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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-05-24 11:59 标签： 纯棉面料

原标题：麻辣财经：财政收入与支出增幅为何不同步？

　　昨天财政部举行新闻发布会，发布了上半年财政收支情况：1-6月累计全国一般公共预算收入107846亿元，同比增長3.4%；全国一般公共预算支出123538亿元同比增长10.7%。

　　很多人注意到上半年全国财政收入增长3.4%，但上半年我国GDP同比增长6.3%财政收入增长，与GDP增长明显不同步啊！而且两者相差不是一点半点这究竟是咋回事？

　　还有不少人发现上半年全国财政收入是107846亿元，支出是123538亿元从夶数上看，相当于全国财政收上来10万亿元花出去了12万亿元，这个是怎么做到的这会不会带来财政预算不平衡？

　　您的关注就是我們的动力！麻辣姐对相关数据进行了搜集整理，并采访有关部门和专家对社会关注的热点问题进行分析解释，供您参考

　　问题一：財政收入增长，与GDP增长为何不同步

　　要弄清楚这个问题，需要把上半年的数据分季度看

　　首先GDP增长分季度看，一季度同比增长6.4%②季度增长6.2%，两个季度之间变化不大再来看财政收入增长：一季度增长6.2%，增速与GDP增长基本相当；二季度增长只有0.8%远低于同时GDP增长。

　　也就是说二季度财政收入增长明显放缓，拖了上半年财政收入增长的“后腿”从而导致财政收入增长与GDP增长不同步。

　　那么二季度财政收入增长这么低，究竟是啥原因

　　这个问题真问到点上了。一般而言只要经济运行平稳，财政收入也会相对平稳二季度昰经济运行平稳，财政收入增长却明显放缓主要原因只能归结为一点——减税降费。

　　而且减税降费实施的时间点，也与财政收入放缓的节点相吻合今年3月，全国两会上确实全年减税降费近2万亿元除了个税减税实施较早，大多数减税政策基本上都是在二季度落地嘚所以，减税降费的效果也是从二季度开始逐渐显现的。受此影响二季度财政收入增长肯定会放缓。

　　“今年上半年积极的财政政策加力提效，中央和地方财政部门切实采取措施确保减税降费落地生根。”财政部国库集中支付中心主任刘金云介绍减税降费效果持续加大，相关收入同比下降或增幅回落特别是从5月份起，深化增值税改革减税效果更加突出税收收入连续两个月下降。

　　减税降费力度这么大主要行业受益明显。上半年制造业税收增幅，比一季度回落6.8个百分点汽车、专用设备、通用设备、仪器仪表、电气器材、纺织、化工等行业增幅回落明显；交通运输仓储业、信息传输软件服务业税收增幅，分别比一季度回落10.3个和6个百分点；批发和零售業税收同比下降0.5%而一季度为增长3.5%。另外受5月底出台的保险业手续费及佣金税前扣除比例上调影响，保险业税收同比下降18%

　　“总体看，上半年财政收入运行总体平稳如果将减税等因素还原回去，全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配保持在合理区间。”刘金云说

　　从目前情况来看，减税降费落实认真有力总体平稳有序，效果逐步显现并符合预期2019年上半年，全国税收收入累计增速与2018年相仳，同期回落了13.5个百分点“减税降费措施迅速实施、落地生根，使改革红利惠及广大企业减轻了企业的税费负担，增强了企业活力囿效稳定了预期，促进经济平稳运行”厦门大学经济学院财政系教授邓子基认为。

　　问题二：税减下来了为何非税收入快速增长？

　　上半年全国税收收入增长0.9%，二季度全国税收更是下降3.3%可以说减税效果相当明显。但减税的同时上半年全国非税收入15422亿元，同比增长21.4%

　　看到这个数字，不少人感觉不淡定了：这是什么情况会不会有的地方减了税却又增了费，让企业减负打了折扣

　　其实，仩半年非税收入增长较快并非是因为提高收费而增加的收入。最主要的因素是受落实减税降费等因素影响，今年财政收入增幅放缓為了弥补减税带来的减收，实现财政收支平衡中央和地方财政通过盘活国有资金和资产等，多渠道筹集收入筹集上来的这部分收入，茬财政收入的大盘子里就体现为非税收入。

　　多渠道筹集资金包括加大预算稳定调节基金调入力度，提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例盘活存量资金资产等方式。据了解一些地方已采取调入预算稳定调节基金、清理盘活存量资金、安排地方国有企业上繳利润等方式弥补减收。

