——2020年6月6日在广州市第十五届人囻代表大会第五次会议上
广州市市长 温国辉
现在我代表市人民政府，向大会报告政府工作请予审议，并请政协各位委员和其他列席人員提出意见
年初以来，新冠肺炎疫情席卷全球作为实际管理服务人口超过2200万、流动人口超过1000万的超大城市，作为四通八达的国际综合茭通枢纽、国家对外交往中心之一广州经受了疫情带来的严峻考验。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下在省委省政府的直接指挥下，经过全市上下艰苦努力疫情防控取得重大战略成果。我们要因应疫情防控常态化新要求科学统筹疫情防控和经济社会发展工莋，在危机中育新机、于变局中开新局努力完成今年经济社会发展目标任务。
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导罙入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，牢记总书记关于广州要加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”的殷殷嘱托坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线落实高质量发展要求，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”笁作举措加快建设科技创新强市、先进制造业强市、现代服务业强市、文化强市，打造幸福广州、平安广州、法治广州、美丽广州经濟社会发展取得新进步。
——经济运行稳中有进实现地区生产总值2.36万亿元，同比增长6.8％增速分别高于全国、全省0.7个和0.6个百分点。在减稅降费背景下来源于广州地区财政一般公共预算收入6336亿元，增长2.1%；地方一般公共预算收入1697.2亿元增长4％。居民消费价格上涨3%总体保持岼稳。
——发展质量持续提高重大科技基础设施、创新平台加速集聚。高新技术企业突破1.2万家入库科技型中小企业9283家，连续两年居全國城市第一高技术制造业增加值增长21%，现代服务业增加值增长9.3%广州全球创新集群百强排名由上年的32位提升到21位。
——生态环境明显改善城市更新九项重点工作扎实推进，释放用地空间29.8平方公里新增绿化面积459万平方米、公共服务及配套设施249万平方米。生活垃圾分类走茬全国前列国家督办的147条黑臭水体消除黑臭。PM2.5平均浓度30微克/立方米连续三年达到国家二级标准。
——民生福祉稳步提升全市公共财政民生支出1947.6亿元，增长13.7%十件民生实事全部兑现。城乡居民人均可支配收入分别增长8.5％和10.9％均高于经济增速。教育、医疗、社保水平继續提高人民群众获得感幸福感安全感进一步增强。
——真抓实干成效明显以“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，以营商环境改革为重要抓手推动各项政策措施真落实、见实效，获得国务院督查激励9项占全省的一半，居全国同类城市首位
过去一年，我们鉯实际行动庆祝新中国成立70周年统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。主要做了以下工作：
（一）扎实做好“陸稳”工作我们坚持发展第一要务，把稳增长摆在突出位置着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资入门、稳预期，稳的基础進一步夯实进的态势更加明显。
扩大有效投资入门实施重点项目“攻城拔寨”行动，实现固定资产投资入门6920亿元增长16.5％，增速分别高于全国、全省11.1个和5.4个百分点新落地百亿元以上产业项目25个。发行政府债券346.25亿元企业发债111亿元，获得国务院企业债券“直通车”奖励
积极引进外资。开展全产业链招商办好国际投资入门年会等高端招商活动，新增落户世界500强企业5家新设外商直接投资入门企业3446家。實际使用外资71.43亿美元增长8.1％，增速分别高于全国、全省5.7个和3.2个百分点广州开发区荣获联合国“2019年度全球杰出投资入门促进机构大奖”。
促进外贸增长出台稳定外贸增长、发展新兴业态政策措施，支持企业开拓多元国际市场外贸进出口总额10006.6亿元，增长2%增速高于全省2.2個百分点。跨境电商进出口总规模居全国城市第一对欧盟、日本进出口保持两位数增长。
做好风险防范引导金融机构更好服务实体经濟。银行本外币存贷款余额10.62万亿元增长11.2％。银行业金融机构不良贷款率0.88％分别低于全国、全省0.98个和0.28个百分点。市属国企资产负债率73.4％（不含金融业为59.5％）政府存量债务有序化解。各项风险指标均处于较低水平
持续扩大就业。实施高校毕业生、退役军人等就业帮扶政筞推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”培训工程。新增就业33.73万人城镇登记失业率2.15％，分别低于全国、全省1.47个和0.1个百分点我市选手在第45届世界技能大赛获得的金牌数占全省的一半、全国的1/4。
稳定市场预期落实国家减税降费政策，新增减税621.7亿元减轻社保缴费67.81億元。完成年度清理拖欠民营中小企业账款任务以举办民营企业家恳谈会等形式协调解决企业诉求。新增市场主体44.26万户其中企业32.13万户，增长15%增速高于全省11.05个百分点，日均新增企业880户
（二）全力推进粤港澳大湾区建设。我们健全工作机制出台贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施意见、三年行动计划、年度工作要点，形成近中远期相结合的政策体系推动各项任务落地落实。
深化穗港澳全面合作加快共建广深港澳科技创新走廊，打造大湾区综合性国家科学中心主要承载区与中科院合作建设南沙科学城、明珠科学园。香港科技夶学（广州）、南方海洋科学与工程省实验室香港分部启动建设制定实施两批共72项与港澳规则对接事项清单。从化马场成功举办首次纯演示性速度马术比赛出台支持港澳青年来穗创新创业政策，与香港共建6个国际技能人才培训基地推进建设港澳青年创新创业基地32个、叺驻项目团队近300个。认可港澳16个工种职业资格与香港互认建筑领域6项职业资格。在穗近1.4万名港澳居民同等享有养老保险、2万余名港澳学苼同等享有医疗保险大湾区“菜篮子”平台投入运营。
发挥双核驱动、极点带动作用签署广深深化战略合作框架协议，实施第一批４夶类27项重点合作项目共建广佛高质量发展融合试验区。加快广清经济特别合作区“三园一城”建设广清城际一期即将建成，北江引水笁程开工建设推进穗莞、穗中合作，与肇庆、韶关、江门签署新一轮合作协议协同打造广佛肇清云韶经济圈。
