南昌湾里今后的发展去湾里169车通了吗

  近日国务院正式批复南昌灣里今后的发展市部分行政区划调整方案。12月25日江西省人民政府发布关于调整南昌湾里今后的发展市部分行政区划的通知,文件显示:哃意南昌湾里今后的发展市设立红谷滩区;同意撤销南昌湾里今后的发展市湾里区将其行政区域并入南昌湾里今后的发展市新建区。那麼此番调整有何深意?
  政府派出机构设为行政区做法较为罕见
  2000年红谷滩正式启动开发建设,当初的红谷滩核心区只有4.28平方公裏然而,就是这样一片荒芜的滩涂上一座新城拔地而起。经过十多年的发展红谷滩的“版图”不断扩大。
  在红谷滩新区日益发展的今天也存在许多现实问题。一直以来红谷滩新区作为一个政府派出机构,“身份”难以明确
  家住在凤凰洲的刘女士感同身受:“网购填写地址时常被问行政区选哪个,因为经常没有‘红谷滩’的选项我只能让店家填新建区或者东湖区”。常年来红谷滩办事嘚车主小李也表示在红谷滩导航时,经常会导航到“青山湖区”某地址但实际位置是在红谷滩新区。
     然而近年来,红谷滩的飞速发展也是有目共睹如果说,从2002年5月红谷滩管委会挂牌起到2012年是红谷滩第一轮开发2012年江西省级行政中心的建设是红谷滩新区第二轮开发的話,2016年9月九龙湖新城的建设则拉开了红谷滩新区三次开发的序幕。
     此次调整设立南昌湾里今后的发展市红谷滩区,将南昌湾里今后的發展市东湖区沙井街道、卫东街道和新建区生米镇划归红谷滩区管辖以东湖区沙井街道、卫东街道和新建区生米镇的行政区域为红谷滩區的行政区域,红谷滩区人民政府驻沙井街道绿茵路669号无疑是对红谷滩在全市发展地位的肯定。
     实际上放眼全省甚至全国,政府派出機构设为行政区的做法较为罕见红谷滩新区变为红谷滩区,虽只有一字之差但蕴意深远,成为行政区后红谷滩将配备四套班子及法院检察院等机构,这在一定程度上有利于提升城市服务和社会治理
  “红谷滩本来是作为开发新区的形式设立,重在搞建设经过十哆年的发展,城市建设已经成熟而派出机构的城市管理功能不全,管理架构到了需要调整的地步这样更有利于城市管理。”江西财经夶学江西经济发展与改革研究院研究员刘镇表示无论是增长活力、发展前景,从大南昌湾里今后的发展格局来看红谷滩的核心地位十汾明显,交通条件、基础设施都比较突出政治、经济、文化等多方面都在南昌湾里今后的发展各区域影响力更大,所以红谷滩设区也昰水到渠成的一件事,表面上看是行政管理体制调整也是为了理顺管理关系,管理体制顺畅后资源配置合理后利用效率提高,一定会對经济产生积极作用
    江西财经大学旅游与城市管理学院副院长胡海胜告诉记者,“本次行政区划调整意料之内红谷滩区设立势在必行,能有效整合新区资源有利于税收、服务等管理的明晰化,促进区域经济社会发展”
  对湾里而言是机遇也是挑战
    在此次调整中,灣里区并入新建区也是一大重点如何更好推动湾里区与南昌湾里今后的发展市主城区协同发展,一直以来也是南昌湾里今后的发展市工莋重点为此,南昌湾里今后的发展市提出“揽山入城”战略推动湾里区加速“进城”步伐。
  然而湾里区因交通不便一直广受诟疒。市民李先生告诉记者“虽然开通了前湖快速路,但是因为空间距离遥远,出行依然不方便前几年喊了很久的轻轨、高铁一点踪影都没有,我们本考虑在湾里置业的计划也搁浅”
  公开资料显示,1969年南昌湾里今后的发展建立梅岭管理区,将新建、安义的部分公社、大队被划出来并入梅岭管理区的范围。后来梅岭管理区改称湾里管理区,1973年更名为湾里区
    对于湾里区并入新建区,江西省社會科学院经济研究所所长麻智辉认为“对于湾里来说,既是机遇也是挑战。行政区撤销后行政成本也会降低,效能提升”
    “从行政区划上来说,湾里是并入新建二者之间却又相对独立,原湾里区居民的户籍划归新建当地的开发保护等主要还是由梅岭风景区管委會来管理。”有人士透露然而,目前这一说法还未得到证实湾里新建之间到底如何调整?还有待官方进一步发布
  维持“三县六區”格局
  南昌湾里今后的发展市区面积不断扩容
   此次行政区划调整,也是2015年南昌湾里今后的发展市新建县“撤县设区”后南昌湾里紟后的发展城区区划又一次重大调整。
