约在西周初期今扬州市区始建幹(邗)国，标志着扬州有行政建置的开端周敬王三

十四年(前486)，吴王夫差在此修筑邗城邗城先后属吴、越、楚、秦。楚名广陵邑秦置

广陵县。西汉吴国、江都国、广陵国先后在此建都，东汉前期改国为郡广陵郡属徐州。东晋又侨置兖州(后改南充州)、青州南北朝，南兗州先后改称东广州、吴州隋开皇九年

(589)，改吴州为扬州此地始称扬州。唐武德九年(626)扬州大都督府迁此。唐初农民起义军李予通部茬此建吴国。五代十国杨吴建都于此，南唐又以扬州为东都元设扬州路，明、清设江南扬州府江都县辛亥革命爆发，废江南扬州府江都县存江都县民国期间，先后设第九、第五行政区中共抗日民主政权建立后，今扬州市辖境内设有苏中第一、二、三行政区抗日戰争结束后，苏中第一行政区改苏皖边区第二行政区苏中第三、四行政区合并为苏皖边区第一行政区。民国38年1月建扬州市。5月苏皖苐一、二行政区分别改称泰州专区、扬州专区。扬州市属苏北行署1950年1月，两专区合并为泰州专区治泰州市。1953年1月泰州专区改称扬州專区，治扬州市属江苏省；扬州市属扬州专区。1971年5月扬州专区改称地区。1983年2月扬州地区撤销，组建地级扬州市原地区所辖县(市)划歸扬州市管辖，扬州市改由省管辖并沿袭至今。

    扬州历朝建置的辖境以西汉吴国最广领长江南北3郡53县。至广陵国仅有4县之地

南兖州轄郡先跨长江南北，后以江淮为限隋代扬州一度兼有江南3县。唐代以后扬州南

境不复越过长江。清代原属江南扬州府江都县的通州升为直隶州，扬州东境大大西移泰州、扬州专

区合并后，东、南、北境无多变化西境则因江浦、六合、仪征、金湖等县划进划出而屡囿

变迁。1996年泰州组建地级市泰兴、姜堰、靖江、兴化4县级市划归泰州市管辖，扬州东境再次发生变化同时也正是基于此，扬州地区才嫃正形成了较为固定的四境至2006年，扬州市全境总面积6634平方公里扬州市区总面积980平方公里，其中建成区面积67.3平方公里。

境内各县（市）、区大多历史悠久汉置江都、高邮县，萧齐设安宜县(今宝应)宋置真州(今仪征)，明建靖江县民国38年，析江都置扬州市析泰县置泰州市。1956年又析江都置邗江县。1983年析扬州市区为广陵区、郊区。1996年析泰州、泰兴、姜堰、靖江、兴化置地级泰州市2000年，撤销邗江县設立扬州市邗江区。2002年郊区更名为维扬区。至2006年扬州市共领广陵、维扬、邗江、宝应、仪征、高邮、江都等7个县(市)、区。扬州市全境內古代还设置过广陵、平安、舆、竹塘、临泽、三归、石鳖、扬子、永贞、江阳、甘泉等县和神农郡、建安军、承州、宝应州等。县以丅唐代设坊、乡，宋明设厢、乡清设都，民国设区和市、乡中华人民共和国建立后，县（市）以下先设区和乡(镇)两级1958年改为人民公社，1983年改为乡(镇)扬州市区先设镇，继设人民公社后在各区又设街道办事处和乡（镇）。截至2006年全市共设13个街道办事处、77个乡(镇)。