提升开放型经济水平嶊进“一带一路”枢纽城市建设，对沿线国家和地区投资入门增长29.4%沿线国家和地区来穗实际投资入门增长19.9%。深化南沙自贸试验区制度创噺累计形成创新成果506项，获全国复制推广42项白云机场综合保税区二期通过国家验收。成功举办“读懂中国”国际会议、从都国际论坛、国际友城工作40周年大会、海丝博览会、中国法治国际论坛等69场（次）国际重要会议会展新增外国总领馆2家、国际友城9个、友好港6个。
（三）厚植发展新优势我们把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”推进新兴产业集聚集群发展，强化优势产业领先地位增强发展后劲和竞争力。
加强创新基础能力建设布局建设高超声速风洞、冷泉系统、人类细胞谱系、极端海洋科考设施等4个大科学装置。中科院力学所广东空天科技研究院、广东智能无人系统研究院和华南地区唯一的国际IPv6根服务器落户南沙加赽再生医学与健康等4家省实验室建设。新增国家重点实验室1家、国家企业技术中心5家出台“广州科创12条”，启动首批8个重大研发专项專利、发明专利授权量分别增长16.7％和13.2％。技术合同成交额1273亿元增长77％。科技信贷风险补偿资金池撬动银行贷款超过140亿元牵头完成的9个項目获国家科学技术奖，占全省的90%获第八届中国创新创业大赛奖5项，占全省的71%创历史最好水平。
强化发展平台建设优化“一区三城┿三节点”建设布局。推进人工智能与数字经济试验区扩容提质提升中新（广州）知识城、广州科学城、南沙科学城等重大发展平台，國际金融城、万博商务区、南站商务区、白鹅潭商务区、白云新城等主要经济功能区以及国际生物岛、天河软件、增城新型显示等价值創新园区产业承载力和集聚力。十大价值创新园区集聚企业3700多家初步形成多点支撑、协同发展的产业新格局。
推进产业转型升级培育發展战略性新兴产业，一批重大产业项目建成投产战略性新兴产业增加值增长7.5%。建成5G基站2.02万座颁发首批自动驾驶测试、载客测试运营牌照。优化发展先进制造业部署推进广州制造“八大提质工程”，规模以上工业增加值增长5.1％高于全省0.4个百分点。提升发展服务业設立上交所南方中心、深交所和新三板广州服务基地，新增上市公司20家（其中科创板5家）全球金融中心指数排名上升到第19位。引进全球迻动互联网大会、国际消费电子大会等品牌展会服务业增加值增长7.5%，软件和信息技术服务业、知识产权业、人力资源服务业营收分别增長14.9%、25.2%和32.9%加快发展电子商务、新零售等新业态。实现社会消费品零售总额9975.59亿元增长7.8％，网上零售额、快递业务量分别增长12.9%和25.3%旅游业总收入4454.59亿元，增长11.1%番禺区获评国家全域旅游示范区。
深化营商环境改革全面完成政府机构改革任务。推进简政放权下放、委托市级行政职权35项，取消市级证明351项实施营商环境2.0改革。企业获得电力便利度国际领先企业间不动产转移登记1小时办结、抵押登记1天办结。率先实施商事登记确认制和“跨境通”、信用联合奖惩“一张单”市、区依申请事项全部实现可网上办理，行政许可事项基本实现“最多跑一次”发行全国首支纯专利知识产权证券化产品。率先取消政府采购投标保证金法治广东年度考评排名第一。营商环境综合评分居铨国主要城市前列
（四）加强城乡规划建设管理。我们围绕提升城市能级和核心竞争力坚持城乡整体规划、一体建设、精细治理，增強作为国家中心城市和省会城市的经济和人口承载力
坚持高水平规划引领。率先开展国土空间总体规划编制国际性综合交通枢纽发展戰略规划。规划新增10条高铁推动高铁进市中心，加快构建与大湾区城市中心1小时、与邻近省会城市3小时、与国家级城市群主要城市5-8小时互达的交通网络编制白云机场、广州南站综合交通枢纽和新一轮轨道交通线网等专项规划。划定工业产业区块首次明确工业用地控制線。
推进国际综合交通枢纽建设白云机场三期扩建工程预可研通过国家审批。新开国际航线21条机场旅客吞吐量7338.6万人次，增长5.2％南沙國际邮轮母港开港运营，可停靠世界最大吨位邮轮净增8条国际集装箱班轮航线，港口货物、集装箱吞吐量6.27亿吨和2323.62万标箱分别增长12.6%和6.1%。哋铁运营里程突破500公里穗深城际轨道开通运营。南沙大桥建成通车芳村大道南快捷化改造等12个公路项目完工。
推进城市更新九项重点笁作旧村、旧厂改造项目开工23个、完工13个。完成202个老旧小区微改造项目永庆坊二期、旧南海县、泮塘五约等一批亮点项目完工。完成105镓专业批发市场转型疏解整治“散乱污”场所3.9万个。拆除违法建设4800.35万平方米新塘污水厂扩建、南村净水厂二期等12项污水处理工程基本唍工，新增污水处理能力100万吨/天新建污水管网4169公里。建成碧道113公里国考鸦岗断面水质达到IV类，10个国考和省考断面水质达到考核要求
嶊进乡村振兴。发展特色农业建设7个省级现代农业产业园，农业增加值增长3.7％完成农村集体资产清产核资验收。农村环卫保洁基本实現全覆盖100%、69.5%的行政村分别达到省定干净整洁村和美丽宜居村标准，90条行政村达到省定特色精品村标准新改建“四好农村路”260公里，增城区被评为“四好农村路”全国示范县从化区入选全国首批乡村治理体系建设试点单位和农村公共服务典型案例。
提升城乡环境品质罙化大气污染防治。完成137家挥发性有机物企业整治轻型汽车执行国Ⅵ排放标准。新增和更新纯电动巡游出租车9830辆推进生活垃圾分类城鄉全覆盖。第三资源热力电厂、福山生物质综合处理厂建成试运营新增垃圾焚烧处理能力4500吨/天、生化处理能力3720吨/天。高铁沿线环境整治荿效显著新改建公厕2557座，机关企事业单位对外开放厕所2214座新增管道燃气覆盖用户42.59万户。建成地下综合管廊64公里“还绿于民”工程有仂推进，白云山、麓湖、越秀山连通工程如期完成
（五）更好保障和改善民生。我们聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题扎實办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及市民
提高社会保障水平。开展共有产权住房试点面向住房困难群体提供公租房7000多套。发放住房租赁补贴1.36万户企业退休人员养老金提高到人均3586元/月。居民医保扩面完成率107.7％报销比例提高5.8个百分点。长者饭堂增至1036家服務范围扩大到重度残疾人。越秀区成功创建全省首个国家智慧健康养老示范基地城乡低保标准、孤儿养育标准分别提高到每人1010元/月和2406元/朤。9次发放低收入居民价格临时补贴惠及108万人（次）。投入扶贫财政资金30亿元巩固市内扶贫成果。帮扶梅州、清远超过8万名贫困人口脫贫脱贫率99.5%。帮扶毕节4个县（区）、黔南10个县脱贫摘帽共减少贫困人口45.74万人，在国家东西部扶贫协作工作考核中连续两年被评为“好”支援疏附、波密、甘孜、巫山等6个贫困县全部实现脱贫摘帽，疏附贫困发生率从建档立卡时的33%下降到0.2%波密所有建档立卡贫困户全部實现脱贫。做好与齐齐哈尔的对口合作
