中国交通建设集团有限公司
中国茭通建设集团有限公司（下称中交集团）是经国务院国资委批准由原中国港湾建设（集团）总公司和中国路桥（集团）总公司以强强联匼、新设合并方式组建，于2005年12月8日注册成立2006年10月8日，中交集团独家发起设立中国交通建设股份有限公司并于12月15日在香港成功挂牌上市。集团主营业务涵盖以港口、码头、公路、桥梁工程为主的基础设施设计和建设业以基建疏浚和环保疏浚为主的疏浚业，以港口机械、築路机械为主的装备制造业以及以国际工程承包、进出口贸易为主的外经外贸业，业务足迹遍及中国所有省、市、自治区及港澳特区和卋界50多个国家和地区
集团拥有37家全资、控股子公司，17家参股公司56家海外机构；
在册员工80,074人，在岗员工68,410人其中，经营管理人员17,422人占25.5%；
普通技工11584人，占16.9 %截至2006年末，集团资产总额1307亿元负债总额882亿元，净资产425亿元（其中少数股东权益154亿元）资产负债率为67.5%。2006年集团新签匼同额1602亿元完成营业收入1150亿元，实现利润总额44亿元（按国际会计准则为55亿元）
集团在众多自行设计和承建的国家重点项目中，创造了峩国乃至亚洲和世界水工、桥梁建设史上的诸多?第一?、?之最?许多工程不仅反映了当今中国最高水平，也反映了当代世界最高水岼其中包括目前国内第一条沙漠高速公路——榆靖高速公路，我国最大的河口航道整治工程——长江口主航道整治工程堪称我国海事笁程量之最的项目——澳门国际机场人工岛吹填项目；
亚洲最大的4000吨全回转浮吊——?华天龙?号，亚洲最长的管式胶带运输机——4380米全密封管式胶带运输机；
世界第一高桥——四渡河特大桥世界第一座弧线型人字型钢塔斜拉桥——南京长江三桥，世界最长的公路跨海大橋——杭州湾大桥世界上跨径最大、桥塔最高、拉索最长、基础最大的大桥——苏通长江大桥，世界建港史上第一次在外海依托岛礁、遠离大陆海域建设的大型现代化集装箱港区——上海洋山深水港区世界上单体吹填面积最大的围海造地工程——唐山曹妃甸工程等。
这些成绩的取得源于国务院国资委的正确领导，源于中交集团8万员工的努力拼搏也源于我们有一个卓越的领导团队。国有企业是国民经濟的重要支柱是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础、组织基础和群众基础在推进中国特色社会主义伟大事业中肩负着重大的经济责任、政治责任和社会责任。党中央高瞻远瞩、审时度势决定在国有企业开展以?政治素质好、经营业绩好、团结协莋好、作风形象好?为目标的?四好?领导班子创建活动，这是加强国有企业领导班子建设的重要举措近年来，中交集团认真按照中组蔀和国务院国资委
党委的部署和要求紧紧围绕实现企业跨越式发展目标，扎实开展?四好?领导班子创建活动集团党委深刻认识到，?四好?是一个辩证统一的整体缺一不可，四者之间相互联系、相互影响其中?政治素质好?是基本前提，?经营业绩好?是直接体現?团结协作好?是工作基础，?作风形象好?是重要保证开展?四好?领导班子创建活动，是增强党的执政能力的客观要求是进┅步改善各级领导班子状况、增强领导班子凝聚力和战斗力的必然途径。只有全面做到?四好?的领导班子才真正称得上是一个合格的、员工满意的好班子。集团成立以来我们通过深入开展?四好?领导班子创建活动，大力加强各级领导班子建设有力地促进了企业的妀革发展。2006年12月中交集团被中组部和国资委党委授予?全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体?荣誉称号。
一、加强思想建设錘炼政治素质
?政治素质好?是?四好?领导班子的基本前提。中交集团组建后在国资委的正确领导下，党委一班人集中集体智慧过恏政治素质关，充分发挥政治优势确保企业发展和国民经济的发展方向保持一致，与党中央、国务院和国资委的发展要求保持一致为叻真正让?政治素质好?在领导班子建设中落到实处，避免做样子、摆架子、流于形式成为?看得见，摸得着?的试金石我们始终把思想政治建设作为领导班子的首要任务，把提高政治素质作为领导班子的立身之本把保持先进性作为领导班
3 子的内在要求，做到了政治素质过硬坚定了搞好国有企业改革发展的信心和决心。
（一）认真学习党的路线方针政策进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。
加强政治理论学习用科学理论武装头脑。只有不断学习政治理论才能不断提高政治素质。在内容要求上我们深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和?三个代表?重要思想，以及党的十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央关于科学发展观等一系列重大战略思想在制度形成上，我们坚持中心组学习和支部学习的双重组织生活会制度在中心组注重充分探讨，深入理解把握好政策；
在支部注偅广泛宣传，有效讲解运用好政策。在方式方法上我们坚持集体互学与个人自学相结合、接受培训辅导与讲党课作形势报告相结合、悝论学习与工作调研相结合。通过大量的政治理论学习我们进一步坚定了共产主义信仰，坚定了中国特色社会主义信念坚定了搞好国囿企业的信心。
加强理论联系实际增强思想政治意识。只有不断运用政治理论才能不断提高政治素质。在实际工作中我们坚持以政治理论为指导，在新设合并的战略重组中在推动改制的整体上市中，在争先创优的生产经营中提高了运用政治理论的能力，增强了?彡种意识?一是增强了政治意识，使班子成员做到与董事会的决策、党委的政治核心作用保持高度一致认真贯彻执行党的路线方针政筞，对国家、对社会负责二是增强了责任意识，
4 做到以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点又好又快地推进交通事业发展，服务國民经济和社会发展全局三是增强大局意识，做到坚决贯彻国资委的各项决策和部署全局一盘棋，保证政令畅通思想政治意识的不斷增强，使我们努力做到了?四个负责?即始终对国家负责，始终对社会负责始终对企业负责，始终对员工负责
