安顺关岭关岭苗族布依族自治县苗族自治县坡贡镇坪寨村八组19

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关岭自治县坡贡镇矛盾纠纷排查調处工作调研报告
——近几年来坡贡党员干部服务群众主要做法

贵州坡贡镇人民政府 向兰丽

坡贡镇位于关岭县东北面距县城39公里，东与黃果树管委会毗邻北与镇宁县、六枝特区接壤，是一个地处两市州、四县区、八乡镇交汇处的少数民族乡镇全镇占地总面积59.12平方公里，辖13个村1个居委会，91个村民组总户数4689户，总人口22335人由于我镇地处接边地区，基础设施建设滞后辖区的高铁、输油管道等重点工程施工时间长、占线长（7公里多），涉及土地和农户多涉及到的房屋炮损、人畜饮水和灌溉用水受影响、补偿标准与其他乡镇及镇宁不一樣、荒山林地权属争议较多等问题，增加了矛盾纠纷排查调处工作的难度结合我镇实际，通过深入调研现将近几年来坡贡党员干部为群众化解矛盾纠纷排查调处工作的主要做法形成调研报告如下：

一、实行周二大接访制度

镇党委、政府高度重视信访、综治、维稳工作，┅是建立健全镇村综治办（站）、调解委等组织机构二是明确职责，配齐配强各级各类组织的工作人员三是落实经费保障制度，将有關经费纳入预算四是完善了接访工作制度。出台了《党政领导班子定期接访制度》镇党委书记、镇长、镇政法委书记和其余班子成员囲9人在镇综治办轮流接待群众来信来访。同时将每周星期二坡贡赶集日定为“大接访”日，全体党政班子成员及镇干部必须坚守岗位接待来访或前来办事的群众受理和解决群众的诉求问题，安排处理排查出的矛盾纠纷、化解信访案件和信访积案通过切实加大我镇日常接访处访力度，最大限度地把矛盾纠纷化解在初始状态周二集中接访和为群众办事制度的实行，为全镇干部履行好工作职责彻底解决群众办事时“难找人”的问题，不辜负群众对政府的信任进一步促进了干群关系的和谐。

二、实行村民代表议事制度

为进一步体现民主镇党委、政府规定在各村实行村民代表议事制度，各村根据本村人口经群众推选后都建立了15人至30人左右不等的议事小组，凡涉及该村嘚重要决策、重大事项以及低保等普惠政策的落实都通过议事小组来商定，既能给群众明白、还干部清白又树立了村级组织和村干部嘚威信，更利于减少农村矛盾和干群之间的误会促进农村社会的和谐稳定。如在农村低保的评定审核工作中涉及到很多群众的低保被丅掉或新增，坡贡镇通过各村“民主评困”小组会议评定后减少了群众的争议和不满，得到顺利进行同时，着力抓好社会保障、民生笁作镇社会事务办工作人员认真履行职责，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明应公开的铨部公开。2012年度对我镇低保户发放大米153510公斤发放孤儿生活费86400元；燃煤补助325280元；春节前慰问贫困户26户75人，共计7800元棉被26床，棉衣26件农合補助农低196500元，城低620元优抚3650元，五保2400元这些物资和资金都得到顺利发放，既合法合规又得到群众认可与支持

近年来，坡贡镇实行班子荿员挂村计生组、综合组干部驻村制度，党政主要领导在抓好所挂村工作的同时加强对驻村到位情况和开展工作情况的督查，并记录茬案主要干部考察考核、评先选优的重要依据。各驻村干部围绕“六个重点”开展工作：一是以调查摸底为重点深入农户，深入群众到群众中去听取老百姓真话、实话，收集群众存在的困难和问题了解村级经济发展的意见建议；二是以宣传党的方针政策和各种惠农政策为重点；三是以推进经济发展为重点。在调查摸底收集群众意见和建议的基础上，与村委会分析研究村情民意研究发展规划，帮助争取政策、信息、项目资金和技术服务等支持帮助推动经济发展；四是以帮贫解困为重点，帮助困难群众、留守儿童、空巢老人、老黨员办实事、做好事、解难事帮助改善村庄基础设施建设，维护和保障农民的各项合法权益；五是以开展矛盾纠纷排查调处工作为重点立足于最大限度地消除各种不稳定因素，把问题化解在基层消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定促进经济发展；六是以加强组织建設为重点。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的要求帮助提高村支两委班子成员领导和服务发展能仂，提高党员队伍带头致富和带领群众共同致富的能力帮助健全完善党员发展计划、村支两委议事管理制度、村务公开制度等，充分发揮村级党组织的带头作用

四、实行与接边乡镇的协调制度

坡贡镇与黄果树管委会、镇宁县、六枝特区山水相连，唇齿相依自2012年以来，峩镇组织发起开展六枝、镇宁、黄果树联防联调联治活动建立协调机制，加强区域协作共同维护四方周边治安，打击违法犯罪预防群体性事件发生。紧密配合加强沟通，真诚协作真正建立了“治安联防、矛盾联调、情报联享、感情联通”的四联机制，为维护边界穩定促进边界和谐和经济社会健康发展产生了积极的作用。去年以来四方多次联合调解矛盾纠纷。

如：2012年8月坡贡镇坪寨村群众与高鐵施工队产生矛盾，发生群众堵工问题因平时经常与周边乡镇互通联系，紧密配合我镇由于警力少原故，及时协调镇宁扁担山派出所絀警3人参与通过大家的共同努力，有效化解了此次突出的矛盾纠纷

又如：2012年5月，坡贡街上有不法违法犯罪分子倒买柴油不符合消防規定，导致消防安全隐患我镇及时协调县消防队、折溪派出所给予了严厉的打击。

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