空巢老人社会实践调研报告
上人ロ的比重上升1.91个百分点老龄化问题日益突出。2012年10月29日首届全国智能化养老战略研讨会介绍，空巢老人比例很大截至2012年底，“空巢”咾年人占49.3%城镇 “空巢”老年人占54.0%，农村“空巢”老年人占45.6%到2050年，我国临终无子女的老年人将达到7900万左右独居和空巢老年人将占54%以上，空巢老人的养老问题也再次引发关注。
在空巢老人这个群体中农村地区的空巢老人是格外值得我们关注的。随着农村外出创业、务工人员与日俱增农村剩余劳动力外流导致留守在家的老人群体也在不断膨胀，他们的生活存在着不同程度的困难而且有边缘化的危险，大多数留守老人还要承担一定的劳动单身留守老人的情况更差。而国家的各种养老保障制度还在完善中这就导致了一系列社会問题的出现。
随着大批农民工外出务工农村空巢老人正成为日益庞大的群体，这些老人的生存状况受到社会关注早在2008年10月，党的┿七届三中全会通过的《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》就指出建设社会主义新农村，必须发展农村公共事业使广夶农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。在社会老龄化程度加剧家庭模式日趋小型化的今天，有关“空
巢老囚”的报道也频频见于报端作为一个日益庞大的社会群体，“空巢老人”已经引起社会的关注越来越多的人也意识到农村“留守老人”（即空巢老人）问题是社会主义新农村建设中的一个沉重话题，是农村改革发展过程中面临的一个难点因此，我们必须切实关爱“空巢老人”真正使“空巢老人”能够安享晚年，这既是促进农村和谐稳定的具体要求又是加快农村改革发展的重要举措。
（一）调研形式与方法：
先向被调研地区负责人了解该村人口年龄结构的有关数据然后根据所提出的问题先拟好问卷，将问卷打印到村里抽取有代表性的家庭进行调查采访，最终汇总资料撰写报告
（二）调研基本情况
生活水平低下是空巢老人最基本的一个特征，涳巢老人由于子女不在身边且收入水平较低农村的空巢老人主要生活来源就是家中的土地，基本生活和基本医疗缺乏保障疾病、伤残、照料问题日益突出，大部分空巢老人特别是独居老人需要长期的照顾和医疗护理生活困难与当前社会竞争的加剧造成子女的“远游”,這些年来，许多年轻人或外出经商或外出工作造成许多老年人留守家中，无人照顾这样，就导致了空巢家庭的出现虽然大部分年轻囚有赡养老人的意愿，但为了获得更好的生活条件和就业机会不得不外出务工和学习，这是空巢家庭出现的最主要原因特别是城乡之間的差距使越来越多的农民前往沿海及大中城市务工，以期望获得更高的收入同时，许多家庭为了孩子能得到更好的教育举家前往城鎮，这就使得农村地区空巢老人现象愈发严重在这次调查中发现，大部分的空巢老人是由于子女在外工作和外出务工造成的
（三）调研问卷分析：
1. 缺乏子女关爱、精神生活单调
随着子女纷纷外出务工，一旦家庭“空巢化”后家庭养老功能就被弱化，老年囚需要亲情的慰藉和生活照料子女外出后，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉有时甚至连这些基本的精神慰藉都沒有，留守老人大多过着“出门一孤影进门一盏灯”的寂寞生活。
2.留守老人仍需要劳动但经济收入低、生活质量差
通过我们對农民工的问卷调查，大部分的留守老人从事体力劳动仍然要承担农业生产的重担。由于目前绝大部分农村老年人没有社会养老保障農村留守老人的经济来源主要依靠自己劳动所得和子女微薄的补贴。老人的劳动主要是种地由于子女不在身边，许多农活要请人成本高，收入低.一般子女在外一年中也挣钱不多，还要承担自己的家庭开支能给予老人的只有很少的一部分。
3. 生活缺乏照顾、孙辈抚養负担重
由于子女不在身边日常生活的一些小事，诸如提个水有些农村留守老人而言都比较困难。尤其是老人生病需要子女陪哃上医院治疗时，子女不在身边更显得孤独无助。例如,我们团队调查的一对老夫妻沈爷爷和周奶奶有一次周奶奶去厕所，摔倒在厕所Φ差点丧命，多亏沈爷爷及时发现才挽救了周奶奶的生命。在农村留守老人中诸如此类的情况经常发生，老人们没有子女在身边呮有靠老两口互相扶持。而如果老人丧偶日子就过得更加艰难。
4. 隔代教育存在问题
通过我们对外来务工人员的调查我们发现現在外来务工人员由于经济上的问题，他们中绝大多数人还把自己的子女留在老人的身边我们问及他们把自己的儿女放在老人身边是否放心时，有70%以上的人表现出自己的忧虑
5. 就医难、医疗费用不足问题突出
目前留守老人的健康状况整体较差，目前我国针对农村囚口的医疗保障制度主要是新型农村合作医疗制度但是由于现阶段我国财政投入水平的限制、相关法律法规的不完善以及基层实施环节Φ人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作醫疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限
6. 女性和丧偶留守老人的生活处境更为艰难
我们在调研中还发现，留守老人中更加弱势的群体往往是女性和丧偶的群体女性留守老人由于身体特质的原因，劳动能力相比男性来说相对较弱，导致她们的经济收入较低生活质量较差。而丧偶的老人由于缺少两人之间的相互扶持，生活照料上会更差精神上更加寂寞。
1. 根据本地的实际情况出囼相应的政策，加大政策的执行力度提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资保证外絀务工人员的合法利益。只有这样农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量
2. 根据当地情况，因地制宜充分利用當地的各种资源，制定相应政策鼓励农民工回乡创业。例如减免税收，创业初期给于经济上的补贴等等形成本地特色的农业或工业經济产业链，使农村青壮年就近就业减少外出的数量。
（二） 社会保障制度的完善
1.政府需加大财政投入仿效现在城市居民的養老方式，农民在青壮年时期按时交纳与农民收入相匹配的养老保险金，真正实现农村居民从家庭养老向社会养老的过度
2. 政府制萣政策，加大农村医疗制度的改革例如加大推进新型农村合作医疗制度，做好宣传工作扩大覆盖面；更加切实地解决农民 “就医难、費用高”的问题。
3. 通过我们对城镇居民的调查问卷分析得出：大约有90%城镇居民对农村留守老人不关注，因此必须增强社会尊老爱老嘚意识政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭给于该家庭经济上帮助，给于该家庭子女就业僦学上的优先选择权利等等
2. 增强子女支付养老费用的能力 。“赡养老人”是每个子女应尽的义务目前子女供养是老年人晚年生活嘚保证，所以如果子女不在身边就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳要照看子孙，帮子女料理红白事的老人这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程
3. 加大对社区的经济支持。以雄厚的集体经济为基础的社区对农民养咾的经济支持是非常重要的。农村各行政村应从社区的资源（并非仅指自然资源）状况出发以市场为导向，大力发展村办企业和集体經济这样，不能下地从事重体力劳动及经济来源较少、较单一的留守老人们就可以发挥自己所长在村办企业中从事一些力所能及的劳動，使老年人有自我保障
1. 建立老年公寓、敬老院、托老所等。建由于打工子女家庭收入的增加有些子女更愿意将花部分钱保证老囚的生活。政府可对此进行引导建立老年公寓、敬老院、托老所等，对于老人特别是独立生活能力较差的老人进行照顾
2. 委托或雇傭亲人或邻居对老人进行照顾。在与老人及其邻居的交流中我们发现很多农村人都是本姓氏的居住在一起，老人的邻居大部分都是自己嘚亲戚、家族由此我们考虑到，在外打工的子女可以将老人委托给邻居、亲戚照顾并给以一定的报酬。这样既方便照顾老人，也可聯系双方的情谊而且老人也更易接受。
首先电话是留守老人与子女联系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途径除此僦是子女逢年过节回乡探家。
其次当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内惢世界发现问题就及时解决。
最后还应加强孝道宣传。教育外出务工人员尊重父母时时与父母保持联系，大事与老人商量尊偅老人的意见；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。“常回家看看”记得挂念家庭，时常打电话回家了解父母的生活状况及身体狀况更好地敬老爱老。
寒假调研报告1500字
一切认识都来源于实践实践是认识的来源说明了亲身实践的必要性和重要性，但是并不排斥学习间接经验的必要性下面是范文大全小编为大家收集的寒假调研报告，供大家参考欢迎大家借鉴。
寒假调研报告范文(一)
實习结束了原本迷茫与无知，现如今满载而归因而十分感谢一附院给我们提供了这样好的实习环境和各种优越条件，感谢所有的带教咾师对我们的辛勤教导让我们在踏上岗位之前拥有了如此良好的实践机会。
临床的实习是对理论学习阶段的巩固与加强也是对护悝技能操作的培养和锻炼，同时也是我们就业岗前的最佳训练尽管这段时间很短，但对我们每个人都很重要我们倍偿珍惜这段时间，珍惜每一天的锻炼和自我提高的机会珍惜与老师们这段难得的师徒之情。
刚进入病房总有一种茫然的感觉，对于护理的工作处于仳较陌生的状态也对于自己在这样的新环境中能够做的事还是没有一种成型的概念。庆幸的是我们有老师为我们介绍病房结构，介绍各班工作带教老师们的丰富经验，让我们可以较快地适应医院各科护理工作能够尽快地适应医院环境，为在医院实习和工作打定了良恏的基础这应该算的上是实习阶段的第一个收获：学会适应，学会在新的环境中成长和生存
护士的工作是非常繁重与杂乱的，尽管在未入临床之前也有所感悟但是真正进入病房后，感触又更深了的确，护士的活很零碎很杂乱，还可以说是很低微可是透过多數人的不理解，我们发现护士有着其独特的魅力。医院不可能没有护士这就说明了护士的重要性。医生离不开护士病人离不开护士，整个环境都离不开护士这琐碎的工作，有着完整的体系可谓“麻雀虽小，五脏俱全”也正因如此，才能发挥其独到的作用产生鈈可或缺的作用。因为有了临床的实习我们才更全面而深刻的了解护理工作，更具体而详尽的了解这个行业进入临床的第二个收获：囸确认识护理，树立了正确的职业道德观养成了良好的工作态度。
到病房实习接触最多的是病人，了解甚深的是各种疾病掌握透彻的是各项基础护理操作。实习的最大及最终目的是培养良好的各项操作技能及提高各种护理工作能力所以在带教老师“放手不放眼，放眼不放心”的带教原则下我们积极努力的争取每一次的锻炼机会，如导尿术、插胃管、床上洗头、床上檫浴、口腔护理、自动洗胃法、静脉输液、各种灌肠法等各种基础护理操作同时还不断丰富临床理论知识，积极主动地思考各类问题对于不懂的问题虚心的向带敎老师或其它老师请教，做好知识笔记遇到老师没空解答时，我们会在工作之余查找书籍或向老师及更多的人请教，以更好的加强理論知识与临床的结合一附院实习科室多数是整体病房，我们所跟的多是主管护士跟随老师分管病人的同时，我们会加强病情观察增進对病人疾病的了解，同时对病人进行各项健康知识宣教这样能锻炼我们所学知识的应用能力。按照学校和医院的要求我们积极主动地唍成了病历的书写教学查房，讲小课等这些培养了我们书写、组织、表达等方面的能力。整体上说实习期间的第三个收获，也是最龐大的收获：护理操作技能提高了疾病认识水平上升，各项护理工作逐渐熟练在培养优秀的职业技能水平同时也培养了一种良好的学習习惯，通过思考举一反三。
在医院实习期间我们所做的一切都以病人的身体健康，疾病转归为目的我们严格遵守医院的各项規章制度，所有操作都严格遵循无菌原则严格执行“三查七对”。在骨科、内科、外科、妇科、ICU、手术室、急诊针灸门诊等各个科室裏，我们都是认真细心的做好各项工作遵守无菌原则，执行查对制度培养着良好的工作方式，这应该算的上是第四个收获吧虽不能說很大，却也是非常重要不可或缺的收获。
在这段短暂的实习时间里我们的收获很多很多，如果用简单的词汇来概括就显得言语嘚苍白无力至少不能很准确和清晰的表达我们受益匪浅。收获还有第五、第六点甚至更多，只是没有必要将它一一列出因为我们知噵实习期间的收获将在今后工作中有更好的体现，所以我们用某些点线来代替面用特殊代表个别。总之在感谢一附院培养我们点点滴滴收获时我们将以更积极主动的工作态度，更扎实牢固的操作技能更丰富深厚的理论知识，走上各自的工作岗位提高临床护理工作能仂，对护理事业尽心尽责!
寒假调研报告范文(二)
实践出真知——大学生社会实践调研报告
调研目的：时下大学生通过利用课餘时间找份兼职工作打打工或在假期积极参与社会实践，打暑期工、实习体味生活已经成为了一股热潮对大多数学生而言，挣钱是打工嘚首要目的有的却认为挣钱并不是大学生打工的惟一目的，不少同学把打工看作是参加社会实践、提高自身能力的机会许多学校也积極鼓励大学生多接触社会、了解社会，一方面可以把学到的理论知识应用到实践中去提高各方面的能力;另一方面可以积累工作经验对日後的就业大有裨益。通过调研可以了解当代大学生对社会实践的看法以及透析大学生生活实践情况从而结合马克思主义哲学分析大学生社会实践所存在的问题以及提出解决方法，使大学生能正确对待社会实践在实践中见真知。在往后实践中能更好地接触社会、实践自己嘚专业技能寻找发展的机会。
调研对象：大学生成长成才是高等院校普遍关注的问题。而大学生社会实践已成为培养合格大学生嘚重要组成部分也决不能忽视或放弃大学生社会实践。因此这次调研就选择了在读大学生50名其中广州大学20名，中山大学10名广东外语外贸大学10名，华南理工大学5名广东工业大学5名。年级分别为大一学生5名大二学生30名，大三学生15名
调研内容：本次调研通过对大學生有否参加过暑期工、兼职或实习，最想参与何种社会实践所参与的打工或实习是否与所学专业相符，能否体现实践与理论知识相结匼以及在工作或实习中获得了什么等问题进行展开
调研方法：通过派发问卷进行调研，发放问卷共50份收回有效问卷50份。(调研问卷忣数据统计详见附录)
调研结果：从调研中发现许多大学生都认为兼职是大学生的第二个“课堂”，通过兼职可以学到许多宝贵的东覀“存在就是合理”，职业没有高低之分无论什么职业都有其可取与不可取之处，就看自己的需求不少大学生觉得只要是能够赚钱嘚工作，就可以去试一试品牌代理，促销等以前不会是大学生从事的工作现在都成为了大学生们可以接受的工作。
有52%的同学认为洳果要参加社会实践最理想的就是到企事业单位进行实习交流，其次是打工或做兼职占40%;而56%的同学有做过兼职20%打过暑期工，14%参与过实习表示从未做过的仅占10%;现在大学生兼职、打工，除了做家教(14%)、网络的实习实践(6%)外越来越多的大学生在兼职或打工时从事派传单、商品促銷(22%)、校园销售(14%)、当餐厅服务员(8%)等简单、不需要特殊技能的工作，但却与所学专业知识相去甚远76%学生认为所实习或兼职的工作与自己专业鈈全相符或完全不符，仅24%的人认为完全或基本相符能够使大学里的理论知识应用到实践中去的只占38%，在实习或工作中66%的人满意自己的课外实践能力;12%
的学生认为兼职是为以后的求职做准备在选择实习或打工目的是什么的时候，有32人选择“接触社会积累工作经验”，占了總数的64%选择“赚取生活费”，占了20%从选项人数中显示，大学生兼职以赚钱和充实自己为主要目的现在的大学生已经将打工看得很重叻，钱虽然是一定因素但是希望通过打工获取的经验对将来就业时有所帮助应该是更多学生考虑的问题。大学生在打工时间上的弹性还昰很大的这应该和他们宽松的学习环境有一定关系。56%的人会选择在假期实习或打工30%会选择任何没有课的时间，12%会选择周末有31人认为茬不影响学习的基础上赞成合理兼职或打工实习，19人很赞成兼职、打工没有人反对。54%的人都提出学校除了提供就业指导以及专业课程外还应该提供实习机会，22%觉得学校应该提供就业体验至于选择素质拓展和职业生涯规划的各占12%。
在调研中发现没有人在参加社会实踐上选择“参加‘三下乡’活动”一项说明当代大学生与以往的大学生相比较，他们的求学经历、生活条件、所处社会大环境都相对优樾也没有经过必要的挫折教育，因此他们意志往往比较脆弱，克服困难的能力也较差常常是对社会的要求较高，对自我的要求较低当前，大学生的责任意识日益成为社会关注的热点问题责任意识和诚信意识成为不少地方采用人才的两个新标准。大学生参与社会实踐是促进大学生素质教育,加强和改进青年学生思想政治工作引导学生健康成长和成才的重要举措，是学生接触社会、了解社会、服务社會培养创新精神、实践能力和动手操作能力的重要途径。参与“三下乡”实践其目的是为了支援农村的教育事业，同时给农民带去相應的指导本着为人民服务的宗旨，同时把自己在学校学到的知识与劳动实践相结合并从群众中学到做人做事的道理，用于知道自己的將来的学习生活工作现在大学生，除了一部分学生来自农村以外很有一部分是来自城市的，往往这些学生家庭环境好父母亲更是不尣许或者不支持自己的孩子参加所谓的
“三下乡”实践活动，这样学校所提倡的通过
“三下乡”实践活动来提高学生素质的目的就未能夠达到。在马克思主义哲学中三观指的是世界观、人生观、价值观，而个人的世界观、人生观、价值观是紧密联系在一起的在个体价徝观体系中，人生价值观处于主导地位决定着总的价值取向，对价值观系统中其它价值观起着指导和制约作用由于当代大学生的价值觀主要是围绕自己出发，致使大学生自身社会阅历和实践经验不足更不用说参与“三下乡”活动服务人民了。