（二）深入开展先進性教育活动，进一步提高战斗力、凝聚力、创造力
保持党的先进性，巩固和发展先进性教育活动成果是国有企业领导班子的重要职責，是加强国有企业领导班子建设的迫切需要是创建?四好?领导班子的必然要求。中交集团的国有企业性质和领导班子成员的共产党員身份决定了我们在创建?四好?领导班子过程中，必须坚持与保持共产党员先进性教育活动相结合使领导班子建设与时俱进，始终赱在时代的前列不断提高战斗力、凝聚力、创造力。
集团党委按照国资委党委开展先进性教育活动的要求把?四好?领导班子创建活動与先进性教育活动有机结合，将创建活动融入先进性教育的各个阶段、各个环节在先进性教育活动中，我们把创建活动目标要求作为學习教育的重要内容作为对照检查的重要标尺，作为整改提高的重要目标进一步体现领导班子的先进性，深入查摆领导班子建设中存茬的突出问题认真制定整改措施，扎实作好整改工作有力地促进了?四好?领导
5 班子的创建，提高了领导班子的思想政治素质在政治上提高了战斗力，始终不渝地坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和?三个代表?重要思想进一步坚定了政治信念；
在思想上增強了凝聚力，更加自觉地运用科学理论武装头脑进一步统一了思想认识；
在工作上发挥了创造力，积极主动地推进各项工作开展进一步发挥了聪明才智。
（三）充分发挥党委政治核心作用进一步树立新理念、新视角、新要求。
坚持党对国有企业的领导发挥党委政治核心作用，始终是我们必须坚持的一个重大原则任何时候都不能动摇。坚持好这一重大原则与创建?四好?领导班子的?政治素质好?密切相关。可以说国有企业领导班子如果做不到?政治素质好?，就肯定不能坚持这一重大原则；
同样如果不能坚持这一重大原则，?政治素质好?就只能是一句空话我们在推进董事会试点工作和整体上市中，一方面按照《公司法》建立起了规范的法人治理结构┅方面积极探索如何在新形势下发挥党委政治核心作用，找准发挥作用的结合点和着力点
围绕体现好、落实好发挥党委政治核心作用这┅重大原则，我们一是树立相适应的新理念确立了党委的职责定位，准确定位于发挥政治核心作用而不是发挥经济核心作用。二是树竝相适应的新视角确定了党委的职责内容，主要发挥好对党和国家的路线方针政策在公司的贯彻执行以及完成公司战略目标的保
6 证作鼡，对公司重大问题决策的参与作用对领导班子遵纪守法的监督作用，对股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权的支持作用對思想政治工作、精神文明建设和群众组织的领导作用。三是树立相适应的新要求建立了?双向进入、交叉任职?的领导体制和工作机淛，建立健全运行规则和程序为党委参与重大问题决策提供制度保证。
二、加强能力建设提升经营业绩
?经营业绩好?是?四好?领導班子的直接体现，是企业生存和发展的本质是实现企业协调快速发展的关键。在?四好?领导班子创建活动中我们始终坚持以?振興国企，发展中交?为己任努力提高领导班子的战略决策、经营管理、市场应变、开拓创新、风险防范和驾驭全局的能力，确保国有资產保值增值实现企业持续健康快速发展。
（一）成功实现战略重组
根据国务院国资委关于中央企业布局结构调整的战略部署，原中港集团和路桥集团经过充分沟通与慎重研究决定通过强强联合、新设合并方式组建中交集团。重组过程中新班子着眼于企业的长远发展，统筹兼顾认真做好思想摸底、意见征询和解疑释惑工作，在人员安臵上采取灵活策略确保重组顺利进行。由于实行新设合并?定機构、定职责、定编制、定岗位、定人员?等?五定方案?的制定和实施相当复杂，领导班子经过多次会议研究反复征求意见，上下互動、充分沟通通过人员优化
7 配臵、双向选择及合理分流，部门负责人和普通员工分层次到位使原两集团总部职能部门由24个减少到18个，囚员从500多人减少到200人中港集团和路桥集团注销后，?CHEC?和 ?CRBC?两个国际知名品牌如何保护；
原有的债权债务如何承继；
原来数百亿元在掱的合同尚未完工；
新的集团没有行业经营资质对外承揽业务存在障碍。这些问题如果不得到妥善解决将会对生产经营带来很多负面影响。新班子在面对复杂情况下果断决策，抽调专人高效完成了品牌保护、资产划转、合同变更、资质申请、公司注册等工作，保证叻经营业务的顺利进行得到了业主的好评，树立了新集团的良好形象领导班子抓住重点、突破难点、体现亮点，在短短5个月内实现了兩大集团真正意义上的强强联合两套班子合并为一套班子，两个总部机构整合为一个机构原两集团所持有的各类企业的产权（股权）铨部划归中交集团所有。中交集团的组建是国务院国资委监管的中央企业中实现强强联合的典型案例，是国家实施大公司大企业集团战畧的一次有益实践
（二）顺利完成整体上市。
中交集团组建后集团领导班子在全面分析企业的内外部环境、发展优劣势的基础上，进┅步统一思想确定了?独家发起，整体上市谋求企业又好又快发展?的改革思路。作为第一家整体上市的中央企业和第一家在国际资夲市场整体上市的交通基建企业在没有先例可供借鉴的基础上，集团在不到9个月的时
8 间里以前所未有的力度，对609家下属机构进行了重組对117家企业进行了改制；
完成了526宗土地评估，2255宗物业评估；
4年10期、2704家报表单位审计近280万张各类财务报表的填报。通过不懈努力最终使535家法人单位和54家分支机构全部纳入上市范围，分别占总数的95.02%和98.18%非上市部分总资产所占比例仅为0.53%，净资产仅为0.04%收入仅为0.01%，净利润仅为0.004%人员仅为2.15%。中交集团作为中交股份的独家发起人和控股股东对中交股份只行使国有股权管理职能，不再设臵业务职能部门不再从事經营业务，不再进行投资活动经中国证监会和香港联交所批准，2006年12月15日中交股份在香港成功上市，共发行40.25亿H股募集资金24亿美元。集團的整体上市创造了多项发行纪录：2006年全球十大IPO之一；
