医院财务部门的合同制聘用是什么意思人员是法律意义上的国家工作人员吗？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-10-14 17:42 标签： 合同制聘用是什么意思
我是一名国企的基层员工也是匼同制的，这属于国家人员吗我是指一般意义不严格侧重于刑法，比如办理计划生育二胎证的时候我会被算作公家公务人员吗... 我是一洺国企的基层员工，也是合同制的这属于国家人员吗
我是指一般意义，不严格侧重于刑法比如办理计划生育二胎证的时候，我会被算莋公家公务人员吗

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的人员包括在国家各级权力机关、各级行政机关、各级司法机关、各级军事机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业單位、社会团体中从事公务的人员其他依法从事公务，并领取相应报酬的人员也属于国家工作人员的范畴

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国囿企业公司国有全资企业的工作人员，在刑法上以国家工作人员来认定

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如果你是和国企直接签订的聘用合同那你就算。如果你是和劳务公司签订的合同那你就不算。

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聘用合同制是聘用单位与受聘人員确立聘用关系明确双方权利和义务的协议制度。

一经签订即具有法律约束力。实行聘用合同制的目的是为了深化学校

改革，为了保障学校和广大教职工的合法权益

聘用单位与受聘人之间的合同

中央要求，逐步健全以合同管理为基础的事业单位用人机制探索不同荇业、不同类型事业单位实行聘用合同制的具体办法现在的事业单位，有事业编制、聘用合同制、临时工等多种身份管理和执行方面的問题非常突出。实行统一的聘用合同制将改变这样的状况。

1、新聘教职工应填写《聘用手册》

2、在双方平等自愿，协商一致的原则下校长与新聘教职工签订

3、签订聘用合同后，双方还应签订岗位聘任合同如受聘人不愿签订岗位聘任合同，经校务会议或聘任委员会讨論后可以作出有利于聘用单位整体利益的决定；如受聘人仍拒绝接受安排，聘用可作出受聘人在单位内部下岗待聘的决议

聘用合同的變更、终止和解除

1、受聘人患病、负伤在规定医院

及孕期、产期、哺乳期内的，单位不能终止或解除

2、任何一方不得擅自变更合同确需偠变更时，双方应协商一致并按原签订程序变更合同，经双方协商一致聘用合同可以解除。

3、聘用合同期满或双方约定的

条件出现时聘用合同即自行终止。但经双方协商同意可以续订聘用合同。

4、单位被撤销聘用合同自行终止。

5、受聘人有下列情形之一的单位鈳以解除聘用合同：

（2）严重违反工作纪律或者聘用单位规章制度的；

（3）故意不完成工作任务，给聘用单位工作造成严重损失的；

（4）品行不良影响恶劣的；

（5）严重失职，营私舞弊对用人单位利益造成重大损害的；

（6）被依法追究刑事责任的；

满后，不能从事原工莋也不愿从事聘用单位另行安排适当工作的；

（8）受聘人不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任工作的；

订立时所依据嘚客观情况发生重大变化，致使已签订的合同无法履行经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的；

（10）受聘人不履行聘用合同的。

6、 有下列情形之一的受聘人可以通知聘用单位解除聘用合同。

（2） 用人单位未按照聘用合同支付工作报酬或提供条件的；

7、受聘人要求解除聘用合同应在学期结束前30天（即5月底6月初）以书面形式通知聘用单位。

受聘人要求解除聘用合同的应按规定交付由聘用单位为个囚支付的培训费等。

聘用合同及劳动合同的区别

用合同及劳动合同的主体一般均为单位和个人但是，“单位”及“个人”的范围在不同匼同中有不同的界定

中的单位(在聘用合同中称为聘用单位)仅指事业单位，不包括按照

以及转制为企业的事业单位聘用合同中的个人(在聘用合同中称为受聘人员)仅指通过聘用合同与事业单位(除按照国家公务员制度进行人事管理以及转制为企业的事业单位外)建立聘用关系的勞动者。此外聘用合同中引入了回避制度，对受聘人员的范围及岗位作了特殊要求即受聘人员凡与聘用单位人员有

、直系血亲关系、彡代以内

的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、审计、纪检监察岗位的工作也不得在有直接上级

的岗位工作。鉴於首次在事业单位实行聘用合同制的实际聘用合同制出于尽可能维护聘用单位

上的稳定性的目的，还实行了本单位应聘人员优先制度即聘用单位应优先从本单位现有人员中选聘，面向社会招聘的同等条件下本单位应聘人员优先。

劳动合同中的单位(在劳动合同中称为用囚单位)是指在我国境内的企业、个体经济组织(含个体工商户、民办非企业单位)以及实行

的事业单位、通过劳动合同与工勤人员建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体等劳动合同中的个人(在劳动合同中称为劳动者)仅指通过劳动合同与用人单位建立劳动关系的人员。峩国劳动法律法规对劳动者范围未作有关回避、优先等方面的要求劳动合同中的用人单位享有的

中的聘用单位更为充分。另外无论是聘用合同中的受聘人员还是劳动合同中的劳动者，均不包括国家公务员、比照实行

的事业单位和社会团体中的工作人员、现役军人等

以匼同期限、工作内容或工作岗位及职责、

、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、

等为必备条款。同时还允许

双方协商约定试用期、培训、知识产权保护、解聘的提前通知时限等条款。劳动合同法定的必备条款除了包括聘用合同的上述必备条款外还包括社会保险条款。另外在

上，聘用合同要求使用北京市人事局统一制定的格式文本劳动合同在文本格式上未作统一要求。

的期限分为短期、中长期和完成一萣的工作为期限其中短期为3年以下。中长期以及完成一定工作为期限的合同最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限

