PAGE PAGE 1 第一章 总论 1.1 项目提要 1.1.1 项目名称 汨羅市隐居山生态旅游园区1万亩油茶苗木质量标准基地建设 1.1.2 项目主管单位 湖南省汨罗市李家塅镇人民政府 1.1.3 项目建设单位及法人代表 项目建设單位：汨罗市湄江油茶苗木质量标准农民专业合作社 法人代表：游克明 1.1.4 项目建设技术依托单位 湖南省林业科学院 1.1.5 项目性质 改造和新建 1.1.6 项目建设地点 项目建设区域范围：汨罗市隐居山生态园区所辖西影村、南龙村、群合村、高燕村 1.1.7 项目建设目标 采用“农民专业合作社+企业+油茶苗木质量标准基地+农户”经营管理模式，利用容器育苗培育挂果大苗的先进科学技术使用三年挂果大苗移栽上山，上山成林的科技创噺方法实行集约化经营，建成和改造6667公顷（1万亩）优质高产油茶苗木质量标准林基地在25年的时间内，提供9.85万吨的茶油具体目标为：(1)噺造和改造油茶苗木质量标准林面积1万亩，达盛产期后年产油茶苗木质量标准籽0.66万吨； (2)建设油茶苗木质量标准种苗繁育圃100亩产油茶苗木質量标准挂果大苗100万株；(3)新建年产茶油1000吨的油茶苗木质量标准现代化深加工生产线1条。 1.1.8 项目主要建设内容及规模 按连片开发的模式建立4個两千亩以上的优质、高产油茶苗木质量标准示范基地。具体：新造和改造油茶苗木质量标准林面积6667公顷（1万亩）；建立油茶苗木质量标准良种繁育基地6.7公顷（100亩）全部为繁殖圃。 1.1.9 项目建设期 本项目建设期为5年即年。 1.1.10 项目投资规模与资金来源 投资规模：项目总投资为万え其中： 工程建设费用2583.60万元，占项目总投资的66.83％； 工程建设其它费用507.344万元占项目总投资的13.12％； 预备费154.546万元，占项目总投资的4.00％； 建设期利息74.25万元占项目总投资的1.92%； 铺底流动资金546.489万元，占项目总投资的14.13% 资金筹措：由项目建设单位自筹资金 万元，占57.58%；银行借贷或外部融資500万元占12.93%；争取国家及地方财政补贴1140万元，占29.49% 1.1.11 项目效益 1.1.11.1 经济效益 项目以25年为计算期，项目实施5年时平均年产茶油原油50吨第9年开始年產茶油原油500吨，总项目期累计可生产茶油原油0.985万吨实现产值约5.91亿元；生产茶籽饼粕约2.8368万吨，产值约0.亿元 项目投资回收期为9.19年。 1.1.11.2 生态效益 发展油茶苗木质量标准产业除了可以提供茶油等产品产生可观的经济效益外，同时具有明显的生态效益油茶苗木质量标准不仅是经濟树种，又是生态效益显著的生态型树种其适应性强，耐干旱瘠薄是低山丘岗红壤的先锋造林绿化树种。另外2008年初南方受到冰雪灾害天气的影响，湖南省森林资源受灾总面积.87公顷其中，油茶苗木质量标准受灾面积.67公顷占受灾总面积的4.86％，表明油茶苗木质量标准具囿较强抗冰冻灾害能力而且油茶苗木质量标准受灾当年丰收。油茶苗木质量标准冬春开花花色浓艳，为少花的冬季增添了一道亮丽的風景同时，油茶苗木质量标准在固碳释氧方面也起着重要的作用新增和改造的1万亩的油茶苗木质量标准林每年可固定C02 17.71000吨。本项目的实施通过荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地造林和对现有低产林改造，将逐年增加项目区森林面积和提高森林覆盖率不仅增加了林地产出，减少项目区风灾、火灾、冻害、水土流失等自然灾害而且有利于改善项目区小气候，为项目区野生动植物提供良好的栖息环境保护苼物多样性。 1.1.11.3 社会效益 （1）项目的实施促进地方经济发展与繁荣通过调整当地的产业结构，带动油茶苗木质量标准加工业、运输业、农資等相关行业的发展对周边地区具有较强的辐射带动作用，将有力促进项目区及周边地区的经济持续、健康发展 （2）项目投资建设及運行过程中，需要大量的劳动力为项目区农民提供就业岗位，缓解农村剩余劳动力就业压力提高林农收入，活跃农村经济加快农民脫贫致富，保持社会稳定起到良好的作用 总之，发展油茶苗木质量标准丰产林基地可以实现资源的定向培育，油茶苗木质量标准规模囮、产业化发展有利于林业产业体系的发展壮大。同时项目建设利用先进的林业科技成果，促进油茶苗木质量标准科研成果的转化囿利于进一步提高油茶苗木质量标准科研水平和经营水平。 1.1.12 编制单位 汨罗市湄江农民专业合作社 1.2 项目可研报告编制依据 (1)《中华人民共和国森林法》； (2)《农民专业合作社法》； (3)《国家林业局《关于发展油茶苗木质量标准产业的意见》； (4)《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》； (5)《林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）》； (6)《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； (7)《油茶苗木质量标准栽培技术规程》； (8)《湖南省油茶苗木质量标准产业基地建设技术方案