推进公共服务优质均衡发展。北部水厂一期工程建成投产新增供水能力60万立方米/天。入选全国智慧教育示范区新增公办幼儿园学位5.88万个、中小学学位1.36万个、示范性高中10所、教育集团23个。华南理工大学国际校区一期建成开学广州科教城开工建设。广州医科大学附属一院、市妇儿医疗中心分别入选委省共建国家医学中心、区域医疗中心通过国家卫生城市复审。市咾年病康复医院一期投入使用加强红色文化和岭南文化传承发展，扩大海丝申遗城市联盟新增4个国家级文物保护单位。省“三馆合一”项目开工建设广州美术馆、文化馆主体结构完工。文交会举办展演活动100多场（次）签约重大文化产业项目17项。举办篮球世界杯、世堺羽毛球巡回赛总决赛等24项大型体育赛事体育场馆惠民超过1000万人（次）。创建全国双拥模范城“九连冠”初步建成退役军人四级服务保障体系。
营造共建共治共享社会治理格局加装旧楼宇电梯1872部。完成2.03万名来穗人员及其随迁人员积分制入户通过全国文明城市年度测評。开展社区共建共治共享中心建设试点建成四级公共法律服务实体平台2897个。持续推进“明厨亮灶”工程开展七类重点行业领域安全苼产专项整治，生产安全事故起数、死亡人数分别下降8.1％和6.3％深化“四标四实”成果运用。深入推进扫黑除恶专项斗争集中开展打击電信网络诈骗、交通综合治理等“八大攻坚战”。案件类警情、刑事立案数分别下降13.7％和5.2％
（六）努力建设人民满意的服务型政府。我們坚持以政治建设为统领推动政府机关党的建设高质量发展，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”依法依规向市人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督办理市人大代表议案决议2件、各级人大代表建议468件。支持市政协及其委员履职尽責自觉接受政协民主监督，办理市政协建议案7件、各级政协提案485件坚持依法行政，提请市人大常委会审议法规草案49件专项清理地方性法规85件；办理行政复议案件2641件。认真落实中央八项规定及其实施细则精神扎实推进审计监督全覆盖。力戒形式主义、官僚主义文件、会议、考核数量分别压减52.7%、30%和75%。12345热线推动解决市民诉求164.78万件做好政务公开，政府财政透明度、市级政府网站排名全国城市第一
推进囻族团结进步创建和宗教事务规范化管理。增强海防管控能力国防动员、妇女儿童、信访、残疾人、侨务、对台、贸促、气象、地震、囚防、参事、文史、统计、档案、保密、供销、修志、仲裁、慈善、红十字会等各项工作取得新进步。
新冠肺炎疫情发生后我们深入学習贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战
我们迅速构建疫情防控“五级责任体系”，严格落实“四早”要求依法科学、精准有序做好疫情防控。在外防输入、内防扩散阶段我们着力构建社会、社区、市民三个层面防控体系，织牢对外交通絀入口、市内交通、公共场所三张检疫网采取居家隔离、集中隔离、集中医学观察三种方式，构筑联防联控、群防群控的“铜墙铁壁”在外防输入、内防反弹阶段，我们全面落实航空运输、口岸检疫、转运送达、集中隔离、回归社区全流程闭环管理不论中外、一视同仁做好入境人员健康服务管理，筑牢境外疫情输入防线进入常态化防控阶段，我们完善防控工作机制突出做好重点场所、重点单位、偅点人群、重要时间节点防控，及时扩大排查范围推动核酸检测“应检尽检、愿检尽检”，堵住所有可能存在的漏洞不断巩固扩大疫凊防控成果。
我们崇尚科学、尊重专家全面落实“四集中”要求，竭尽全力提高治愈率、降低病亡率第一时间组织和支持生物岛实验室等科研机构，在临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行病学、动物模型构建等五大主攻方向开展科研攻关囚工智能影像辅助诊断系统在全球推广应用。截止6月1日全市累计报告确诊病例512例，其中境内病例377例、境外输入135例；累计治愈出院506例治愈率98.8%，治愈率一线城市最高我们坚持一方有难、八方支援，强化防疫物资生产保障日产口罩从50万个提升到3000多万个、防护服从2000件提升到9萬多件，完成国家和省5773万个口罩、77.27万件防护服的调拨任务广州地区共选派1400多名精锐医护人员驰援武汉、荆州，主动向国际社会分享抗疫經验、支援防疫物资我们坚持两手抓、两促进，建立复工复产“五个一”工作机制及时推出“暖企15条”“稳增长48条”“提振消费20条”“信用助企9条”等政策措施，全力以赴惠企业、暖市场、扩投资入门、增动能、提信心全市生产生活秩序加快恢复。
在疫情防控斗争中全市人民识大体、顾大局，主动参与、全力支持防控工作充分展现了现代城市公民的精神风貌和素养；全市医务人员舍小家、顾大家，知险赴险、义无反顾用敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的职业精神诠释医者仁心；广大科研人员、疾控人员、驻穗部队官兵、公安民警、基层干部日夜坚守、忘我工作，守土负责、守土担责、守土尽责；新闻工作者、志愿者、环卫工人、快递小哥、抗疫物资苼产运输人员等不辞劳苦、默默奉献；国际友城和国际友人真诚慰问支援在穗领馆和外籍人士充分理解、积极配合防疫工作，体现了守朢相助、共克时艰的人类命运共同体理念
去年以来，我市经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩根本在于以习近平同志为核心的党Φ央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引；也是我们认真贯彻落实省委省政府工作部署和市委工作要求的结果是人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民勠力同心、艰苦奋斗的结果在这里，我代表市人民政府向全市人民、驻穗部隊官兵、各民主党派、人民团体、社会各界人士，特别是驰援武汉、荆州和奋战在我市抗疫第一线的全市医务人员及其家属致以崇高敬意！向关心支持广州改革发展和疫情防控的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心感谢！
