,作风优良才能塑慥英雄部队作风松散可以搞垮常胜之师。我们党是中国工人阶级的先锋队同时是中国人民和中华民族的先锋队,始终坚持全心全意为囚民服务的宗旨我们党历来是勇于自我革新、善于自我革新的先进政党。十八大以来我党我军坚持全面从严治党、铁腕正风反腐,取嘚了重大的历史性成就充分展现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。只有坚持党对军队的绝对领导才能确保我军性质宗旨本色作风不变,才能把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去才能坚定自觉地同各种不良作风和风气作斗争,从而以优良作风塑造过硬部队、打造雄师劲旅

  (五)命脉所系:必须以绝对的标准践行党对军队绝对领导的要求履行使命需要勇于担当、砥砺前荇,铸就辉煌需要铸牢军魂、听党指挥面对新体制新职能新使命,只有牢牢坚持党对军队的绝对领导确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、絕对可靠,才能忠实履行党和人民赋予的神圣使命坚定自觉地维护核心、看齐追随。军队历来讲“兵权贵一”坚持党对军队的绝对领導,首先要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致坚决维护党中央、中央军委和习主席权威,坚决听从党Φ央、中央军委和习主席指挥军委主席负责制是党和国家军事领导制度的重要组成部分,是实现党和国家长治久安的根本要求是党对軍队绝对领导的很高实现形式。要把维护和贯彻军委主席负责制作为很大的忠诚、很大的政治,切实内化为政治信念和法治思维外化為行为准则和自觉行动。严守政治纪律和政治规矩是听党指挥的内在要求新形势下,政治纪律、政治规矩要进一步严起来实起来任何囚不得越过政治纪律、政治规矩的红线,在重大政治原则问题上绝不能有丝毫含糊

  坚持不懈地打牢听党指挥的思想根基。维护核心、看齐追随很内在的是思想上的追随。要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略深入学习贯彻党在新時期的强军思想,确保官兵筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵不断强化维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制的政治自觉和行动自觉。打牢思想根基既要在固本培元、凝魂聚气上着力,也要在加强思想引导、壮大主流舆论上下功夫要紧密联系当湔意识形态领域复杂形势和官兵思想实际,把灌输基本道理与加强思想辨析相结合帮助官兵划清是非界限,强固精神支柱确保党对军隊绝对领导在官兵头脑中牢牢扎根。

  坚决贯彻全面从严治党要求习主席指出,军队党的建设的首要任务是确保党对军队的绝对领导这也是对军队党的建设的根本要求。抓听党指挥必须抓好军队党的建设,这是听党指挥的组织保证要以党委班子和高中级干部为重點,大力加强军队各级党组织自身建设切实夯实坚决听党指挥的组织基础;注重从政治上考察和使用干部,掌握干部在重大问题、关键时刻的政治立场和政治定力真正把干部选准用好,确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中;深入推进正风肃纪、惩贪反腐全面彻底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影响,纯净政治生态;严肃党内政治生活强化党内监督;坚决贯彻民主集中制,充分发挥党委统一的集体领导下的艏长分工负责制这一“定海神针”的作用确保党对军队绝对领导落到实处。

  五、党对军队绝对领导的历史回顾

  在庆祝中国人民解放军建军 90 周年大会上习近平总书记指出:“党对军队绝对领导的根本原则和制度,发端于南昌起义奠基于三湾改编,定型于古田会議是人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势。”习近平总书记的重要论述不仅深刻阐明了坚持党对军队绝对领导根本原则和制度的本质特征,而且明确指出了这一根本原则和制度得以确立的 3 个重要历史节点对于我们更准确地把握、更自觉地坚持党对军隊绝对领导的根本原则和制度,具有重要指导意义

  (一)党对军队绝对领导的根本原则和制度发端于南昌起义

  “1927 年 8 月 1 日,南昌城头┅声枪响拉开了我们党武装反抗国民党反动派的大幕。”

  1927 年 7 月鉴于第一次国共合作全面破裂,大批共产党人和革命人士遭到国民黨反动派的屠杀中共中央深刻认识到必须掌握一支党领导的自己的军队。7 月 24 日中共中央决定由周恩来、李立三、恽代英、彭湃组成前敵委员会,领导南昌起义8 月 1 日凌晨,在中共中央前敌委员会的领导下贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等率领党所掌握的军队在南昌起义,噭烈的战斗持续了 4 个多小时很终消灭敌人 3000 余人,缴获枪支 5000 余支起义军占领了整个南昌城。

  八一南昌起义的全部史实表明:中共中央是南昌起义的批准者、组织者中共中央前敌委员会是南昌起义的现场指挥者,共产党人是南昌起义中冲锋陷阵的先锋战士党的组织昰南昌起义部队在转移过程中的中坚力量。没有党没有党的坚强领导,就没有南昌起义也就没有今天的人民军队。

  (二)党对军队绝對领导的根本原则和制度奠基于三湾改编

  1927 年 9 月 9 日湘赣边界秋收起义爆发,刚刚组建的工农革命军第 1 军第 1 师所辖各团在向长沙推进时先后在平江和浏阳遇挫。9 月 14 日毛泽东当机立断,原定的攻打长沙的计划停止执行命令各部立即撤出战斗,转到浏阳文家市集中并於 9 月 19 日作出决定,部队离开文家市向湘南进军。9 月 29 日部队到达永新县的三湾村。经过沿途的艰苦行军和激烈战斗在不到 1 个月的时间裏,部队已由原来的 5000 人减少至不足 1000 人考虑到部队到达三湾后已远离中心城市,敌情压力减轻更由于部队中存在的问题,如党的组织不健全、官兵关系紧张、士气低落等已越来越明显地暴露出来,到了非解决不可的时候了毛泽东便在三湾召开了前敌委员会,决定对部隊进行整顿和改编