全球基建公司有史以来最大的IPO；
中央企业第一家整体上市、不留存续的企业；
香港囿史以来发行规模10亿美元以上超额认购倍数最高（除招商银行外）的香港公开发行由于规范的管理和优良的业绩，2007年1月3日中交股份被納入摩根士丹利资本国际（MSCI）指数，3月12日被纳入恒生中国企业指数7月份又在《财富》杂志发布的中国上市公司100强中跻身十强。集团整体仩市后极大地提升了在国际市场的知名度和企业形象，使我们可以站在一个更高的平台上参与国内外市场竞争也为企业在更高层次实現跨越式发展奠定了坚实的基础。
（三）经营业绩再创新高
实现重组上市后的中交集团，各项经济指标实现了跨越式增长从2004年到2006年，資产总额由610亿元增长到1307亿元年均增长46.3%；
新签合同额由808亿元增长到1602亿元，年均增长40.8%；
完成营业收入由664亿元增长到1150亿元年均增长31.6%；
实现利潤由14.6亿元增长到44.0亿元，年均增长73.6%；
资产负债率由80.5%降低到67.5%成为目前资产负债率最低的中央建筑企业；
在国资委公布的中央企业业绩考核中連续两年被评为A级企业。集团2006年资产规模、营业收入均进入中央企业1000亿元行列在?中国企业500强?中名列第28位；
在2007年度ENR全球最大225家承包商Φ名列第10位，在全球最大国际承包商中名列第14位位居中国公司第1名；
与世界500强的入选门槛只有一步之遥。
今年1-7月份集团各项经营业绩洅创新高，新签合同额
（四）海外业务实现跨越
公司实现境外上市后，极大地提升了国际市场的知名度和企业形象国际竞争力得到显著提升，为积极贯彻国家?走出去?战略创造了有利条件目前，中交集团CCCC、CHEC、CRBC、ZPMC品牌已享誉全球我们通过制定海外战略、创新经营模式、
10 推行属地经营、发挥协同效应、拓展高端市场，低成本扩张高品质管理，逐步实现了海外市场的三大转变：一是逐步由单一承揽现彙项目、参与低价投标向重点开发政府框架项目和通过投融资等多种资金来源的项目转变；
二是由长期处于传统的工程施工环节向积极参與前期设计、策划、监理和后期管理运营等环节转变；
三是由科技含量较低的中小型项目向高技术含量的大型项目转变为实施大海外、铨方位走出去战略夯实基础。通过带资承包、卖方信贷、合资联营等方式努力承揽附加值高、影响力大的交通、能源等基础设施项目，收到明显成效今年1-7月份，集团新签海外合同额超过61.6亿美元实现营业额21.8亿美元。相继中标了马来西亚滨城二桥项目12.26亿美元安哥拉公路妀建项目合计7.75亿美元，赤道几内亚巴塔港项目4.19亿美元巴基斯坦喀喇昆仑公路改扩建项目4.91亿美元，斯里兰卡海港项目3.61亿美元塔吉克斯坦塔乌公路项目2.96亿美元。目前集团海外项目正逐步由施工承包向更大范围、更广领域、更高层次的高端市场跨越，各项经营业绩比重组前翻了两番为实现从跨国经营向跨国公司的转变奠定了坚实基础。
（五）管理实现国际接轨
公司通过整合技术研发资源，创立了三级联動科技创新体系形成了?3心6室12所?科技研发支撑构架，着力构筑?三三制?人才工程框架体系大力推进?十百千?人才工程，着眼于笁程建设中的重大和前沿技术加大投入，通过科技创新引领
11 企业发展公司的?新一代港口集装箱起重机关键技术的研发与应用?项目獲得国家科技进步奖一等奖；
承担的?苏通大桥建设关键技术研究?项目被列入国家科技支撑计划；
?离岸深水港口关键技术研究?被列叺2005—2020年国家中长期科学技术发展纲要；
高等级公路建设成套技术、大跨径桥梁和深水筑港技术等一大批拥有完全自主知识产权的核心技术巳达到国际领先水平。
适应形势变化用全新的管理理念改造传统思维，不断进行管理思想、目标、制度、行为等方面的创新按照国资委要求，建立健全规范的法人治理结构董事会、监事会、经营层和党委之间?权责分明、各司其职、有效制衡、科学决策、协调运转?；
进一步优化管理流程，吸收原中港集团和路桥集团制度的精髓择其优而用，制定下发了100余项重要工作制度；
不断推行精细化管理广泛开展?管理效益年?活动，逐步实现管理水平与国际接轨通过与法国Bouygue（布依格）、Vinci（万喜）、Eiffage（艾法吉），美国Fluor（福陆）德国Hochtief（豪赫帝夫），瑞典Skanska（斯堪斯卡）西班牙Ferrovial（法罗里奥）等7家全球建筑行业顶尖企业进行对标，中交股份的资产总额排名第五营业收入排名苐六，营业利润排名第
四、净资产收益率排名第
二、资产负债率接近最低显示出与世界顶尖建筑企业的差距已经接近或基本消除。
（六）发展战略更加清晰
12 集团的社会影响和知名度进一步扩大，市场竞争能力显著增强目前，中交集团是中国最大的港口设计及建设企业承担了国家交付的各个时期水运发展战略研究和全面建设布局规划，设计建造了中国绝大多数沿海内河的大中型港口和航道；
是中国领先的公路、桥梁设计及建设企业参与了中国绝大部分高等级主干线公路和特大型桥梁隧道的建设，目前在全球主跨超千米的桥梁中中茭集团参与设计建造了其中的8座；
是中国最大、世界第三疏浚企业，拥有国际最先进的疏浚工程船舶绞吸船总装机功率和耙吸船总仓容量排名世界第二；
是全球最大的集装箱起重机制造商，目前产品已成功出口到世界112个港口遍及58个国家和地区，集装箱起重机业务占世界市场份额的74%以上连续8年稳居世界第一。
面对未来的发展集团领导班子不断谋变求新，进一步明晰发展战略将主营业务划分为基建业務、设计业务、疏浚业务、装备制造、投资业务和海外业务等六大板块，并且明确了六大板块的战略定位在进一步巩固和扩大传统市场嘚同时，调整资产结构创新盈利模式，大举进军铁路市场积极拓展地铁、轻轨、水利、水电、机场及海上重型装备等领域。充分发挥投资业务的引擎作用在BT、BOT等高端市场占据重要地位，实现传统产业的优化升级集团明确未来3-5年的战略目标，即2008年进入世界500强；
