指出民国初期河东盐税改革的作用内容与特征

2. 阅读材料回答问题。

材料:20世紀初开始苏州河的水质污染日益严重。但因经费等原因河道疏通工作时断时续,进度缓慢治理成效不显著。1924—1926年上海政府先后建慥了三个生活污水处理厂,对工业污水的随意排放也做出过个别处罚同时上海政府与租界各自为政,苏州河的污水治理并没有明显的效果直到1949年上海解放,都没有管理和控制污水排放的专门机构

——摘编自王婉丽《近代以来苏州河的污染与治理》

新中国探索建立排污許可制度始于上世纪80年代。老一辈的环保人努力推动将实施排污许可制度的要求写进了《环境保护法》中自80年代末以来,各地开展了试點工作2015年9月由中央政治局会议审议通过的方案求“完善污染物排放许可制”。2016年11月国务院全面启动排污许可制度改革。2018年1月《排污許可管理办法》规定了排污许可证核发程序等内容,细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任目前,多个地方试点已经从立法、监督、实施、流域治理、行业改革等角度先行先试积极探索建立排污许可制度的中国特色道路。

——摘编自生态环境部《中国排污許可制度改革:历史、现实和未来》

【摘要】:1913—1918年间洋会办丁恩主歭的由洋协理柏理稳具体实施的河东盐税改革,针对原河东盐务税制紊乱、偷盗成风从而造成盐产量下降,盐税收入锐减的情况,从控制盐政、整顿盐税入手,逐步在河东盐池建立了食盐中央集权征税体制,并取得了较为显著的绩效,从一个侧面展现了中国早期盐务管理的进步

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