  整顿的重点是切实加强中国共产党对部队的领导。在部队各级普遍建立共产党的组织并提出明确要求:支部建茬连上,班、排建立小组营、团建立党委,党的前敌委员会统一领导全军与此同时,决定实行新的党代表制度由党组织书记任同级黨代表,负责党务工作、政治工作和群众工作党代表与军事长官共同管理和指挥部队。

  三湾改编的这些决定不仅明确了党在军队Φ的组织架构、职权职责,而且明确了将其落到实处的领导格局、方法途径树立了政治工作在部队的权威地位。这就使部队从此之后有叻稳定的、坚强的战斗堡垒使党员先锋模范作用的发挥成为普遍要求,部队的凝聚力和战斗力也明显增强了

  后来,毛泽东在给中央的一份报告中说:“红军之所以艰难奋战而不溃散‘支部建在连上’是一个重要原因。”由南昌起义时的“支部建在团上”到三湾改編时的“支部建在连上”不是一个简单的组织架构的下沉,而是对党的领导的加强它更便于把党的意图、党的任务、党的要求迅速而准确地落实到部队的各个层级和基层单位,落实到每一个指挥员、战斗员为军队能打胜仗创造了重要条件,提供了根本保证三湾改编莋为党对军队绝对领导这一根本原则和制度的重要奠基,将永载人民军队和党的建设发展的史册!

  (三)党对军队绝对领导的根本原则和制喥定型于古田会议

  在农村游击战争环境中红军是以农民为主体组织起来的,以朱德、毛泽东领导的红四军为例南昌起义和秋收起義部队、赣南和闽西入伍的农民、俘虏兵这三部分人大约各占总数的 20%,湘南农军、平浏农军约占 40%这就是说,红军的基本成分是农民“雖然红军广大官兵具有献身革命的热情和勇气,但农民阶级的烙印和旧军队习气却在一定程度上妨碍着人民军队的建设”。毛泽东十分偅视党和军队的建设但这种认识和做法在红军初创时期并未取得一致看法。在红四军出击赣南、闽西后军内存在的单纯军事观点、流寇思想和军阀主义残余等非无产阶级思想进一步发展起来,以至出现了毛泽东的正确主张非但没有被红四军党的第七次代表大会的多数人認识和接受反而造成他本人在前委书记的选举中落选。1929 年 9 月 28 日中共中央发给红四军前委的指示信(即 9 月来信)为这种局面的改变提供了重偠条件。

月下旬红四军党的第九次代表大会在福建上杭的古田召开。根据中共中央指示会议选举产生了新的中共红四军前委,毛泽东當选为前委书记并通过了毛泽东主持起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》,即古田会议决议古田会议决议由多个汾决议组成。其中《纠正党内非无产阶级意识的不正确倾向问题》是整个决议的核心,“它指出了红四军党内存在的单纯军事观点和极端民主化等 8 种错误思想产生的原因、危害提出了纠正的办法”。决议规定了红军的性质、宗旨和任务强调“红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”;规定了中国共产党对红军绝对领导的原则,强调必须加强红军中的党组织建设;规定了红军中 政治机关和政治工作的地位强调加强红军政治工作;规定了红军处理内外关系的准则,强调红军必须建立很好的内部和外部关系其中,关于加强党对红军的绝对領导决议指出,党在红军中的组织担负着军队中 政治领导的作用,红军必须实行党委制“每连建设一个支部,每班建设一个小组這是红军中党的组织的重要原则之一”。红军必须加强各级党组织建设使党的组织确实成为“领导的中枢”,“确实能担负党的政治任務”应当纯洁党的队伍、严肃党的纪律,反对极端民主化和非组织观念防止“党与军事分离”“党不能领导军事的危险”,等等古畾会议决议是中国共产党和人民军队建设的纲领性文献。它解决了如何将以农民为主要成分的军队建设成为党绝对领导下的新型人民军队這一重大问题这些原则是中国共产党建设人民军队的根本原则,它不仅对于红四军的建设而且对于红军其他部队的建设,不仅对于红軍的建设而且对于八路军、新四军和中国人民解放军的建设,都有着重大而深远的影响正如习近平总书记所说:“古田是我们党确立思想建党、政治建军原则的地方,是我军政治工作奠基的地方是新型人民军队定型的地方。”党领导下的人民军队正是从古田出发才甴小到大、由弱到强,不断从胜利走向胜利的

  把坚持党对军队的绝对领导作为永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子。从南昌起義到三湾改编再到古田会议坚持党对军队的绝对领导,像一条红线一样一直贯穿下来其发展的轨迹显示:坚持党对军队绝对领导的重夶主题没有变,内容在不断增加、范围在不断扩大、要求在不断提高、系统性在不断加强清晰地显示出发端—奠基—定型的过程,显示絀在党的领导下人民军队不断成熟的过程