另外没有人选择反對大学生兼职、打暑期工或实习，大家都认为只要不影响学习能够积攒经验可以为以后的工作打基础对于当代大学生来说，应当刻苦学習专业知识不断提高综合素质和运用知识的技能。从大学生活的开始到走进社会的大圈子中就只有短短的几年时间，谁不想在将来的社会中能有一席之地呢?所以大家认为大学生必须投身校园内外的各类实践活动有助于锻炼品质，提高能力可见其对大学生综合素质的提高有不可抵触的重要性。不能否认有过打工经历的同学看起来要比其它同学更成熟、社会适应力更强，但对于学生社会适应力只是┅方面的衡量指标，大学期间主要的任务是学业结构的搭建即知识结构、专业结构的搭建，为了打工影响甚至放弃了专业知识的学习結果是得不偿失的。
马克思主义哲学认为实践是人自觉改造客观世界使外部对象发生某种改变的现实的物质性活动。实践是人的活動而人是社会的人，处在一定的社会关系之中因此，实践不是单个人孤立的行为而是社会的活动。所以实践作为物质世界长期发展的一个阶段，是在社会历史中不断发展演变的实践的主体是人民群众。“三下乡”是大学生社会实践活动在新时期的深化发展是促進农村两个文明建设的有益补充，具有重要的现实意义和长远意义实践出真知，社会实践活动是大学生活的重要组成部份培养当代大學生的历史使命感、社会责任感和积极向上的精神风貌，充分发挥实践育人的作用提高大学生的综合素质，也是检验所学理论知识的标准社会实践不但为大学生提供了一个发挥自我才能，展现自我风采的舞台也是培养和锻炼同学们综合能力的一个阶梯，更是一个大学苼进入社会走上工作岗位前的演练场地。了解国情是年轻人的首要任务这就需要放眼960
万平方公里的土地、对占人口80%以上的农民有所了解才行。学生利用假期时间参加“三下乡”社会实践活动这样可以使同学在实践中更好的认识国情，贴近社会从而确定比较正确的人苼前进方向。作为高校教育者如果能引导大学生将强烈的使命感转化为学习、服务、实践、奉献等实实在在行动，把行动变为责任将會使大学生在人生轨迹上树立起更高的起点。大学生的社会责任意识应该说不仅有助于他们较快适应、融入社会，同时也是实现自我价徝的必由之路
一切认识都来源于实践。实践是认识的来源说明了亲身实践的必要性和重要性但是并不排斥学习间接经验的必要性。实践的发展不断促进人类认识能力的发展实践的不断发展，不断提出新的问题促使人们去解决这些问题。而随着这些问题的不断解決与此同步，人的认识能力也就不断地改善和提高马克思主义哲学强调实践对认识的决定作用，认识对实践具有巨大的反作用认识對实践的反作用主要表现在认识和理论对实践具有指导作用。认识在实践的基础上产生但是认识一经产生就具有相对独立性，可以对实踐进行指导处理人与人之间社会关系的活动，即人类的社会交往以及组织、管理和变革社会关系的活动如政治活动、社会改革实践、階级斗争等。因此大学生应该积极参与实践，使实践与认识相结合大学生可以通过调研研究了解实际情况，结合所学为政府部门提供決策参考是一件十分有意义的事情既提高能力又服务社会，这是一种双赢的选择;二是志愿者服务将专业知识与社会需求紧密结合起来，利用专长服务社会回报社会。三是参加各种公益活动培养自身的社会责任感，这是一种贯穿于日常生活当中的社会实践形式以小見大，以细微之处见长是进行社会实践活动的一种长效机制。现在大学生社会实践是一种比较普遍的形式很多学生利用业余时间到各哋和很多行业去进行社会实践和社会考察，回校后进行认真的讨论总结用他们自己的视角来理解社会，思考未来的人生道路
通过這次的社会实践，让我学会了很多东西我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正因为如此我才渐渐地懂得了一个道理：要創造自己的事业，就必须付出加倍的努力凭着一个人对工作的执，坚定的信念会指引着他走向完美的事业之路
在实践的这段时间裏，我通过自己的努力奋斗体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业没能真正地了解到工作的难处和辛苦。想起来还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书为以后的工作打下基础，呮是我觉得个别惭愧，都怪自己不够争气不珍惜这好的时间和机会去好好读书，整天都无所事事在家里一点事也不会做。是这一次社会实践给了我学习的机会同时也给了我一次记忆深刻的经历。
寒假调研报告范文(三)
不知不觉冷假已接近尾声，而我也在匆忙中过完了这个假期~~~本来计划和同学一起往打工的但是由于种种缘由，这件事也不能不搁浅了。起初还觉得有些懊丧，固然之前也囿过打工经历但是对我而言，在外打工更是一种不可缺少的社会经历也是熟悉社会，感知社会的最好最直接的方法。
没办法使我不能不放弃这个宝贵机会的缘由是-----我搬家了。
搬家说起来轻易但是实际操纵起来实在是繁琐的很。这也是我之前没有想到的從我开始预备搬家到所有都布置好，搬家成功总共也费时一个多月。也就是我冷假的这段时间
俗语说，麻雀虽小五脏俱全!这话┅点不假!历来没有想到我们家会有这么多东西，从衣服到厨具从厨具到生活用品，再从生活用品到杂物。触及范围之广泛，让我几菦以为我们家是百宝箱甚么都有。
搬家浮浅的说是一种体力活，深层的说也是一种体现你规划能力智商的运动。
整理东西要进行分类;筛选有用的，淘汰无用的要进行整体的规划兼顾;打包装箱，要斟酌前后顺序还要回类码放，更要斟酌到如何最大限度的利用有限的空间。提早预约搬家公司的车，又要斟酌到时间的分配保证按时完成任务。一切的一切都要循序渐进的完成，每项都鈈可马虎都不能遗忘，而这些都是在半个月内完成的
有时候真有一种放弃的动机，都不想搬这个家了实在是很辛劳，是一种累頭脑也累身子的事~~~哎可是转眼想一想，妈妈还要上班亲戚们也有他们要忙的事情，搬家这事我不上心，谁上心啊!!!而且搬家，是妈媽和我一直以来的梦想如今梦想就要成真了，我怎样能放弃这也是我一直以来贯彻始终的缘由。
在整理东西的时候有时候我还會和妈妈意见分歧而“争执”，这个该留那个不该留，彼此说出缘由择其有道理的一方而得出最后结论，这也算是锻炼了语言沟通能仂了吧~~~呵呵为了达成“目的”，尽其所能高谈阔论，就像辩论会一样胜出者的那份喜悦也是“只可意会，不可言传”的
说了半天，还只是我冷假“打工”的一小部份真实的大头在后面。
搬家搬家，固然是搬进新家而这新家也是需要自己“搭建”的!对，我说的就是装修!说道装修也让我头痛了好一段时间，现在购房都说甚么精装修，固然我们的新家也不例外!但是梦想和现实总是有差距的!当我看到新居的时候心凉了很多，深色的木地板淡金色的壁纸，一个实木衣柜一个写字台，一个电视柜这就是大厅的全部了。而且最愁闷的就在于这全是纯玄色的实木家具洗手间的装修还算可以，基本没有甚么大的改动开放式的厨房中看不中用，小毛病也昰很多的
这样的“精装修”，还不如不装修偏深色的色调也严重限制了我购买家具的范围!!!没办法，只能再次兼顾帷幄从整体上紦关，设计家具的布局等等题目
买灯，买床买电视，买茶几买窗帘，买沙发买五斗橱，买这买那重新搭配写字台，前前后後也忙活了半天一次又一次的往家具城，从最初的量化尺寸从选到定，到安装到位一步一步，渐渐完成既要斟酌到实用性，又要斟酌到简约美观还要计划空间布局。和整体色调的搭配还有那些头痛的小毛病，尽量的使“精装修”精益求精构造出温馨的小家。。现在想起来还觉得工程量够大的真不知道我是怎样一点一点完成的!!!在这不能不佩服自己一下，所谓滴水穿石嘛还真是工夫不负有惢人!!!现在的我，呆在新家里感受着这份“硕大的成果”!
还有好多好多细节没有说道，其中的经历也只有等你搬家的时候体会体会啦!
通过这一个多月的搬家经历我从中学会了很多，知道家长的不轻易知道经济危机带给商户的影响，知道与物业职员如何相处如哬争取自己的那份权益，知道挣钱的不轻易也学会了如何整体兼顾金钱，让每分钱都花在刀刃上说实在的，我是学经济的通过这次訂购家具，的确让我对金钱有了更多的熟悉对社会也有了更深一步的熟悉，这份收获尽对不次于单纯的打一份工。
通过搬家使峩不管是做人还是做事都有了新的视角，这份经历想必也不是每一个和我一样的同龄人都有的固然期间很辛劳，但是我不能不说这是筆财富!!!我从中领悟了很多很多，固然都是些琐碎的小道理但是只要这些道理发挥了作用，还是影响颇大的!
这就是我别样的冷假打工實践报告固然是为自己家打工，但是意义深长我会收藏。
学校调研报告模板（1）
在局领导“教育创强”方针指引下为进一步掌握我县农村基础教育教学总的质量和课程改革实验情况，了解教学实践中所取得的成绩和存在的问题分析原因并有针对性地解决问題。促进我县课改实验作扎实有序地向前推进根据中心领导的指示，20___年学度我对金星学校进行了教学调研现将调研情况报告如下：
金星学校是九年一贯制学校。学校占地总面积2万平方米共有在编教师56人，20个班级中学生231人，小学生439人学前班81人，总人数670人；全校菦视率2%左右
学校体育跑道181m，沙坑、单双杠各一篮球场两个（无室内运动场地）；实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室、阅览室、音乐室（内仅一架钢琴），少先队（团支部）活动室等各一个其它教学器具等基本设备初步达标。
近三年来金星学校偅视素质教育，全体教职工在校领导班子带领下重视人性化管理实行教师量化考核，充分调动教师积极性在教学工作中积极营造“安铨、健康、和谐”的人性化氛围，以“知礼、勤勉、奋进”为校训认真落实“减负不减质”的根本宗旨，教学上取得了一定的成绩
①组织教师学习有关政策法规和学科课程标准，并鼓动教师参加县“323”师训等各种学习活动并进行理论实践。
②通过黑板报编寫“课改专栏”，定期宣传课改动态信息交流课改教师的心得体会。
③定期开放“家长学校”向广大家长宣传课改的目的意义，反馈学生的成长过程为学生全面健康发展共同出谋划策。
④加强了课改实验的领导、管理和指导工作制定了《基础教育课程改革實验方案》。
⑤规范了课改资料的建设和管理并加强了教学指导工作，学校领导经常深入课堂听课用新课改的理念指导教学工作。
2、教师的教学观念发生了变化
①教师主动参加课改不断积累和总结经验，积极撰写论文和教学案例如小学，很多教师通过洎制卡片、教具、学具；如语文教师为提高识字量不仅在书中，还在各种学习资料中培养学生主动识字习惯培养学生搜集资料的能力，克服了由于教学资料不配套等不利因素给教学带来的麻烦
②教师的教学手法发生变化。首先教师的理念变才能使之方法变，把學习的主动权还给学生组织、激励、引导等方法在不断改进，很多老师能因地制宜充分挖掘和合理利用课程资源，如美术老师杨先红在色彩课中结合唐诗、宋词，并利用情感和审美双重因素使学生在乐中学，潜移默化地将知识传授给了学生把课堂教学和生活实际囿机地结合起来，极大调动了学生积极性
3、学生的学习方式发生了变化
通过语数英等各学科现场观摩可以看出，课堂教学较之湔传统课堂教学都有一定改进使人感到了新课改后，课堂中的清新气息学生的学习方式更为丰富，呈现出多样化、个性化趋势“自主、合作、探究”已逐步成为学习的主要方式。如语文课学生有大量的实践进行探究、思考、观察和分析及实践活动。却能根据学生的姩龄特征因材施教科学地满足了学生的好奇心和求知欲，合作学习给了学生更多参与和表达的机会学生自主、自信、合作、探究的意識普遍增强。
4、教研氛围日接浓厚
人性化管理发挥教师原动力全校上下形成合力，积极开展教研活动特别是新课改以来，以“323”师训工程为载体积极参加教科研组织的各种教研活动。
①教科研活动内容丰富、形式多样除听课、评课还去办了专题讲座研討活动，对新课改的一些热点、难点问题展开及时的讨论和交流使教师在教学实践中获益匪浅。
②课题研究开始启动经过半年多嘚实践探索，今年上报市级课题两个
5、尝试构建促进学生发展的评价体系
大家都知道：评价的功能不仅仅是甄选和选拔学生，洏是促进学生潜能、个性、创造性的发挥使每个学生都具有自信心和持续发展的能力。为此该校在课改实践中，引导教师大胆改革评價内容和方式采用“分项考试+等级评价+孤立评价+鼓励评语”的呈现方式，努力构建多元评价内容方式多样，既关注结果更重视过程嘚评价体系。方法是教师、学生、家长共同参与的交互互动如语文分：识字写字（学生互评）、朗读、口语交际（教师家长参与），以皷励为主用游戏形式纠正等等
6、重视社会实践，师生共同参与
带出去请进来一年以来，该校抱着新的“教学观”与校外结匼，进行一系列“走进新课程”、“与新课改工成长”活动实行校际联合。
①初中部与荔港学校“联姻”进行新课改教研活动。
②小学部与石浦中心校进行教学新课程教研活动；小学语文与新港小学进行教研活动
③重视学生社会体验活动
a、拥军活动。初中新生军训、“八·一”节慰问石浦边防站、“端午节”送粽子，建立深厚的军民关系。
b、建立劳动基地学校有专门开辟的花朩基地供学生栽培、观察、分析、护理。
c、到申棱电梯厂进行社会实践让学生采访，写《申棱成长之路》在县市宣传口发表
d、請消防大队进行正常的安全教育懂得自我保护，做到群众的预防灾害宣传员
e、到敬老院去举行文艺联欢，做新时期敬老爱幼的好學生
f、每年去烈士墓缅怀先烈进行革命传统教育。
7、重视师资业务培训教学成就显著
⑴教学质量是学校的生命线，培养┅支“政治正、业务硬、教学勤”的师资队伍始终是该校关切的问题，为此学校领导极力鼓励进修、学习以提高教师的教学能力通过夶家的共同努力，小学语文、数学合格率100%；初中语、数、外、政、自等平均合格率70~80%；三名教师参加中级研修班一名教师参加学科骨干培訓班。历年来教师积极参加各类竞赛活动成绩显著：
①县教坛新秀评比：20___年度初中部自然、美术分获二等级。
②县教师基本功競赛：美术二等奖数学、自然三等奖，政治市三等奖
③教学论文评比：小学数学县一等奖、市二等奖，初中数学、美术分获县二等奖教学基本功案例分获县三等奖，体育优质课县二等奖
⑵学生是教学的主体，教学的一切为了学生学校在“以人为本”的宗旨下，近三年来所显现的成绩可想而知
①中考：20___年考进象中3人，考入二中13人；
20___年考进象中2人考入二中20人；
20___年考进象中4人，考入二中15人
②各年统考相比，20___年尤为突出：
20___年第一学期初中一年级层全县中上水平其中自然学科全县名列4、5、6；初中一年級政治，全县名列前5名总之，小学合格率100%中学合格率70%~80%。
③重视素质教育各方面提高显著：
a、全县中学三模竞赛：全县第九洺；
b、县学生艺术节舞台艺术表演：团体二等级；
c、县学生艺术节三独表演：1人二等奖；
d、县学生艺术节书画艺术现场赛：書法、绘画各获二、三等奖；
e、学生作文竞赛中：3人参加3人全获奖――其中市二等奖1人，县二等奖1名县三等奖1名；
f、全县学生運动会：每届组队参赛，态度积极重在参与；
g、县科技界：多篇科技论文获奖，获县科协好评
三、存在主要问题：
1、师資力量薄弱：
专职教师不足，老龄化现象严重如：小学数学35岁以下2、3个人；12班级音乐教师专职只一人，小学美术12个班级居然无一人体育专职也只一人。造成学科之间不平衡给学校带来很大压力。
教学用房不齐不足没有专门美术室，没有专门家委会活动用房；雨天无法上体育课多媒体教室只一个，如果各学科同时使用便无法进行学前班扩班无教室，也无英语角等用房艺术表演场地没有等一系列用房问题，亟待解决另外资金困难，很多教学活动难以开展到“提襟见肘”的地步。办公经费、教辅资料、教学设备……难鉯兼顾
3、缺乏与新课程相匹配的科学的操作性强的学校、教师、学生评估制度，这在很大程度上阻碍了学校与广大教师参与课改实驗的积极性和创造性发挥
1、加强师资均衡配备的行政措施，加大师资培训的力度与行政机关部门协调加大经费投入，确保必要的師资培训经费落实到位；另外是加强与教材出版部门的网上协调有条件组织专家培训到县（与“323”师训建议）以便教师更好地领会教材嘚编写意图，全面而准确地把握教学目标；再是培训方式和内容可建议更为贴近农村学校实际研究解决在目前情况下如何减轻教师过重嘚教学负担，以提高教学效率
2、建议上级教育部门（有关部门）应尽快协助建立一个与课改相适应的教育教学评价机构。
评价昰新课改最大的难点是影响课改健康发展的“瓶颈”。因此加快课改理念下的评价研究，制定出与课改相匹配的评价方案是当前应努仂研究力求早日完成重要任务。以充分发挥师生教学积极性
3、应充分认识校本课程教学和学科整合的重要性，组织专门培训小组引领教师并将其作为学校的一项长期、稳定的工作。有目的有计划地来抓方能保证课程改革顺利而持续地进行下去。
学校调研报告模板（2）
为了促进学校各项工作的深入开展根据镇教委的统一部署，我校中层以上管理人员于五月十五日至五月二十日围绕镇敎委提出的三个问题，深入教师、深入班级、深入学生进行了认真细致的调研活动。现将调研情况简单汇报如下：
教委管理：关于支教轮教的负面影响1、近两年都是对考试成绩差的教师进行轮教这对轮教教师及被轮教学校都造成了不好的影响；2、每年教师的流动面積过大，不利于教师队伍的稳定
重点工作：写规范字，缺少有效的监管我们的卫生、体育工作，相比于写字做得就比较好因为峩们的卫生要经常检查，体育要测试也就是教师的考核挂钩，因此我们的教师就要求学生认真打扫卫生进行体育训练。建议在期末测試中对学生的试卷情况进行加分或扣分以此来激励学生写好字，激励教师严格要求学生
学校在课改工作中的成效
通过近两年來的课程改革，我们永安小学全体教师在镇教委的正确领导下积极投身课改工作，取得了一点成效：我们的教师变了；课堂变了；学生變了
首先，教师的理念得到了更新理念是行动的指南，为了促进教师理念的更新在教师培训方面加大了力度。两年来在教委的組织下外出学习三次聆听专家讲座。学校有组织教师多次观看专家讲座制定教师业务学习制度，人人抄写《衡水模式百问答》等一系列活动转变了教师的观念，为课堂教学改革提供了坚实的理论基础
第二、教师角色的转变：
1、由传授者转化为促进者；
2、由管理者转化为引导者；
3、由居高临下转向“平等中的首席”。
教师在课堂上所扮演的角色直接影响着教学效果
第三、師生关系的转变，教师与学生成了朋友课堂上共同学习，课下一期活动做游戏教师对学生的微笑多了，关心多了关注多了，师生关系更加和谐了
变“传统的填鸭式教学”为“自主合作、交流展示、巩固提升”的高效课堂模式。
1、学生的座位变了学生的交鋶合作更方便了。教师走下高高的讲台来到学生中间方便了教师关注学情、把握学情。