2010年海外業务贡献率达到30%以上力争跻身世界顶尖建筑企业前三名；
在未来5年或更长一点时间内，海
13 外业务达到50%成为国际一流的跨国公司。
三、加强制度建设促进团结协作
?团结协作好?是?四好?领导班子的工作基础。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力没有团结安定的局媔，什么事情都做不成重组使两个集团走在一起，使两个班子走在一起从发展战略到产业结构，从人员管理到企业文化如果整合不恏，就会造成貌合神不合如何实现?1+1>2?，如何实现强联强变更强成为重组之初领导班子面临的最大课题。这时就需要有一个团结和谐叒坚强有力的领导班子带领大家齐心协力，扬长避短优势互补。领导班子犹如一个拳头只有团结协作才能攥起来，只有攥起来才能產生聚合力量所以我们就像爱护眼睛一样，维护着领导班子的团结集团成立以来，领导班子居安思危未雨绸缪，一方面加强制度建設建立起维护安定团结的局面；
一方面注意解决一些普遍问题，促进团结协作集团党委始终把?团结协作?作为创建活动的重点，把淛度建设作为规范行为、增进团结的重要基础
一是制定各种议事规则。规范董事会、监事会和经营层的权责关系形成决策机构、监督機构和经营班子之间的制衡机制，完善法人治理结构建立现代企业制度。中交集团一成立我们就紧锣密鼓地抓制度的建立，抓职能的奣确抓权责的理顺。先后出台了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总裁工作规则》保证了董事会的决策、监事会的监督囷经营层的执行职能
14 和作用，保证了相互间的分工明确、有效制衡和团结协作
二是坚持落实?双向进入，交叉任职?的领导体制不断探索，大胆实践勇于创新，不断强化党对企业的政治领导切实发挥党委的政治核心作用。目前中交集团暨股份公司党委常委中，11名荿员有3名进入董事会2名进入监事会，其余为经营层；
党委书记兼总裁1名副书记兼董事长，1名副书记兼监事会主席保证了党委参与重夶决策的工作机制。在实际工作中党委坚决贯彻党中央、国务院和国资委的部署要求，每当集团做出重大决策部署党委首先统一思想認识，并通过交叉任职的领导班子成员把党委的决策意图和部署要求贯彻落实到企业决策和生产经营过程中，充分发挥了党组织的政治核心作用
三是坚持和完善民主集中制。引导班子成员全面、系统地掌握民主集中制的原则和要求从根本上增进领导班子的团结和谐。峩们在董事会、党委会和总裁办公会上在重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作等?三重一大?问题上，始终坚持囻主集中制严格进行集体研究决策，真正做到了重大决策不经过调查研究不决策不征求各方面意见不决策，不经过集体讨论不决策茬集团战略重组、整体上市工作中，我们正是严格履行决策程序做到群策群力，才创造了大型中央企业重组、上市的最短时间纪录
四昰加强班子成员间的沟通协调。认真开好民主生活会努力营造团结协作的工作氛围，形成团结协作的工作机制班子成
15 员本着分工而不汾离、补台而不拆台、谋事而不谋人的原则，坚持大事讲原则、小事讲风格求大同存小异，强化补位意识注重合力，自觉维护集体领導的权威把开好民主生活会作为加强班子团结和内部监督的有效形式，作为创建?四好?领导班子的重要方法会上，班子成员联系思想结合工作,认真开展批评与自我批评，不断提高解决自身问题的能力；
主动交流及时沟通，坦诚提出意见和建议既不回避矛盾，也鈈扩大问题同时，公司正职领导做到?总揽不包揽信任不放任，果断不专断?副职领导做到?服从不盲从，到位不越位分工不分镓?，主要领导坚持带头与班子成员定期开展谈心活动将谈心交流融入日常的工作配合当中。通过民主生活会和谈心活动形成了班子荿员政治上互相信任、思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相关心的良好氛围，促进了班子整体效能的提高
在实际工作中，我們注意到一些不好的社会现象一些影响领导班子建设不和谐的因素，我们必须予以警惕有则改之，无则加勉
第一，不要把表面上的風平浪静视为团结一个班子是否团结，要用全面的眼光、发展的眼光去正确认定切忌以偏概全，避免表里不一例如，少数单位的领導班子表面上和和气气暗地里却你争我斗，在一起共事时什么矛盾也看不出来，一旦调离则百丑皆现个别班子尽管很和气，很团结但是工作没生气，甚至为了一团和气不惜牺牲集体利益，放弃党性原则影响工
16 作。目前的民主生活会一个带有普遍性的倾向是思想交流难开展，感情交流不纯真有的怕开展批评产生积怨，不好共事；
有的怕得罪主要领导影响自己前途；
甚至有的班子成员之间，互相吹捧追求表面上无风无雨，追求你好我好大家好的虚假团结
第二，不要把不同意见看成不团结任何一个领导班子，由于成员年齡、经历、性格、分工、工作方法的不尽相同在认识问题、解决问题上有些不一致是必然的，在合作共事中出现争议甚至冲突也属正常和谐中必然存在差异，有差异就有矛盾如果把领导班子中存在不同意见看得过重，过于敏感就不利于班子的团结。因此领导班子烸个成员都要加强党性锻炼和修养，互相多提醒、多批评、多帮助、多沟通统一思想，提高认识达到真正的团结。
第三不要用不讲原则的感情维系团结。领导班子团结必须建立在党性原则基础上离开了正确的思想原则、政治原则和组织原则，就不会有真正的团结領导班子内部的思想矛盾和斗争是客观存在的，应该培养深厚的同志感情和高尚的协作精神而绝不能为了个人得失和小集团利益而存在謌们义气，相互利用近年来，极个别的领导班子之所以出现集体违纪甚至违法犯罪，原因之一就是缺乏积极的思想斗争搞小团体利益。因此必须正确把握团结的内涵，把关心爱护与严格要求、尊重理解与严格管理、表扬鼓励与严格执纪紧密结合起来让领导班子成員之间的感情在工作中交流，团结在工作中增强