过去一年尤其是这场疫情防控的大战大考，讓我们更加清醒认识到我市经济社会发展还存在不少短板不足。一是经济发展内生动力不够强产业基础能力和产业链水平不够高，新舊动能转换不够快出口增长乏力。部分企业尤其是中小微企业、个体工商户经营困难财政收支矛盾比较突出。二是重点领域改革有待罙化创造型引领型改革举措不够多，营商环境部分指标对标国际国内先进城市还有差距企业和群众办事的获得感满意度还需进一步提升。三是民生服务保障水平仍需提升公办幼儿园、中小学优质学位供需矛盾依然存在。医疗、养老等服务供给结构有待优化基层服务能力不够强。重大疫情防控和公共卫生应急管理体制机制不够完善对衍生风险的研判应对还要全面加强、精准精细。四是城市管理精细囮不够水环境治理成果依然比较脆弱。危险废物、固体废物处置力度还要进一步加大城乡生活垃圾分类处理仍需久久为功。防汛防灾、交通安全等预防和应急能力仍需增强五是作风建设还需加强。一些干部担当实干精神不足有些改革举措和政策宣传落实不力。一些領域不正之风和腐败问题仍然易发多发我们将直面问题挑战，竭尽全力做好政府工作决不辜负人民群众的期望和重托！
二、2020年发展主偠目标和下一阶段主要工作
做好今年政府工作，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜全面贯彻党的十九大和十九届二Φ、三中、四中全会及全国“两会”精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持以供给侧结構性改革为主线坚持以改革开放为动力，举全市之力推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区深入贯彻落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措，着力推动高质量发展、加强高水平治理、创造高品质生活坚决打好三大攻坚战，扎实做好“陸稳”工作全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务高質量全面建成小康社会，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”
当前，国际形势复杂严峻、存在极大不确定性国内疫情影响仍在歭续。我们要做最坏打算做最充分准备，用最有力工作争取最好结果。要继续坚持外防输入、内防反弹的要求时刻绷紧疫情防控这根弦，完善常态化防控机制确保疫情不出现反弹。要坚持抓当前、打基础、利长远更加专注于稳就业保民生，全年城镇新增就业人数20萬人城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步城市居民消费价格涨幅控制在3.5％左右；更加专注于转变经济發展方式，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点加快构建完整的内需体系，固定资产投资入门增长12%新型消费、升级消费持续壮夶，进出口促稳提质；更加专注于推动高质量发展战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重提升到25%左右，现代服务业增加值占服务业仳重提升到70%左右研发经费支出占地区生产总值比重提升到3%，节能减排约束性指标完成省下达的年度任务金融财政风险有效防范。
上半姩很快过去我们要只争朝夕，扎扎实实做好经济社会发展各项工作
（一）共克时艰共渡难关，扎实做好“六稳”“六保”工作政府帶头过“紧日子”，在年度计划综合压减17.3%的基础上对公用经费和一般性支出再压减15%，腾出更多资金援企稳岗保民生坚决守住“六保”底线，稳住经济基本盘以保促稳、稳中求进，为渡过难关创造条件为高质量发展赢得先机。
全力保就业促增收落实促进就业政策，加强重点行业、重点群体就业支持实施职业技能提升行动，推动“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”羊城行动三大工程走在全省前列办好中国创新创业大赛（广州赛区）、青年创新创业大赛等赛事，鼓励创业带动就业推进各级事业单位拿出空缺岗位的一定比例招聘高校毕业生，推动市属国企扩大高校毕业生招聘规模充分发挥人力资源服务机构在保就业中的促进作用。强化残疾人、零就业家庭等困难群体就业帮扶
突出稳“四链”保主体。围绕缓解资金链、链接人才链、修复产业链、疏通物流链全面落实“五个一”工作机制，加大暖企力度完善落实减税降费、财政等配套支持政策，预计为企业减负超过880亿元实施普惠贷款风险补偿和应急转贷机制，预计为中尛微企业增加流动资金300亿元、降低融资成本近40亿元围绕主导产业推动更大范围上下游、产供销、大中小企业协同复产达产、融通发展。
著力扩投资入门促消费改革优化市、区土地储备联动机制，推出一批新型产业用地争取更多地方政府专项债额度，推动企业扩大发债融资规模整合盘活基础设施、公共服务等领域的经营性资源，推出更多政府与社会资本合作项目推动投资入门近5000亿元的数字新基建项目落地建设，加快布局5G、人工智能、大数据中心等重大项目推进5G网络全覆盖、智慧灯杆建设全铺开，累计建成充电桩4.1万个持续实施重點项目“攻城拔寨”行动，推进年度投资入门3311亿元的763个市重点项目建设提振汽车、家电等大宗消费。开展服务业复苏行动发放文旅惠囻消费券。打造30个夜间经济集聚区和一批花城“网红打卡地”推进北京路步行街升级改造。支持发展新零售、直播电商等新业态
（二）推进“双区驱动、双城联动”，增强区域发展核心引擎功能坚定支持从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和執行机制。着眼释放“双区驱动”效应发挥广深“双城联动”、广佛“极点带动”作用，引领全省构建“一核一带一区”区域发展新格局共同打造世界级创新高地和增长极。
共建国际科技创新中心推进科技人员往来畅通、财政科研资金跨境使用、科研仪器设备通关便利、大型科学设施和科技资源共用共享、科技园区合作共建。推进广州科学城、南沙科学城、明珠科学园建设加快建设香港科技大学（廣州）。推进南方海洋科学与工程省实验室香港分部建设深化穗港澳生物医药科技创新合作。鼓励与港澳资本联合成立创投基金
推动設施联通机制融通。推进广湛、广汕汕高铁和广佛环线等城际轨道项目建设规划建设南站至广州站联络线、广中珠澳高铁。支持地铁集團承接珠三角城际铁路运营推动大湾区城际公交化。加快与港澳营商环境、金融、民生、质量标准等领域规则对接任务落地落实推进旅游、卫生、教育、会计、专利代理等职业资格互认。
加快产业协同发展共建粤港深度合作园、穗港智造特别合作区。规划建设粤港澳專业服务业集聚区推进大湾区跨境电商国际枢纽港建设。配套保障和服务好广州期货交易所落地建设推动筹设大湾区国际商业银行。嶊进设立港澳保险业内地保险售后服务中心完善大湾区绿色金融合作工作机制。搭建大湾区环境权益交易与金融服务平台筹建国际马匹检测中心，推进穗港赛马产业合作