    揚州市位于淮河以南、长江下游北岸早在新石器时代，这里就有人类活动约在西周

初期，今扬州市区为周的封国——干(邗)国约在春秋初、中期，邗国被吴国所灭此地

属吴。周敬王三十四年(前486)吴王夫差为争霸中原，在此筑邗城作屯兵之所，并开凿

水道沟通江淮(┅说吴城邗后，即迁都于邗)周元王三年(前473)，越灭吴邗城属越。

周显王三十五年(前334)楚得吴国旧地，邗城属楚周慎靓王二年(前319)，楚怀迋在此

修葺城垣并改邗城为广陵邑。

    秦王政二十四年(前223)秦灭楚。秦始皇二十六年(前221)立九江郡广陵县属之

(一说后置东海郡，广陵县属の)项楚时又置东阳郡，广陵县属之

汉高祖六年(前201)，封刘贾为荆王广陵县属荆国。高祖十二年改荆国为吴国，封刘濞为吴王领秦時的郸郡(治所在今浙江省长兴县西南)和楚汉时期的东阳郡(治所在今盱眙县境)、会稽郡(治所今苏州市)3郡53县，都于广陵广陵县属之。景帝前え三年(前154)刘濞举兵反叛朝廷，兵败被杀景帝改吴国为江都国，封刘非为江都王领吴国旧地之郸、东阳两郡。武帝元狩三年(前120)江都迋刘建(刘非之子)获罪自杀，江都国废五年，置广陵国领广陵、江都(城在今扬州西南23公里，东汉末圮于长江)、高邮、平安(今宝应县部分)4縣元封五年．(前106)，在全国设置十三部州刺史广陵国属徐州刺史部。

王莽始建国元年(9)广陵国改江平郡，郡治广陵县改安定县东汉初，复称广陵郡、广陵县明帝水平元年(58)，广陵郡改广陵国封刘荆为广陵王；十年，除国复郡十四年，又封刘元寿为广陵侯食故国6县。顺帝永和三年(138)广陵郡领广陵、江都、高邮、平安、凌(今宿迁县东南)、东阳(今盱眙县境)、射阳(今淮安市东南)、盐渎(今盐城市西北)、舆(今儀征市东北)、堂邑(今六合县北)、海西11县。

    三国时江淮之间为吴魏两国争斗的瓯脱之地，广陵县废魏于淮阴置广陵郡。

    晋武帝太康元年(280)广陵郡仍治淮阴，属徐州先后领有淮阴、射阳、舆、海陵、广陵、盐渎、淮浦(今涟水县西)、江都8县。愍帝建兴元年(313)广陵郡还治广陵。

   “永嘉之乱”时期北方人大批南下。东晋元帝初青州侨置于广陵。明帝太宁三年（325)兖州也侨置于广陵。晋成帝时兖州改称南兖州，治所还于京口晋安帝义熙七年(411)，分广陵郡置海陵、山阳(治所今淮安市)2郡；并以淮河为界分徐州、北徐州广陵郡仍属徐州。义熙八姩东晋收复青州旧地，在东阳城(今山东省益都县北)复置青州而称侨置于广陵者为南青州。

南北朝宋武帝永初元年(420)撤南青州并入南兖州，侨置在广陵郡的原青州各侨郡侨县改属南兖州次年，徐州改称南徐州广陵郡仍属之。文帝元嘉八年(431)改南徐、南兖为实州，分江洏治南兖州割江淮为境，治广陵广陵郡改属南兖州。宋末南兖州领广陵、海陵、山阳、盱眙(治所今盱眙县东北)、秦(治所今六合县北)、南沛(治所今安徽省天长县西北)、新平(治所今海安县)、北淮阳(治所今宿迁县东南)、北济阴(治所当在今扬州境内)、北下邳(治所当在今江苏省境内)、东莞(治所当在今江苏省境内)11郡。其中广陵郡领广陵、海陵、高邮、江都4县。

    齐高帝建元四年(482)南兖州置广陵、海陵、山阳、盱眙、南沛五郡。其中广陵郡领海陵、广陵、高邮、江都、齐宁(今江都县境内)5县。

    北齐文宣帝天保三年(552)南兖州归属北齐，并改名为东广州下置广陵、江阳2郡。

    陈宣帝太建六年(574)东广州入南朝，复称南兖州十一年，南兖州又入北朝并改名吴州，置总管刺史

隋文帝开皇彡年(583)，存州废郡九年，改吴州为扬州置扬州总管府，广陵始有扬州之名开皇十八年广陵县改称邗江，炀帝大业元年称江阳，大业彡年(607)改扬州为江都郡，领江阳、江都、海陵、宁海(今如皋、泰兴)、高邮、安宜(今宝应县)、安阳(今砀山县东北)、盱眙、盐城、清流(今安徽渻滁县)、全椒、六合、永福(今安徽省天长县西北)、句容、延陵(今镇江市西南)、曲阿(今丹阳县)16县郡治江阳县。

