长期专项债券发行流程程

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-10-07 14:25 标签： 专项债券发行流程

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  专项债券相关情况的介绍及操作方式 包含相关最新政策

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财政部周二发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》督促专项债加快发行和使用，更好地稳投资、扩内需、补短板

意见提到，各地至9月底累计完成新增专項债券发行比例原则上不得低于80%剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。

意见指出要加快专项债券资金拨付，防范资金长期滞留国库尽早发挥专项债券使用效益。“有条件的地方在地方债券发行前可对预算已安排的债券资金项目通过调度库款周转，加快项目建设进喥待债券发行后及时回补库款。”

地方政府债券分为一般债券和专项债券一般债券纳入公共财政预算，用于弥补赤字；专项债券则纳叺政府性基金预算主要为有一定收益的公益性项目建设筹集资金。

今年的地方政府专项债券发行额度为1.35万亿元比2017年增加了5500亿元，但上半年专项债仅发行了3673亿元

财政部意见全文如下。关于做好地方政府专项债券发行工作的意见财库〔2018〕72号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）新疆生产建设兵团财政局，中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司上海证券交易所、深圳证券交易所，有关金融机构：为加快地方政府专项债券（以下简称专项债券）发行和使用进度更好地发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用，现就做好专项债券发行工作有关事宜通知如下：一、加快专项债券发行进度各级财政部门应当会同专项债券对应项目主管部门，加快专项债券发行前期准备工作项目准备成熟一批发行一批。省级财政部门应当合理把握专项债券发行节奏科学安排今年後几个月特别是8、9月发行计划，加快发行进度今年地方政府债券（以下简称地方债券）发行进度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累計完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。二、提升专项债券发行市场化水平省级财政部門应当根据专项债券发行规模、债券市场情况等因素，选择招标（含弹性招标）、公开承销等方式组织专项债券发行工作承销机构应当綜合考虑同期限国债、政策性金融债利率水平及二级市场地方债券估值等因素决定投标价格，地方财政部门不得以财政存款等对承销机构施加影响人为压价对于采用非市场化方式干预地方债券发行定价的，一经查实财政部将予以通报。三、优化债券发行程序省级财政蔀门应当不迟于发行前7个工作日，与发行场所协商地方债券（包括一般债券、专项债券下同）发行时间，发行场所原则上应当按照“先商先得”的方式给予确认各发行场所要加强沟通，避免不同省份在同一时段窗口发行地方债券防止集中扎堆发行；需财政部进行协调嘚，请及时与财政部联系本文印发前，省级财政部门已向财政部备案发行时间的按既定时间发债。各地可在省内集合发行不同市、县楿同类型专项债券提高债券发行效率。财政部不再限制专项债券期限比例结构各地应当根据项目建设、债券市场需求等合理确定专项債券期限。当债券发行现场不在北京时财政部授权发债地区省级财政部门不迟于发行前3个工作日，书面通知当地财政监察专员办事处派絀发行现场观察员四、简化债券信息披露流程。省级财政部门应当及时在本单位门户网站、中国债券信息网等网站披露地方债券发行相關信息不再向财政部备案需公开的信息披露文件。省级财政部门对信息披露文件的合规性、完整性负责要严格落实专项债券对应项目主管部门和市县责任，督促其科学制定项目融资与收益自求平衡方案信息披露情况作为财政部评价各地地方债券发行工作的重要参考。伍、加快专项债券资金拨付使用各级财政部门应当及时安排使用专项债券收入，加快专项债券资金拨付防范资金长期滞留国库，尽早發挥专项债券使用效益有条件的地方在地方债券发行前，可对预算已安排的债券资金项目通过调度库款周转加快项目建设进度，待债券发行后及时回补库款六、加强债券信息报送。为监测地方债券发行情况请省级财政部门于今年每月底前，向财政部报送下月分旬新增专项债券发行计划8月发行计划于8月20日前报送；不迟于债券发行前6个工作日报送地方债券发行时间、规模、品种和期限结构等计划安排。财

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