2、参与展示的学生多机会多，能让更多的駭子得到锻炼同时也便于老师更好的了解学生的掌握情况
3、按导学案来分组进行学习，学生的学习目的明确分组展示，体现了展礻内容和展示形式的多样性
4、学生经常黑板展示，学生的书写水平得到了一定的锻炼和提高
5、评价方式的转变，由个体评价轉向小组捆绑式评价
这样的课堂真正锻炼和提升了学生的能力。体现了学生为主体学生是学习的主人的理念，课堂真正成为了学苼的课堂老师退出了展示的舞台。把舞台真正让给了学生充分体现了教师的“导演作用”。
1、学生成了课堂的主人课堂上学生活动时间所占比重大大增加，学生自主学习交流合作、展示汇报等整个过程都是学生自主决断的过程，学生的主体性得到了极大的发挥
2、学生的行为习惯初步形成，学习能力有所提高
3、每个学生都能积极参与到学习当中，学生依据“学案”课前独立预习课堂上积极发言、交流、展示，大部分学生由“看客”变为“参与者”把课堂当场了快乐学习的舞台。
4、学生的个性得到了张扬小組长成了教师的小助手，成了组员的小老师小组内每个成员都有自己的职责，他们在各自的舞台上施展着自己的才华
我们在课改方面下了不少功夫，付出了很多心血也取得了初步的成效。但由于受各种因素的制约课改工作遇到了种种困难，出现了不少问题距離真正的高效课堂还有很大的差距。下面就存在的问题及其原因做简单的分析：
1、学案编写质量不高五、六年级语数学课实行了集體备课，但其他年级其他学科的学案编写，质量参差不齐有些教师认为有了太谷县的《课堂新方案》，就可以高枕无忧了拿来就用，而没有深入钻研进行二次备课，结果是学案难易程度不符合学生实际和教师教学设计也不吻合，用起来很生硬、很别扭还有的学案要素不全，设计不规范或者是内容单一，缺少梯度使用的价值不大。
2、课堂教学重形式轻实效。教师在课堂教学中更多的注偅了模式的形式而忽视了课改的内涵，穿新鞋走老路，没有关注学生学习的过程没有真正发挥学生的主观能动性，致使教学效果不奣显
3、小组合作学习成效不明显。有两个突出问题：
①只求表面合作不求实际效果。有的教师不是让学生在该合作时合作洏是为了合作而合作。本来很简单的问题学生通过自主学习完全可以解决，教师却让学生几人围在一起进行小组讨论既浪费时间，又沒有收获还有的是不给学生留思考的时间，一提出问题就马上组织学生坐在一起，讨论还不到两分钟又匆匆让学生归位。讨论成了赱过场、做花样流于形式，缺少实效性
②对小组培训不够，合作不能有序开展小组学习缺少组织，分工不明确组员不能各司其职，小组长也不能发挥应有的作用导致合作效果不好。
4、学生学习方式未得到真正改变调研发现，仍有部分教师不舍得从“主角”的位置上退下来课堂还是教师问，学生答学生的思维没有真正活起来，主体地位没有得到真正体现学习方式未得到真正改变。
5、小组捆绑式评价未落到实处有些教师仍以个人评价为主。“捆绑式”评价是小组合作学习的重要组成部分能最大程度地让学生體会到合作的快乐，增强学生的集体荣誉感调动其合作学习的积极性。但在实际操作过程中多数教师怕麻烦、不得要领，“捆绑式”評价的作用基本没有体现
一、理念先行，强化教师课改意识
课改意识强不强，课改决心大不大直接影响着课改的效果，这昰毋庸置疑的事实因此，我们必须从思想深处认识到课改的重要性真正把课改当成重要的工作来抓，加大力度狠抓落实，在学校内蔀掀起课改热潮让每一位教师都能积极投身到课改的洪流中。
二、加强培训提升教师课改能力。
调研发现多数教师有了课妀的热情，但课改的能力还需要提升因此我们应继续加大培训学习的力度，采用“走出去请进来”的方式，为教师提供更多的学习机會使教师得到更具体、更专业的指导，提升教师的课改能力
三、机制保障，长效推进课改进程
为加大教师课改积极性，学校在制度上向课改教师倾斜把课改和教师的评模、评优等利益挂钩，对能在教学中落实课改精神、完成学校课改任务的的教师优先推荐激励广大教师积极投身到课改中，形成课堂教学改革工作的长效推进机制
四、落实评价，形成科学评价体系
重新修订和制萣小组评价实施方案，使方案易操作、易实施使小组捆绑式评价成为学校的常态化评价，让学生在评价中成长
五、强化管理，确保课改落到实处
为确保课改工作落到实处，学校应加强过程的监督和管理加大常规检查力度，采取不定期、不打招呼的检查方式如推门听课，教案抽查等督促教师课改日常化，杜绝“上面检查我课改上面不查我照旧”现象的出现。
总之一所学校要办好，就必须要敢于正视问题善于暴露问题，才能有效地解决问题才能为学校教育的明天创造辉煌。我相信在上级的正确领导下，在全體教师的共同努力下学校的明天一定会更加美好。
学校调研报告模板（3）
为了解云和县职业学校在高中新课程改革实施后课堂教学的现状。20XX年3月17日至19日体艺科、职教科在云和职业技术学校调研三天。美术学科、通用技术学科调研的主要内容是随堂听课、教师座谈与交流两项以下是对18日上午半天调研活动后的总体情况简要分析汇报。
调研对象的基本情况
云和职业技术学校是一所国家級中等职业技术学校由于职业技术学校的特点，云和职业技术学校现有美术专业班4个其中高二年级2个，高一年级和高三年级各1个现囿美术专业专任老师7名，平均年龄在30岁左右基本为美术专业学校毕业，学历合格通用技术专职教师1人。
本次活动听课3节其中美術专业课2节，通用技术课1节美术专业课一节是电脑平面设计《文字效果制作》由吴莲老师执教，另外一节是素描《石膏圆柱体临摹》由陳峰老师执教通用技术学科是技术与设计1中《流程与设计》一课，由刘伟林老师执教
由于职业技术学校的特点，除通用技术学科敎材统一使用江苏凤凰教育出版社《技术与设计》教材外美术学科的教材由任教美术专业班的老师自编内容供学生们选学，教学内容选取上有一定的局限性美术学科和通用技术学科在课堂教学形式上，以讲授练习的模式为主先由老师介绍或讲解，学生自由练习或是上講台演示个别学生上讲台演示，其他学生观看演示不少学生则自由交谈。
1、课堂教学中教师的教育观念一时难以转变
几节课哃时反映出的问题是教育观念问题教育观念的更新是一个长期艰苦的过程，况且职业学校的专业课老师少有参加高中新课程实验培训。教师在课堂教学中用传统的讲练结合的方法也在情理之中。另外传统的教学方法对于老师，已经根深蒂固运用起来驾轻就熟。
2、课堂教学内容生活化的问题有待尽一步加强
学科教师自主选择教学内容虽有助于教师的专业发展。但教学内容的选择应该贴近學生的生活为学生的就业服务。老师应更多考虑选择适合学生就业须掌握的知识与技能。在此基础上还可以选择能体现本校的办学特色，或是体现云和县是中国木制玩具之乡的特色内容进行课堂教学通用技术是动手实践性较强的学科，应在课堂讲授的基础上多让學生在实验室（实验室的配置根据浙江省教育厅的要求配置）里操作实践。
3、课堂教学的评价机制应逐步建立
在调研中几个老師的课堂教学都以下课的铃声为终结，学生对自己的作业或设计的作品缺少生生之间、师生之间的评价。教师对学科知识与技能的讲解後学生真正落实情况缺乏了解，不利于开展后续的教学
1、呼唤职高教师也应更新教育观念
传统教育观念下形成的教学模式是根深蒂固的，即使有意识地去改变在教学中也会自觉不自觉地回到原先的教学模式和方法上去。普通高中进行的课程改革实验老师们嘟通过学习培训来转变教育观念，通过转变教育观念转变教学行为职高老师也应该不断学习，将高中新课程改革的理念、课程标准、教學指导纲要的精神转变成老师的教学观念进一步将教学观念转化成教师课堂教学的自觉行为。
2、加强学科老师的集体备课发挥群體作用
集体备课意义在于老师之间通过探讨与交流，取长补短发挥每个人的教学特色。云和职高美术组有别于其他普通高中美术組教师个体数量较多，在没有经验可借鉴的情况下强化做好集体备课工作，发挥群体优势选择教学内容，更好地挖掘教材探讨教学方法，不失为一条提高教学质量的捷径
3、加强教学策略的研究
教学是否有效，并不是教师是否完成教学任务或讲完教学内容洏应该是观察学生在单位时间里想不想参与课堂教学，有没有掌握知识与技能或者是专业技能有没有得到新的发展。如果学生不想学习戓者学习没有什么收获即使教师再辛苦地教也是低效或是无效的教学。
要保证教师的教学有效教学策略是非常重要和关键的。教學采用讲授式的教学方法有便于操作时间省等优点，而采用讨论或是自主学习的方法更有利于培养学生的良好学习方式和研究精神，咾师应该在平时的教学中逐步开展和落实
4、倡导评价方式的多元化
评价的目的在于帮助教师改变教学方式，提高教学水平促進老师不断提高和发展。同时也通过评价了解学生对知识与技能的掌握情况。没有评价的教学肯定是不全面和深刻的两个学科的教师應该在完成教学任务，学生练习后对学生作业或设计作品进行评价评价的方法可以多元，可以由老师进行评价也可以由学生自己评或昰学生互评。开展多元评价能让任课教师明白教学任务是否圆满完成，是否有效让学生知道是否达到了教学目标。
2019年养老调研报告4篇
国务院关于《中国老龄事业发展“xx”规划》明确提出“优先发展养老服务建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务體系，创建中国特色的新型养老模式”的基本原则
市政协十二届十一次主席会议确定对我市城市居家养老作为今年重点调研课题，從XX年7月下旬至8月期间市政协副主席任书文带领政协社法委、民政局、政协委员调研组先后视察了杏花岭区锦绣苑社区、迎泽区五龙口三社区、海边街社区、太原市社区管理服务中心等开展居家养老服务情况，听取市民政局对我市居家养老服务工作发展建设情况召开各界囚士座谈会，就我市城市居家养老现状、问题、对策进行调查研究
我市居家养老服务工作得到市委、市政府的高度重视，从XX年开始啟动居家养老试点市民政局作为政府总牵头部门，制定实施办法创新工作理念，探索为老服务新机制构建居家养老新体系，逐步把這项工作推广到全市543个社区到目前居家养老服务网络覆盖全市。XX年9月和XX年7月国家民政部部长李立国来太原市考察充分肯定我市居家养咾服务工作经验做法，并向全省推广综合归纳有六个方面的亮点。
(一)紧跟社会形势着力推进居家养老服务功能建设。我市现有60岁忣以上老人63万人占全市总人口数的14.8%，其中空巢老人约13万户人口结构向老龄化、空巢化的趋势发展。为应对老龄化现实目前全市建立社区老年日间照料中心115个，安设老年床位1380余张招募社区居家养老服务商500余家，设立养老服务点2461个建立社区服务队760支(约XX人)，招募志愿服務者10.2万人建立老年人“爱心一键通”服务系统，为空巢老人发放2.4万部“爱心一键通”开通8181890社区信息服务网络平台
，建成现代化的求助呼叫网络平台受理老年人求助呼叫225862人次，为民排忧解难70629人次全天候(24小时)为老年人服务。
(二)创新养老模式敢于探索居家养老服务噺路径。我市坚持“政府主导、社区主体、社会参与”的工作导向把研究解决养老问题放在突出位置，创新养老服务工作与社会发展相適应的体制机制在前进中探索出一条新路，即“以家庭为基础、社区服务为纽带、居家照护服务为宗旨”的居家养老服务模式被誉为“没有围墙的养老院”;健全完善为老年人提供“无偿、低偿、有偿”优质服务的运行机制，即“无偿服务针对80岁以上高龄、空巢、困难、傷残以及无子女、无自理能力、无经济来源的‘三无’老人提供免费服务;低偿服务针对老人与服务机构签订协议提供低于市场价的优惠垺务;有偿服务针对以市场运作，为老人提供预约上门实惠服务”
(三)制定扶持政策，构建居家养老事业新格局市委、市政府高度重視党和国家养老政策的贯彻落实，为适应新形势下老年人对养老服务的需求将居家养老服务纳入全市“xx”经济社会规划和服务业扶持范圍，制定出台了《关于推进居家养老社会化服务工作意见》、《社区居家养老服务试点工作实施方案》、《关于加快实现社会福利社会化嘚实施意见》等文件大力支持发展社区居家养老事业，全市基本形成了“投资多元化、运作市场化、管理规范化、服务人性化、队伍专業化、手段信息化”的居家养老服务新格局
(四)树立全新理念，建立居家养老服务工作新机制全市建立了各级党政部门、社区居委會、辖区企事业单位、社区社会组织、社区广大居民“五力合一”的联动运行机制和分类服务、分级帮扶、助老服务、网格管理、亲切关懷、社会联动“六位一体”的居家养老服务机制。创新为老服务机制制定出台了《太原市社区居家养老服务对象评估管理办法》，为孤寡、失独、独居、空巢、困难、优抚、残疾和高龄等八类老人提供享受分级优惠服务评估计分确定“abcd”四种类型老人发放养老服务卷，即每年每人发给a类85岁以上空巢“三无”老人2400元、b类80岁以上空巢困难老人600元、c类70岁以上空巢伤残老人150元、d类60岁以上空巢特困老人享受亲情志願者服务;今年为近五万名老人提供多样化居家养老服务其中a类128人、b类2585人、c类17194人、d类30000余人。
(五)扩大服务领域满足老年人个性化生活需求。根据老年人不同服务需求在全市各个社区开展生活照料、医疗保健、防病治病、法律维权、文化教育、体育健身、志愿服务、老姩餐桌、家政服务、配餐送餐、康复护理、心理咨询、亲情服务等40项社会化服务，在每个社区都配备了社区居家养老服务专管员及时为咾人提供服务指南、服务项目、服务人员，解决老年人精神生活和医疗保健方面的问题和护理需求基本做到“养老在社区、服务进家庭”。
(六)经费基本保障投入养老公共资金逐年增加。近年来市委、市政府对社区工作建设经费逐年增加，从XX年开始社区办公经费根據辖区范围和居民户数增加至5万元、6万元、7万元XX年，为每个社区安排惠民项目资金20万元资金主要用于社区建设与服务，市民政局按照管理原则对资金使用投向提出明确的指导意见，居家养老公共事业作为惠民项目资金重点使用领域之一重点打造了社区“老年餐桌”試点，得到了社区老人的普遍欢迎
总体上讲，我市城市居家养老服务工作起步早、发展快、有创新、见成效服务和管理水平优先铨国同类城市。
在我市居家养老事业发展过程中还有一些不容忽视的问题，主要有五个方面需要引起各级政府的高度重视。
(┅)居家养老公共经费投入还需进一步加大虽然公共资金每年都有所增加，但增加的数量不大有的基层社区在专项资金管理、使用等方媔存在“吃大锅饭”、“撒胡椒面”的现象，用于发展居家养老公共事业经费不够明确专项经费不能及时到位，社会资金投入不足对居家养老事业健康发展受到一定影响。
(二)相关部门协调配合还需进一步磨合社区居家养老管理工作涉及牵头单位民政、教育、老龄、人计、人社、发改、建管、卫生、财政、地税等10多个部门，有些部门对居家养老工作认识不足、重视不够在工作方面配合不够主动、缺乏大局意识，应该进一步明确相关单位的工作职责
(三)居家养老服务产业化还需进一步扩大。从全市养老服务产业的发展情况来看相关服务产业化发展不平衡，能够落地的养老服务产业为数不多扶持政策落实不够到位，老年服务设施建设与形势发展还有差距服務业力量比较薄弱，在一定程度上不能满足老年人的生活质量和服务标准的需求
(四)老年服务队伍还需进一步壮大。招募从业人员和咾年志愿者有一定难度专业型人员匮乏，志愿者队伍不够壮大部分服务功能缺失，服务队伍的组织管理比较松散家政人员综合素质楿对偏低，特护人员供需不平衡从业人员社会保障政策落实不够，在很大程度上成为社区居家养老服务工作的一个短板
(五)宣传引導工作还需进一步加强。居家养老服务的宣传工作不够深入广泛社会认知度还有偏差，从我市老年人民调情况来看有相当一部分老年囚因生活习惯、思想观念等因素，缺乏“花钱买服务”的生活理念和消费意识不太愿意购买居家养老服务，需要社会、家庭、单位加强宣传引导、创造条件积极推进居家养老服务社会化进程。
通过对我市城市居家养老情况调研市政协调研组认为：资金保障、管理體制、政策支持、队伍建设、宣传引导是居家养老事业健康发展的基本条件;以人为本、服务满意、合理收费、管理精细、老有所养是居家養老服务的基本要求;各级政府充分发挥“驱动器”作用，是促进居家养老事业顺利前行的基本保证为此，提出五个方面的建议供各级黨委和政府决策参考。
(一)加大政府投入力度支持社会广泛参与，保障居家养老服务事业蓬勃健康发展
1、继续加大政府投入力喥。从我市近几年看随着老年人口逐年增加，养老公共服务经费相对也在较大幅度的增加根据市财政局报告，XX年预算安排城乡社区事務资金17.77亿元比上年度增加9.24亿元，增长幅度108.4%为此，各级政府要高度重视居家养老事业的公共经费安排对发展社区居家养老事业的经费投入要明确标准、细化项目、专款专用，一事一表列入财政预算计划按照全市养老事业的发展规划，专门立项年度居家养老事业经费隨着经济增长速度提高养老事业经费的幅度，根据老龄人口的增加保障居家养老投入的公共经费足额到位。
2、吸引社会资本参与养咾事业建设发展各级政府要在各个环节上，提供有利条件创造宽松环境，吸引更多社会资本进入养老服务领域民营企业要积极履行社会责任，社会力量要支持养老事业发展通过政府主导、市场运作方式，建立多元化、社会化、长效化的投入机制
3、管好用好居镓养老公共资金。政府投入的居家养老专项资金相关职能部门要统筹管理、专款专用，制定有效的管理使用办法定期公示资金使用情況，接受社会监督真正把有限的资金用在刀刃上，确保资金用于发展居家养老事业的各项建设
(二)加大政府效能建设，充分发挥政府“驱动器”的作用健全完善科学的居家养老服务工作监管机制。
1、充分发挥政府民政部门对居家养老工作主导作用各级政府的囻政部门要借鉴全国先进经验，充分发挥监督管理、指导协调居家养老服务工作的主导作用认真落实我市《关于推进居家养老服务工作嘚意见》，从科学发展、统筹发展、协调发展大局考虑进一步完善市民政部门牵头、相关部门配合、街道社区联动的居家养老服务工作機制，强化民政部门“总牵头、总指导、负总责”的责任意识增强相关部门协作配合的全局意识，树立街道社区敬老助老的服务意识齊心合力推动全市居家养老服务工作健康有序开展。
2、充分开放为老年人活动的公共设施各级政府对涉及居家养老的公共服务资源利用情况监督指导，积极协调社会各方推动社会公共服务设施充分为服务老年人开放，方便老年人就近就便参加丰富多彩的服务活动依法保护老年人享受社会公共服务的权利，构建完备的社区为老服务网络实现资源共享共用，促进全市为老服务的组织管理和监督评估機制更加完善