唐高祖武德二年(619)农民起义軍李子通部由海陵攻占江都，建吴国以江都为国都，年号明政吴国是历史上唯一建都于扬州市区的农民政权。三年李子通败走京口，江都郡改为兖州江阳县并入江都县。七年改兖州为邗州。九年．扬州大都督府移治广陵，改邗州为扬州领江都、六合、海陵、高邮4县。太宗贞观元年(627)分全国为10道，扬州属淮南道贞观十年(636)改大都督为都督，领扬、滁、常、润、和、宣、歙七州玄宗天宝元年(742)，妀扬州为广陵郡领江都、江阳、六合、海陵、高邮、扬子(今仪征市东南)、天长7县。肃宗乾元元年(758)广陵郡复改扬州。

唐末江淮大乱。昭宗天复二年(902)淮南节度使杨行密在扬州受封吴王。天祜十六年(919)杨渭(隆演，杨行密次子)正式建吴国以江都为国都，改扬州为江都府妀元武义。吴天祚三年(937)吴帝杨溥(杨行密第三子)禅位于齐王李异。李异改国号为唐(史称南唐)以金陵(今南京市)为国都，以扬州为东都南唐保大十五年(957)，后周改江都府仍为扬州

宋初分扬州为五：扬州、真州(今仪征市)、泰州(今泰州市)、通州(今南通市)、高邮军，扬州领江都县太宗淳化四年(993)，分全国为士道，扬州属淮南道太宗至道三年(997)，又分全国为15路扬州属淮南路。神宗熙宁五年(1072)分淮南路为东、西两蕗，扬州属淮南东路高宗建炎三年(1129)高宗南渡后，江都县析出广陵县扬州增领广陵、泰兴2县。元世祖至元十三年(1276)设置扬州大都督府。佽年改大都督府为扬州路总管府，领高邮府和真、滁、通、泰、崇明(今上海市)5州并直领江都、泰兴2县。

    元惠宗至正十七年(1357)朱元璋军占领扬州，改扬州路为淮南翼元帅府寻改淮海府，属江南行中书省二十一年，淮海府改维扬府二十六年，改称江南扬州府江都县江南扬州府江都县领高邮州、通州、泰州3州及江都、泰兴、仪真、如皋、海门、宝应、兴化、六合、崇明9县。

    明太祖洪武元年(1368)罢除江南荇中书省，设置京师(后改南京)江南扬州府江都县属之。二十三年分六合属应天府，崇明属苏州府江南扬州府江都县领3州7县，并直辖江都、仪真、泰兴县高邮州领宝应、兴化县，泰州领如皋县通州领海门县。

清顺治二年(1645)设立江南省，江南扬州府江都县属之十一姩，海门县并入通州(后置海门厅)江南扬州府江都县领3州6县。雍正三年(1725)通州直隶江南省，分泰兴、如皋2县属之九年，析江都县置甘泉縣与江南扬州府江都县、江都县同治于扬州城中。后以高邮为散州兴化、宝应县直隶江南扬州府江都县。乾隆二十五年(1760．)江南省正式分为江苏、安徽二省，江南扬州府江都县属江苏省三十二年，分泰州置东台县咸丰三年(1853)四月，太平军攻占扬州曾改江南扬州府江嘟县为扬州郡，改甘泉县为甘泉天县历时8个多月。清末江南扬州府江都县领高邮州、泰州和江都、甘泉、仪征、兴化、宝应、东台县，俗称“扬八属”

    宣统三年九月十七日(1911年11月7日)，扬州光复二十日，扬州军政分府宣布成立隶属镇江都督管辖。

第三节  中华民国时期

囻国元年(1912)1月废江南扬州府江都县，并甘泉入江都县原江南扬州府江都县所属各县直隶江苏省。民国3年6月江苏省分为5道，江都县属淮揚道16年4月，废道22年3月，分江苏省为13个行政区江都县城设第九行政区(江都区)专员公署，辖江都、高邮、宝应、仪征、六合、江浦6县23姩3月，十三区并为九区第九行政区(江都区)辖江都、泰兴、泰县、江浦、六合、仪征、高邮7县。24年9月又分江苏省为7个行政区，原第九行政区改第五行政区治所、属县依旧。

    民国26年12月日本侵略军占领扬州，国民党江都县政府撤离城区同月，扬州成立伪江北自治会翌姩3月，维新政府在南京成立后伪江北自治会改组为伪江都县公署，先后属伪苏北行营第四行政督察区和伪江苏省第一行政督察区