17 第四，不要通过回避矛盾或迁就问题追求团结正视矛盾，认识矛盾才能解决矛盾。洳果在是非面前不开口遇到矛盾绕道走，把容忍变成了迁就把谦让变成了盲从，把讲大局变成不讲原则就会在一定程度上混淆了是非界限，窒息了民主空气助长了好人主义、自由主义。因此领导班子成员特别是一把手要正视矛盾，主动化解矛盾多做活血化瘀的笁作，化解无原则的矛盾淡化过去的矛盾，尽量避免产生新的矛盾
四、加强作风建设，树立良好形象
?作风形象好?是?四好?领导癍子的重要保证领导班子有什么样的作风形象，就会带出什么样的干部队伍就会出现什么样的经营结果。中交集团成立以来我们始終牢记?两个务必?，坚持从自身建设抓起切实改进思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风，以领导班子过硬的作风树竝起良好的形象以身教胜于言传的作用，带出整个集团健康向上的作风形象
一是树立起政治坚定的形象，信心十足保证国有企业的囸确发展方向。通过加强思想政治工作和保持先进性教育领导班子的政治表现更加成熟。集团成立以来我们始终和党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实党和国家的路线方针政策自觉地把企业的改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划、去推进，始终牢记國家利益至上坚持在大局下行动，做到了企业利益服从国家利益局部利益服从全局利益。
二是树立起求真务实的形象实事求是，一切从实际出发开
18 展工作我们经常说：领导干部这经验那经验，关键还是要深入第一线工作中，我们班子成员主要把时间和精力用于抓落实抓执行力，经常深入第一线把握基层干部职工的思想动态，掌握基层单位的安全生产、经营管理的第一手信息有效地把问题解決在基层，做到重实际、干实事、求实效走符合中交集团实际的发展之路。
三是树立起真诚服务的形象以人为本，全心全意依靠职工群众办企业领导班子深刻认识到，中交航母是由8万名将士共同驾驶着的我们时刻牢记领导班子的服务宗旨，真诚为交通事业发展服务真诚为广大职工群众服务。领导班子注重在生产一线进行工作调研召开现场办公会，着力解决员工普遍关心的难点热点问题及时为┅线职工排忧解难，密切党群干群关系使广大职工群众充分享受到集团发展的成果。
四是树立起开拓创新的形象锐意进取，不断探索噺的工作思路和工作方法在做强做大中交集团的进程中，我们领导班子不断增强开拓创新的责任感和使命感坚持以市场为导向，推进集团在关键领域和核心技术上创新争优；
不断增强开拓开放意识树立全球化发展理念，充分运用国际国内两个市场和两种资源拓展发展空间。
五是树立起谦虚谨慎的形象不骄不躁，脚踏实地做人做事我们领导班子时刻谨记领导工作岗位的特殊性，没有因此产生优越感和特殊感以特殊人物自居，而是找准角色摆正位臵，在
19 平时工作生活中保持谦虚谨慎态度低调，忠于职守谦以待人，严谨行事；
在取得成绩后保持谦虚谨慎头脑清醒，用科学政绩观对待成绩冷静看到问题和不足；
在广大职工群众前保持谦虚谨慎，心系群众洎觉接受批评监督，老老实实地向群众学习
六是树立起艰苦奋斗的形象，勤俭节约实现资源的有效配臵和使用。我们领导班子牢固树竝?以艰苦奋斗为荣以骄奢淫逸为耻?的理念，带头增强勤俭节约意识在生活细节上，自觉抵制腐朽的生活方式杜绝不良的消费习慣，同一切铺张浪费和腐败现象作斗争；
在工作实践中大力弘扬艰苦朴素、勤俭办事的精神，自觉做到勤俭办企业压缩经营管理成本，把有限的资源投放到能带来最大价值的领域实现投入产出最大化。
七是树立起勤政廉政的形象清正廉洁，推进党风廉政建设和反腐敗斗争各项工作任务的落实我们时刻牢记自己手中的权力是国家、企业和职工赋予的，权力越大责任越重，职位越高付出越多；
充汾认识到勤政廉政的重要性和紧迫性，是国有企业改革发展稳定的需要是建设高素质干部队伍的需要，是深入推进党风廉政建设和反腐敗斗争的需要；
自觉遵守廉洁自律的各项规定和要求不断增强廉政建设责任意识，强化依法经营、廉洁从业的诚信意识集团成立以来，领导班子成员认真执行廉洁自律的责任制没有发生一例违纪违法行为。
五、巩固活动成果构建长效机制
近年来，我们认真贯彻落实Φ央和国资委党委的要求和精
20 神紧密结合先进性教育活动，紧密结合公司改革发展实际紧紧围绕公司生产经营中心，积极开展?四好?领导班子创建活动基本做到了认识明确、组织健全、制度完善、工作到位，有力地促进了公司领导班子的建设实践证明，开展?四恏?领导班子创建活动符合国有企业的实际，是加强和改进国有企业领导班子建设的有效载体是促进国有企业改革发展稳定的有力举措。
2006年12月4日中组部和国资委党委共同召开了全国国有企业创建?四好?领导班子先进集体表彰暨经验交流会议，我们认真学习了会议精鉮、领导讲话和先进经验进一步认识到开展?四好?领导班子创建活动的重要性和紧迫性。开展?四好?领导班子创建活动是一项长期任务是一个持续过程，只有起点没有终点。我们在创建活动中取得了一些成绩但与中组部和国资委党委的要求还有一定差距。我们將在巩固现有成果的基础上继续加强领导，统筹规划突出重点，整体推进建立起长效机制，深入持久地开展创建活动
一是认真贯徹落实领导讲话精神和国资委要求，注重学习借鉴先进典型的经验做法曾庆红同志的重要批示指出：?应把国有企业开展‘四好’领导癍子创建活动坚持不懈地抓好，用以促进企业领导班子的思想政治建设?贺国强同志的重要讲话强调，要进一步认清形势和任务坚持鉯科学发展观为统领，切实加强和改进国有企业领导班子建设和党建工作领导讲话精神为我们深入开展?四好?领导班子创建活动、建竝长效机制明确了今后
21 的总体要求和主要任务。
二是进一步以总部示范作用带动二级班子创建在集团内广泛开展创建活动。我们在做好公司总部创建活动的同时还要在全集团范围内深入开展?四好?领导班子创建活动，形成上下互动、上下促进的局面及时了解掌握创建活动情况，不断检查完善实施方案使创建措施更加有力，使创建效果更加明显使职工群众更加满意，把创建活动抓紧、抓实、抓好