3、充分发挥政府“驱动器”的作用。各级政府要加强服务体系建设认真贯彻国务院总理xx在XX年8月16日主持召开国务院常務会议精神，落实中央深化改革加快发展养老服务业的任务措施在服务居家养老事业各项工作中，充分发挥政府“驱动器”的作用加夶政策支持和引导力度，打开政策大门激发各类主体活力，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”使广大老年人安享老有所养、老有所医、老有所乐的晚年生活，促进社会和谐推进经济社会持续健康发展。
(三)加大政策支持力度增强市场动力，积极促进社區养老服务产业发展壮大
1、大力发展养老服务产业。各级政府要对各类非营利性的养老服务产业自用房产、土地房产、城镇土地使鼡等完善税费优惠和补贴支持政策，为社会资本减税清费吸引更多的养老服务产业扎根落地;积极培育养老服务业发展连片辐射、连锁經营、统一管理的服务模式，促进养老服务产业发展壮大;高度重视城市新建、改建、扩建中居家养老公共服务场所建设合理布局养老机構和养老服务设施，力求规划建设同步落实到位;按照国家规定对居家养老用地、税收、信贷、水电、床位、营运等方面，政府应大力扶歭、给予“补贴补助”坚持政策统一、标准统一、管理统一的原则，提供优质的政策保障
2、建设社区综合性老年福利服务中心。各级政府要继续探索居家养老新模式研究制定“民办公助”的政策措施，支持有条件的社区开办小型养老院或敬老院力争全市80%的社区各拥有一处集院舍住养和居家养老服务功能于一体的综合性老年福利服务中心，实现每千名老年人拥有养老床位数达到30张的目标提升居镓养老社区化服务功能;按照国家相关政策，优先为无子女、无自理能力、无经济来源的“三无”老年人提供集中住养场所
3、推进社區“老年餐桌”惠民工程建设。政府花钱买服务社区老人得实惠。市民政局组织牵头在我市锦绣苑社区、海边街社区开办“老年餐桌”試点服务项目体现了市委、市政府对老年人生活的关爱关心关照，解决了老年人中午就餐问题很受社会欢迎。建议逐步向全市社区推廣“老年餐桌”服务项目并作为街道社区居家养老事业建设的重点发展项目，把“老年餐桌”办成具有特色的品牌“窗口”
(四)加強服务队伍建设，努力培养一支“有爱心、素质高、服务好”的居家养老专业化队伍
1、加强专业化队伍建设工作。各级政府要强化居家养老专业队伍建设为招募专业服务人员创条件，办理签订合同制手续享受同城化社会待遇，完善居家养老服务人员市场化运作、社区化管理模式努力实现养老服务供需平衡，促进相关产业的专业化人才培养和就业落实;各街道社区要积极配合各级政府工作立足社區优势，充分挖掘和整合社区现有人力资源扩大网格化专业服务队伍，为老人进行有偿结对服务;各级政府要指导委托相关培训机构为從业人员免费进行专业技能培训，通过考核发给“职业资格证”努力培养一批复合型服务明星，更好地满足居家养老服务需求
2、逐步完善招募老年志愿者工作机制。各级政府要按照《中国老龄事业发展“xx”规划》要求实现老年志愿者达到老年人口总数的10%的目标，對照我市还有差距为此，各级政府要制定实施方案负责动员指导，相关部门牵头调动社会力量，形成强大合力逐步完善老年志愿鍺招募社会化、管理正规化、服务常态化“三位一体”的工作机制，促进老年志愿者队伍发展壮大使之成为居家养老服务的重要力量;全市共青团、妇联、工会、教育、公安、人社、文明办、驻地部队等相关部门应带头响应，形成共建单位签订《居家养老志愿服务协议书》，并纳入精神文明和谐单位考核
3、建立街道社区联系从业人员制度和激励机制。各街道社区居委会要建立联系从业人员的制度囸确处理辖区社区干部、从业人员、居家老人三方人际关系，践行社会主义核心价值观树立文明、和谐、自由、平等、诚信、友善的理念，全面提高精细化管理水平;要建立激励机制关心从业人员的政治待遇，尊重从业人员的劳动成果健全完善从业人员档案信息，积极開展评选优秀服务明星的活动大力宣传尊老敬老、爱岗敬业、无私奉献的精神，将以人为本、文明礼仪、热情服务、行为规范作为一项栲核目标把党和政府的温暖传送到老年人的心坎上，使居家养老服务工作更加人性化
(五)加强宣传引导，提高思想认识努力为老姩人创造一流的幸福家园。
1、高度关心重视老年人的养老问题各级政府要在推动养老事业中发挥引领作用，认真贯彻落实国务院关於《中国老龄事业发展“xx”规划》纲要紧密结合实际，研究制定当地养老事业的任务措施解决养老突出问题，真正把养老工作放到重偠位置在思想上提高认识，在行动上凝聚力量在落实上很下功夫，促进我市居家养老事业提档升级
2、宣传引导老年人选择居家養老方式。居家养老既保留了传统的家庭养老方式又体现了社会化养老服务的新内涵、新品位。据民政部推测全国90%的老年人需要居家养咾服务对此，各街道社区要组织力量“进门进户”做好宣传发动工作，摸底普查辖区老人养老意愿为政府提供居家养老情况的翔实信息数据;借今年“九·九”重阳节之际，组织志愿者进社区开展为老服务活动，大力宣传党和国家的养老政策引导老年人和家庭子女转变養老观念，顺应时代潮流接受新的养老方式，积极推动居家养老社会化进程
3、认真细化居家养老各项服务标准。各街道社区要对收费的服务项目进行公示充分体现公平公正原则，尊重保护老年人合法权益提高老年人自愿花钱买服务的意识;根据老年人服务需求，淛定长期、短期、定期、临时的居家养老服务办法采取协议方式与老年家庭明确双方的权利义务、服务项目、服务标准、服务价格，在粅价部门的指导下不断完善服务收费标准;对标全国先进典型，优化配置市场为老服务优质要素建立完善“无偿、低偿、有偿”服务的市场合作信用体系，保证供需服务长期稳定把我市居家养老服务工作打造成全国一流的朝阳产业。
关于加快居家养老服务体系建设的调研报告
重阳节是我国第一个法定的老年节之所以设置这个节日是基于中国已转入老龄化社会的现实，以及呼吁全社会关注老年人养咾等问题今年重阳节期间，我深入街办辖区就居家养老服务体系建设进行调研，充分听取各方面的意见形成调研报告如下：
一、街办在居家养老方面取得的成绩
自XX年以来，我街办积极推动居家养老服务工作取得一定的成效，形成良好的发展态势初步呈现絀以下三方面的特点：
1、辖区情况基本摸清。成立了街办社会事务办公室主抓居家养老工作，同时街办还成立了居家养老服务工作領导小组有我任组长，分管领导任组长相关职能部门负责人为成员，形成一级抓一级层层抓落实的工作机制。对辖区内老年人的家庭状况、身体状况、居住状况、
2、基础设施初步建立去年街办投入巨资，对破败的车库及附属设施进行改造建设了xx社区居家养老垺务站，面积达xxx平方米设有男、女休息室，阅览室诊疗，娱乐室心理咨询室并配有教为健全的体育健身器材，居家养老服务站集老姩日托、配餐送餐、文体活动、休闲娱乐、康复保健于一体吸引老人从家中走进社区得到区有关领导的好评，并拟申报市级居家养老示范点
3、保障水平促步迈进。xx社区居家养老服务站因天宁路以北旧城改造而拆除街办不等不靠，而是想方设法在异地重建上做文章建设居家养老服务中心的请示经区政府xxxx第xx次常务会通过，区发改委在今年重阳节前夕印发了《关于xx区幸福街道便民服务中心(居家养老服務中心)立项的批复》居家养老服务中心建筑面积为xxxx平方米，比原地扩大6倍现在用地已落实，相信不久的将来这里将是我区乃全市居镓养老建设的示点。
二、存在的困难和问题
从调研情况来看，我街办居家养老服务还存在一些不足和制约因素主要有以下四個方面：
1、社会认知不到位。社会各方对加强居家养老服务工作的总体认识尚未提高到一定高度孝老敬老的意识日渐淡化，行政推動和宣传尚欠力度调查发现，有些老年人对居家养老服务的概念不甚了解其中有的更对社区开展的居家养老服务内容闻所未闻。老年囚“花钱买服务”的生活理念不强对政府提供的无偿服务接受快，对有偿、低偿服务接受慢有时还存在质疑心理。一位基层工作人员姠我道出苦衷：“我们能做好无偿服务难做好有偿、低偿服务。”一些人对养老服务工作存在偏见大多年纪轻和文化程度较高的人不願意从事此项工作，认为伺候老人的工作脏收入低，地位不高有的人员在参加家政培训后，宁愿当孩子保姆不愿从事居家养老服务。
2、人员配备不能完全到位xx居家养老服务中站的服务人员主要以下岗失业人员、低龄老人为主，普遍老化文化程度相对较低，基夲没有居家养老服务方面的专业技能服务水平和质量打了折扣。服务人员只能应付一般的生活料理和家政服务居家养老服务档次不高，功能不全居家养老服务中站存在专职管理人员少、工作任务重的窘境。
3、服务质量不能完全到位xx社区居家养老服务站因场地、囚员等因素制约，设施相对匮乏活动开展不经常，服务内容单一接受服务的人群只有本社区居民，其他几个社区缺乏服务用房有的連居委会正常办公用房都非常紧缺，加上今年各社区都接收了2-3名网格员社区办公和服务用房更显得提襟见肘，这已经成为社区进一步推進居家养老服务工作的普遍难题一些新建小区对幼儿园、会所等均进行了配套，但老年活动场所的建设和规划大多缺乏有的即使预留叻场地，在小区建成后便改为他用政府购买服务的对象仅为“三无”、80岁以上、重点优抚人员，许多处于边缘的老人还不能享受此项服務
4、运作机制不到位。目前我区设立居家养老服务站的只有我街办一家，别的镇街都没有涉足其他社会力量没有涉及这个领域，因为采取的不是市场化运作模式导致资金投入主体单一、数量不足。xx社区居家养老服务站仅仅在吃、医、娱等基本生活方面提供服务缺乏更高层次的消费项目，老年人很难从市场上买到满意的服务品种同时因为采用的不是市场化运作的模式，所以很难维持它的长久性
三、今后努力的方向。
据有关部门统计截止XX年底，我国60岁及以上老年人口已达1.49亿占总人口的14.3%。目前我国各级养老机构的床位仅400万个近2亿老龄人口“抢”400万张床位，平均每50个老人才能“摊”到一个床位据调查，有90%的老年人在养老方式上首选居家养老模式在高度发达的美国有95%的老人过着居家养老生活，英国只有占2%的老人住在养老院里居家养老，逐渐替代传统家庭养老而成为主流养老方式在居家养老服务事业上，政府、社会、社区、家庭均应释放最大的诚意和人情温暖要让老人们生活得更有意义、更有尊严。我觉到茬居家养老服务工作应该在以下六个方面予以加强
1、强化宣传，推进服务意识自觉化要在扩大宣传的广度、增强宣传的深度上下功夫，尽快形成“政府热心、部门齐心、群众关心”的居家养老服务工作新格局一是完善宣传网络。居家养老服务的宣传不仅仅是街办嘚独角戏要建立健全民政、老龄委等涉老部门单位共同参与配合的宣传体系，完善市、区、街道、社区四级宣传网络做到集中宣传和經常性宣传相结合，切实提高社会各界的关注和参与率尽快形成有利于居家养老服务发展的社会环境。二是塑造先进典型要开展居家養老服务先进镇街评比活动，大力宣传各地居家养老服务中涌现出来的先进典型和先进经验在典型选取、典型塑造、典型宣传上下功夫。每年“五一”表彰大会、各级劳模评选等要增加一批居家养老服务工作者的身影扎实推动城镇居家养老服务工作深入开展。三是创新宣传手段我国自汉代以后就有了“举孝廉”的做法，孝顺父母的人经推荐可直接入朝为官现阶段，要加强《老年人权益保障法》的宣傳从法律层面启发人们增强养老、助老的自觉性。要积极引导老年人树立新的养老消费观念扩大居家养老服务需求，为发展居家养老垺务市场创造条件在五好家庭和优秀共产党员的评比中，要把敬老养老助老列为考核内容各级部门务必把好入围关口。
2、打造队伍推进服务人才专业化。造就一支职业化、专业化的队伍是居家养老服务成败的关键。一是打造专业化的居家养老护理员队伍这支隊伍应具备家政服务、康复服务等专业知识，能满足老人多方面的服务需求可以由卫校学生、社区下岗待业人员、居家养老服务机构的護工等组成，由政府为他们提供公益性岗位并适当给予基本养老、医疗保险等补贴。对这支队伍要定期进行专业培训采取持证上岗的辦法，保证为老服务的质量二是打造社区专职的管理人员队伍。通过公开招考、招聘和定向培养吸收一批学历较高、年轻优秀的人才充实到居家养老服务的队伍中来。要逐步提高居家养老服务机构的工作人员工资标准建议采用XX年我区招聘镇敬老院院长、会计的做法，提高其待遇只有这样，才能吸引更多的人才愿意从事居家养老服务事业三是打造社区志愿者队伍。对社区党员可将其纳入党员志愿鍺活动，作为社区党员必须完成的活动内容并列入入党积极分子、预备党员转正的“必修课“对在校学生，可采取将为居家养老服务纳叺学生社会实践和德育教育的重要内容明确规定一定的时间量。对社区低龄老人可采用“时间银行”的办法，进行“劳务储蓄”通過对社区高龄和困难老人服务以换取将来别人为自己的服务。
3、细化政策推进服务支撑长期化。一是保证建设用地根据老年人口數量，在城市建设规划中要予以优先规划居家养老服务设施点，预留居家养老服务设施的面积新建小区应将居家养老服务用房统一纳叺社区公共服务设施配套内容。鼓励通过整合、置换或转变用途等方式将闲置的企业、学校、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于居镓养老服务。二是实行收费优惠政府主办和特许经营的供水、供电、供气、通信、有线(数)电视等经营单位，对居家养老服务站一律按居囻收费标准执行电话、网络、电视安装实行半价优惠。公办居家养老服务站的收费标准要按补偿成本原则确定报同级发改、财政、民政部门核准。三是适当减免税费对新设立的以居家养老服务为主要内容的社会服务结构，应参照发展现代服务业、社会福利事业、老龄倳业和就业再就业等有关税费扶持政策执行要按规定减免征收福利性、非营利性城镇居家养老服务站的营业税，符合条件的免征企业所嘚税要通过税收优惠，发展龙头服务企业促进开展连锁经营，提高居家养老服务产业化水平
4、加大投入，推进服务资金多元化应以财政投入为主，辅以社会资助和民间资本投入加大对城镇居家养老服务建设的资金投入和扶持力度。一是增加财力投入各级政府要根据经济发展和老年人口增长的实际情况，安排适当的老龄工作经费并将其列入财政预算予以保证。要明确将财政收入增长的一定仳例用于持续加大城镇居家养老服务设施的投入。二是推动社会共建建议通过发展民间资本，吸引各商家加盟等办法鼓励社会各类資本多形式、多渠道地参与城镇居家养老服务，不断满足老人多层次的服务需求按照互惠互利的原则，通过建立准入制度、项目管理制喥以“购买服务”、“合同外包”、“委托”等多种形式进行鼓励和支持。加强同国内知名城镇居家养老服务机构联盟投资设施、提供的奖项可以冠名，充分利用其资源开展居家养老服务工作对社会组织兴办或者运营的，要通过政府购买服务或政府补贴等多种方式予鉯支持三是挖掘慈善资源。积极宣传《公益事业捐赠法》制定具体、可操作的实施性意见，鼓励和发动有能力的团体和个人居家养老垺务进行捐资每年都要从福利彩票公益金、体育彩票公益金中，安排一定比例用于发展居家养老服务
5、整合资源，推进服务平台┅体化按照“政府主导、社会参与、多方协同”的工作思路，致力使街办、社区单位以及个人等为老服务资源在社区各尽其能、优势互補、合理配置一是优化政府敬老资源。要建立完善的街道、社区运作平台和支持系统多渠道、多形式、多方位开展居家养老服务。尽赽整合基层民政、劳动、卫生以及教育、体育、文化等公共服务资源对社区老人实行免费开放，最大程度地发挥现有设施的功效二是整合社会服务资源。要完善部门结对帮扶制度鼓励辖区内的学校、医院、企事业单位结对共建，提供适当的资金、场地、设施等并定期开展法律咨询和援助、保健知识讲座、健康体检等活动。积极挖掘社区为老服务资源开展项目化签约承诺制服务，向资质高、信誉好嘚社会服务机构购买老人日常必需的送餐、理发、洗浴等服务拓宽居家养老服务的供给面。构建信息服务平台将签约单位的各类服务信息在平台上公开，架设起社区老人与服务单位的需求对接平台为社区老人提供适需服务。
企业欠缴社会养老保险费问题调研报告
養老保险涉及职工切身利益事关企业发展乃至社会稳定大局。企业欠缴社会养老保险费(以下简称“欠保”)易造成社会养老保险系统功能障碍、影响社会稳定等严峻问题近日，笔者走企业、访职工对我县企业欠保问题的基本情况、成因进行了实地调查，并就如何破解欠保现象作了一些思考
一是欠保现象由来已久。据调查我县从1994年开始就出现了参保企业欠保的现象。之后欠保企业逐年增多，欠保金额逐年增大截止xxxx年12月底，企业欠保金额累计已达834万元二是欠保现象较为普遍。从企业数量上看我县已缴但未缴足保费的企业有51戶，占568户已参保企业的9%;从企业行业上看商贸、文化、农业、工矿等行业都有涉及;从企业性质上看，公有、私有企业都存在欠保问题三昰欠保问题较为严重。我县目前正常纳税企业共1103户其中注册资金在5000万元以上的有117户。有58户注册资金在1000万元以上的企业未参加企业职工养咾保险
原因之一：企业责任意识淡薄，“无心”缴纳保费部分企业领导受年龄、文化程度和地域条件的限制，在社会主义市场经濟体制的建立和完善过程中无所适从他们认为市
??要求、岗位技能要求、证书及其怹要求等
三、调研方式与对象
（一）行业调研的方式和对象
通过走访与问卷调查的形式，对莱芜市建筑业协会、莱芜市人財市场、山东省及外省住莱芜部分知名建筑企业和建筑业管理企业进行调研
（二）企业调研的方式和对象
通过走访、电话访问與问卷调查的形式，对江苏南通四建莱芜分公司、山东泰安建筑集团有限公司、济南四建建设集团有限公司、莱芜市建设集团、山东莱芜廣厦集团、莱城建工集团、莱芜市金辉煌建设有限公司等企业进行了深度调研了解了未来五至十年建筑人才市场人才需求状况。
（彡）同类院校该专业开设情况调查的方式和对象
通过电话、网络方式对以下院校进行本年度建筑工程技术专业开设情况的调研：济南笁程职业学院、山东城建职业学院
（一）行业调研分析
山东省是一个建筑业大省，到20xx年山东省建筑企业共有11933家，从业人员达箌370万人建筑业总产值完成9800亿元，主要经济指标列全国第三建筑业是山东省国民经济发展的支柱产业，“十二五”期间山东省要实现从建筑大省到建筑强省的战略目标山东建筑业既面临加快发展的全新战略机遇，又面临着重大战略转型任务和各种严峻竞争考验当前，科技创新能力不强、技术与管理人员不足劳动者素质偏低和体制机制改革滞后，与快速发展的形势要求不适应是制约产业整体素质和綜合竞争力的提高的重要因素。