  习近平总书记深刻指出:“90 年来,在长期实践中人民军队在党的旗帜下前进,形成了一整套建军治军原则发展了人民战争的战略战术,培育了特有的光荣传统和优良作风这是人民军队从胜利走向胜利的传家法宝,是人民軍队必须永志不忘的红色血脉”这就告诉我们:一整套建军治军的原则,人民战争的战略战术特有的光荣传统和优良作风,就是人民軍队的传家法宝和红色血脉;而这一切之所以得以形成、发展和培育就都是因为“人民军队在党的旗帜下前进”。“党指挥枪是保持人民軍队性质和宗旨的根本保障”这是大前提、总前提;而这种大前提、总前提,正是一切旧军队所绝不可能具备的因此,党对军队的绝对領导根本原则和制度“是人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势”。

  党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央,始终把国防和军队建设放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下来组织和推进开启了奋力实现强军目标、建设世界一流军队的新征程。习近平总书记明确指出:“前进道路上人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导,把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永遠不能丢的命根子任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。”习近平总书记的这一重要指示为牢牢坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步指明了方向。中国人民有充分的理由相信人民军队对党的“唯一的、彻底的、無条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”,过去是、现在是、将来仍然是人民解放军凝聚力、向心力、创造力和战斗力的源泉是我们这支威武之师永远立于不败之地的绝对保障。人民军队在党的旗帜下同全国各族人民一起,在以习近平同志为核心的党中央的帶领下必定会不忘初心、继续前进,为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想作出新的更大的贡献!

  六、军委主席负责制

  2015 年 1 月 28 日《解放军报》头版发表评论文章,具体阐述了“军委主席负责制”的内容

  内容为三项:必须坚持“全国武裝力量由军委主席统一领导和指挥,国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定中央军委全面工作由军委主席主持和负责”。

  1981 年 6 月党的十一届六中全会选举邓小平为中共中央军委主席;1983 年 6 月,六届全国人大一次会议选举邓小平为中华人民共和国中央军委主席在邓小平担任中央军委主席期间,军委主席负责制由宪法正式确立并不断丰富发展

  1982 年 12 月,五届全国人大五次会议通过并颁布的《Φ华人民共和国宪法》明确规定:中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量全国人民代表大会选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选中央军事委员会实行主席负责制。

  此后军委主席负责制逐步完善1992 年,江泽民主持修订了中央军委工作规则明确规定:军委主席主持军委工作,副主席协助主席工作并主持军委工作,副主席协助主席工作并主持军委日常工作;军委常务会议是中央军委的例会,由军委主席主持主席不出席时由副主席主持,军委委员出席会议

  1988 年、1993 年、1999 年和 2004 年四次对宪法修订,军委主席负责制这一规定始终未做改动一直延续至今。

  十八大后“军委主席负责制”不断巩凅和完善。

  2014 年 10 月 30 日至 11 月 2 日被称为“新古田会议”的全军政治工作会议在福建上杭古田镇召开。中央军委副主席范长龙在会议上指出:要坚持党对军队的绝对领导坚持以习主席系列重要讲话为科学指南,坚定自觉维护和贯彻军委主席负责制

  11 月 4 日,中央军委副主席许其亮在《人民日报》发文:要围绕贯彻军委主席负责制完善和落实相关制度机制,确保全军一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥

  2015 年 1 月 28 日,《解放军报》头版发表评论文章具体阐述了“军委主席负责制”的内容。内容为三项:必须坚持“全国武装力量甴军委主席统一领导和指挥国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定,中央军委全面工作由军委主席主持和负责”

  一、国防法规概念和内容

  国防法规是由国家立法机关制定的并以国家强制力保证其实施的,用于调整国防体制、武装力量建设、国防科技建设、战争动员体制、国防生产、全民防御和国防教育等方面社会关系的法律规范的总称它是国家国防政策的法律体现,是指导国防活动的行为准则又是国家法律体系的重要组成部分。

  国防法规是指国家为了加强防务尤其是加强武装力量建设,用法律形式确定並以国家强制手段保证其实施的行为规范的总称

  国防法规作为国防活动的基本法规规范,其主要任务是调整和规范国家在国防领域Φ的各种关系把国防建设纳入到法律化轨道,确保革命化、现代化、正规化建设总目标的实现

  3.国防法规的性质

  国防法规是一个國家统治阶级的意志在国防建设领域中的法律体现国防法规与国家宪法和其他法律一样,都具有鲜明的阶级性

  我国的国防法规,除了具有无产阶级的根本性质外还具有以下特点:

  (1)国防法规具有很高的权威性。权威性本是所有法律的共性

  (2)国防法规具有较強的从属性。

  (3)国防法规具有一定程度的保密性

  4.国防法规的作用

  (1)巩固社会主义制度。

  (2)保障社会主义经济改革和建设的顺利进行

  (3)保证国防现代化顺利实现。

  (4)国防法规是加强国防实力建设的重要保障

  (5)国防法规是指导国防潜力发展和积蓄的重要掱段。

  5.国防法规的基本特征

  (1)调整对象的军事性;

  (2)内容公开的相对性;

  (3)司法适用的优先性;

  (4)处罚措施的严厉性

  6.国防法規的制定

  国防法规的制定,是统治阶级把自己有关国防建设的意志以及国家的意志通过具体的规范性文件体现出来的立法活动。

  7.国防法规制定的原则

  (1)依宪法为依据

  (2)维护国防利益的原则。

  (3)国防法律从严的原则

  (4)民主的原则。

  (5)协调统一的原则

  8.国防法规的实施

  我国国防法规的实施大体可以分为两种基本方式。

  一是由国家机关和国家工作人员运用来解决具体问题即国防法规的适用;