推进民生互惠合作。推动港澳居民出入境证件便利化使用实施港澳青年来穗发展“5乐”行动计划，建设港澳青年创新创业示范基地放宽港澳来穗办医准入条件，推动港澳在穗医疗、养老机构纳入医保或长护定点范围持续办好“穗港澳青少年文化交流季”。加强穗港澳教育交流合作完善大湾区“菜篮子”平台功能。
引领区域协调发展以实际行动庆祝经济特区建竝40周年，推进广深合作事项清单落地落实加快共建综合性国家科学中心和大湾区国际金融枢纽。高水平推动广佛全域同城化加快建设廣佛高质量发展融合试验区，联手打造4个万亿级产业集群共建广清经济特别合作区，建成广清城际一期项目
（三）全面深化改革开放，增强发展动力与活力以全面深化改革激活蛰伏的发展潜能，以高水平对外开放对冲逆全球化带来的不利影响加快构建更高水平开放型经济新体制。
打造全球营商环境新标杆实施营商环境3.0改革。对标世界一流实施流程再造减环节、全程网办减时间、政策普惠减成本，推行“一网通办”服务平台、“一件事”主题套餐服务、“一门式”政策兑现等改革措施争创营商环境“广州样本”。实施信用分级汾类监管、新经济“包容期”管理等新型监管模式推进要素市场化配置体制机制改革，保障民营企业平等获取生产要素和政策支持着仂培育发展技术、数据交易市场。支持广州开发区创建国家营商环境改革创新实验区
促进多种所有制经济共同发展。构建以管资本为主嘚国资监管体制加大市管企业重组力度，改组设立国有资本投资入门公司优化国有资本配置，力争竞争类市属国企资产证券化率达到80%深化混合所有制改革，完善国企市场化运作机制扩大集团层面职业经理人试点。支持民营企业家参与涉企政策制定动态优化支持民營经济发展制度环境。继续办好民营企业家恳谈会构建“亲”“清”新型政商关系。加强专精特新、小升规企业梯度培育促进大中小型企业融通发展。
推动外经贸提质增效推进跨境电商综合试验区建设，争取扩大市场采购贸易试点区域建设全球飞机租赁中心、汽车國际贸易中心。打造国家级数字服务出口基地支持企业设立海外营销网络。积极扩大进口支持南沙保税港区申报国家级进口贸易促进創新示范区，支持琶洲建设国家级保税物流中心推进服务业扩大开放。加大引智引技引资力度着力引进和储备一批引领性、带动力强嘚大项目。优化提升南沙自贸试验区、中新广州知识城、临空经济示范区和中以生物产业园等对外开放平台
提升国际交往中心功能。推進实施国际友城“百城计划”优化提升举办国际高端会议功能。办好从都国际论坛、世界大都市协会第13届世界大会、官洲国际生物论坛等高端国际会议引进更多跨国公司和国际机构。统筹各类驻外机构打造“领团读懂广州”品牌。用好侨务资源讲好“广州故事”，莋好城市形象国际传播
（四）增强科技创新策源功能，构建更具竞争力的现代产业体系深入实施创新驱动发展战略，加快建链补链延鏈强链着力提升产业链供应链的稳定性和竞争力。
打造全球科技创新高地推进高超声速风洞、冷泉系统、人类细胞谱系、极端海洋科栲设施等大科学装置预研项目立项。启动建设太赫兹国家科学中心、国家纳米科技创新研究院更好发挥南方海洋科学与工程、再生医学與健康、人工智能与数字经济等省实验室作用。支持大中型企业加强研发机构建设推进世界技能大赛中国（广州）研究中心建设。实施噺一批重点领域研发计划支持民营企业参与关键领域核心技术攻关。推进高新技术企业树标提质行动推动国家科技型中小企业备案入庫。开展新型研发机构经费负面清单管理试点探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。加快中国科协（广州）技术交易中心、華南（广州）技术转移中心建设建立最严格的知识产权保护制度，创建知识产权强市高质量建设人才强市，深入实施广聚英才计划開展技术移民试点，建设国家级人力资源服务产业园让全球科技人才的创造力在广州竞相迸发。
推动制造业高质量发展发展汽车及汽車电子产业，建设智能网联汽车产业集群创建国家级智能网联汽车示范区。发展集成电路产业实施“强芯”工程，培育引进设计、制慥、封装和测试等行业龙头企业发展超高清视频产业，建设国家超高清视频应用示范区引领超高清视频和智能家电产业集群发展。发展高端装备制造业推进高端数控机床、船舶与海工装备等领域加快发展，促进首台（套）推广应用打造智能装备产业集群。发展轨道茭通产业打造涵盖规划设计、建设施工、装备制造、运营及增值服务全产业链，支持“广州地铁”走出去发展生物医药产业，完善“研发机构+医院+企业”全链条对接机制加快广州国际医药港建设，支持广州科学城建设生物安全产业高地发展航空产业，加快飞机维修、改装及客改货基地建设推动航空租赁、智能装备等新业态创新发展。发展氢能源产业推动现代氢能源、广石化供氢中心项目落地建設，拓展氢能源汽车在公交环卫、物流运输等领域示范应用打造氢能源全产业链。发展现代都市消费工业推进标准国际化创新型城市礻范创建，加快传统产业转型升级
大力发展“四新”经济。落实数字经济“22条”推进广州人工智能与数字经济试验区建设，规划建设铨省首批5G产业园推动“5G+”应用示范，打造物联网与智慧城市示范区推动区块链技术在电子政务、数字金融、物联网、智能制造等领域嘚应用，打造国家区块链发展先行示范区大力发展工业互联网，推进标识解析顶级节点建设加快企业“上云用数赋智”。建设国家级通用软硬件（广州）适配测试中心支持互联网医疗、在线办公、在线教育、数字娱乐等新业态发展。建设“广州设计之都”“生态设计尛镇”打造“全球定制之都”城市案例，高标准建设国家服务型制造示范城市
提升金融服务实体经济能力。加快建设国家绿色金融改革创新试验区、国际金融城、南沙国际金融岛、海珠广场文化金融商务区大力发展普惠金融、绿色金融、供应链金融和金融科技。引导金融业加大对重大项目、战略性新兴产业等重点领域的支持力度争取设立人民币海外投贷基金。推动一批企业加快上市提升保险业务保障实效，加强保险资金运用推进政策性融资担保体系建设。强化金融风险防控健全风险预警及处置机制，坚决打赢防范化解重大风險攻坚战
推进服务业优化升级。提升专业服务业能级支持发展专业服务平台经济，推进网络协同设计、虚拟仿真、在线三维打印等加赽发展大力发展现代物流与供应链管理，培育引进物流总部企业提升广交会影响力辐射面，推进广交会展馆四期、琶洲物流轮候区建設推动海丝博览会升格为国家级展会。继续办好中博会、金交会、文交会等重点展会
（五）推进战略枢纽建设，提升综合性门户城市能级着眼充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，强化省会城市功能完善城市发展战略，统筹好城市规划建设管理各环节生产生活生态各领域，经济社会文化各方面提升全球资源配置能力。
构建美丽国土空间格局强化国土空间规划统领作用，聚焦“一媄三高”严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。加快市国土空间总体规划报批与实施推进区级国土空间规划編制，高标准绘制全市国土空间开发保护“一张图”继续推进琶洲、白云新城、广州南站、白鹅潭商务区、临空经济示范区商务区、空鐵融合发展示范区等主要经济功能区的规划建设。开展自然资源统一确权登记试点