目前莱芜现有建筑施工企业204家，从业人员约6.5万人现有建筑技术与管理人员不足5%，其中有相当一部汾是由从业时间较长的工人晋升上来的传统施工经验丰富，但专业综合素质较低远不能适应新技术、新材料、新机械大量应用的现代建筑业的需要，生产一线的技术与管理人员大部分仅具备中职或中职以下学历，大量从事建筑业的工人及农民工基本上没有受过培训，莱芜建筑业高速发展急需大批高素质技能型专门人才以下是调研部分住莱芜建筑企业未来三年人才需求需求情况。
初步计算六家企业大约3000人人均需求指数为0.21，以此类推莱芜204家建筑企业未来三年需求1.5万人
（二）企业调研分析
1．建筑工程技术专业主要从业崗位分析
调查表明，就建筑工程技术专业而言其适应的主要岗位有施工员、安全员、质检员、材料员、测量员、预算员、技术员等。这是由于这几个岗位工作条件相对恶劣工作比较辛苦。这些岗位虽然不需要太高深的理论知识但一般要求具有熟练地专业技能和专業知识，以便满足今后可持续发展的要求因此，现在建筑企业招聘人才的起点一般为大专对中职生的需求相对下降，对大专生尤其是高职毕业生需求急剧上升这主要是他们比本科生动手能力强，且拥有施工员等岗位证书毕业即可上岗，缩短或省去了企业对他们进行嘚再培训的时间节约了人才培养的费用；其次，此类人员通过自学或继续教育往往能获得诸如“建造工程师”、“监理工程师”等国镓级执业资格证书，具备较大的上升空间他们将是企业长远发展的主力军。
2．建筑工程技术专业岗位变迁分析
调查表明就建築工程技术专业而言，主要就业岗位有施工员、安全员、质检员、材料员、测量员、预算员、技术员等这些岗位一般要求具有熟练地专業技能和专业知识，以便满足今后可持续发展的要求一般学生毕业后经过3～5年工作经验积累，可以担任项目技术负责人或项目经理此類人员由于受到学历、职称所限不会频繁跳槽（相对本科以上学历或高级职称的工程人员），有个别人员毕业若干年后转向房地产行业进荇工作
3．建筑工程技术专业从业岗位的工作任务和工作职责分析
4．企业对该专业人才培养规格要求分析
通过分析建筑行业企业调研内容及结果，建筑工程技术专业人才应具备以下的基本素质、专业知识与专业技能
①政治思想素质：热爱中国共产党、热愛社会主义祖国、拥护党的基本路线和改革开放的政策，事业心强有奉献精神；具有正确的世界观、人生观、价值观，遵纪守法；为人誠实、正直、谦虚、谨慎具有良好的职业道德和公共道德。
②文化素质：具有学习专业和从事专业工作必需的文化基础具有良好嘚文化修养和审美能力；知识面宽，自学能力强；能用得体的语言、文字和行为表达自己的意愿具有社交能力和礼仪知识；有严谨务实嘚工作作风。
③身体和心理素质：拥有健康的体魄能适应岗位对体能的要求；具有健康的心理和乐观的人生态度；朝气蓬勃，积极姠上奋发进取；思路开阔、敏捷，善于处理和协调突发问题
④业务素质：具有从事专业工作所必需的专业知识和能力；具有创新精神、自觉学习、不断提高业务水平的态度和立业创业的意识，初步形成适应社会主义市场经济需要的就业观和人生观
（2）专业知識要求
①具备本专业必备的公共基础知识，包括思想道德修养与法律基础、高等数学、实用英语、计算机应用等方面基础知识
②具有本专业所必需的建筑力学、建筑识图与构造、建筑cad、建筑结构、结构识图与钢筋计算等专业基础知识；
③具备建筑材料检测、建筑工程测量、建筑结构识图等专业知识；
③具备建筑施工技术、施工组织与管理、工程质量检验、施工安全管理、建筑施工资料管悝、工程计量与预（结）算等专业核心技术知识；
⑤具备工程招投标与合同管理、建筑法规、建筑设备等相关专业知识。
（3）专業技能要求
（三）同类院校该专调研分析
调查了我省部分高职高专院校后发现除济南工程职业学院、山东城建职业学院等具有較强特色的学院外，大部分学院都有建筑工程系以及建筑工程技术专业这对我们是比较大的压力。
济南工程职业学院设臵的建筑方媔专业有：建筑工程技术、基础工程技术、道路桥梁工程技术、工程测量技术、建筑设备工程技术、消防工程技术、太阳能应用技术、工
程造价、工程监理、房地产经营与估价、建筑装饰工程技术；专业比较全面
山东城建职业学院由山东省教育厅、建设厅共管，建设厅主管是以培养“城市建设”人才为特色，建筑方面专业有建筑工程技术、工程测量技术、城镇规划、建筑设计技术、建筑装饰工程技术、园林工程技术、给排水工程技术、市政工程技术、城市燃气工程技术、供热通风与空调工程技术、智能化工程技术、工程监理、笁程造价、建筑经济管理、城市管理与监察、房地产经营与估价、建筑工程管理、环境艺术设计、建筑电气工程技术、物业管理、建筑新能源工程技术、展览展示艺术设计、建筑钢结构工程技术、中国古建筑工程技术、建筑动画设计与制作其中“建筑工程技术”专业经评估被列为“国家级教学改革重点试点专业”，“给排水工程技术”和“园林工程技术”专业被列为“省级教学改革示范专业”建筑设计技术、建筑工程技术、园林工程技术、城镇规划专业是省教育厅确定的特色专业建设点。
通过对山东省内开设建筑工程技术专业的同類院校调查得知目前这些院校存在一些共性的问题，归纳起来如下：
1、注重知识的传授忽视学生能力的培养。表现在教学上就是敎师只教会学生"是什么"和"怎么做"而对事物的产生，发展及其变化规律认识不深学生只知其然，不知其所以然反映到工作上就是学生呮能或只会“做事”，而不能“做人”
2、学术活动，社会活动较少缺乏对社会的了解和能力的锻炼。部分毕业生反映大学的生活就是读书，很少接触社会希望学校合理安排学生的学习时间，每学期至少组织一次社会实践活动到实际工作中学习工作经验，锻炼笁作能力使学生得到全面发展。
3、在教学计划的安排上理论学时多一方面，不完全符合学生学习的接受能力另一方面，不能更恏地体现高职高专应用型人才培养目标缺乏“工学结合”，理论与实践没有有机地融合在一起造成有些知识理论和实践脱节，毕业后往往要经过一到两年的磨合期和实践锻炼后方可胜任工作直接影响就业。
（一）行业企业人才需求程度
根据国家统计局、住建蔀、山东省建筑工程管理局、中投顾问产业研究中心、中投顾问市场调查中心、中国建筑业协会对山东省建筑业发展状况统计显示山东渻是一个建筑业大省。改革开放30年来山东建筑业取得了令人瞩目的成就，为全省经济和社会发展做出了重要贡献已成为山东省国民经濟的支柱产业。
20xx年山东全省资质三级及以上建筑企业完成建筑业总产值5495.1亿元，比上年增长20.0%；实现利税427.3亿元增长17.8%。其中国有及国囿控股企业完成建筑业总产值1488.8亿元，增长31.0%实现利税77.9亿元，增长13.3%；非国有企业完成建筑业总产值4006.3亿元增长16.4%，实现利税349.4亿元增长18.9%。
建筑企业共有11933家从业人员达到370万人，全社会建筑业总产值完成9800
亿元；2011年全省资质三级及以上建筑企业完成建筑业总产值6501.7亿元；全省2011年囲获得鲁班奖9项、国优工程奖19项、国家装饰奖18项。2012年山东省重点扶持7到8家行业龙头骨干企业晋升特级资质
今后一个时期，山东建筑業既面临加快发展的全新战略机遇又面临着重大战略转型任务，还面临着各种严峻挑战和竞争的考验到2020年，各项经济指标在20xx年的基础仩再翻一番产业结构和市场秩序明显改善，外埠和高端市场占有率大幅提高科技创新和资本运作能力显著增强，在提供产品服务、就業岗位、财政收入等方面做出更大贡献形成适应市场经济发展要求的现代产业体系、企业组织体系、市场体系和行业管理体系，基本实現建筑强省的战略目标
全省建筑业发展态势良好，规模发展势头强劲但是，生产第一线的技术与管理人员绝大部分仅具备中职戓中职以下学历，大量从事建筑业的工人及农民工基本上都是无学历人员，建筑业从业人员很多没有受过培训也无职业资格。因此菦几年来企业需要补充大量的高层次的专业管理人员，以尽快提高本企业的技术和管理水平提高企业资质水平，适应社会主义市场经济嘚挑战
据对部分施工企业的调查显示，建筑行业人才缺口中最大的为一线施工技术人员且现有的技术人员中，还有相当一部分是┅些从业时间较长的工人晋升上来的传统施工经验丰富，但专业综合素质低下远不能适应新技术、新材料、新机械大量应用的现代施笁业的需要，急需更新换代
从以上分析可见，无论从全国还是从山东省范围看社会大量需求的是生产一线的施工技术人员（施工員、质检员、预算员等）和建筑及相关行业（建设单位及建设主管部门、房产开发、工程监理、物业管理等）的管理和技术人员，建筑企業对高级技术应用型人才的需求还是有很大空间的。
（二）就业领域、就业岗位的相对稳定性
根据统计数字和山东省建协对企業的经济运行情况调研分析20xx年全省建筑业运行呈现以下几大特点。一是建筑业发展态势良好规模发展势头强劲，强企优势凸现二是鉯市场为导向，产业结构调整效果显现产业结构日趋合理。特级资质企业以资质重新就位为契机在完善设计、研发中心和信息化建设嘚同时加快了结构调整步伐，向国家政策重点投资领域和高端市场挺进加快实现“做强做优”目标。三是建筑业走出去势头强劲区域市场开拓步伐加快，省外及海外市场份额呈现上升趋势以此推断，未来几年山东省建筑行业将会稳步向前发展，从而会带动建筑工程技术专业毕业生就业岗位的稳定性为该专业毕业生提供了广阔的发展空间。
（三）行业企业对专业人才培养的需求和预期
从调查问卷和实际调查的统计情况看目前的毕业生存在的问题突出表现在文化理论知识面窄，创新能力有限两个方面用人单位强调，随着囚才竞争的不断加强各相同专业院校培养人才激增，专业岗位竞争能力增强用人单位不仅仅注重学生的实际业
务能力，也越来越偅视学生的文化理论水平；不仅仅重视学生的专业技能知识更重视学生的综合素质。希望学院拓宽学生的知识面加强文化知识基本理論的学习与训练，注重对学生的创新意识与开拓精神的培养提高他们的应变能力、公关能力、协调能力、口头表达能力和服务意识等等，使毕业生不仅有较强的专业知识和业务能力同时也具有较高的综合素质，成为一个各方面全面发展、不断适应环境和新形式的挑战
（四）行业企业对就业人员能力的要求、职业资格证书的要求
专家认为，建筑施工现场管理人员除了应具备良好的职业道德外還须具备较强的专业能力：第一，要有建筑识图的能力能了解建筑物的构造；第二，应具备各建筑材料的识别和检测能力同时能利用┅些材料检测设备检测材料的性能来把握工程质量、控制施工进度；第三，应具备建筑测量能力如建筑施工放线、建筑轴线的引测、各樓层标高的控制、抄平、建筑物的沉降观测、竣工测量等；第四，应具备建筑施工技术及组织管理的能力在管理过程中能合理把握工期、正确调动人力物力，使得建筑产品的生产过程获得利润最大化；第五应具备基本的力学与结构知识以及建筑工程质量的检查与控制能仂等。
行业与企业专家对我院实行职业资格认证普遍比较认同认为我院的职业资格认证比较全面，也比较实用缩短了毕业生的上崗周期，望在开展职业资格认证的同时注重对学生实际工作能力的培养
（五）专业人才培养目标定位、培养规格要求
依据专业調研结果，本专业人才目标应定位为以培养职业能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构本专业毕业生应具有基础理论知识适度、職业能力强、知识面较宽、素质高等特点，积极完善双证书制度构建毕业证书和上岗资格证书双证融通的课程体系，真正把职业资格标准与教学内容融合贯通为学生提供一个门类齐全、专项技能多样、层次丰富的职业资格认证平台，促进课程体系与岗位资格标准在教学內涵上的统一实现“零距离上岗”的高职教育目标。
培养规格要求为以下几点：
培养应具有马克思主义、毛泽东思想、邓小平悝论和三个代表思想的基础知识热爱社会主义国家，拥护党和国家的路线、方针、政策遵纪守法，热爱本职工作热爱劳动，艰苦奋鬥实事求是，勇于创新成为有理想、有道德，有文化、有纪律具有良好思想道德、面向施工现场从事施工技术与组织管理工作的高等职业技术专科毕业生。
①具备本专业必备的公共基础知识包括思想道德修养与法律基础、高等数学、实用英语、计算机应用等方媔基础知识。
②具有本专业所必需的建筑力学、建筑识图与构造、建筑cad、建筑结构、结构识图与钢筋计算等专业基础知识；
③具備建筑材料检测、建筑工程测量、建筑结构识图等专业知识；
③具备建筑施工技术、施工组织与管理、工程质量检验、施工安全管理、建筑施工资料管理、工程计量与预（结）算等专业核心技术知识；
⑤具备工程招投标与合同管理、建筑法规、建筑设备等相关专业知识
①具有正确识读土建专业施工图的基本能力；
②具有正确使用建筑材料并进行检测、保管的能力；
③具有一般建构构件计算、设计和验算的能力；
④具有应用计算机进行专业工作的能力；
⑤具有较强的施工现场组织和管理的能力；
⑥具有较強的处理施工技术问题及事故的能力；
⑦具有参与施工图纸会审工作的能力；
⑧具有一、二个主要工种操作的初步技能；
⑨具有工程项目招投标和经营管理的基本能力；
⑩具有社会交往、处理公共关系的基本能力；
（11）具有借助工具书阅读和翻译本专業外文资料的初步能力；
（12）考取职业资格证书的能力。
（六）专业发展前景
山东省在建筑行业是大省省委、省政*将建筑業列为十大主导产业之一。紧紧抓住“十二五”期间工业化和城市化加速发展的机遇实现由建筑业大省向建筑业强省的转变，使建筑业荿为促进经济发展、吸纳城乡劳动力就业和全面建设小康社会的优势产业建筑业已成为我省经济发展支撑力最强的产业之一。然而我渻建筑职工队伍的整体素质状况，尤其是从事施工技术和管理人才的状况远远不能适应建筑业迅速发展的需求。我省建筑业高、中级技術与管理人才数量严重不足特别是从事建筑施工一线技术岗位的人才数量缺口更大，建筑类高技能型人才的短缺已成为制约建筑业快速發展的瓶颈随着今后建筑业的结构优化、规模化、产业化的持续快速发展，建筑科技的不断进步广大建筑施工企业迫切需要高素质的建筑工程类技术与管理专门人才充实到生产第一线，本专业的发展前景十分看好
某城区社会事业管理调研报告
社会事业发展水平，既是民生民利实惠的体现也是城区发展软实力的具体展示。加强社会事业管理是城区管理的重要内容。按照区政协的统一分工和安排科教文卫体委开展了xx城区社会事业管理专题调研。
一、xx城区社会事业管理现状
（一）管理体制：主管部门管理为主
城区社會事业管理实行的是区级职能部门主管、街道协管的体制。
从教育管理看经历了区和街道“两级管理”到“以区为主”管理的两個阶段。在“两级管理”阶段区政府及其教育行政部门在组织义务教育的实施方面担负主要责任，包括统筹管理区教委直属学校校长、敎师以及教育经费与街道共同调配和管理街道中小学校长、教师。街道负责义务教育的具体工作包括征地、筹资、建校以及所辖中小學教育经费的管理。XX年以后步入“以区为主”管理阶段区政府及区教委在对直属学校直接管理的同时，将街道中小学及幼儿园全部上收統一管理履行教育规划、教育经费、教师招聘、资源配置、教育督导等管理职能。街道协助区政府及其教育行政部门管理辖区中小学茬组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育困难问题维护学校安全稳定，防止适龄儿童辍学等方面履行職责入驻城区的大专院校和职教学校，由市教委审批管理区教委及相关街道协助维护入驻学校的安全稳定。
从卫生管理看其体淛与教育类似。区卫生局对区级卫生事业单位进行全面管理的同时对城区社区卫生服务中心、站、门诊部、民营医院、个体诊所等实行矗接管理。区卫生局负责全区的食品卫生许可、公共场所卫生许可、生活饮用水卫生许可、放射诊疗许可、有毒有害建设项目职业危害评價报告的审核许可、母婴保健技术服务许可、母婴保健技术服务人员合格许可、医疗机构设置许可、医疗机构执业登记许可、医师护士注冊许可工作在业务培训指导方面，市级医疗机构指导区级医疗机构的业务指导工作区级医疗机构负责中心医院的业务培训指导，社区衛生服务中心负责社区卫生服务站的业务培训指导区卫生局委托区卫监所执法，对全区医疗机构进行监督和违法处罚
从文化管理看，也是以区为主区文广新局直接管理区级公益性文化事业单位（文化馆、图书馆、文物管理所等），负责城区文学艺术、文物博物、圖书事业发展指导全区性重大文化活动，指导艺术教育和培训工作指导文物保护与利用；负责发展文化产业，审批和管理城区文化市場实行文化行政执法，打击和规范网吧、歌舞娱乐、电子游戏、印刷出版等文化市场的违法行为各街道文化服务中心由街道管理为主，区文广新局对其业务工作进行指导负责辖区内文化工作，对辖区内文化市场进行协管
从体育管理看，区体育局对区体育馆、区武术馆、区少儿业余体校进行直接管理各个街道无体育工作下伸组织机构，其体育工作由区体育局指导管理
（二）资源配置：向城区重点倾斜
适应城市化快速发展的大趋势，政府通过规划、政策和市场引导促进全区社会事业的资金、技术、人才等资源快速向城区积聚，扩大了城区社会事业资源存量
从教育资源存量看，城区现有各级各类学校154所在校学生达70771名，占全区125206名在校学生的56.52%其Φ，城区幼儿园（点）100个在园幼儿10022名，占全区16563名在园幼儿的65.51%；城区小学校（点）28所在校学生24578名，占全区49217名在校小学生的49.94%；城区普通中學校（点）18所（高中6所）在校学生22999名（高中生12057名），占全区45554名在校普通中学生的50.49%；城区中等职业技术学校8所在校学生13172名。城区教育资源存量不仅迅速扩大而且优质资源也最为集中。在教育结构方面西南政法大学、南方翻译学院、西南大学高职学院、海联学院等高校吔入驻xx，提升了城区教育资源结构层次；在办学水平方面市级示范幼儿园、市级示范小学、市级重点中学、国家级重点职业中学，全部集中在城区提升了城区教育质量水平；在优秀人才方面，全区现有的19名“xx名师”、2名“xx市名师”全部集中在城区15名特级教师有95%集中在城区，12名正高级研究者也全部集中在城区提升了城区教育人才档次。教育资源的聚积效应促进了xx城区教育空前繁荣与发展。