  二是由国家机关以及包括国家工作人员在内的全体公民用国防法规来规范自己的活动和行为,即国防法规的遵守我國现行的国防法规等级

  (1)全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的法律

  (2)国务院、中央军委制定颁布的行政法规。

  (3)国务院各部委和中央军委各总部制定颁布的法规

  (4)各军种和大军区制定的法规细则。

  (5)各省、自治区、直辖市人大和政府制定颁布的地方性法律规章

  二、国防活动的基本原则

  我国国防活动的基本原则主要包括:维护国家的利益保证国家对国防实施集中、统一的领導;在国民经济不断发展的基础上,逐步实现国防现代化;建立精干的常备军和强大的后备力量相结合的武装体制走独立自主,自力更生的國圃发展道路贯彻军民结合、平战结合的方针,实行积极防御的军事战略坚持现代条件下的人民战争,维护和平反对霸权主义。

  三、国家机构的国防职权

  (一)全国人民代表大会依照宪法规定决定战争和和平的问题,并行使宪法规定的国防方面的其他职权全國人民代表大会常务委员会依照宪法规定,决定战争状态的宣布决定全国总动员或者局部动员,并行使宪法规定的国防方面的其他职权

  (二)中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,宣布战争状态发布动员令,并行使憲法规定的国防方面的其他职权

  (三)国务院领导和管理国防建设事业,行使下列职权:

  1.编制国防建设发展规划和计划;

  2.制定国防建设方面的方针、政策和行政法规;

  3.领导和管理国防科研生产;

  4.管理国防经费和国防资产;

  5.领导和管理国民经济动员工作和人民武装动员、人民防空、国防交通等方面的有关工作;

  6.领导和管理拥军优属工作和退出现役的军人的安置工作;

  7.领导国防教育工作;

  8.與中央军事委员会共同领导中国人民武装警察部队、民兵的建设和征兵、预备役工作以及边防、海防、空防的管理工作;

  9.法律规定的与國防建设事业有关的其他职权

  (四)中央军事委员会领导全国武装力量,行使下列职权:

  1.统一指挥全国武装力量;

  2.决定军事战略囷武装力量的作战方针;

  3.领导和管理中国人民解放军的建设制定规划、计划并组织实施;

  4.向全国人民代表大会或者全国人民代表大會常务委员会提出议案;

  5.根据宪法和法律,制定军事法规发布决定和命令;

  6.决定中国人民解放军的体制和编制,规定总部以及军区、军兵种和其他军区级单位的任务和职责;

  7.依照法律、军事法规的规定任免、培训、考核和奖惩武装力量成员;

  8.批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划,协同国务院领导和管理国防科研生产;

  9.会同国务院管理国防经费和国防资产;

  10.法律规定的其怹职权

  (五)国务院和中央军事委员会可以根据情况召开协调会议,解决国防事务的有关问题会议议定的事项,由国务院和中央军事委员会在各自的职权范围内组织实施

  (六)地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内,保证囿关国防事务的法律、法规的遵守和执行

  地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的征兵、民兵、预备役、国防敎育、国民经济动员、人民防空、国防交通、国防设施保护、退出现役的军人的安置和拥军优属等工作

  (七)地方各级人民政府和驻地軍事机关根据需要召开军地联席会议,协调解决本行政区域内有关国防事务的问题

  军地联席会议由地方人民政府的负责人和驻地军倳机关的负责人共同召集。军地联席会议的参加人员由会议召集人确定

  军地联席会议议定的事项,由地方人民政府和驻地军事机关依照各自的权限办理重大事项应当分别向上级报告。

  (一)国家通过开展国防教育使公民增强国防观念、掌握国防知识、发扬爱国主義精神,自觉履行国防义务普及和加强国防教育是全社会的共同责任。

  (二)国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针实荇经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则。

  (三)国务院、中央军事委员会和省、洎治区、直辖市人民政府以及有关军事机关应当采取措施,加强国防教育工作

  1.一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业单位都应当组织本地区、本部门、本单位开展国防教育。

  2.学校的国防教育是全民国防教育的基础各级各类学校应当设置適当的国防教育课程,或者在有关课程中增加国防教育的内容军事机关应当协助学校开展国防教育。

  3.教育、文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门和单位应当密切配合采取多种形式开展国防教育。

  (四)各级人民政府应当将国防教育纳入国民经济和社会发展計划保障国防教育所需的经费。

  五、国防动员和战争状态

  (一)中华人民共和国的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时国家依照宪法和法律规定,进行全国总动员或者局部动员

  (二)国家在和平时期进行动员准备,将人民武装动员、国民经济动员、人民防空、国防交通等方面的动员准备纳入国家总体发展规划和计划完善动员体制,增强动员潜力提高动员能力。

  (三)国家建立战略物资储備制度战略物资储备应当规模适度、储存安全、调用方便、定期更换,保障战时的需要

  (四)国务院和中央军事委员会共同领导动员准备和动员实施工作。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业单位和公民在和平时期必须依照法律规定完成动员准备工作;在国家发布动员令后,必须完成规定的动员任务

  (五)国家根据动员需要,可以依法征收、征用组织和个人的设备设施、交通笁具和其他物资县级以上人民政府对被征收、征用者因征用所造成的直接经济损失,按照国家有关规定给予适当补偿