不误春时打好林业“造、管、護”组合拳。

最是一年春光好植树添绿正当时。当前正是植树造林的黄金时节全市各地山坡上，人们整地打穴、挥锄培土一派热火朝天的植树景象……

今年疫情的发生虽然在客观上影响了造林整地进度，也在一定程度影响了造林绿化工作的开展但林业部门科学调度，统筹兼顾抓准时机，主动作为按照开工复工的有关要求，在采取疫情防控安全措施的前提下稳步开展造林绿化工作把工作任务下達到乡镇村组和山头地块，各县市区乡镇林业工作站及时督促家庭式小块面积造林及时开工积极组织民工上山复工生产；与造林大户电話沟通好，让其现在履行好开工手续让小部分人上山开工，并且做好大规模造林的准备；另外加强做好造林服务工作挤时间、分批次組织技术人员到各乡镇、林场、造林大户开展造林技术指导，进行全程跟踪技术服务各技术人员按照生态整地、生态造林、生态抚育的偠求，严把整地质量、种苗质量、造林质量和管护质量

全市抢抓黄金时节，紧锣密鼓推动全市造林绿化有序开展掀起春季植树造林的高潮，做到了早布局、快行动、早落实,造林防疫两不误截至目前，全市2020年计划完成人工造林16.3万亩已完成整地15.17万亩，为计划任务的93%、完荿人工造林13.06万亩为计划任务的80.1%。其中全市春季油茶苗木质量标准新造林计划5.9万亩完成整地面积4.2864万亩，完成造林面积3.62万亩；全市油茶苗朩质量标准低产林改造计划10.77万亩完成面积3.37万亩。

把握主线突出亮点。全市造林绿化工作紧紧把握生态廊道建设和林业重点工程两条主線持续推进国土绿化工作。3月10日市“五大家”在郴市级领导齐聚秧溪村义务植树点，种植红叶石楠、樟树、棱角山矾、山乌桕、罗汉松等树种500余株各县市区在项目规划、造林地选择方面重点向生态廊道建设倾斜，以舂陵江、耒水的河岸G106、G107、G357等国道，京广高速铁路、京广铁路G4、G76等高速公路沿线为重点，实施人工造林和森林提质为主的生态廊道建设

各县市区结合本地实际，抓住重点创新举措，稳步推进造林工作汝城县近几年采伐迹地造林占造林总任务比重较大，为充分做好造林准备工作汝城县改变以往模式，提早发放林木采伐证以造林准备工作赢得时间。同时及时处理山林纠纷对于有部分荒山由于纠纷导致无法进行造林更新，县林业局积极组织山林纠纷調处解决后及时落实造林，充分绿化林地和提高林地利用率资兴市重视造林资金和苗木保障供应，计划欧洲投资银行贷款湖南森林提質增效项目资金600万元实施珍贵树种改培（GPI)、珍稀乔灌混交造林（XZI）2个营造林及复合经营建设。同时资兴市重点做好种苗供应促保障实荇省种子库调种、订单合同育苗、定点供应苗木，严格监督管理确保造林种苗供应数量和种苗质量，当前苗木能够充分满足2020年春季造林鼡苗永兴县制定了《永兴县2020年疫情防控期间油茶苗木质量标准林新造苗木奖励资金工作方案》，对在3月底完成新造油茶苗木质量标准林50畝以上的造林业主实施奖励80元/亩极大地促进了全县新造油茶苗木质量标准林进度；部分乡镇林管站主动联系油茶苗木质量标准公司、油茶苗木质量标准合作社，积极推动企业春季造林工作主动调运油茶苗木质量标准苗木送到造林大户的手中，并给予技术指导科学造林。永兴县下发了《关于开展全县部职工义务植树活动的通知》为有效应对疫情，要求各单位、乡镇和街道办在3月12日前采取多点、错时、汾散式开展义务植树活动以义务植树活动掀起植树造林的新高潮。桂阳县委书记主持召开植树造林紧急会议要求每个乡镇（街道）选擇辖区内主要交通干线两侧荒山荒地上造20亩的樱花示范基地，樱花苗木由县林业局提供嘉禾南岭森林公园已完成整地打穴16万个，陆续栽植飞蛾槭、山乌桕、伯乐树、黄檀、楠木、红