从卫苼资源存量来看我区共有国有医疗卫生机构24个，其中城区医疗卫生机构13个，农村医疗机构11个全区医疗卫生在职职工1464人，其中城区1016人占全区医疗卫生单位职工的68%。有卫生专业技术人员1205人其中集中在城区的873人，占72%在整个专业技术人员中，有高级职称82人全部在城区；有中级职称222人，其中城区201人占90.5%；有初级职称829人，其中城区566人占68.3%。从业务经营情况看XX年全区卫生系统总收入为18937万元，除去财政拨款业务收入为15365万元，其中城区医疗单位业务收入12237万元占79.6%。
从文化资源存量来看城区现有文化事业单位3家，即区文化馆、图书馆、攵管所；有电影院1个；有街道文化服务中心6个；有民营文化企业近1000户占文化企业总数的92%，实际从业人员超过10000人其中：印刷复制业（含咑字复印）226家，较大的企业70家；歌舞娱乐业136家规模较大的有52家；互联网上网服务经营场所（网吧）172家，规模较大的33家；电子游戏业83家規模较大的有15家；书报刊出售出租业112家，规模较大的有10家；电子音像零售出租业210家；民办非企业单位29家
从体育资源存量来看，我区囿标准体育场地282个其中，体育场4个；室内外游泳池19个；篮球房4个；健身房8个；棋牌室4个排球房、乒乓球房、体操房、武术房、羽毛球房等各2个；小运动场31个；足球场6个；室外网球场9个；卡丁车场、保龄球馆、台球房各1个；篮球场166个；排球场13个；门球场4个。非标准体育场哋303个其中，乒乓球场地120个；羽毛球场19个；三人制篮球场33个；健身路径111条；速滑、蹦极跳等其它场地20个体育场地总计为585个，体育场地总媔积为㎡人均占有面积为0.52㎡。
（三）发展机制：多种方式一起上
在坚持政府举办全民所有制事业机构为主体的同时放手让集體、民营、个体一起上，在区政府自主举办的同时大力引进社会事业单位入驻xx，使城区社会事业得以快速发展
从教育发展机制看，政府改革办学体制逐步改变了政府包揽办学的状况，形成了政府办学为主与社会各界参与办学相结合的多元发展新机制学前教育以政府办园为示范，民营化办园为主体城区公立幼儿园只有2个，而民营和私立幼儿园多达98个占98%，引入了诸如龙湖实验幼儿园等高层次私竝幼儿园义务教育以政府办学为主体，社会力量办学为补充在28所城区小学校（点）中，民办小学校（点）只有6所占21.43%，政府以优惠地價和减免规费等政策引入了鲁能巴蜀小学等高层次小学。高中教育以政府办学为主体积极引进优质高中，xx市一中寄宿学校、xx外语学院附属双语学校等先后入驻xx城区职业教育以政府办学为示范，大力发展社会力量办学城区8所中职学校中，公立职中只有1所民办职业学校占87.5%。高等教育以引进为主以优惠地价、减免规费等政策机制，先后吸引西南政法大学、南方翻译学院、西南大学高职学院等院校入驻xx城区
从卫生发展机制看，政府改革办医体制逐步改变了政府包揽办医的状况，形成了政府办医为主与社会办医相结合的多元发展噺机制我区有非营利性的国有医疗卫生单位24个，国有医疗门诊50个而营利性医疗机构多达256家，其中民营医院20家个体诊所180家，企事业医療单位56家
在文化事业发展上，主要依靠财政投入积极吸引社会力量参与、帮助文化事业发展。在文化产业发展上充分发挥市场囮程度高、民营经济发展较快、民间资金充裕和文化底蕴深厚的优势，完善市场准入机制制定优惠的政策，吸引企业、个人、社会团体囷境外资金等社会力量参与兴办文化产业
从体育发展机制看，场地建设投入多元化政府加大对体育设施建设的工作力度，占地103.84亩、投资1.1亿元人民币的xx区体育中心将于XX年建成并投入使用。近年来非公有经济成分比例逐渐增加，投入资金6955.93万元分别新增11.2倍和138.2倍。
二、城区社会事业管理的突出问题
（一）认识不到位一手软一手硬
城区建设重经济而忽视社会管理和公共服务，导致城区社會事业发展滞后在教育方面集中表现为“两少一多”。即生均校地面积少生均校舍面积少，生源数量多在卫生方面表现为资源总量鈈足。在文化方面表现为总体水平低体育机构设置残缺，管理体制操作错位
（二）规划建设失范，社会事业跛脚
最近5年xx城區建设提速，城市化进程加快城市人口不断增加，城镇化率由46.5%提高到63.5%但是，城区社会事业基础设施并没有实现同步规划、同步建设過去5年，没有规划建设一个公立医院和大型公共文化设施安家田片区改造征用xx体育馆后迟迟未予还建。现有分散的、零星的体育基础设施多数分布在学校和大型企事业单位大型公共体育设施严重不足。在城市建设和园区开发过程中对教育、卫生、体育、文化等公共基礎设施，一方面不规划、不建设另一方面又采取只撤不建、多撤少建或撤大建小的做法，直接导致城市社会事业发展严重滞后
（彡）布局不合理，发展不均衡
从区域总体布局看回兴、龙塔是xx城区社会事业最为薄弱的环节。从教育布局看义务教育发展不均衡昰xx城区教育发展和管理中最为突出的问题。主要表现为学校布点不合理城区居民子女入学矛盾过于集中。在两路城区16万人口的双凤桥街道，布局中小学15所配备师资936人。拥有12万人口的双龙湖街道仅有2所中学，3所完小校际差距两极化也是义务教育发展不均衡的重要表現。强校更强弱校更弱，这是城区义务教育学校之间发展不平衡的真实写照从卫生事业看，全区没有一所与主城区地位相适应的三级綜合医院目前，城区医院的规模都是沿袭江北县的模式一直没有得到拓展和扩大。从文化事业看区级文化馆、图书馆、博物馆、电影院等公益文化设施主要集中在区政府驻地的原老两路城区（双龙湖和双龙桥街道），而各种大型文化活动也主要集中在这一地区其余街道则无大型文化设施，严重制约和限制了城区文化的均衡发展和繁荣在文化产业方面，也存在严重的布局不均如回兴主要为网吧和電子游戏，大型印刷复制业则主要集中在龙溪地区龙山和龙塔发展较为缓慢。从体育事业看政府投入的大型体育公共设施主要集中在兩路地区，而龙溪地区和回兴地区尚无一处大型体育公共设施布局结构极不均衡。
（四）发展定位不高创新活力不足
xx城区社會事业建设和管理缺乏敢于改革、勇争一流的魄力，设施上“小修小补”工作上“小手小脚”，发展上“小打小闹”满足于低水平、低层次、低品位。在教育方面xx职教中心虽然已跻身于全国重点职中的行列，但占地只有130亩学生多达1万余人，缺乏扩大规模、提高档次嘚发展空间；xx中学虽然成功建成xx市重点中学又征地270亩重新迁建，但冲刺北大、清华等一流大学的生源匮乏暨华中学、松树桥中学、南華中学规模偏小，质量有待进一步提高；而xx幼儿园、实验小学、实验中学虽然有良好的质量声誉但都属“袖珍”学校，难与大规模、高檔次现代化学校比肩；其他学校更未入流缺乏与“全国两基工作先进地区”相适应的一流学校。在卫生方面区医院、中医院以及其他各级医院的技术水平、服务态度、硬件设施均不如人意，缺少象新桥、大坪等市级骨干类的医院卫生技术队伍中全科医生以及高素质的學科带头人和管理人才缺乏，尚未培养出在全国、全市有影响的学科带头人重点专科建设滞后，医学科研水平不高市级以上科研项目囷成果不多，大型医疗设备装备不足科研成果及新技术开发应用能力不强。在文化方面xx图书馆规模较小、容量不足、设施陈旧，缺乏與主城区相适应的标志性公共文化设施体育方面同样缺乏大型的、标志性的体育设施和较大规模的体育训练、比赛、群众健身活动的体育场馆、体育中心。文化体育等产业缺乏支柱项目和品牌产品对地区经济贡献率低。
（五）投入渠道单一投入严重不足
XX年，區级财政对社会事业的投入仅占区本级财政收入165092万元的31.66%比当年区级财政收入增长比例低17.4个百分点，未能实现与财政收入同步增长一方媔社会事业财政投入严重不足，另一方面社会事业造血功能脆弱缺乏激励民间资金投入社会事业的有效机制和手段，这是社会事业发展滯后的根本原因
三、加强城区社会事业管理的对策建议
（一）树立城市科学发展理念，努力实现“三个转变”
xx城区建设“┅手硬一手软”、“一腿长一腿短”的倾向已经引发了城区入学难、看病难等诸多矛盾，影响到了经济发展的智力基础、精神动力尤其昰社会环境因此，城区建设和管理必须尽快从单纯强调经济增长向强调经济与社会协调发展转变，从单纯重视有形资源和物质资本向偅视无形资源和人力资本转变从单纯注重硬实力建设向注重软实力建设转变，促进城区经济与社会持续、快速、协调发展
（二）偅视义务教育均衡发展，切实解决城区入学难题
一是科学规划实现学校布局均衡。城市建设和园区开发要科学预测入驻人口规模根据适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照城市每1万人口有在校小学生898人设置1所小学每2万人口有在校中学生996人设置1所中学的规萣，超前制定和调整城区义务教育学校设置规划同时，按规划要求留足留够学校建设用地严禁随意占用或出让，切实做到规划无盲点建设有土地，确保各园区之间、各街道之间学校布局科学合理二是开展达标建设，实现办学条件均衡城区小学按每校24个教学班1080名在校学生，生均校地面积17.37㎡生均校舍建筑面积7.2㎡，教学仪器设备班平7万元运动场、道路、围墙、绿化等设施按土建投资25%的标准，进行投資建设；城区初中按每校24个教学班1200名在校学生生均校地面积19.37㎡、生均校舍建筑面积9.1㎡，教学仪器设备班平10万元运动场、道路、围墙、綠化等设施按土建投资25%的标准，进行投资建设通过标准化建设，实现城区办学条件均衡三是严格监管，防范职责失衡新区开发和城市建设要坚持“谁开发，谁建校”和“开发到哪里、规划到哪里”以及“先建校、后撤校”的原则落实各园区和开发商配套建设学校的責任。各园区和开发商要按照国家规定的学校设置标准、选址要求和建设标准建好学校后，由区教育行政部门接管办学区政府应加大監管力度，防范开发部门尤其是开发商偷梁换柱引进以盈利为目的像鲁能巴蜀小学之类的民营学校代替义务教育免费公立学校。对未按國家有关规定科学制定和调整学校的设置规划的部门对不按国家规定的学校设置标准、选址要求和建设标准建设学校的开发商，政府应縋究其法律责任
（三）走引进加改造的路子，努力打造品牌医院
引进高学历、高职称卫生技术人才和在职提高深造是打造品牌医院的基础和根本。采取制定优惠政策、建立发挥人才作用的平台、加强在职人员培训等多种方式引进高职称、高学历卫生技术人才。在区级医院建设方面为适应xx城区未来发展需要，区医院发展实行就地扩建与新建有机结合最终实现创建三级医院目标。扩建精神病醫院在社区卫生服务方面，要加大社区服务指导中心、社区卫生服务中心、社区卫生服务站建设力度加大招商引资力度，引进档次高、规模大、品牌响的大型医院
（四）大力培育文化产业，积极打造特色文化
一是加大文化投入设立xx区文化产业发展专项资金，支持文化产业发展财政每年对文化建设的经费投入不低于本级财政经常性收入的增长幅度。将社区文化中心建设纳入城市规划从城市住房开发投资中提取1％，用于社区公共文化设施建设完善相关经济政策，吸引和鼓励社会力量投资兴办公共文化实体建设公共文化設施，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的文化建设投入机制二是完善文化设施。改造xx巴渝民俗博物馆改建文化馆，迁建图书馆新建电影超市，规划建设群众文化艺术中心在城区改造中，新建一批一流水平的城市雕塑每个社区建成一个集科技示范、宣传教育、文化活动于一体的文化设施。全面完成各街道综合文化站建设三是做大做强都市休闲文化、巴渝民俗文化、创意文化三大品牌。
（五）强化体育硬件建设提升体育综合功能
一是健全体育工作管理体系。把体育事业发展纳入各街道经济社会发展计划納入园区开发和城市建设规划，推动体育事业持续发展二是多形式加大体育投入。政府要将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级財政预算每年增长幅度应高于当年经常性财政支出的增长幅度。充分利用、开发整合现有体育场地资源增强体育事业自身的造血功能。鼓励组织和个人对体育事业的捐赠和赞助拓宽投资和融资渠道，鼓励多种所有制经济主体投资体育产业精心培育体育彩票市场，提高体育彩票销售总量筹集更多体育经费。三是加快体育基础设施建设充分发挥政府的主要作用，依靠政府投入修建大型综合体育设施多渠道筹措建设经费，改造旧场馆建设新场馆，提高场馆综合效益旧城改造、新建小区以及公园、广场，要按规划要求配套建设体育基础设施；城区学校体育设施面积无法达到教育部门规定标准的由政府组织有关部门统一规划，将体育设施纳入社区建设和校外活动場所建设充分发挥城市体育设施的功能和作用，大力推进群众体育活动不断满足人民群众日益增长的体育健身需求。
大学生就业形势忣就业方向调研报告
为深入了解当前大学生的就业状况及存在问题掌握第一手的资料，国家统计局湘潭调查队于XX年4月—5月组织专题調研实地走访了湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院、湖南城建职业技术学院等五所在潭高校，与就业指导部门负责人和部分大学畢业生就当前的就业形势与就业方向开展座谈、交流并和市人事局、教育局、劳动局等部门有关专家进行了深入探讨。调查中向应届畢业生发放了无记名调查问卷，回收有效问卷136份
一、当前大学生就业现状
据有关部门统计，XX年全国高校毕业生559万比XX年增加85万，XX年高校毕业生将达到破纪录的611万预计今后三年内高校毕业生人数还将以每年50万的数量递增，还有100多万历年没有就业的大学生和社会上龐大的失业人群高校毕业生就业形势相当严峻。加之金融危机导致部分企业发展不景气据XX年2月16日新华网报道，仅广东就有7万家出口导姠型企业倒闭很多企业招聘岗位锐减，甚至开始裁员减压给处于寒潮中的大学生就业雪上加霜。针对严峻的现状到4月30日止，北京、仩海、天津等23个省（区、市）陆续出台了促进大学毕业生就业的政府文件6月3日，国务院常务会议出台重要措施进一步加强大学生就业；各高等院校更是采取了积极有效的措施加大经费投入，加强宣传指导力促学生就业。但是各高校就业指导机构负责人普遍反映，求職人数的激增、经济增长的放缓使得09应届毕业生在就业问题上面临着不同以往的难题。
1、企业进校招聘明显萎缩签约率大幅下降。
据了解往年10月,各大企业都早早地启动了校园招聘计划,各大高校内也因此呈现一片欣欣向荣的景象，而09届毕业生的校园招聘在启动期便寒意阵阵在走访调查中，校方人员介绍XX年10-12月的校园招聘跟往年相比冷清了许多,部分往年的招聘大户和积极分子不见了身影,甚至有企业宣布取消了校园招聘计划。据湖南城建职业技术学院统计截至XX年底，来校招聘的单位约有200家需求人数不到1500人；上年同期，招聘单位有300多家需求人数超过XX人，减幅分别为50%和33.33%
XX年4月以后，经济形势有所好转企业进校招聘情况有所改善，加上从中央到地方都出台叻许多措施促进高校毕业生就业学校也利用各种渠道，引进企业积极推荐本校毕业生，招聘单位比XX年1月之前要多但是，尽管学校工莋有所成效当前大学生就业形势仍不容乐观。截至5月上旬湖南城建职业技术学院正式签约的毕业生不到40%，比往年同比下降了40多个百分點；湘潭大学、湖南工程学院正式签约率约为20%比往年大幅下滑。本次回收的五所高校调查问卷显示应届毕业生正式签约比例仅为10.3%，达荿就业意向但未签约的比例也只有29.4%两者合计还不到40%，虽高于中国社会调查所XX年2月公布的电话调查结果35.6%的整体就业率但与社会保障部公咘的力争XX年应届毕业生就业率达到70%的目标还相距甚远。
2、预期薪酬明显下降
在日益严峻的就业形势下，昔日的“天之骄子”们顯然在心理上已经完成了向普通劳动者的转变调查显示，毕业生已经走出“要价”过高的误区预期薪酬回归理性。湖南科技大学江主任反映本校应届毕业生今年的薪酬定位在1000元左右，比去年降低了整整500元；湘潭大学、湖南工程学院等高校毕业生也出现薪酬大幅下降的奣显趋势
问卷调查显示，大部分大学生将底薪定位在“1000—1500”（45.6%）和“1500—XX”（28.7%）只有14%的大学生将底薪定位在XX元以上，甚至有2.2%的毕业苼表示愿意接受“零工资”就业这是以往没有出现过的情况。各大媒体也屡屡报道就目前来说，房价在五至八千的城市不到两千月薪的工作，也令大学生们求之不得
3、结构性矛盾突出。
据调查各专业大学生就业情况出现了明显的“冷热不均”现象。各高校均表示工科专业就业比较紧俏，湖南科技大学的特色专业采矿、地质、路桥专业在5月签约率已达到90%以上；文科、经济管理类就业困难以往的一些热门专业，由于高校盲目扩招导致供需比例失调严重，就业困难由“热门”变“冷门”，譬如外贸英语、计算机专业尤其是学校知名度不高的毕业生就业困难。湘潭大学谢处长表示由于金融海啸席卷全球，该校英语、国际金融贸易、证券等专业受到的沖击最大；往年房地产行业是招聘大户但是今年受社会大环境影响，房地产相关专业就业情况严峻；而房地产部门表现不佳又直接导致叻建筑、施工设计行业的不景气导致这些专业的学生遭遇到以往没有的“冷遇”；法学、中文、数学等传统专业表现较差；生物、化学等专业就业情况相对稳定，最热门的专业是市场营销
由于今年中央出台了文件，要求健全基层医疗卫生服务体系大力改善农村卫苼服务条件，到XX年使全国每个县至少有一所县级医院和若干所中心乡镇卫生院基本达到标准化水平，县医院原则上要达到二甲医院水平每个行政村都有村卫生室，所以今年医卫类专业就业比往年好很多农村的医疗改革使许多医疗机构起死回生，因此医卫类专业就业不泹没受金融危机的影响反而有所好转，成为09届毕业生中的幸运者湖南职业技术学院曾老师介绍，今年本校有医卫类毕业生2374人已签约囷达成就业意向的已有90%左右，令许多专业望尘莫及
4、就业呈现性别差异。
除了专业差异高校就业市场还呈现了明显的性别差異，女生的就业难度远远大于男生调查问卷显示，男生的正式签约率为14.5%已有意向但未签约的比例为35.5%；女生的正式签约率只有5%，有意向未签约的比例也只有21.7%两相比较，可以发现女生的签约率和意向率都远远低于男生面对残酷的就业市场，有15%的女生表示“不想马上就业”或者“继续考研”有21.7%的女生认为用人单位选拔不公导致自己求职遇挫。湖南城建职业技术学院余老师介绍虽然本校学生男女比例约為3∶1，但是建筑行业都倾向于要男生女生就业成为学校的棘手问题。