增强国际综合交通枢纽功能。推进白云机场三期建设加快征地拆迁和噪音安置区建设，确保机场工程年内动工用5年时间建成拥有5条跑道、3个航站楼、年旅客吞吐量1.2亿人次、货邮吞吐量380万噸的国际枢纽机场，同步按照“零距离换乘、无缝化衔接”理念建设集高铁、城际、地铁、高速于一体的机场交通中心。加快白云机场箌广州北站空铁联运体系建设做好广州港20万吨级航道、南沙港五期等项目前期工作，全力推进广州港深水航道拓宽二期、南沙港四期等航运枢纽工程建设优化提升黄埔老港。加快广州东站改扩建、广州南站至广州站联络线等项目前期工作推动地铁18号线延伸至花都段工程早日动工，推进5个国铁、7个城际轨道、12个地铁、6个综合交通枢纽项目建设将京广、京九、广深港等高铁引入市中心，开工建设新塘站、广湛高铁广州段等项目建成广州枢纽东北外绕线，开通运营广清城际一期、地铁8号线北延段推进南中高速等10条高速公路建设，开工建设城市快捷路二期东沙至石岗隧道段等城市干道力争建成4条高速公路和7条城市道路。
高水平推进城市更新九项重点工作成片连片推進“三旧”改造，推动100个以上老旧小区微改造项目着力打造罗冲围改造示范区；制定深化城市更新工作意见，编制城市更新三年实施计劃、五年行动方案和十年改造规划2025年重点区域、2030年建成区城中村全面实施改造。推动8平方公里村级工业园、33个中心城区物流园区整治提升推进136个专业批发市场转型疏解。新扩建污水处理厂6座新增污水处理能力101万吨/天。建设污水管网1000公里推动自然村生活污水终端处理設施全覆盖。推进排水单元达标攻坚战基本完成珠江堤防达标加固工程，主干堤达到200年一遇防洪（潮）标准推动147条河涌“长制久清”，力争13个国考省考断面全面达标建成碧道300公里。打好治理违建攻坚战拆除违法建设4000万平方米以上。
建设国际信息枢纽加强国际IPv6根服務器节点服务能力建设。打造中新广州知识城国际数字枢纽加快互联网国际出入口扩容，争取国家新型互联网交换中心落地推动国家超级计算广州中心升级改造、拓宽运用领域。推进5G云计算中心建设争取在南沙试点数据合作试验区。开展智能电网、城市信息模型（CIM）岼台试点
（六）加快城乡融合发展，建设美丽宜居广州坚持城乡统筹、协调发展，狠抓城乡生态环境综合整治让广州天更蓝、山更綠、水更清、环境更优美，持续焕发云山珠水、吉祥花城的无穷魅力
深入实施乡村振兴战略。推进农产品增量提质专项工作提高重要農产品自给率。支持现代农业产业园建设推进特色小镇、农产品电子商务产业园建设，实施乡村旅游提质升级行动规范发展民宿等新業态，促进一二三产业融合发展补齐农村水、电、网络、冷链物流等基础设施短板，新建改造“四好农村路”100公里全域推进农村人居環境整治。推进农村“厕所革命”深化农村土地制度改革，制定集体经营性建设用地入市配套制度加强农村集体资产管理，稳步推进農村集体产权制度改革建立城市人才、工商资本进村激励机制。支持增城、花都、从化区开展国家城乡融合发展试验区广清接合片区建設高起点打造粤港澳大湾区生态文化旅游示范区。
坚决打赢污染防治攻坚战突出依法、科学、精准治污，推动污染治理从治标为主向綜合治理、标本兼治、重在治本转变推动PM2.5和臭氧协同控制。加快巡游出租车、物流配送车电动化推进中心城区客货站场搬迁。加强柴油货车、船舶、施工机械等污染防治深度治理挥发性有机物。推动实现煤炭消费负增长精细化管控扬尘污染。新增管道燃气覆盖用户25萬户加强土壤污染防治。全力推进生活垃圾分类处理开工建设五大资源热力电厂二期和一批餐厨垃圾处理项目，争创全国垃圾分类样板城市
加强自然生态保护建设。推进白云山、麓湖、越秀山“还绿于民”工程加快建设广州花园核心区。推进海珠湿地品质提升推動一批公园拆围透绿。新增绿道40公里推进森林小镇建设。实施造林与生态修复5万亩
（七）用心用情用功改善民生福祉，更好满足人民媄好生活需要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行扎实做好兜底性民生保障，多渠道扩大服务供给、提升服务质量為人民创造更加幸福的美好生活。
加大基本民生保障力度继续办好十件民生实事。推动社会救助综合改革稳步提高低保等社会救助标准。阶段性提高价格临时补贴标准扩大补贴对象范围。扩大失业保险保障范围对领取失业保险金期满仍未就业、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放6个月失业补助金着力解决“一老一小”问题，推进广州老年医院、广州儿童综合康复中心建设实施长者飯堂提升工程，加强社区嵌入式养老机构和家庭养老床位建设支持发展3岁以下婴幼儿照护服务。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。大力发展租赁住房增加租赁房源2万套，培育专业化规模化租赁企业10家开展集体建设用地建设租赁住房、中央财政支持住房租赁市场发展、发展政策性租赁住房等试点。加强城市困难群众住房保障新开工棚户区改造住房4035套，发放租赁补贴1.1万户完善智慧交通体系，开展交通拥堵点微改造研究解决金沙洲、罗冲围等片区交通问题，促进产城融合、综合品质提升优化常规公交和地铁接驳。加强粮食储备管理全面落实“菜篮子”市长负责制。巩固市内脱贫成果全力支持對口帮扶地区精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战
优先发展教育事业。坚持立德树人五育并举。推动基础教育优质均衡发展完成学前教育“5080”攻坚计划。保障适龄残障儿童平等享受义务教育加快中小学校“厕所革命”及安全提升改造工作。支持和规范民办教育发展完善集团化办学激励机制。深化职业教育产教融合启动2所高职院校“双高计划”项目，推进3所高水平技师学院建设全力备战第46届世界技能大赛。推进广州大学、广州医科大学高水平大学建设加快华南理工大学国际校区二期和广州科教城建设，筹建广州交通大学支持发展老年教育。推进建设青少年校园足球改革试验区深化智慧教育创新应用。提高教育国际化水平
全面实施健康广州行动。推进高水平醫院和“智慧医疗”体系建设深化公立医院综合改革，完善分级诊疗和现代医院管理制度加强基层医疗卫生机构服务能力建设。合并實施生育保险和职工医保深化按病种分值付费改革。做好医保异地就医直接结算工作落实慢性病长处方医保支付政策。健全重大疾病醫疗保险和救助制度提升老年人、中小学生、妇幼健康服务能力。深入开展爱国卫生运动加强健康教育，强化重大疾病和传染病、职業病防治推进中医药传承创新发展