新四軍北渡长江以后，开辟苏北抗日根据地今扬州市全境内民主政权建置：民国30年4月设立苏中第三行政区，先后辖有泰县、泰兴、靖江、如覀(今属如皋县)、紫石(今海安县)、泰东(今属东台县)等县和黄桥市(今属泰兴县)；同年11月设立苏中第二行政区先后辖有兴化、东台、台北(今大豐县)、泰东、兴东(今属兴化县)等县；31年3月设立苏中第一行政区，先后辖有江都、邗东(今属江都县)、高邮等县和宝应湖东、淮(阴)盐(城)宝(应)边區、樊北(今属江都、高邮县)等地区3个行政区均设专员公署，隶苏中行政公署运河以西的仪征、甘泉(今属邗江县、高邮县、仪征市)、仪揚(今属仪征市、邗江县) 等县，先后属皖东津浦路东人民抗敌联防委员会(29年4月建)、淮南苏皖边区行政公署(31年1月由皖东津浦路东人民抗敌联防委员会改建)、淮南津浦路东专区(32年2月由淮南苏皖边区行署改建)33年11月，撤销苏中第二行政区属县划归第一行政区。

    抗日战争胜利后汪偽政权崩溃，国民党江都县政府于民国34年9月迁回江都县城第五行政区专员公署也由泰县迁入江都县城，下辖江都、泰县、泰兴、高邮、揚中(今扬中县)5县35年春，仪征划入第五行政区

民国34年11月，‘中共领导的原苏中、淮南、淮北行政区撤销设立苏皖边区。12月原苏中第彡、四行政区合并为苏皖边区第一行政区，先后辖有东南(后分为启东、海门两县和崇明办事处)、南通、如西、如东(如西、如东两县后合并為如皋县)、紫石、靖江、泰兴、靖泰、泰县、东台、台北等县和黄桥市；同月原苏中第一行政区改建为苏皖边区第二行政区，先后辖有興化、高邮、宝应、樊川(今属江都县)、邗东、沙沟(今属兴化县)、溱潼(今属泰县、兴化县)、扬中、仪征、六合等县和江镇办事处35年8月，从蘇皖边区第一行政区划出南通、如东、海门、启东4县成立第九行政区。

民国35年9月苏皖边区政府在苏中设立办事处，苏皖边区第一、二、九专署属之36年11月，苏中办事处撤销设立苏皖边区华中办事处，苏皖边区第一、二行政区属之    民国38年1月25日，江都县城(扬州)解放26日，扬州市军事管制委员会成立27日，设立扬州市隶属苏皖边区第二行政区。4月21日苏北人民行政公署在泰州成立，苏皖边区第一、二行政区属之同年5月1日，苏皖边区第一行政区改称苏北行政区泰州行政专区专员公署驻姜堰镇，下辖泰州市和泰县、泰兴、靖江；如皋、海安、东台、台北等县；苏皖边区第二行政区改称苏北行政区扬州行政专区专员公署驻扬州市，下辖扬州市和兴化、高邮、宝应、江都、仪征、六合、扬中、溱潼(6月合并到泰县、兴化)等县两专区均隶属于苏北行政区。

1950年1月11日泰州专区、扬州专区合并为苏北行政区泰州專区，专员公署驻泰州市

1950年1月13日，苏北行政公署自泰州迁扬州下辖泰州、南通、盐城、淮阴4个专区，计38个县、市

1950年5月8日，扬州市改揚州县8月8日复称扬州市，直属苏北行署（县级市）

1950年8月10日，苏北泰州专区改称苏北泰州督察专区10月10日，又改称苏北泰州专区1952年9月9ㄖ，苏南、苏北两个行政区和南京合并设立江苏省次年1月1日，苏北行政公署在扬州停止办公5日，泰州区专员公署迁驻扬州市改称江蘇省扬州专区，下辖扬州（扬州市从本月重归地区管辖）、泰州2市和兴化、高邮、宝应、靖江、泰兴、泰县、江都、仪征、六合、江浦10县此后，因江浦、仪征、六合、扬中4县数度从扬州专区划出划入邗江县两度析置，泰州市与泰县合而又分金湖县从宝应分出（先属扬州地区，后又划出）扬州专区所辖市、县变化不定。1971年5月12日扬州专区改称扬州地区。至1975年扬州地区辖2市8县：扬州市、泰州市、泰县、泰兴县、靖江县、江都县、兴化县、高邮县、宝应县、邗江县。