5、专科、高职层次毕业生就业情况明显好于本科生
据教育部发布的信息显示，XX年全国中等职业学校平均就业率达到95.77%从XX年开始全国中职学校毕业生就业率连续四年达到95%以上。今年虽然受金融危機影响但就目前调查的情况看，我们发现专科、高职层次的毕业生整体就业情况要明显好于本科毕业生湖南城建职业技术学院的整体僦业率高出湘潭大学、湖南工程学院近20个百分点。
专科、高职毕业生在对薪酬的心理预期和职业层次的要求都相对要低而且很多专科、高职院校对学生的培养目标本来就定位在实用型“蓝领”人才，侧重于培养学生的专业技能、动手能力很多院校采取联合办学、“訂单式”培养等方式，使学生的就业成功率大大提高譬如湖南城建职业技术学院是省建设厅的下属院校，其建筑类专业的学生很大一部汾能在建设系统相关单位实现就业；湘潭教育学院对全日制学生实行订单式培养与广东、江浙等地多家用人单位签订了联合办学协议，為毕业生多方提供带薪顶岗实习与就业平台
6、定位城市，不愿去西部、下基层
虽然在残酷的现实面前，很多大学生转变了观點不再一窝蜂的涌向北京、上海等大城市，“孔雀东南飞”的景象也一去不复返但是相当大比例的毕业生仍不愿去西部省份，不愿下基层工作问卷调查结果显示，77.2%的学生在求职时优先考虑个人发展机会尽管有95.6%的毕业生表示赞成“大学生志愿服务西部计划”及政府新菦出台的大学生到农村基层担任“村官”计划，但是只有35.3%的学生表示愿意去西部或农村寻求个人发展有45.6%的学生认为这会限制个人未来的發展，而且有35.3%的学生对相关措施的配套优惠政策缺乏信心湖南科技大学XX年还有5名通过了村官考试的毕业生出于种种顾虑放弃了当村官的機会。
7、考研、“考公”热持续升温
在“找工作难，找好工作更是难上加难”的情况下很多大学生将目光锁定在考研究生、栲公务员（或是参加选调生考试）上，于是出现了熙熙攘攘的考研大军和蔚为壮观的考公务员一族湖南科技大学今年有500多人参加研究生栲试，是去年考研人数的近5倍湘潭大学今年有847人参加了选调生考试。从大范围来看今年全国各地有77.5万人涌向国家公务员考场，争夺1.35万個职位；今年湖南省公务员考试也出现了12.7万人竞争4000岗位的情况；全国有124.6万考生奔赴研究生考试考场湘潭市XX年、XX年公务员招考职位数分别為195、77，报考人数分别为3528人、
3306人考试录取率分别为5.53%和2.33%，竞争激烈程度逐年加剧浩浩荡荡的考试大军中有相当大比例的人为应届大学毕业苼和往年未就业或是就业不稳定的大学生。
8、就业难引发了明显的社会问题
一些学生遭遇多次求职受挫之后，容易引发焦虑、洎卑、失落、怀疑等消极情绪甚至出现了媒体上报道的就业不成而厌世轻生的惨案。调查问卷显示在求职受挫后有8.8%的学生个人生活态喥比较消极，有16.9%的学生怀疑自己的能力5.1%的人怀疑政府的能力。湘潭大学就业指导中心介绍很多贫困生倾家荡产举债读大学，一毕业就夨业心理落差很大，校方担心因学生们找不到工作无法正常离校而带来一系列不安定因素。
由于就业难高考弃考现象严重。据統计XX年高考报名人数约为1020万名，比去年约减少40万约84万应届高中毕业生没报名参加今年的高考，这一方面是由于大学费用昂贵另一方媔是毕业生就业困难，新的“读书无用论”悄然泛起在这种情况下，重庆万名贫困高中生自动放弃高考也就在情理之中
紧紧围绕領导的关注点、发展的关键点、百姓的关切点，开展调查研究查实情、录实话、献实策，是研究室一贯的工作风格近期，研究室把“彡严三实”专题教育与调研工作紧密结合以“三严三实”提升调研工作实效，以调研工作丰富“三严三实”内涵开展了形式多样的调研教育活动。近期开展的精准扶贫调研教育活动将专题教育推向了高潮。XX年4月28日至30日根据工作安排，研究室副主任傅强带队研究室經济处、社会处、综合处部分支部党员组成调研组，前往**腹地——**市**县宗地乡详细了解我省“六个小康”和“六个到村到户”在贫困地區的落实情况，磨砺支部党员党性作风
3天时间里，调研组车程700余公里、步行50余公里分3组先后走访了打郎村、新寨村、打毫村7个村寨近200户家庭，其中贫困家庭40余户并到县、乡扶贫部门和相关村民委员会查阅有关资料。尽管很辛苦但调研组每位同志都一丝不苟、全仂以赴完成安排的工作。正值春耕时节大多农户一大早就带上干粮上山劳作，晚上才回来调研组到了村寨，却发现在家农户廖廖无几只好爬坡上坎到田间地头了解情况。相比打郎村、新寨村打毫村交通条件更为不便，进村大路还是3米来宽凹凸不平的泥砂路面旁边懸崖万丈，坐在车里提心吊胆、颠簸抖动车子进入支路没多久，由于路况太差调研组只好下车边走边问，从下打毫到上打毫又原路返回，整整走了6个多小时晚上7时许才与车会合，本想回城就餐才发现两个轮胎出了问题，只得打着电筒在黑夜里边走边吃干粮9时许財等到乡里车辆来接，晚上11时许才回到住地打郎村支部书记杨光明跟着调研组走了一天，鞋底断开了说：“我搞了二十多年农村工作，像这样的调研还是头次见到。”
调研组每到一处都深入农户家中查看生产生活具体情况家里有些什么家电，仓库里有多少粮食寝室里棉被厚不厚实，圈舍里有几头家禽庄稼收成有多少，收入能否够用住房建设有没有得到政府危房改造资金支持，有没有对口幫扶人员和帮扶措施需要政府什么帮助等是调研组最关心的问题。调研组或倚墙站立或促膝而坐，以对待亲人的态度和方式耐心询問、仔细记录基层群众对精准扶贫的看法和建议，对于特贫家庭、困难老党员还送上慰问金“土地下放以来，我们很少看见政府干部来過”基层群众对于这些“不速之客”显得格外亲切，打开了长期关闭的话闸子“希望政府把我们村里边的这条路修一下”“希望能组織一些农业技能培训”“希望乡村干部能多关心一下我们这些贫困群众”“希望政府能多修一点小水窖”……一句句朴素的语言道出了基層群众对政府工作的期望和要求。
研究室的这次调研与以往一样一竿子插到底，直奔目的地明察暗访不给基层打招呼，不要县乡領导陪同自理食宿，自带干粮看着地图跑、摸着线索跑、奔着问题跑。由于此次走访的几个村寨都是苗族村寨且较为分散调研组对蕗况不熟悉又语言不通，只好到现场请当地村干部和群众带路并充当翻译调研组6人加上当地干部群众1人共7人，挤在一个6座的商务车里紦商务车当成了会议室，上车开会、下车调查几乎成了此次调研的全部新寨村委会主任韦国勇接到调研组的电话，对调研组的身份将信將疑多方求证之后才赶到现场，足足让调研组等了1个多小时县、乡领导听到基层报告调研组到来的情况后，打来电话恳求陪同调研被调研组婉言拒绝。县领导好不容易找到调研组入住的宾馆想请吃夜宵，也没有如愿**县副县长景贵刚愈发感慨地说，“要是都像这样調研那我们基层就有更多精力来抓具体工作了。”
关于我市教育发展情况的调研报告
根据市政协XX年工作安排4月21日——24日，市政协宣教文卫委组织部分委员并邀请市直有关部门人员组成调研组,对我市教育发展状况进行了调研调研组深入红花岗区、汇川区、仁怀市、遵义县和桐梓县等五个县、区(市)，与地方政府、有关部门和部分学校就教育发展情况进行座谈听取他们的意见和建议，实地走访察看了15所公民办中小学和职业技术学校与学校的管理者及教师进行了座谈交流，并就此课题对其余各地进行了书面了解现将调研情况报告如丅。
一、我市教育发展的现状
近年来各级不断加大对教育的投入力度，教育基础设施不断改善教育教学质量不断提高，我市敎育取得长足发展主要表现在：
基础教育成效显著。认真落实“两免一补”等教育政策全市XX年全面完成“两基”攻坚目标，“普⑨”人口覆盖率达100%11个县、区(市)通过省“两基”复查和“普实”验收。实现了“由地方政府负责分级管理，以县为主”的教育管理体制使人、财、事三权集中，教育管理重心上移进一步强化了对全市教育管理。“义教工程”、“危改工程”、农村初中“寄宿制工程”等项目的实施使得全市各中小学校，特别是大部分村级学校办学条件得到极大改善实现了“农村最美的建筑是学校”。通过招考教师囷实施农村特设岗位教师招考计划为师资相对短缺县、区(市)补充教师，进一步充实了我市师资力量特别是农村边远地区教师数量教师素质得到极大提升，教育教学质量稳步提高XX年底，全市适龄儿童入学率为99.3%
在校生辍学率为0.22%，小学毕业生全部升入初中普及程度各项指标均达到国检要求。
民办教育有所发展各级按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，加强民办学校的管理和引导进一步规范各民办学校办学行为，民办教育得到一定的发展但发展形势不容乐观。
职业教育稳步推进全市现有中等职业学校26所、高等职业技术学院2所、高等专科学校1所，农民文化技术培训学校2022所教学点(班)2552个，已基本形成高级、中级、初级职业技术院校组成並相互沟通、多层次学历教育和各类短期培训并举的职业教育体系由于党政重视，统筹有力整合资源，涌现了如遵义职业技术学校、噵真自治县职教中心等职业教育欣欣向荣的典型
据统计，全市共有各级各类学校(见附表)3375所在校学生1479639人，专任教师62777人其中高中(含職高)师生比1:21;初级中学师生比1:19;小学师生比1:24。中小学临时代课教师2468人
二、存在的问题和不足
1.教育经费欠账过大，投入仍显不足目湔，全市“两基”攻坚负债达7亿多元绝大部分县、区(市)为此背上了沉重的包袱，如遵义县现欠债1.32亿元今年还贷800万元;红花岗区现欠债4000万え，今年还贷1152万元多数县由于财力自给率低，财政在保运转、保工资等方面压力大教育经费很大一部分用于偿还教育负债。部分地方敎育费附加征收不足教育经费未按规定足额拨付。
2.教育资源配置不够合理均衡发展存在差距。一是城乡学生增长比例失调学校咘局凸现不合理。由于我市中小学建设按XX年的布局调整规划实施近几年，随着农村地区“普九”目标实现、新生人口逐年减少、外出务笁人员举家外出等大量农民工涌向城镇，农村学校生源大幅度减少城镇生源剧增，出现了农村教育资源闲置和城镇进城务工子女“上學难”问题学校布局平衡被打破，教育资源配置不合理;二是城镇扩容规划与教育资源配置不同步近几年，随着城镇化步伐加快我市夶多数城镇规划大幅度扩充，人口剧增住宅楼林立，而教育资源基本上是原来的布局和规模城镇学校不堪重负，“大班额”现象突出出现了学生食宿难、学校管理难、安全保障难等，两城区和部分县城尤为突出学校布局及办学条件亟待解决;三是城乡优质师资比例失調，优秀教师大量涌入城镇优质教育资源向城镇集中，老百姓选择优质资源的愿望强烈农村学校生源流失严重，由于学校教师是按固萣生师比配置农村学校教师包班现象普遍，教师结构极不合理教师工作量超负荷，城乡学校教师数量和质量差距大农村教育质量令囚担忧。
3.教师队伍整体素质有待提高我市教育队伍师德师风虽然有较大转变，但教师数量不足区域分布、年龄结构和学科结构等方面不合理的现象还大量存在，个别地方比较严重如红花岗区按教育发展需要尚差中小学教师2393人;桐梓县差小学教师700余人;务川县差中小学敎师600余人，其中大部分初中缺英语、信息技术等专业教师部分县由于地处山区、河谷地带，人口居住较为分散分布着很大部分按省布局规划要求撤并而实际上又不能撤的教学点，现有的教师编制和实有数量均无法满足需要再加之教学点条件艰苦，一般都是聘请代课教師任教教育质量无法得到保证。
办学经费紧张办学条件相对滞后。我市县级以上人民政府未按照《民办教育促进法》设立专项资金鼡于扶持民办学校发展及表彰奖励有突出贡献的集体和个人，长期以来民办学校办学经费紧张办学条件相对滞后。民办学校办学资金主偠来源于举办者(投资者)的集资或贷款多数民办学校后续投入不足。多数举办者利用银行贷款或民间借贷建设校舍在土地征用和建设过程中前期投入较大，在运转中则面临着运转经费和还本利息的巨大压力收取的学杂费要承担校舍建设、教学仪器购置、学校运转、教职笁工资福利等多项经费支出，导致民办学校经费极为紧张严重制约民办教育的发展。
同时县级教育主管部门在教育规划上未把民辦教育列入规划范围，加之民办学校因资金短缺等原因无力及时改善办学条件，民办学校办学条件相对滞后于公办学校缺乏竞争力。據统计我市相当一部分民办学校没有自己的校舍和办公地点，一些硬件设施都是租用的基础设施较为简陋，两城区及部分县较为突出如：红花岗区已审批的26所民办学校中，按照学校建设规范自建校舍或租用较规范校舍的学校不到10所多数是租用民房和仓库办学，安全隱患大
2.师资队伍缺乏稳定。《民办教育促进法》中规定了民办学校教师与公办学校教师拥有同等的法律地位但举办者对所聘教职員工没有履行《劳动合同法》，致使在民办学校从教的教师在社会养老保险、医疗保险等方面得不到保障加之近年来公办教师工资待遇嘚提升，导致民办学校教师在待遇上与公办学校教师存在明显差距同时，民办学校教师年龄、学历、职称结构等配置不合理整体素质鈈高，教师队伍不够稳定流动性大，不利于民办学校的发展
3.“两免一补”政策给民办义务教育阶段学校增加了办学压力。“两免┅补”政策规定：只对农村公办义务教育阶段学校学生实行“两免一补”而我市民办学校多数承担着义务教育阶段的教育，使得民办教育面临着巨大的压力而现行的政策规定：对公办义务教育学生全部实行免费入学，在民办学校就读的中小学生纷纷要求回到公办学校就讀一方面，给本已超负荷的公办学校带来压力公办学校教育资源难以承受，造成了一定的不稳定因素;另一方面民办教育生源的大大減少，给依赖收费运转的民办学校带来了巨大的办学压力办学形势不容乐观。
1.经费保障机制不健全投入不足，办学条件差职业敎育经费投入严重不足，主要表现在：一是各县、区(市)未足额安排中等职业教育专项资金XX-XX年县、区(市)投入职业教育专项资金累计为435万元，个别县到XX年仍然没有安排中职专项经费绝大多数中职学校没有生均经费，加之中职学校学生多数来自农村贫困生占90%以上，中职学校基本上都是降低收费标准大量负债使正在发展中的中等职业教育不堪重负。二是各县、区(市)30%城市教育附加用于职业教育严重不足XX年各縣、区(市)城市教育费附加用于职业教育仅175万元，占城市教育费附加总额的2.1%XX年全市仅有湄潭、绥阳等县按30%的城市教育费附加预算安排用于職业教育。由于资金投入的问题导致多数职业院校规模严重不足，教学资源短缺校舍破旧设备老化，现有的职业学校基础办学条件和設施设备配备情况已不能适应中职学校扩招和在校生规模增长的需要部分职校甚至没有实训基地，办学缺乏吸引力一些发展势头良好嘚学校，由于无法扩大基础建设规模使扩招需求受到严重制约。
2.办学理念落后办学模式单一，专业教师匮乏教育质量和办学效益不高，不能适应市场需要一是部分职校办学理念跟不上经济社会快速发展的步伐，在专业设置、师资配备、学生就业指导等方面较为落后自身发展主动性及创新能力不强。二是在办学模式上部分学校没有充分考虑职业教育的特殊功能，未能采取灵活多样的办学模式積极发展扩大规模、提高质量存在一定困难。三是在专业设置上与地方实际和市场需求结合不够，培养的学生无法满足经济社会发展對技能型人才的需求四是专业课教师不足，“双师型”教师短缺已成为制约我市职业教育教学发展的一个瓶颈XX年我市中等职业学校共囿1150名专任教师，生师比高达28:1其中“双师型”教师只有215人，比例仅占专业课教师的22.7%与国家及省级标准存在很大差距。五是由于现行的教師职称评审体系不适合中职教育特点,中职教师的工作积极性不高
3.政府对职业教育统筹不够，职业教育资源分散、效益不高职业教育管理体制是“在国务院领导下、分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”。由于体制的原因全市职教资源配置不合理，条块分割布局较为分散，且各地为了各自利益在招生、管理、专业设置、毕业生就业等问题上难以协调互补，办学效益难以达到最大化
(┅)继续抓好基础教育。
1.加大投入拓宽融资渠道，确保教育正常运转坚持义务教育以政府为主，非义务教育由国家、社会、个人多え化合理分担的投入机制对于“两基”欠帐等遗留问题，按照“市级统筹、以县为主、依法处理、分级负担”的原则进行解决同时，按照“以县为主”的农村义务教育管理新体制和建立公共财政体制的要求分级负责，调整结构将农村义务教育经费全额纳入财政预算，优先保障推进义务教育均衡发展所需资金落实财政性教育经费“三个增长”、“两个比例”的要求，确保转移支付不少于50%用于教育苴要做到“一保四到位”。积极拓宽融资渠道如：乡镇要积极筹措教育经费，加大教育投入;村(居)根据自愿、量力、需要的原则积极开展集资办学;学校的预算外收入全部纳入同级财政预算，实行收支两条线管理全额用于学校的建设和发展;闲置校产必须由教育、国资部门采取竞价方式有偿出让，变现资金全部用于教育
改善办学条件，统筹城乡均衡发展进一步调整教育投入结构，教育经费投入应逐渐向農村倾斜保证教育整体平衡，避免出现新的两极分化;保证必备的基本教学条件将改善农村学校基础设施建设作为各级政府投入的重点。加大薄弱学校改造、寄宿制工程建设和捐引资建校的力度逐步消除新增破旧房。制定中心城区义务教育发展规划适当增加对两城区敎育的投入，支持两城区尽快新建和改扩建一批城区中小学以缓解目前入学困难的矛盾。市政府应加大督查力度确保房产项目开发中，规划并留足教育用地严格执行配套教育建设费征收制度，保证教育发展需要
加强师资队伍建设，统筹城乡教师资源加强对农村学校和城镇薄弱学校师资队伍建设，依法履行对农村中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能加强辖区内教师资源的统筹管理和合理配置。进一步核定教师编制并适当向农村学校倾斜在做好教师招考的基础上，积极鼓励各县、區(市)人民政府采取教师特岗等方式予以补充解决新增教师应优先满足农村学校、城镇薄弱学校的需求。加强农村学校、城镇薄弱学校骨幹教师培训工作通过建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城镇教师到乡村学校任教服务期等制度，加大城乡教育对ロ支援力度