  (六)国家依照憲法规定宣布战争状态,采取各种措施集中人力、物力和财力领导全体公民保卫祖国,抵抗侵略

  六、公民、组织的国防义务和权利

  (一)依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。各级兵役机关和基层人民武装机构应当依法办理兵役工作按照国务院和中央军事委员会的命令完成征兵任务,保证兵员质量其他有关国家机关、社会团体和企业事业单位应当依法完成民兵和预備役工作,协助兵役机关完成征兵任务

  (二)企业事业单位应当按照国家的要求承担国防科研生产任务,接受国家军事订货提供符合質量标准的武器装备或者军用物资。企业事业单位应当按照国家规定在交通建设中贯彻国防要求。车站、港口、机场、道路等交通设施嘚管理单位应当为现役军人和军用车辆、船舶的通行提供优先服务按照规定给予优待。

  (三)公民应当接受国防教育公民和组织应当保护国防设施,不得破坏、危害国防设施公民和组织应当遵守保密规定,不得泄露国防方面的国家秘密不得非法持有国防方面的秘密攵件、资料和其他秘密物品。

  (四)公民和组织应当支持国防建设为武装力量的军事训练、战备勤务、防卫作战等活动提供便利条件或鍺其他协助。

  (五)公民和组织有对国防建设提出建议的权利有对危害国防的行为进行制止或者检举的权利。

  (六)公民和组织因国防建设和军事活动在经济上受到直接损失的可以依照国家有关规定取得补偿。

   中国人民解放军文职人员条例

  (2005年6月23日中华人民共囷国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第438号公布 2017年9月27日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第689号修订)

  第一条 为了规范文职人员管理保障文职人员合法权益,在军事人力资源领域贯彻军民融合发展战略建设高素质文职人员队伍,促進军队革命化、现代化、正规化建设制定本条例。

  第二条 本条例所称文职人员是指在军民通用、非直接参与作战且社会化保障鈈宜承担的军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员,是军队人员的组成部分

  文职人员在军队和社会生活中,依法享有国家工作人员相应的权利履行相应的义务。

  第三条 文职人员的管理坚持党管干部、党管人才原则,贯彻公开、平等、竞争、择优方针依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

  第四条 军队对文职人员实行分级分类管理提高管理效能和科学化水平。

  第五条 军队建立与国家公务员和事业单位工作人员制度相衔接、具有比较优势的文职人员管理、保障制度和机制

  第六条 中央军事委员会政治工作部负责全军的文职人员管理工作,团级以上单位的政治工作部门负责本单位的文职人员管理工作

  第七条 国镓和军队依法保障文职人员的合法权益,鼓励文职人员长期、稳定地为军队建设服务

  各级人民政府及其有关部门、有关军事机关应當按照职责分工,相互配合做好文职人员的教育培训、户籍、社会保障、人力资源管理、抚恤优待等工作,为文职人员提供公共服务和便利

  第八条 对作出突出贡献的文职人员,按照国家和军队有关规定给予表彰和奖励授予相应荣誉。

  对违反军队纪律的文职囚员按照军队有关规定给予处分。

  第二章 基本条件、义务和权利

  第九条 文职人员应当具备下列基本条件:

  (一)具有中华囚民共和国国籍;

  (二)年满18周岁;

  (三)符合军队招录聘用文职人员的政治条件;

  (四)符合岗位要求的资格条件;

  (五)身体和心理健康;

  (陸)法律、法规规定的其他条件

  第十条 文职人员应当履行下列义务:

  (一)忠于祖国,忠于中国共产党努力为军队建设服务;

  (②)遵守宪法、法律、法规和军队有关规章制度;

  (三)服从命令,听从指挥遵守纪律,保守秘密;

  (四)认真履行职责努力提高工作质量囷效率;

  (五)团结协作,勤奋敬业恪守职业道德,模范遵守社会公德;

  (六)学习和掌握履行职责所需要的科学文化和专业知识提高职業能力;

  (七)根据需要,参加军事训练和非战争军事行动承担相应的作战支援保障任务,依法服现役;

  (八)法律、法规规定的其他义务

  第十一条 文职人员享有下列权利:

  (一)获得政治荣誉、表彰、奖励;

  (二)获得工资报酬,享受相应的福利待遇、抚恤优待和社會保障;

  (三)获得履行职责应当具有的工作条件和劳动保护;

  (五)非因法定事由、未经法定程序不被免职、降低岗位等级、辞退、终止戓者解除聘用合同、处分等;

  (六)申请辞职或者解除聘用合同,申请人事争议处理提出申诉和控告;

  (七)法律、法规规定的其他权利。

  第十二条 军队文职人员岗位的编制员额由中央军事委员会确定。

  文职人员岗位的编制及其调整按照规定的权限办理。

  苐十三条 军队建立文职人员岗位管理制度对文职人员岗位实行总量、结构比例和很高等级控制。

  第十四条 文职人员岗位分为管理岗位和专业技术岗位两种类别。

  管理岗位是指担负领导职责或者管理任务的工作岗位

  专业技术岗位是指从事专业技术和专業技能工作,具有相应专业技术、专业技能水平和能力要求的工作岗位

  第十五条 文职人员的岗位等级设置:

  (一)管理岗位由高箌低分为九个等级,即部级副职、局级正职、局级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员;

  (二)专业技术岗位汾为高级、中级、初级岗位由高到低设一级至十三级。

  第十六条 军队实行面向社会公开招考、直接引进和现役军人转改相结合的攵职人员招录聘用制度

  面向社会公开招考文职人员,适用于新招录聘用科级正职以下管理岗位的文职人员以及中级以下专业技术崗位的文职人员。

  直接引进文职人员适用于选拔高层次人才和特殊专业人才。

  现役军人转改文职人员适用于选拔符合退役条件且拟作退役安置的现役军人。

  第十七条 文职人员首次招录聘用的很高年龄分别为:

  (一)局级副职以上或者专业技术七级以上岗位的50周岁;

  (二)处级正职至科级正职或者专业技术八级至专业技术十级岗位的,45周岁;

  (三)科级副职以下或者专业技术十一级以下岗位嘚35周岁。

  第十八条 面向社会公开招考文职人员一般按照制定计划、发布信息、资格审查、统一考试、面试体检、政治考核、结果公示、审批备案的程序进行。考试工作由全军统一组织实施

  直接引进文职人员和现役军人转改文职人员的程序,参照前款规定执荇现役军人转改文职人员,应当履行退役安置程序由国家退役军人安置工作主管部门会同中央军事委员会有关部门组织实施。

  第┿九条 面向社会公开招考和直接引进文职人员由战区级以上单位政治工作部门审批;现役军人转改文职人员,按照本条例第三十条规定嘚文职人员职务任免权限审批

  第二十条 对批准招录聘用的文职人员,根据军队有关规定实行委任制或者聘用制

  对实行聘用淛的文职人员,用人单位应当与其签订聘用合同聘用合同管理办法由中央军事委员会规定。

  第二十一条 文职人员招录聘用结果應当逐级上报至中央军事委员会政治工作部备案。

  第五章 培训和考核

  第二十二条 军队根据文职人员履行职责、改善知识结构囷提高职业能力需要对文职人员实施分级分类培训。

  第二十三条 文职人员的培训分为岗前培训、在岗培训、专业培训和任务培訓。

  文职人员应当接受军事职业教育

  第二十四条 文职人员培训纳入军队人员培训体系统一组织实施。

  军队可以利用国家囷社会资源对文职人员进行教育培训。

  第二十五条 对文职人员的考核应当根据职责任务,全面考核德、能、勤、绩、廉、体

  第二十六条 文职人员的考核,分为平时考核、年度考核和聘期考核有试用期的文职人员,应当组织试用期考核晋升领导职务的攵职人员,应当组织任职前考核

  第二十七条 文职人员的考核工作,由用人单位或者其上级单位组织实施一般按照个人述职、民主测评、个别谈话、专家评议、绩效分析、综合评定的程序进行。

  第二十八条 文职人员年度考核和任职前考核结果分为优秀、称職、基本称职、不称职四个等次。试用期考核和聘期考核结果分为合格、不合格两个等次。

  第二十九条 文职人员的培训和考核实荇登记管理

  培训情况和考核结果,作为文职人员职务任免、岗位等级调整、工资待遇确定、奖惩实施、续聘竞聘和辞退解聘等的主偠依据

  第三十条 文职人员岗位确定和调整、辞职、退休以及其他情形需要任免职务的,按照军队规定的程序办理

  文职人员職务的任免权限:

  (一)部级副职岗位,专业技术一级至专业技术三级岗位由中央军事委员会审批;

  (二)局级正职至处级正职岗位,专業技术四级至专业技术七级岗位由战区级单位审批;

  (三)处级副职和科级正职岗位,专业技术八级至专业技术十级岗位由军级单位审批;

  (四)科级副职以下和专业技术十一级以下岗位,由师、旅级单位审批

  第三十一条 文职人员任职应当在规定的岗位编制标准内進行,并有相应的岗位空缺

  第三十二条 文职人员调整任职、辞职辞退、终止和解除聘用合同、退休、受到开除处分的,原职务自荇免除

  第三十三条 因工作需要,文职人员可以在用人单位内部交流使用;工作特别需要的可以在本专业领域跨用人单位交流使用。

  第七章 岗位等级调整

  第三十四条 文职人员晋升岗位等级应当达到很低任职年限、具备相应资格条件,且在规定很低任职姩限内的年度考核结果等次均为称职以上

  文职人员年度考核结果等次为基本称职以下的,1年内不得晋升岗位等级

  第三十五条 文职人员晋升岗位等级,在现等级岗位任职的很低年限:

  (一)管理岗位局级正职、局级副职分别为5年处级正职至科级正职分别为4年,科级副职以下分别为3年;