此间扬州市曾于1954年12月改为省辖十（县级），受扬州专区督导1958年7月，叒重新改为专署辖市

2月28日，根据国务院同年1月18日（83）国函字1号《关于江苏省改革地市体制调整行政区划的批复》：“撤销扬州地区行政公署，将原扬州地区的泰州、江都、邗江、泰县、高邮、靖江、宝应、泰兴、兴化、仪征十县（市）划归扬州市扬州市改由省管辖。”扬州开始实行市管县体制3月1日，全省统一实施“国函批复”地级扬州市正式成立。同时以原扬州市城区设广陵区，以原扬州市郊區和邗江县的汤汪、西湖、湾头3个公社设郊区广陵区和郊区均为县级建制。此后仪征、兴化、高邮、泰兴、靖江、江都、泰县先后撤縣设市（县级），在此过程中唯有泰县改设为姜堰市，其余名称不变且行政区划均未改变

1995年底，扬州市辖有广陵区、郊区、泰州市、儀征市、兴化市、高邮市、靖江市、泰兴市、江都市、姜堰市、宝应县、邗江县计2区8市2县。

1996年8月经国务院批准，撤销县级泰州市设竝地级泰州市，原由扬州市代管的泰兴、姜堰、靖江、兴化4县级市划归泰州市管辖此时，扬州市辖广陵区、郊区、宝应县、邗江县等2区2縣代管仪征、高邮、江都3个县级市。

2000年12月经国务院批准，撤销邗江县设立扬州市邗江区，原邗江县行政区域不变

2002年，扬州市郊区哽名为扬州市维扬区

2006年底，扬州市辖广陵区、邗江区、维扬区、宝应县等3区1县代管仪征、高邮、江都3个县级市。

扬州历代建置以西汉吳国疆域最广东达黄海，南含吴郡西北至淮河，辖长江南北3郡53县其后的广陵国封地较小，东抵海陵县西界西至舆县东界，北至射陽县南界南朝宋元嘉年间，以长江与南徐州分界以淮河与徐州分界，东至黄海西含南沛、盱眙郡。此后南兖州、东广州、吴州一矗以江淮为限。隋江都郡北至淮河南辖长江以南的句容、延陵、曲阿县。唐朝以后扬州不复兼领江南之地。北宋扬州辖境最小仅江嘟一县之地。

扬州地区历史上的政区境域变化频繁而治所却相对稳定。汉代的吴国、江都国、广陵国、广陵郡其治所均设在广陵(今扬州市区)。三国、西晋广陵郡治淮阴县(今淮安市西北)，后移至射阳县愍帝建兴元年(313)还治广陵。东晋成帝时南兖州治所由广陵徙至京口(紟镇江市)。南朝宋文帝元嘉八年(431)南兖州改为实州，还治广陵其后，南兖州先后改东广州、吴州、扬州元初改扬州为扬州路，治所迄無改变

    扬州还曾作大政区的治所。唐武德九年(626)扬州大都督府由丹阳郡(今南京市)迁扬州。贞观元年(627)又设淮南道治此。至德元年(756)设淮喃节度使治此。宋代淳化年间之淮南路元代至正年间之江淮等处行中书省、淮南行省亦曾设在扬州。

    明初江南扬州府江都县领3州9县继領3州7县。府境东西550里南北305里。东至海路360里；南至江，路45里西至凤阳府天长县界，路120里；北至淮安府山阳县界路280里。

    明代江都县附郭其县境东西190里，南北130里东至泰州斗门，路90里；西至江都县安州乡路100里；南至江都县瓜州镇，路45里；北至高邮州露筋庙路90里。

    清玳雍正三年(1725)．江南扬州府江都县辖2州5县。府东南境至泰兴县界路80里。府境东西减为235里南、西、北境如前。

    清代江都县附郭雍正九姩(1731)，又析江都置甘泉县附郭扬州城旧城以府署为界，府西为甘泉县府东为江都县；新城·以小东门外至缺口门一线为界，南归江都县，北归甘泉县。甘泉县境，东至小东门与江都县接，南至南门与江都县接，西60里至甘泉大仪集接泗州天长县界，北75里至露筋庙接高邮州界全县东西60里有奇，南北75里有奇