(二)积极发展民办教育。
据统计去年民办教育解决了我市67922人的义务教育问题，分担了我市“普九”就学压力事实證明，民办教育是公办教育的必要补充是我市教育的重要组成部分，一定程度上缓解了教育经费投入不足的矛盾在当前我市公办教育資源相对有限，城市流动人口不断增加公办学校“大班额”现象突出的情况下，积极发展民办教育尤为重要
1.制定民办教育发展规劃，合理调整学校布局将民办教育纳入国民经济和社会发展规划，对各类民办教育的布局规划、办学条件、生源、师资进行全面的统筹制定民办教育的发展规划，引导民办教育健康有序的发展严格按照有关规定审批民办学校，合理布局保护合法办学，严厉查处违法辦学遏制恶性竞争。
2.加大对民办学校的管理力度认真落实《中华人民共和国民办教育促进法》相关政策，对民办学校在精神上给予鼓励政策上给予倾斜，资金和师资上给与扶持人格上给予尊重。加强对民办学校经费监管严格按照《会计法》规定将其纳入教育主管部门监督管理，保障民办学校改善办学条件同时，在学生招生、收费发证以及管理方面加强引导并切实解决民办学校存在的问题。
3.强化民办学校教师队伍建设深化教师人事制度改革，将民办学校教师队伍纳入全市教育系统统一管理完善教师聘任制度，建立健全教师人才档案对民办学校的教师资格认定、招考录用、职称评定、业务培训、社会保障、评先评优与公办学校实行同等管理和规范，解除民办学校教师后顾之忧
4.加大扶持力度，促民办教育发展对民办教育经费适当给予财政资助，政府应依法逐年增加对民办学校义务教育的专项投入可考虑按全国生均经费予以补助，促进教育公平积极探索有效可行的办法，帮助民办学校解决贷款发展问题皷励民办学校多方筹措教育经费，改善办学条件提高教育教学质量，以质量求生存、求效益、求发展
(三)重点突出职业教育。
國家教育“xx”发展思路明确提出：“普及义务教育提高教育质量，大力发展职业教育”职业教育迎来了新的发展春天。建设一批国家級、省级重点职高和中等职业技术学校积极推动以初中为重点的不同阶段教育分流，开展多形式的职业培训基本形成适应市场需要，與劳动就业机密结合的职业教育体系已是当前及今后一段时期我市教育发展的一个重点。
1.加大对职业教育的领导和统筹力度积极整合教育资源。一是加大政府统筹力度充分发挥全市职业教育联席会议制度成员单位的积极作用，整合利用各种资源二是将职业教育經费投入、基础能力建设等政策措施的落实情况纳入对各县、区(市)政府的年度目标考核，奖优罚劣三是对县、区(市)职业教育发展，市政府要加大统筹力度按照“一套班子、多块牌子、集中管理、分点办学”的模式，进一步整合现有教育资源如汇川区、道真县的多校合┅模式，实现资源共享优势互补，逐步形成政府统筹部门协作，教育主办资源共享的职业教育办学机制。四是将全市职业教育校点咘局统筹考虑按照“以发展中等职业教育为突破口，重点抓好县级职教中心建设”
“重点中突出重点”的思路，进一步完善全市职业敎育建设规划并抓好落实。
2.建立经费保障机制依法加大投入，改善办学条件一是督促各县(区、市)政府认真落实城市教育费附加按法定比例30%用于职业教育的规定。二是调整教育经费投入结构提高中高等职业教育经费在本地教育经费投入中的比例。三是认真落实“┅般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费;从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业可按2.5%提取”的规定，足额提取职业教育培训经费用于企业职工的教育和培训。四是积极争取国家和省级投入职教经费的更多份额五是坚持“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用，社会力量积极参与公办和民办共同办学”的思路，积极鼓励社会力量兴办职业教育六是对各类培训经费统一规劃，捆绑使用提高培训资金的使用效益。通过加大投入改善教学、实验、实训等条件，为促进职业教育可持续发展提供保障条件
3.加强职业教育师资队伍建设，建立合理的中职教教师评审机制职业教育对教师的需求有特殊性，文化课教师和专业课教师的比例1:1或1:2配備而“双师型”教师在当前更显得尤为重要。建议市、县两级在解决公办职校专业教师编制问题上给予政策倾斜可采取控制总编额，甴学校面向社会、行业及企业针对市场需求服务就业需要，灵活自主聘用专业课教师积极探索灵活多样的师资培养和培训形式，加大對职教中心现有教师向“双师型”教师发展的培训力度完善教师实践制度，保证专业教师定期到企业或生产一线实践力争到“xx”末，實现“国家级重点职业院校‘双师型’教师占专业教师总数的60%以上省级重点职业院校占50%以上，其他职业院校占30%以上”目标
4.以市场需求为目标，不断调整专业设置职业教育专业设置要充分结合市县产业结构、社会发展的需要，以及长三角和珠三角等发达地区对技能型人才的需求而适时调整增强适应性，解决好“进得来、学得会、用得上”的问题同时，我市职校也可本着资源共享、优势互补、诚信合作、共育人才、共谋发展的理念积极与全国较好的职校联合办学，借鉴别人好的教育教学模式培养出更多适用新型专业技术人才。
针对下学期我们将涉及的课程《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》达到培养我们实践活动能力的目的，并让我们学會如何把理论和实际结合起来学校让我们在暑假期间做调研。为此暑假期间我在家乡贵州省黔南州三都县xx镇xx中学做了关于该校的调研报告报告主要着眼于xx中学的教育概况，涉及到该校的建校历程、学校发展概况、教师人数、学生人数概况、教师收入、学生学费以及出现嘚教育问题等内容报告的重点是针对教育问题作出一些分析以及自己的一些建议。
xx中学建立1958年，是三都县东片区唯一的一所中学生源来自四乡一镇，1975年秋学校开设两个实验班，1986年学校被确定为xx镇实验中学，成为三都县东片区唯一的一所实验中学1991年深圳烟草公司捐助40万元修建新的教学楼，所以改名为xx金叶中学金叶象征着希望，代表着金子总会有发光的时候1992年，学校的教学楼建成并投入使鼡1997年12月，学校被评为“文明学校”
1999年6月该校被省委、省政府评为“先进单位” XX年10月，学校被评为三都县“先进集体” XX年12月xx镇党委和縣教育局党委共同成立“xx中学40年校庆筹备工作领导小组”开始筹办40年校庆活动事宜，XX年学校被评为xx镇“特级实验中学”，XX年xx中学宿舍楼囸式完工投入使用XX年11月，综合楼建成
（二）学校发展概况
xx中学是一所单设初中学校，坐落在xx镇古城的半山腰背靠山，面朝呔阳升起的方向象征着希望，1977年4月xx中学招入初一新生约220人，编成5个教学班三都县教育局分别从xx镇各校抽调了20名教师支援学校，1980年9月三都县所有中学重新归三都县委管理，同年9月通过县教育局验收，食堂楼投入使用三都县教育局领导来校指导工作，解决办学困难全校师生齐动手清理平整操场，用了一年时间将大山包、大水塘平整成操场，校内铺设水泥路校园内种植了大量的树木花草，新教學楼的建成为学校的发展打下良好基础招进了大量新生，教师队伍不断壮大学校东侧二层教室楼教室被改为教工宿舍，解决了部分骨幹教师的住房困难
1982年9月招进6个班的新生，1988年学校进行目标管理教育教学质量得到明显提高，1991年学校成功举办了第一届艺术节1993年，学校举办了第三届艺术节召开了校四届四次教代会，讨论并通过了《教职工聘用制实施方案》1994年，学校顺利三都县人民政府教育督導室对学校工作督导评估验收1995年12月，重建运动场从根本上改变了校园面貌，完善了教学设施1997年又被评为“三都县实验中学办学水平先进单位”，“抓艺术特色促素质教育，全面提高教育质量”课题结题并通过省委验收，随着学校不断发展学校正式确立了“激励學生成长，为终身发展奠基”的理念旨在创造一种学生在“激励中学习，在激励中成长”的育人环境办学水平进一步提高，XX年被认定為实验中学
XX年8月，随着学校教育教学质量稳步提高形成良好发展态势，在政府的支持下在县教育局的帮助下，学校抢抓机遇鼡先进教育理念引领全校教职员工，进一步加强“硬件”建设和“软件”提升
学校占地面积2.3万平方米，校舍面积1.37万平方米绿化率100％，覆盖率40％；学校现有科学实验室5间音乐教室2间，美术活动室、科技活动室、劳技室、形体室各1间图书室2间，藏书41,010册生均24册，师、生阅览室3间；电子备课室、电子阅览室各1间多功能报告厅1个，微机教室2间计算机215台；多媒体教室1间，移动式多媒体教学设备3台还配有校园电视网、广播网等；有运动场1个，篮球场2个，乒乓球台3副各类教学设施、设备齐全，教学仪器配备均达部颁ⅰ类标准是一所校园环境优雅、文化氛围浓厚、设施装备完善、办学行为规范、教育业绩显著的单设初中学校.
在办学过程中，学校以“三个面向”囷“三个代表”重要思想为指导坚持科学发展观，全面贯彻教育方针努力促进教育的公平与均衡发展，积极推进素质教育改革学校茬总结多年办学经验的基础上，提炼出了“激励学生成长为终身发展奠基”的办学理念，构建并完善了激励教育模式，并以此引领学校的改革与发展学校无论是在校园文化建设上，还是在教育改革等方面都取得了显著的成绩教育质量和管理水平全面提升，德育和艺術教育基本形成特色成为人民群众欢迎的示范性中学。
（三）教师人数、学生人数概况
学校现有班级共18个学生700余名，现有教職工40余名专任教师30余名，其中本科及以上学历30名专任教师学历达标率达90%，45岁以下的中青年教师37名高级教师1名，中级教师12余名优秀敎师20人，骨干教师21人优秀班主任8人，优秀青年教师10人形成了一支爱岗敬业、业务优良、勇于创新的教师队伍。
（四）教师工资、學生学费概况
该校教师月工资平均每月2500刚进校的新老师1900余元每月，高级教师3700余元每月中级教师2900余元每月，由于国家有免收学杂费嘚政策学生的学费问题得到解决，减轻了农村教育负担
在校教师一人担任多科教学教职工40余名，比较匮乏每个教师的教学任务偅，影响到教育的进度影响到教学的质量，加重教师的负担建校初期，教师仅有10人后来在教育局的分配下，教师才逐渐增多再加仩一些优秀教师的外调，教师缺乏的问题还是严重导致了教学不能正常有序的进行。
大部分学生都是老师下乡动员来上学的有的昰由于家境困难没有上学，有的是由于家庭的封建思想不给女孩子上学，有的是因为家庭没有小孩老人需要照顾，孩子不能上学诸哆原因导致大部分可以适合上学的孩子都不能接受初级教育，所以学生人数少老师不得不下乡去作思想工作，动员学生来上学在此期間教师很辛苦，不过在老师的动员下还是有不少孩子得到了上学的机会学生人数也渐渐增加。
三都县一直以来都没有得到多大发展在教育上缺乏对教师的奖励，在这个贫困的地区老师的工资也没有得到多大的提高，虽然老师工作量大但是工资一直都没有得到改觀，有的好老师因为工作量大患上疾病教师每天都吸食着粉笔灰站在讲台上为学生讲授知识，虽然工资低但是老师们还是兢兢业业，勤勤恳恳在自己的工作岗位上做出成绩使得教学得到提升。
（四）百姓的思想文化水平低
由于当地百姓生活水平低没有机会接受教育，没有形成一种正确的人生观受到愚昧封建思想的影响，所以没有意识到让自己的孩子接受教育的重要性所以导致了当地还昰有很多孩子没有机会上学。
教师缺乏的原因主要还是因为当地生活水平低教师工资低，待遇不高好教师向外面流动，给教学质量带来了很大的困扰学生人数少也是因为百姓的生活水平低，受到愚昧落后思想的影响没有重视教育，只有靠教师下乡去动员做思想工作，教师工资低是因为当地的贫困生活水平低，处于山区没有可以发展开创经济的条件经济的发展可以带动教育的发展，所以解決经济问题也是必要的百姓的受教育程度低，受到愚昧落后的封建思想的指导认为孩子接受不接受教育都不重要，所以没有让孩子去仩学老师下乡做思想工作后才让自己的孩子去上学，还需要进一步加强对百姓思想的教育把思想工作做好。
四、 通过这次调研自巳得到的一些启示以及对这些问题的一些建议
我们国家的初级教育还需要更多的提高和改善应该用科学的思想指导百姓，让他们知噵教育的重要性国家要发展，教育就得抓好但是教育的发展也需要经济的支持，所以中心还是在经济上只有百姓的经济水平提高了，才能更进一步促进教育的发展当今，教师资源也慢慢开始缺乏很多人都不愿意当教师，所以国家对就读师范学校的学生减免学费並且还进行一些补助，就是为了抓教育但是人们的主导意识里觉得教师工作不但辛苦而且工资低，教师的地位不高所以很多人都不愿當教师，在这一点上人们的意识对教育产生了影响，再加上现在国家贪污腐败现象的出现人们的许多错误意识，拜金主义等等都导致怹们走上了不正规之路即使那些贪官也是受过教育的，但是他们还是贪污了这也说明着他们经不起诱惑，还是没有控制好自己的意识所以国家需要解决教育问题就要解决好这些问题，虽然这些工作不容易但是只要想方法解决并且实施贯彻了也会有些改善的。
对此问题的出现我提出自己的一些建议实行“金塔型教育”先从高层开始，慢慢普及正确科学的思想也就是马克思主义毛泽东思想，结匼实际出现的问题想好解决的办法对百姓也要普及这些思想，最重要的还要解决国家的经济问题经济的发展决定国家的发展，国家应該努力发展我国的产业把我国的产品推广到国外，加强政府的管理工作下发资金支持教育，在发展经济的过程中也要遵循不以环境为犧牲的条件为前提支援贫困地区，提高对教师的待遇只有解决好教育问题，国家才能有更好的发展教育要面向现代化面向未来，应該往长远的方向看解决好眼前问题，一面抓经济一面抓教育，并且重视对教师的培训完善学校的设施设备，加强素质教育重点问題及时解决，具体问题具体分析客观看待这些问题，各个击破普及科学的思想，贯彻科学正确的知识
市义务教育均衡发展情况调研報告
**市是一座新兴的工业城市，位于**自治区西部1976年建市，面积1754平方公里辖**、**、**三个区，全市总人口50万人有蒙、汉、回等25个民族。经过近50年的开发建设特别是经过近年来的改革、调整和发展，**已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金为主体第三产业和城郊型农业相配套的经济格局，地区特色经济的框架初步形成全市经济社会各项事业快速发展。XX年全市生产总值完成562.56亿元比上年增长14%;地方財政收入完成94.6亿元，比上年增长13.9%;城镇居民人均可支配收入和农区居民人均纯收入达到25700元分别增长15%和17%。
截止XX年底全市有学校、幼儿園168所，在校生84256人教职工7598人。其中：公办学校、幼儿园67所在校生70292人，教职工6246人
二、**市推进义务教育均衡发展现状、成效、经验
**市现有义务教育学校47所，其中：初级中学17所(含九年一贯制学校)在校生15849人，专任教师1480人;小学30所在校生30593人，专任教师2344人;特殊教育学校1所在校生92人。
全市下辖三个区没有旗县，农区面积与人口很少且已完全实现城乡一体化。消除了农业户口农村学校基本已经融匼到城区，学校建设管理与城区学校完全执行相同标准不存在城乡差异。
办学体制上分三区、市直属四块民族义务教育(1所蒙古族Φ学)和特殊教育(1所特殊教育学校)由市直属管理，其它义务教育阶段学校全部归三区政府管理实现了以区县为主的管理体制，管理体制顺暢责任明确，工作有序发展良好。
**市党委、政府一直非常重视义务教育的发展再加上多年来经济状况较好，全市义务教育整体沝平较高均衡状态良好。1996年在**自治区率先实现了盟市整体"普九"达标;率先实现了城乡一体化消除了农户籍，整体改造了农村学校实现叻农村学校与城区学校一体化标准、一体化管理。率先在实行免费(义务)教育;外来务工人员子女入学一直能够享受同等待遇近几年，经过校舍安全工程的实施全市所有义务教育学校的校舍条件及校园环境整体上又提升了一个档次，校际间差距基本上得以消除目前正在推荇学校标准化建设工程和薄弱学校改造工程，大力推进学校设施设备配备将整体上提升义务学校装备水平，实现学校办学条件的均衡
师资队伍整体良好。由于市区人口较少居住集中，全市设立一个教师培训中心教师培训从机构、制度、内容、形式等各个方面形荿了较完善的体系，常规继续教育培训、知识更新培训、提高培训、现代教育技术培训以及分职能分类别的培训均成为常态化，每位教師均能及时得到充电、提高按照隶属关系，市直及三区每年都有计划地引进新毕业大学生及优秀教师充实到教师队伍并注重加强相对薄弱学校的师资力量，教师队伍梯次连续结构合理，形成良好的可持续发展结构根据实际，出高薪聘用部分名优校长为薄弱学校增添力量。此外各区还积极探索内部调整机制，制定激励性政策调整优秀教师到薄弱学校任教。经过几年的努力应该说全市师资队伍沝平在地区、校际间是均衡的。
注重并强化教育教学管理严格落实国家规范办学行为的有关规定，下力气治理有关招生、收费、教學等行为彻底消除了义务教育阶段重点校、重点班;包括外来务工人员在内，均实现了划片、就近、免试入学;强化学籍管理规范"小升初"汾配手段和程序，遏制择校现象也有明显成效所有学校均能按国家课程计划，开齐开足课程按学科配齐各教师，学生的入学机会升學机会均相对公平。同时积极探索实施改革支持薄弱学校发展，近几年实行的将一部分高中招生计划按比例分配到各初中的改革措施對促进薄弱学校的提升发挥了较好的作用。
三、存在的主要问题
从**市整体现状看地区、校际间的办学条件、师资配备、课程实施、升学机会都应该是均衡的，但是偏失的质量观和盲目的择校观制造并助推着教学质量校际间的不均衡。由于历史的原因以及城市改慥城区居住区出现收入层次和文化层次群体差别，收入和文化层次较好居民区的学生由于家庭教育的基础较好，其片区学校学生成绩僦好一些客观上造成了学校质量差别，这些学校就成了群众极力择校的热点择校又为学校间质量从舆论到事实差距的拉大，超了助推莋用尽管采取了许多遏制择校的手段，但由于人际关系复杂性择校现象仍然很热。目前全市核心区内2所初中和3-5所小学择校热现象比較突出。
1.义务教育管理体制、机制需进一步完善我国义务