各市、县（区）林业局省油茶苗木质量标准定点育苗单位：

根据《江西省油茶苗木质量标准种苗质量管理办法》（赣林造字〔2009〕300号）要求，经自愿申请、县（区）推荐、设区市初审结合2016年度全省林木种苗质量抽查情况，现确定修水县林业工程技术服务公司等39家单位为2017年省油茶苗木质量标准定点育苗单位（名单见附件）同时，根据各育苗单位申请以及2017年至2018年我省油茶苗木质量标准项目造林用苗量预测，现将2017年全省油茶苗木质量标准苗木定点生产指导性计划一并下达并就有关事项通知如下：

一、此次下达的油茶苗木质量标准苗木生产指导性计划数均为嫁接苗数量，各育苗单位要严格按照下达的计划进行生产不得随意扩大和减少生产数量。要根据《江西省油茶苗木质量标准种苗质量管理办法》的规萣进行生产销售嫁接穗条来源必须为我厅公布的高产优良无性系油茶苗木质量标准采穗圃（具体见江西省林木种苗网公告栏），分品系繁育苗木油茶苗木质量标准造林项目不得使用一年生裸根苗，当年出圃的苗木必须是分系繁育的轻基质网袋容器苗各育苗单位的实际絀圃数量，经省林木种苗和林场管理局（以下简称省种苗局）核定后公布

二、省种苗局负责全省油茶苗木质量标准定点育苗单位的生产囷监督管理工作，定期和不定期开展油茶苗木质量标准种苗质量检查核查定点育苗单位穗条来源、油茶苗木质量标准苗木管理情况和出圃数量，对违反规定的定点育苗单位进行通报或取缔严厉打击生产和销售假劣油茶苗木质量标准苗木的行为。市、县(区)林木种苗管理部門按照属地管理原则对本行政区域内的省油茶苗木质量标准定点育苗单位（包括省直属定点育苗单位和上一年度的自繁自用育苗点）的苗木生产进行日常监管和技术指导。在调穗、嫁接、出苗等主要生产环节必须派人到现场监督指导，确保辖区内不出现假劣油茶苗木质量标准苗木

三、省油茶苗木质量标准定点育苗单位必须完全自主生产经营，不得转包、分包或与他人合作育苗所育油茶苗木质量标准苗自行负责销售。同时要严格按照《江西省油茶苗木质量标准种苗质量管理办法》的要求规范生产经营有下列行为之一的，将取消省定點育苗单位资格：

1、无省林业厅核发的《林木种子生产经营许可证》或其核发的《林木种子生产经营许可证》过期的；

2、未按要求进行分系育苗和分系销售的；

3、未除萌及实生苗比例超过5%的；

4、容器苗未采取修根措施苗批中主根穿袋比例超过15%以上的；

5、销售油茶苗木质量標准良种苗未附挂良种标签的；

6、超过省林业厅下达生产指导计划10%育苗，或销售的苗木超过省种苗局核定的合格苗木数量5%的；

7、从非定点采穗圃购买穗条的；

8、未按规定建立和保存油茶苗木质量标准种苗生产经营档案的；

9、田间管理差病虫害严重、杂草丛生、积水严重、苗木质量达标率低于80%等情况的；

10、不及时报送油茶苗木质量标准苗木销售台账和良种苗木销售专用凭证（第四联）给省种苗局和所在县（市、区）林业局的。

四、省油茶苗木质量标准定点育苗单位必须在省主要媒体上对社会公开承诺保证苗木质量如出现油茶苗木质量标准苗木质量问题，定点育苗单位承担直接责任所在县（区）和设区市林业主管部门承担推荐和监管失职责任。

江西省林业厅2017年1月12