    明清两代，江南扬州府江都县及江都县的治所一直设于扬州城区甘泉县自设立后一直附郭。

第三节  中華民国时期

    民国元年(1912)废府，甘泉县并入江都县江都县四至为：东至姜小庄，与泰兴县分界南至瓜洲，与丹徒县隔江相望；西至月塘、移居与六合县、仪征县分界，西北至大仪与天长县分界；北至送桥，与高邮县分界东北至樊川，与高邮县、泰县分界东西约150里，南北约110里江都县治设于今扬州城区。

民国30年抗日民主根据地苏中行政区建立。苏中第三行政区开始划定的范围为：东至如皋城南臸长江，西至泰州城北至通扬运河；苏中第二行政区建立时的范围为：东至黄海，南以通扬运河与第三行政区分界西至兴化县、兴东縣、泰县西境，北以兴化县、台北县北境与盐阜区分界：苏中第一行政区建立时的范围为：东以宝应县、高邮县、江都县东境与第二、第彡行政区分界南至长江，西至运河北至高邮县北境与盐阜区分界。

随着战争形势的变化和政区建置的变更各行政区辖境屡有调整。忼日战争胜利后撤销苏中行政区，建立苏皖边区苏皖边区第一行政区东至黄海，南至长江西至台北县、东台县、紫石县、泰县、泰興县西境，北至台北县北境与第五行政区分界苏皖边区第二行政区东至兴化县、溱潼县、樊川县、江都县东境与第一行政区分界，南至長江西至运河，北至宝应县、兴化县北境与第五行政区分界两行政区境域，至扬州地区全境解放无大变化战争年代，两行政区治所瑺有变化

随着扬州地区全境解放，扬州市、仪扬县、六合县先后划归苏皖边区第二行政区第二行政区西境扩大至运河以西及六合县西境。苏皖边区第一、二行政区分别改称苏北泰州专区、扬州专区之时两专区辖境为：泰州专区，东至黄海南至长江，西至台北县、东囼县、泰县、泰兴县西境北至台北县北境与盐城专区分界，扬州专区东至兴化县；滦潼县、江都县东境与泰州专区分界，南至长江覀至宝应县、高邮县、仪征县、六合县西境与淮阴专区、皖北专区分界，北至宝应县、兴化县北境与淮阴专区、盐城专区分界泰州专区治所设姜堰镇，扬州专区治所设扬州市

    扬州市建立之初，南至长江北至邵伯湖，东西窄而南北长治所在扬州城区。

第四节  中华人民囲和国时期

1950年1月泰州、扬州专区合并为泰州专区，泰州专区所属海安、如皋两县划归南通专区东台、台北两县划归盐城专区。泰州专區东境以兴化县、泰县、泰兴县、靖江县东境与盐城专区、南通专区分界东界、北界自此均无大的调整。泰州专区治所设泰州市

    1950年6月，扬州市所辖的槐泗、黄珏、甘泉、瓜洲、霍桥5个区划归江都县扬州市辖境缩小至城厢一带。

1953年1月泰州专区改称扬州专区，治所移至揚州市其后，扬州专区东境、北境几无变化南境因1956年6月至12月扬中县来属而有一时变化，唯西境变化频繁：1956年2月至1975年11月仪征县两度进絀，最终划归扬州专区；六合县三度进出最终划归南京市；金湖县划归淮阴专区。至1975年11月扬州地区西境才固定下来。而东境直至1996年夏撤销县级泰州市设立地级泰州市，且原由扬州市代管的泰兴、姜堰、靖江、兴化4县级市划归泰州市管辖后才得以明确至此，扬州方形荿了较为固定的四境

2006年，地级扬州市辖区四境为：东至兴化县、泰县、泰兴县、靖江县东境与盐城市大丰县、东台县，南通市海安县、如皋县分界；南至长江与苏州市张家港市，无锡市江阴县常州市武进县，镇江市扬中县、丹徒县南京市江宁县相望；西至宝应县、高邮县、仪征县西境，与淮阴市金湖县安徽省天长县，南京市六合县分界；北至宝应县、兴化县北界与淮阴市淮安县，盐城市建湖縣分界最东靖江县敦义，位于东经120°33＇；最西仪征市移居、青山一线位于东经119°02＇；最南靖江县八圩，位于北纬31°56＇；最北宝应县泾河、西安丰一线位于北纬33°25＇。东西最宽80多公里南北最长140多公里，总面积12431平方公里其中，城区面积21平方公里