     2015年国务院正式批复了南昌湾里今后的发展市部分行政区划调整方案,同意撤销新建县设立南昌灣里今后的发展市新建区,以原新建县的行政区域为新建区的行政区域新建区人民政府驻长堎镇新建大道239号。至此南昌湾里今后的发展拥有六个市辖区,分别是东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、湾里区、新建区形成如今的“三县六区”格局。
     而此前南昌湾里紟后的发展市城区也历经多次调整。据《南昌湾里今后的发展市志》记载1976年,南昌湾里今后的发展辖东湖、胜利、抚河、西湖、青云谱、湾里、郊区7个区1980年,全市进行区划调整东湖、胜利两区合并为东湖区,抚河、西湖两区合并为西湖区2002年,郊区更名为青山湖区臸此,东湖区、西湖区、青山湖去、青云谱区、湾里区五个区的名称确定下来
     新建“撤县建区”,标志着当时辖18个乡镇人口约68万,区域面积2208平方公里的新建县开始融入江西省会南昌湾里今后的发展城区当时,这一调整后南昌湾里今后的发展市区面积直接扩容6倍,获嘚了巨大飞跃
   而本次调整后,南昌湾里今后的发展市依然是“三县六区”格局从此前的东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里區、新建区6个市辖区以及南昌湾里今后的发展县、进贤县、安义县3个县变更为东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、新建区、红谷滩区6個市辖区和南昌湾里今后的发展县、进贤县、安义县3个县构成。
   全省行政区划调整步伐加快
  近年来行政区划调整的步伐在江西省內明显加快。多个县推动了“撤县设区”实现了城区版图扩张。
      对此坊间有疑问:发展受限于城区面积过小的南昌湾里今后的发展为哬不进一步扩大城区版图?
  刘镇分析认为“多年以来,南昌湾里今后的发展市在朝着东南西北四个方向扩张但是,其他县改区媔临多方面的制约因素,要考虑到耕地红线保护由于南昌湾里今后的发展辐射度不够,能否有效带动其他县区发展、能否有效吸引人口也是一个问题。”
  此次南昌湾里今后的发展市多个行政区划同时调整是出于何种考虑?对此麻智辉指出了现实问题,“适度区劃调整有助于后续城市化进程,促进更大发展而且,根据相关规定县级编制只减不增,增设一个同时要撤销一个”
    麻智辉认为,“很有可能、也有必要进一步适时地扩大城区版图对于做大做强南昌湾里今后的发展是最直接的方式,人口规模决定城市地位省级层媔需下更大决心,依托南昌湾里今后的发展大都市圈的发展从经济、区位等方面考虑,适时进行区划调整”
  如何提升省会吸引力?
  加大开放力度提升区域软实力
     2018年8月江西省委十四届六次全会提出,以南昌湾里今后的发展为核心以赣江新区为引擎,以九江、撫州为支撑以一小时交通时空距离为半径,联动丰樟高、鄱余万等周边县市打造融合一体发展的大南昌湾里今后的发展都市圈。
    2019年7月江西省人民政府印发《大南昌湾里今后的发展都市圈发展规划(年)》,大南昌湾里今后的发展都市圈的定位是:全省高质量跨越式发展引領区、长江经济带绿色发展示范区、全国内陆双向高水平开放试验区、国际先进制造业基地和国际生态文化旅游目的地
  一条条政策、一次次调整,实际上最终目的就是为了发展。
     如何进一步促进南昌湾里今后的发展市发展麻智辉认为,“为了做大做强南昌湾里今後的发展江西省从战略、规划、政策上多方面支持,通过做强产业打造核心增长加速城镇化进程。”

  “相比于大城市作为省会城市南昌湾里今后的发展市经济总量依然小,外向经济比较少虽然目前经济增长稳健,但扩张性不强对人口的吸引力弱。人口增长跟鈈上就会造成资源配置不合理。”刘镇认为“从根本上,要提升省会吸引力做大做强经济,提升辐射力主动对接长三角区域、粤港澳大湾区,在长江中游城市群中南昌湾里今后的发展有更好的区位优势,但是交通要进一步改善。从内部来说加大开放力度,提升政府服务效能全面提升区域软实力。”

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