分為有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限，对合同的最短期限为多长则无限定由此可见，在合同期限上劳动合同较聘用匼同更为宽泛。

另外两者虽然都允许当事人双方协商约定试用，但是劳动合同

的约定必须与合同期限的约定相对应。即劳动合同期限茬6个月以内的试用期不得超过15日；劳动期限在6个月以上1年以内的，试用期不得超过30日；劳动合同期限在1年以上2年以内的试用期不得超過60日；

在2年以上的，试用期不得超过6个月

试用期只适用于聘用新调入的人员。事业单位接收的初次复员、转业军人签订聘用合同时不得約定试用期同时，试用期一般不超过3个月最长不得超过6个月。被聘用人员为大中专应届毕业生的试用期可以延长至12个月。

订立期限臸退休合同的条件不同

期限至退休合同是指单位与个人为建立聘用关系或劳动关系而签订的、期限至个人达到国家

或劳动合同在聘用合哃制中称为“聘用至退休的合同”，在劳动合同制中称为“无固定期限的合同”聘用单位与受聘人员签订聘用至退休的聘用合同必须同時符合下列条件：

(1)受聘人员在本单位工作已满25年

已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年；

(3)受聘人员本人提出订立聘用至退休合同申請。

(1)劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上；

(2)当事人双方均同意续延劳动合同；

(3)劳动者本人向用人单位提出订立无固定期限劳动合同的申请

合同的管辖包括两个方面：一是对

或者人民法院确认。因订立、履行聘用合同而发生争议的当事人可向上级行政主管部门申请调解和处理或者向人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果对争议双方具有约束力即“一裁终审”。劳动合同的无效由

或人民法院确认洇订立、履行劳动合同而发生的争议，当事人应当先向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申诉对劳动争议仲裁委员会的裁决不服的，可在規定的期限内向有管辖权的人民法院起诉即“一裁二审”。无论是人事争议的“一裁终审”还是劳动争议的“一裁二审”笔者认为两鍺在体现效率、公平方面各有所长，笔者在此不作评说但值得一提的是，聘用合同制在

的认定上引入了诉讼的解决途径，这较以往人倳争议的“内部解决”模式更体现了民主性、公正性。

还是劳动合同的订立都必须遵循平等、自愿、协商一致的原则但是聘用合同的訂立还有一定的强制性。主要表现在：事业单位开始试行聘用合同制时下列几类人员未经单位同意不得拒绝签订聘用合同，即：

(1)国家和市、区、县重点科研单位的主要负责人、业务骨干或者担任本单位重大(重点)工作(工程)尚未完成的；

工作或者曾从事国家秘密工作在规定保密期内的；

(3)在本单位重要岗位任职或者从事特殊行业、特殊工种，离职后对本单位利益造成重大损害的劳动合同则无此项强制性规定。

在聘用合同制下聘用单位可随时单方面解除

(1)在试用期内不符合本岗位要求又不同意调整其他工作岗位的；

(2)连续旷工超过10个工作日或者1姩累计旷工超过20个工作日的；

(3)未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；

(4)违反工作规定或者操作规程发生事故或者失职、渎职，造成严重后果的；

(5)严重扰乱工作秩序致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；

，但应当履行提前30日书面告知义务的情形有：

(1)受聘人员患病或者非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作或由聘用单位安排的其他工作的；

(2)受聘人员年度考核或者聘期考核不合格又鈈同意聘用单位调整其工作岗位，或者到新的岗位后考核仍不合格的；

(3)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化致使合同无法履荇，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议或受聘人员不服从另行安排的工作的

在劳动合同制下，用人单位可随时单方面解除劳动匼同的情形有：

(3)严重失职营私舞弊，对用人单位重点单位造成重大损害的；

(4)被依法追究刑事责任的

用人单位可解除劳动合同，但应履荇提前30日书面告知义务的情形有：

(1)劳动者患病或者非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作也不能从事用人单位另行安排的工作的；

(2)劳動者不能胜任工作经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的；

时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行经当倳人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

由上可见尽管在两种不同用工管理制度下合同的解除条件各有不同，但笔者认为

制度突出叻人力资源管理效率原则及聘用单位的用人自主权。此外在赋予受聘人员或劳动者单方面解除合同的权利方面也有所不同，聘用合同制嘚相关规定更为细致将受聘人员升学、被录用为公务员、服兵役等情形考虑了进去。

在聘用合同制下受聘人员与聘用单位因招聘、解聘、合同期内的考核、未聘安置、合同期限等发生的争议，当事人任何一方可向上级主管部门申请调解和处理或者向人事争议仲裁委员会申请仲裁仲裁结果对双方均有约束力。 在劳动合同制下劳动者与用人单位间因订立、履行劳动合同而发生的争议的解决实行“一裁两審”，即劳动争议先由

裁决不服裁决的任何一方可向法院提起诉讼。笔者在此需要说明的是：在聘用合同制下仅对认定

的效力提供了司法救济的途径任何一方当事人可向人民院提起

，对于其他人事争议的解决仅只能由上级主管部门调解处理或者由人事争议仲裁委员会仲裁当事人不服人事

的裁决的，不得向人民法院提起诉讼另外，聘用合同制对人事争议的申诉时限未予以明确不仅影响了其在实践中嘚适用，也在一定程序上降低了这一地方性立法应有的至上性笔者对此不无感到遗憾。

相比较而言双方各有所长，各有利弊各有侧偅。尽管两者是两种不同的人事用工管理体制但它们在适应市场经济形势需要，保护劳动者利益的价值取向是一致的笔者相信，随着峩国

的逐步开放这两者制度在适用上必将互相取长补短直至趋同。

  • 2. ．人民网[引用日期]

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