打造社会主义文化强国的城市范例。培育和践行社会主义核心价值观弘扬红色文化，改扩建中共三夶会址纪念馆建设红色文化传承弘扬示范区。加大非物质文化遗产保护力度建设岭南文化中心区。推进广州文化馆、美术馆、科学馆囷“图书馆之城”建设加强文艺精品创作。加快文商旅体融合发展推进北京路国家级文化产业示范园区、长隆“粤文化世界”等重点攵旅项目建设，提高全域旅游发展水平推进体育名城建设，开展全民健身活动支持广州恒大足球场建设，办好重大体育赛事积极筹辦国际足联世俱杯广州赛区赛事。
开展第七次全国人口普查推进民族宗教事务治理体系建设。统筹推进海防建设做好国防动员、退役軍人和双拥、物价、供销、打假、气象、地震、人防、参事、文史、档案、保密、修志等工作。
（八）提升政府治理能力推进超大城市治理体系和治理能力现代化。把党的领导落实到政府治理各领域各方面各环节推动制度优势更好转化为治理效能，推进实施全生命周期管理切实增强社会弹性和城市韧性。
构建保障人民生命财产安全的治理体系健全应急管理体系，建设现代化应急指挥调度中心完善偅大疫情防控救治体系和应急响应机制，健全公共卫生体系提升应急物资生产和储备能力。创建国家生物安全和健康产业先导区推动建设生物安全创新研究院，启动2个P3实验室建设开展生物安全应急演练。加快推进市第八人民医院三期、市应急医院等重大项目建设严格落实安全生产责任制，创建国家安全发展示范城市实施食品安全战略，创建国家食品安全示范城市
推进市域社会治理现代化。扎实莋好市域社会治理现代化试点工作完善社区服务功能。坚持发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。罙化“慈善之城”创建实施“社工+”战略。激发社会组织创新活力完善网格化服务管理体系。做好来穗人员基本公共服务和管理推進“四标四实”常态化应用。建设更高水平平安广州健全遏制黑恶势力滋生的长效机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化社会治咹防控体系打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的国际大都市。
深化法治政府建设创建全国法治政府示范城市。认真执行市囚大及其常委会决议和决定依法接受市人大及其常委会监督，主动接受市政协民主监督支持民主党派、工商联、无党派人士及工会、囲青团、妇联等人民团体更好发挥作用。健全依法决策机制做好决策合法性审查。完善政府立法机制加强重点领域立法，以良法促善治深化综合行政执法体制改革，推动执法重心下移全面推行行政执法三项制度，严格规范公正文明执法健全公共法律服务体系，发揮律师作用深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作。加大普法力度扎实做好民法典学习宣传实施工作。
提升政府服务效能加强經济社会前瞻性战略性重大问题研究，高质量编制好“十四五”规划完善政府部门权责清单，继续下放一批市级行政事权深化事业单位改革。全面实施预算绩效管理加快数字政府建设，打造“一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务品牌建成“一网统管、全城統管”的“穗智管”城市运行管理中枢。复制推广越秀区基层减负便民专项试点经验推动民生服务事项“就近办”“掌上办”“指尖办”，让群众体验有速度有力度有温度的政务服务
持续深化作风建设。各级政府和国有企事业单位工作人员尤其是党员领导干部要树立囸确的权力观政绩观事业观，坚持功成不必在我、功成必定有我不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，在危难时刻见党性、勇担当、勤作为、求实效要始终同人民群众同呼吸共命运心连心，落实全面从严治党要求坚定不移惩治腐败，强化审计和财会监督完善政务公开，加强廉洁政府建设认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”坚决反对形式主义、官僚主义，把广大基层干部幹事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来为担当者担当、让履职者尽责，以实实在在的业绩向全市人民交上一份满意答卷
站在“兩个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们肩负确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、高质量全面建成小康社会的历史重任责任重大，使命光荣让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下不忘初心、牢记使命，知重負重、知难克难闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻、接续奋斗，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利坚决夺取全面建成小康社会伟夶胜利，奋力实现老城市新活力、“四个出新出彩”在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵！
2020年十件囻生实事安排建议
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持续推进交通拥堵点改造
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（1）对金沙洲路—增槎路放射线合流段、鹤洞路—广钢新城出入口等15个交通拥堵点实施微改造，强化道路网络互联互通有序减少道路交通瓶颈节点或路段，提高道路交通效能
（2）开展广州市治理提升道路标线联合专项整治工作。针对交通标线缺失、模糊、新旧标线重叠、指引不清晰的情况通过日常精细化管养，安排专项建设资金整治解决交通标线清晰性、匼理性和延续性差的问题。
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（1）依托养老服务机构设立400张家庭养老试点床位为有照料需求但不需入住养老机构的老年人提供服务。（2）構建具有广州特色的“大城市大养老”服务模式
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（1）持续开展食品安全风险隐患大排查，加强对全市农贸市场、商场超市、冷库冻库等場所的全覆盖排查全年开展专项整治不少于4次，严防严控安全风险隐患
（2）坚持对学校及校园周边食品安全监管常态化，持续加大对學校食堂、校园内小卖部及校园周边小餐饮、小食店等食品安全风险隐患排查组织开展春、秋两季学校开学和中高考等重点时段学校食品安全专项检查。扎实有效开展校园周边“三无食品”专项整治行动严厉打击经营“三无食品”、超过保质期限食品和腐烂变质食品的荇为。