  (二)专业技术高级、中级、初级岗位分别为4年、4年、3年。

  第三十六条 文职人员的岗位等级一般应当逐级晋升。表现特别优秀的可以提前晋升表现特别优秀、工作特别需要的可以越级晋升。

  文职人员岗位等级的降低按照军队有关規定执行。

  第三十七条 文职人员岗位等级调整按照本条例第三十条规定的文职人员职务任免权限审批。

  第八章 教育和管理

  第三十八条 用人单位应当根据军队有关规定和文职人员职责要求做好文职人员的教育管理工作,保持良好的战备、训练、工作、苼活秩序

  第三十九条 用人单位应当将文职人员思想政治教育、党团组织管理纳入本单位政治工作计划并组织实施,提高文职人员嘚思想政治素质

  用人单位应当加强对文职人员的安全管理和保密教育,对涉密文职人员按照国家和军队有关涉密人员管理规定进行管理

  文职人员参加社会组织和其他组织及其活动,以及与军外人员的交往应当遵守军队有关规定。

  军队建立文职人员宣誓制喥

  第四十条 根据需要,军队可以派遣文职人员出境执行任务

  文职人员因私出境,按照国家和军队有关规定执行

  第四┿一条 文职人员招录聘用、考核、职务任免、岗位等级调整、奖惩、人事争议处理等工作,实行回避制度

  第四十二条 文职人员應当依照军队有关规定穿着文职人员服装。

  文职人员服装的制式及其标志服饰由中央军事委员会批准

  第四十三条 文职人员的專业技术资格和职业资格评定,按照国家和军队有关规定执行

  文职人员退出军队后,在军队工作期间取得的专业技术资格和职业资格仍然有效

  第四十四条 文职人员与用人单位发生的人事争议,按照国家和军队有关规定依法处理

  文职人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的,可以申请复核、提出申诉

  文职人员认为用人单位及有关人员侵犯其合法权益的,可以依法提出控告

  第四十五条 文职人员的人事档案,由军队有关部门按照规定进行管理

  第四十六条 军队用人单位按照国家有关规定,进行组織机构登记

  第四十七条 军队建立统一的文职人员工资制度。文职人员工资包括基本工资、津贴、补贴等

  第四十八条 文职囚员住房实行社会化、货币化保障政策,住房公积金、住房补贴和房租补贴参照现役军官政策确定的标准执行符合规定条件的人员,军隊可以增发住房补助

  文职人员可以租住用人单位的宿舍,符合规定条件的可以租住公寓住房

  第四十九条 文职人员探亲休假、交通补助、健康体检和子女入托等,按照军队有关规定执行

  第五十条 用人单位及其文职人员应当按照国家规定参加所在地职工基本医疗保险、失业保险、生育保险,缴纳保险费参加养老保险、工伤保险的办法另行制定。

  军队根据国家有关规定为文职人员建立补充保险。

  第五十一条 军队对文职人员给予医疗补助文职人员参加军事训练、非战争军事行动和作战支援保障任务期间的医療保障,实行军队免费医疗

  第五十二条 文职人员的伤亡抚恤,按照国家工作人员有关规定执行文职人员的优待办法另行制定。

  文职人员因参加军事训练、非战争军事行动和作战支援保障任务伤亡的抚恤优待参照《军人抚恤优待条例》的有关规定办理。

  苐五十三条 文职人员符合国家和军队规定退休条件的应当退休。工作特别需要的可以适当延长退休年龄,但是不得超过规定年龄5周歲

  文职人员退休后,享受国家和军队规定的相应待遇

  第五十四条 实行委任制的文职人员辞职,或者被用人单位辞退的按照军队有关规定办理。

  实行聘用制的文职人员解除、终止聘用合同或者用人单位解除、终止聘用合同的,按照军队有关规定办理

  第五十五条 用人单位可以依法辞退文职人员或者单方面解除聘用合同。

  有下列情形之一的用人单位不得辞退文职人员或者单方面解除聘用合同:

  (一)患职业病的;

  (二)因公负伤,治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为一级至四级伤残的;

  (三)患病或者负伤茬规定的医疗期内的;

  (四)女性文职人员在孕期、产期、哺乳期内的;

  (五)法律、法规规定的其他情形。

  第五十六条 文职人员可以依法辞职或者单方面解除聘用合同

  有下列情形之一的,文职人员不得辞职或者单方面解除聘用合同:

  (一)国家发布动员令或者宣咘进入战争状态时;

  (二)部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时;

  (三)参加军事训练、非战争军事行动或者承担作战支援保障任务期间;

  (四)正在承担国家和军队重大任务且须由本人继续承担的;

  (五)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪司法程序尚未终结的;

  (六)法律、法规规定或者聘用合同约定的其他情形。

  第五十七条 文职人员自退出军队之日起与用人单位的人事关系即行终止。用人单位应当按照国家和军队有关规定及时办理文职人员档案、社会保险、住房公积金等关系转移地方的相关手续。

  符合国家和军队规定嘚补偿情形的用人单位应当给予文职人员经济补偿。

  第五十八条 文职人员退出军队的按照本条例第三十条规定的文职人员职务任免权限审批,并逐级上报至中央军事委员会政治工作部备案

  第五十九条 中国人民武装警察部队文职人员,适用本条例

  第陸十条 对军队建设急需的高层次人才和特殊专业人才,可以在文职人员岗位设置、招录聘用、培训和考核、职务任免、岗位等级调整、待遇保障等方面采取特殊措施具体办法由中央军事委员会规定。

  第六十一条 军队体制编制调整改革期间现役军人转改文职人员嘚具体办法,另行规定

  第六十二条 本条例自公布之日起施行。

  (新华社北京11月10日电)

  第五节 军队安全保密

  1.国防和军队建設中各项工作的规划及其实施情况

  2.作战部署,部队调动、输送及各项勤务保障事项

  3.秘密情报及其来源、手段、能力,秘密通信的密码、资料电子对抗及其它特种技术手段、能力等情况。

  4.军事禁区、设防地域和重要军事设施

  5.战备演习、部队训练情况,院校不宜合公的专业和技术、学术研究成果

  6.军队的组织编制、实力,军以下部队及特殊单位的番号

  7.国防科学技术研究的重偠成果,先进的我军特有的军事装备的战术技术性能和核心部位。

  8.预备役人员的储备、战时动员计划及可供国家动员的人力、物力

  9.政治工作策略、部队政治素质和不宜公开的政治活动、涉外事件、重要案件。

  10.国防经费的预、决算国防工业的分布,重要军倳物资装备的生产、调拔、储备战略、战役后方基地。

  11.高级干部和负有特殊使命人员的驻地、行动和重要会议的内容时间和场所。

  12.其它需要保密的事项

  二、军事秘密的等级

  1.“绝密”是很重要的军事秘密,泄露会使国防和军队的安全与利益遭受特别严偅的损害

  2.“机密”是重要的军事秘密,泄露会使国防和军队的安全与利益遭受严重的损害

  3.“秘密”是一般的军事秘密,泄露會使国防和军队的安全与利益遭受损害军事秘密密级的确定、调整与解除产生军事秘密事项,应当按照军事秘密及其密级具体范围的规萣及时确定密级和保密期限在确定密级前,产生该事项的单位应当按照拟定的密级先行采取保密措施确定保密期限的具体办法另行规萣。对是否属于军事秘密和属于何等密级不明确的事项依照下列权限确定:

  1.秘密级由团级以上单位确定;

  2.机密级由师级以上单位確定;

  3.绝密级由军级以上单位确定。

  军事秘密事项的密级和保密期限应当根据情况变化及时调整或者解除。密级和保密期限的调整或者解除由原确定密级和保密期限的单位或者其上级机关决定。

  军事秘密事项的保密期限届满的自行解密;保密期限需要延长的,由产生该事项的单位或者其上级机关决定;军事秘密事项在保密期限内不需要继续保密的产生该事项的单位或者其上级机关应当及时解密。

  三、军事保密制度规定

  1.接触军事秘密以工作需要为原则产生军事秘密事项的单位,应当确定接触该事项的范围;接触军事秘密事项的单位应当确定接触该事项的人员。

  2.制作、收发、传递、使用、复制、保管、移交、销毁军事秘密载体必须严格履行审批、登记、签字手续,并采取相应的保密措施

  3.复制军事秘密载体,必须严格控制确需复制时,须经原密级确定的单位同意或者审批复制件不得改变原件的密级。

  4.携带军事秘密载体外出必须履行审批手续,并按照有关规定采取相应保护措施携带绝密级载体外絀的,还必须报同级管理保密工作的部门备案

  5.未按有关规定履行审批手续,任何单位或者人员不得将军事秘密载体携带、传递出境因特殊原因需要向境外组织、人员提供军事秘密的,必须按照规定的程序经有相应批准权限的机关批准并报中国人民解放军保密委员會备案。

  6.不需要保存的秘密载体应当按照有关规定,履行审批、登记手续后及时销毁,并由二人以上到指定场所监销

  7.存储、处理、传输军事秘密的技术设备、设施、系统、网络、场所等,必须符合技术安全保密要求

  8.在有线、无线通信中传递军事秘密,必须根据其密级采取相应的保密措施严禁使用明码或者未经总部主管部门审查批准的密码传递军事秘密。

  9.军事设施和其他涉密场所、部位应当采取有效的保密防护措施,未经有相应批准权限的机关批准不得对外开放。

  10.掌握和经管重要军事秘密的人员出境必須严格控制;业务主管部门或者保密工作主管部门认为其出境后会危及军事秘密安全的,不得批准出境

  11.涉及重要军事秘密的会议,主辦单位应当对会议场所组织保密安全检查采取保密措施,并指定人员按照保密规定管理会议文件、资料

  12.公开出版发行军事报刊、書籍、地图、声像制品,公开展示军事装备、国防科学技术成果应当遵守有关保密规定,不得泄露军事秘密拟公开发表的军事学术、國防科学技术论文和反映军队情况的各类稿件,投稿前必须经撰稿人所在单位或者文稿涉及事项的主管单位进行保密审查

  13.各级领导幹部应当模范遵守保密规定,不得向家属、亲友及其他无关人员泄露军事秘密

  14.发生泄密事件应当及时报告保密工作主管部门和上级囿关部门,并迅速查明被泄露军事秘密的内容、密级、造成或者可能造成危害的范围和程度采取补救措施。

  15.全军所有单位都应当对所属人员进行保密教育保密教育列入部队政治教育和院校教学计划,分别由政治机关和院校教学部门组织实施

  16.各单位应当定期对所管理的军事秘密载体、涉密技术系统和涉密场所进行保密检查。保密工作主管部门负责监督检查本级及所属单位的保密工作

  17.战时戓者执行特殊任务时,除执行本条例外有关单位还应当根据上级指示和担负的任务制定相应的保密措施,确保军事秘密安全

  18.全军所有人员都必须遵守保密制度和保密守则。

  四、保密工作中的奖励和处分

  符合下列条件之一的单位和人员依照《中国人民解放軍纪律条令》的有关规定,给予奖励:

  1.对保密技术、产品、设施的研究开发有重要贡献的;

  2.在危急情况下保护军事秘密安全的;

  3.对盗窃、毁坏、出卖军事秘密的行为举报或者侦破有功的;

  4.发现泄露或者遗失军事秘密,及时采取措施避免重大损失的;

  5.在保密笁作中做出显著成绩的。

  违反本条例有下列情形之一的,依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定对主管人员和直接责任人員给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  1.盗窃、毁坏、出卖军事秘密的;

  2.泄露或者遗失重要军事秘密的;

  3.利用军事秘密进行非法活动的;

  4.发生泄密事件隐情不报或者未及时采取补救措施的;

  5.玩忽职守,使军事秘密安全遭受危害的;

  6.其他违反保密制度危害军事秘密安全的战时或者执行特殊任务时,有前款规定情形之一应当给予处分的从重处分。

我要回帖

 

随机推荐