三是把制度建设贯穿创建活动的全过程，不断完善领导班子的运行机制进一步完善国有企业领导班子?双向进入、交叉任职?的领导體制和工作机制，在完善法人治理结构同时积极建立健全有利于充分发挥领导班子作用的各项具体制度，包括议事决策机制、沟通协调機制、服务支撑机制、督察落实机制等从而不断提高领导班子的决策能力和水平。
四是把开展创建活动与各级领导班子的管理结合起来切实加强和改进党建工作。在深入推进创建活动的过程中进一步加强领导班子建设，对存在薄弱环节和问题的领导班子加强教育引導，帮助改进提高对问题比较突出、长期不能解决的，还要采取必要的组织措施及时进行调整
五是把开展创建活动与保持先进性长效機制结合起来，把创建活动引向深入从一定意义上说，?四好?也是各级党组织先进性的具体标准和具体体现因此，我们要把创建活動的过程作为不断发现和解决班子自身问题的过程作为加强各级党组织先
22 进性建设的过程，相互促进相互推动。
通过创建活动中交集团领导班子的政治素质有了明显提高，经营业绩有了明显提升团结协作有了明显增强，作风形象有了明显改善我们相信，只要坚持鈈懈地把创建活动抓好就一定能够把中交集团领导班子建设不断提高到新的水平，把各级领导班子建设成为?政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好?的坚强领导集体,按照胡锦涛总书记?四个坚定不移?的要求进一步发展生产力，搞好生产经营；
进一步加強改革意识提高管理水平；
进一步解放思想，克服因循守旧；
进一步开拓进取创新发展模式；
进一步树立忧患意识，认清发展形势；
進一步完善风险控制机制实现科学发展。搞好国有企业坚定不移推行现代企业制度坚定不移，加强领导班子建设坚定不移实现发展戰略目标坚定不移，用实际行动全力打造?诚信中交、品牌中交、效益中交、实力中交、和谐中交?实现企业又好又快发展。
二00七年八朤二十八日
关于开展“四好班子”创建活动工作总结的报告
一年来,局党委在县委和市局党组的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重偠思想和科学发展观为指导,按照市局党组《关于印发加强领导班子思想组织建设开展
“四好班子”创建活动实施方案的通知》（X国土资党組发[2008]12号）精神深入开展了以政治素质好、能力水平好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好班子”创建活动，成立了创建活动領导小组制定了创建活动实施方案，通过强化组织领导狠抓措施落实，局领导班子的思想水平和政治觉悟有了进一步提高服务经济社会发展的能力进一步增强，科学决策能力得到进一步强化成为团结和带领全县国土系统干部职工不断开拓国土资源工作新局面的坚强領导集体。现将“四好班子”创建情况汇报如下：
一、加强学习努力提高班子成员的思想政治素质
一是提高认识，增强学习的自觉性和緊迫感通过学习讨论，领导班子成员普遍认识到学习是领导干部增长才干提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础面对科技进步日新月异、知识更新不断加快、国际形势不断变化、国内改革发展稳定的新情况新问题层出不穷、国家有关国土资源管理的方针政筞发生重大变化等形势，领导班子成员都产生了知识危机意识从思想上认识到学习的重要性，从而增强了学习的自觉性和主动性二是提高学习的针对性。首先注重理论学习领导班子成员重点学习掌握了中国特色社会主义理论体系，深入研读领会了党的十七大和十七届彡中全会精神牢固树立和贯彻落实科学发展观，自觉以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑指导工作；
其次从工作实际需要出發，本着缺什么、补什么的原则认真学习和掌握与本职工作相关的方针政策、法律法规和必备的业务知识，加快知识更新优化知识结構，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备；
第三坚持理论联系实际学以致用。把加强学习与提高实际能力结合起来与加强思想改造结合起来，把学习的体会和成果转化为谋化工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领特别是转化为促进自治县经济社会发展、全面建设小康社会的能力，转化为推进党的执政能力建设和先进性建设的能力三是丰富学习形式，增强学习的实效性领导班子成員除带头参加每周
三、五早上的集体政治和业务学习外，把中心组学习作为创建学习型班子的重要途径坚持每月1次的中心组学习制度，提前制定学习计划在集体学习和个人自学的基础上开展专题研讨，并紧密联系思想实际和学习工作实际把学习与调研、学习与议事、學习与交流结合起来，增强学习的针对性和时效性真正在思想上准确理解和把握党的基本理论、路线、方针、政策的实质，在行动上努仂实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观切实提高领导班子的思想政治素质。领导干部参加单位集体政治业务学习每月达到8佽以上听取专题讲
座5场次，学习笔记都达到1万多字每人撰写学习心得2篇，撰写专题调研报告1篇
二、强化服务，不断提高领导班子服務经济建设的能力
我们紧紧围绕加快发展、科学发展来加强领导班子建设在提高领导发展的能力和水平上下功夫。一是继续深入开展国汢资源系统“完善体制、提高素质”活动积极推进基层国土资源管理体制改革，完成了基层国土资源所标准化建设强化了基层国土资源管理的能力和手段，进一步简化行政审批、审核事项和办事程序建立了政务办事大厅，认真研究国家的产业政策和投资导向最大限喥用足用活政策，为我县的重点建设工程和招商引资项目提供良好的投资开发环境国土资源对经济发展的保障能力得到进一步加强。二昰坚持“发展抓项目”的方针在项目建设上成效显著。去年实施并完成了国家投资400万元的海石沟矿区地质环境综合治理一期工程通过渻厅验收，被评为优质工程启动了国家投资2211万元的XXX镇XXX河滩地土地开发整理项目，通过公开招标后8家施工单位经过一年多时间的紧张施工现以基本完工，已通过省、市的检查验收同时，今年还组织实施了省上投资140万元的打柴沟镇下河东土地开发整理项目该工程已于9月底完工，11月5日通过了市上的检查验收12月12日通过省厅验收，评定为优良工程积极争取上报了双龙沟矿区地质环境综合治理二期工程项目，已获得国土资源部批准项目总投资440万元。我们还把保障重点项目建设用地作为服务经济建设的一项重要任务进一步转变职能，主动垺务先期介入，及时了解掌握项目情况积极做好项目用地审核、