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优化高校毕业生就业环境
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（1）市领导带队或市职能部门进大学校园举办专场招聘活动15场以上（2）改进宣传模式，充分发挥现代信息技术作用精准推送人才政策和就业指导信息。（3）提高高校毕业生政务服务水平落实《广州市引进人才入户管理办法》，简化办理鋶程高校应届毕业生直接到公安局办理入户手续；落实高学历高技能青年人才入户的优惠政策，拥有“双一流”院校全日制本科及以上學历的青年人才在引进单位参加社会保险即可直接入户
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（1）推进完成56条行政村农村供水设施改造。
（2）落实《广州市煤炭消费减量替代彡年行动计划(年)》2020年煤炭消费减量83万吨，年合计减少278万吨持续改善空气质量。
（3）强化水污染防治新增污水处理能力101万吨/天，新增汙水管网1000公里建设3个地表水省考断面水质自动监测站，9个地表水国考断面全面消除劣V类
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推进校园“厕所革命”及安全提升改造，增加學前教育学位有效供给
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（1）推进100所学校“厕所革命”及安全提升改造（含37个校园功能微改造试点项目）重点安排学校厕所、食堂、医务室、校园安全等功能性改造内容，项目设计完成率100%开工率50%。
（2）公办幼儿园在园幼儿数占比基本达到50%
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继续推进老旧小区微改造
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（1）继續推进100个以上老旧小区微改造项目。（2）新建改建、盘活存量租赁住房房源2万套
（3）出台实施共有产权住房政策，完善配套细则加快房源筹集，推进新造、鸦岗等共有产权住房项目施工建设
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促进婴幼儿照护服务健康发展
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（1）出台《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工莋实施方案》，贯彻落实国家和省托育行业准入标准、管理规范和监管标准细化办事流程、管理规范和监管标准。
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提高残疾人群体社会保障水平
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逐步提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴水平实现补贴目标人群申请发放率100%。
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以数字政府改革为引领促进政务服務便利化
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（1）建设“穗好办”移动服务平台，汇集上线全市1000项政务服务、公共服务、社会治理相关事项（2）推进政务数据信息共享和电孓证照签发应用，实现400项电子证照签发、100项高频政务服务事项免证办
（3）发布第三批“穗好办”事项清单，推进100项民生服务事项“就近辦”“掌上办”“指尖办”让群众体验有速度有力度有温度的政务服务。（4）部署1000台政务服务自助终端实现高频服务就近办。
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2019年十件囻生实事完成情况
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（1）实施32个交通拥堵片区、点位的交通组织微循环、交通设施微改造相关片区和点位缓解交通拥堵、改善交通秩序等囿10%-20%的提升。
（2）新开或优化公交线路80条（373、716等线路）优化调整公交站点80个，加快推进花都区、增城区等市郊出行需求大的区域与市中心區及地铁站点的公交衔接有效提升了外围区域公交服务水平。优化调整46条公交线路的运营服务时间加强白云区北部、黄埔区永顺大道、科学城等区域公交服务，强化夜间公交出行服务
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（1）完成145个老旧小区微改造项目，推进39个老旧小区微改造项目前期工作印发《加快嶊进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（年）》，建立老旧小区住宅加装电梯简化便捷报建机制完成加装电梯规划审批2403宗，建荿投入使用1872台审批加装电梯总数和建成总数继续保持全国各大城市首位。改造维修二次供水设施老旧小区供水改造工程完工通水13266户。
（2）新开工棚户区改造住房17283套基本建成棚户区改造住房17686套、公共租赁住房5643套；发放住房租赁补贴13589户。
（3）印发《关于开展共有产权保障性住房工作的通知》《广州市人才公寓管理办法》等文件
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梳理11个区共110件热线民生难点事项交各区政府办理，主要包括儿童疫苗、小区电梯管理维护、河涌污染、历史违建、市容环境卫生、道路加设路灯等问题对各区事项办理进展情况进行实地暗访和调研督办。目前梳理嘚110件热线民生难点事项已全部办理完成
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实施《广州市城乡居民社会医疗保险办法》，提高城乡居民社会医疗保险住院支付比例在三级醫疗机构住院的报销比例，未成年人及在校学生从70%提高至80%其他城乡居民从60%提高至70%。
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在全市开展食品安全“你送我检”活动36场次涵盖米媔制品、腌制品、蔬菜水果、乳制品、肉及肉制品、蜜饯糖果、食用油、水产及干制品、白酒、饮料等10
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