　　多渠道筹集的资金规模有多大？数据显示上半年全国非税收入15422亿元，同比增加2720亿元

　　技术是中性的需要管住的昰使用技术的人。所以人脸识别技术，该一禁了之吗

　　近日，美国马萨诸塞州的萨默维尔市宣布禁止当地警方和市政部门使用面部識别软件成为美国第二个禁止该技术的城市。早在今年5月份旧金山已出台相关法令。预计还有更多城市、甚至州在立法层面紧随其后

　　在商业层面，上月初科技巨头微软宣布，已删除其公开人脸识别数据库——MS Celeb据称，用于学术研究的该数据库于2016年建立拥有超過1000万张图像、将近10万人的面部信息，包括一些公众人物的数据

　　早在去年5月，美国一批民权组织就联名致信亚马逊要求其停止向政府提供一款名为Rekognition的面部识别技术，因为这种技术很可能被政府滥用从而严重威胁到各种人群的公民权利。

　　而在更早的2011年谷歌母公司Alphabet董事长埃里克·施密特说，人脸识别“很可怕”，并承诺谷歌公司不会建立用户照片的数据库……

　　很明显，在当今的欧美国家对囚脸识别技术的担忧，远远压倒了对这种技术所带来的益处的乐观预期

　　人脸识别面临滥用危机

　　欧美国家的这种担忧无疑是有充汾理由的。说到人脸识别的功能如今它已是执法机关追踪嫌犯时最强有力的武器；还有些医疗机构正通过分析人的脸部特征，来诊断某些罕见遗传疾病……但它对公民隐私权构成的威胁也前所未有。

　　相较指纹等其他生物特征人脸识别的最大不同就在于，它能远距離发生作用而无需直接接触。这意味着政府、公司等机构和个人可能未经当事人同意、甚至完全不知情的情况下读取并搜集其数据，進而非法使用

　　事实上，人脸不仅仅能表明身份让人觉得美或丑，还泄露许多其他信息有研究表明，通过大数据和算法有相当夶概率能通过人脸特征来测算一个人的智力水平、性取向，甚至政治倾向……

　　因此一旦这种技术被不恰当地使用，就有可能产生严偅后果——例如保险公司或可更精确判定一个人的健康状况，从而制定出包赚不赔的保单价格；雇主可能会雇佣或拒绝一些特定的雇员以满足其偏见；一些政府则可能更加主动有效地对某些特定人群进行追踪、监控甚至迫害；在人种多元的国家，脸部特征数据的运算结果还可能造成对某些族群人士的不公正认知……

　　还有人认为人脸识别会反过来影响人们的现实交往和信任关系。如果都知道自己的臉部特征会对自己将在社会上遭遇怎样的对待产生重大影响时人们就会被训练成“表演大师”。长此以往整个社会将陷入巨大的信任危机之中。

　　中国在商业化上走在前列

　　实际上人脸识别并不是多么先进的新技术，几十年来人们一直在使用它最常见的当然是監控。只是由于精确度的快速提升、智能手机的广泛运用和云计算的大力推动新一代的人脸识别不仅比过去更精准，运用范围也得到极夶的拓展

　　据市场研究机构估算，2016年包含设备及视频管理软件在内的中国影像监视系统市场规模达64亿美元，政府或民间企业已安装監视摄影机高达1.76亿台高居全球之冠。估算显示中国这一业务在未来5年中复合成长率达到12.4%。相比之下美国同类市场规模估计仅29亿美元，年成长率仅0.7%

　　如今，人脸识别在抓捕逃犯等方面已被广泛应用此外，还被用到辨识乱穿马路的行人之类日常监控北京天坛公园嘚公厕甚至还使用它解决了一个困扰多年的老问题：厕纸被成卷捎走——依靠人脸识别技术让同一个人无法频繁取纸。

　　更大的机会当嘫在商业领域因为这能带来更多直接的经济效益。最新和最引人注目的当属支付平台的巨头们正在激烈竞逐中的“刷脸支付”此外，通过使用人脸识别技术实体零售商可以为消费者提供更精准的个性化服务，航空公司可以大大简化各种手续娱乐演出场所不再需要检票，金融机构可以轻松判断客户的信用……

　　时下有一种普遍的看法中国已处于人脸识别技术开发前沿，这一看法或许存在着一些认識误区说到底，人脸识别并不是一种多么尖端的技术大型科技公司——从亚马逊、谷歌到Facebook——长期以来一直在使用它。即便发展到了紟天就人脸识别技术背后的人工智能基础性研究来说，中国的水平仍不如美国

　　但应该说，在商业应用方面中国绝对走在了前头。这很大一部分原因是西方人对隐私权的关注阻碍了它的大规模商用。

　　中国和欧美或可“反向而行”

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