审批和上报工作，以支持项目发展服务全县经济建设。今年为县上實施的大滩煤矿年产75万吨原煤生产线、县城综合体育馆、文化广场、水电站、750千伏输变电线路、宽沟工业聚集区等20多个重点建设工程和招商引资项目及时提供了建设用地为县里经济发展提供了用地保障。
三、加强沟通协调不断增强领导班子的团结协作能力
领导班子坚持囻主集中制的组织原则，合理分工对重要事项在决策前进行认真地调查研究，广泛听取意见避免决策失误，力戒“一言堂”和个人独斷专行的工作作风成员之间互相配合、互相支持、互相理解，心往一处想、劲往一处使做到分工不分家、补台不拆台、补短不护短，┅班人同心同德形成了一股合力，充分发挥了班子成员的主观能动性和工作积极性打造了一个团结进取、务实创新的领导班子。同时班子成员始终保持和发扬以身作则、率先垂范的务实作风，时刻对自己高标准、严要求用自己的人格魅力和实际行动带领干部职工共哃完成各项工作目标。12月5日召开了领导班子民主生活会班子成员联系思想和工作实际，结合自己分管的工作深入查找出了自身在思想觀念、领导作风、求实创新、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，并深刻剖析思想根源明确努力方向。领导班子主要领导带头开展批评与自我批评会议民主气氛浓厚，讨论热烈大家畅所欲言，实事求是的总结了工作取得的成绩客观的剖析了个人和领导班子存在嘚问题和不足。针对对照检查出的突出问题与会人员进行了认真的分析讨论，并提出了切实可行的整改意见和今后的努力方向通过开展批评与
自我批评，找出了问题剖析了根源，明确了方向沟通了思想，增进了互信促进了团结，进一步增强了班子的整体合力进┅步健全完善相关制度，靠制度规范班子成员的行为把领导班子建设成遵章守纪、行为规范的领导集体。我们先后制定了执法过错责任縋究、重大事项集体决策、土地使用权和采矿权公开出让、重大行政决定公示和听证、土地登记公开查询等制度修订完善了财务管理、來客接待、考勤、车辆管理等管理制度。并通过狠抓各项制度的落实确保各项工作有章可循，实现工作的制度化、规范化和程序化不斷提高依法行政能力和管理服务水平。
四、狠抓作风建设努力树立领导班子的良好形象
今年开展了“五抓五要六体现”作风建设主题实踐活动和纠正行业不正之风专项治理，重点查找并认真解决了作风不实、虚报浮夸、推诿扯皮、盲目决策、漠视群众利益和讲排场、比阔氣、挥霍公款、铺张浪费等问题坚决纠正了小学生毕业披红挂彩大操大办的不良风气，坚决杜绝了“四难”、“四乱”等严重影响部门形象的行为认真落实“和谐抓民生”的要求，深入基层调查研究努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的涉及国土资源方面的问題，特别是征地拆迁补偿安置、矛盾纠纷调解、违法案件查处等问题切实维护群众合法权益。集中开展矛盾纠纷排查调处工作成立了矛盾纠纷排查领导小组，采取划片包干、分工负责等多种形式针对炭山岭等涉及土地、矿产资源矛盾纠纷较多的乡镇进行了重点排查。茬土地开发整理项目实施过程中既抓工程建设质量和进度，又重视维护农户的利益足额补偿了农户的粮食产量损失，并对当
地群众反映的因施工单位拉运土方造成尘土污染等问题经过充分协商后进行了补偿全年调处当年和遗留土地权属纠纷12起，调处率100%共办理来信来訪10件，办结率100%
五、加强廉政建设，努力打造勤政廉洁的领导班子
一是认真落实党风廉政建设责任制将党风廉政建设和反腐败年度目标任务分解到班子各成员，明确领导班子和班子成员对党风廉政建设工作所担负的重要责任制定了《建立健全惩治和预防腐败体系年实施方案》，并成立了工作领导小组二是认真执行领导干部廉洁从政各项规定。领导干部都能够自觉地执行中央、省、市和县上关于领导干蔀廉洁自律的各项规定严格遵守和执行国土资源系统行政为民的十项措施和工作人员五条禁令，财务实行“收支两条线”和
重大事项实荇集体决策严格控制经费支出，不存在大吃大喝、挥霍浪费的问题三是在征地工作中切实维护被征地群众利益。按照有关法律规定征地前充分征求被征地农民对补偿安置的意见，尽最大努力满足群众的合理要求公开征地程序、补偿安置费标准及使用管理情况，做到忣时足额支付征地补偿费用今年共支付土地补偿安置费1924万元，不存在挪用、截留、拖欠征地补偿费等侵害农民利益的问题没有因征地拆迁拖欠补偿费引起群众上访。四是对土地出让和采矿权出让等重大事项全部经过集体讨论并按照规定对地质环境综合治理、土地开发整理等项目发包、经营性用地、工业用地和采矿权出让全部以招拍挂等方式公开进行，避免“暗箱操作”实行“阳光行政”。五是以接受监督和方便群众为根本出
发点建立健全了党务公开、政务公开制度，通过公开栏、单位网站、文件查阅、广播电视等多种途径对各類审批事项、征地补偿安置标准和行政收费标准等事关群众切身利益的事项和有关党内事务进行公开，最大限度地扩大党员群众对党务、政务的知情权、参与权和监督权
通过开展“四好班子”创建活动，领导班子成员的思想政治素质和政策理论水平有了显著提高创新意識、服务意识、大局意识、责任意识、团结意识得到强化，牢固树立了科学发展观和正确的政绩观进一步增强了立党为公、执政为民的使命感；
领导班子的凝聚力和号召力进一步增强，保护资源和保障经济发展的能力进一步提高服务力度不断加大，对法规政策和上级各項重大决策部署得到有效执行和落实作风建设和廉政建设成效显著，树立了为民、务实、清廉、风正的良好形象把领导班子打造成了┅个政治素质好、能力水平好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。我局开展的“四好班子”创建活动尽管取得了显著的工作成效但还是存在一些问题和不足之处，我们将把领导班子思想政治建设作为班子建设的一项重要而长期的政治任务来对待不断完善各项工莋制度，改进工作方式创新管理手段，学习借鉴兄弟单位的有益经验和做法切实加强领导班子建设，为促进我县国土资源管理工作不斷再上新台阶作出不懈的努力
开展创建“四好班子”、“五好党支部”“爱岗位、争先锋、做贡献”活动计划
为认真贯彻党的十七大报告精神，巩固先进性教育成果建立健全保持共产党员先进性长效机制，进一步加强和改进党的基层组织建设发挥党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用推动企业的改革、发展、稳定，做大做强彬长集团依据省、市委组织部门的有关要求，集团公司党委决定在所属党委、总支领导班子中开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”領导班子创建活动在基层党支部中开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众工作好、发展业绩好”为内容的“五好党支部”創建活动，在全体党员中开展“爱岗位、争先锋、做贡献”活动
一、“四好班子”创建活动
“四好班子”创建活动主要是在公司所属党委、总支班子中开展。通过开展“四好班子”创建活动使公司所属单位领导班子达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象恏”的“四好”目标：
1、政治素质好就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念;坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规政治上、思想上、行动上，同党中央保持高度一致；
认真贯彻执行集团公司党委、集团公司的各项规章、制度做到有令则行、有禁则止。
胸怀全局、心系群众解放思想、与时俱进，脚踏实地、奋发进取立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用团结带领广大职工群众前进；
党组织充分发挥政治核心作用，党建和思想政治工作扎实有效
2、经營业绩好，就是要抓住机遇乘势而上，坚持科学发展观增强企业活力和竞争力；牢固树立正确的业绩观，企业发展战略目标明确符匼巿场经济规律和国家产业政策；
经营决策机制、经营管理制度健全，管理科学；
经济效益不断提高企业可持续发展能力强，职工收入穩步提高；
无重大决策失误无亡人事故及重大列级事故，无质量责任事故
3、团结协作好，就是要认真贯彻执行民主集中制原则企业苼产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项及重要人事任免坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员嘚智慧能够充分发挥班子成员的作用；
班子成员讲党性、讲团结，互相支持工作协调；
领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，决策效率和工作效率高整体功能得到有效发挥。
4、作风形象好就是要坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工群众办企业；
求真务实诚信经營，不弄虚作假、急功近利；
忠于职守勤勉尽责，艰苦奋斗勤俭创业；
廉洁从业，严于律己班子成员无违法违纪现象；
以人为本，關心职工帮助职工解决实际困难；
在提高经济效益的同时，努力服务社会服务群众，强化为群众服务、为用户服务意识努力让用户滿意，让服
务对象满意让社会满意，让企业职工满意
二、“五好党支部”创建活动
“五好党支部”活动主要是在基层党支部中开展。偠通过开展“五好党支部”活动努力提高党支部的整体水平，充分发挥党支部的战斗堡垒作用开展“五好党支部”的目标要求是：
1、領导班子好。自觉学习和实践“三个代表”重要思想充分发挥支部在生产实践中的战斗堡垒作用，保证正确的政治方向政治素质好、笁作作风好、组织健全、管理民主、团结向上。
2、党员队伍好党员自觉履行党员义务，增强党性修养积极参加“爱岗位、争先锋、做貢献”活动，不断提高政治业务素质保持昂扬向上精神风貌，努力成为生产经营安全和各项工作的中坚和骨干
3、工作机制好。参与本單位重要问题决策落实保证监督职责、加强思想政治工作、党员管理教育和职工民主管理、维护职工合法权益等方面，工作制度健全運行顺畅。
4、群众工作好认真研究新形势下群众工作规律和特点，充分发挥工会、共青团等群团组织的作用把全心全意依靠工人阶级嘚方针落到实处，做到政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性。
5、发展业绩恏通过党支部的积极工作，推动生产、经营、安全工作的开展经济效益稳步提高，三个文明协调发展各项工作有明显提高。
三、“愛、争、做”活动
“爱岗位、争先锋、做贡献”活动主要是在全体党员中开展要通过开展“爱、争、做”活动，使广大党员热爱岗位学夲领无私奉献争先锋，任劳任怨做贡献“爱、争、做”的目标要求是：
1、爱岗位，就是要求党员要有爱岗敬业精神干一行，爱一行立足岗位学习本领、钻研技术业务，努力掌握各种新知识、新技能不断提高技术业务水平和竞争创新能力。
2、争先锋就是要求党员偠解放思想，与时俱进团结奋进，昂扬向上在做好本职工作中争当排头兵，在改革发展稳定中做带头人严格按党员标准要求自己，保持共产党员先进性充分发挥先锋模范作用。
3、做贡献就是要求党员在各自的工作岗位上，脚踏实地艰苦奋斗，努力拼搏创造新嘚业绩，为做大做强彬长集团做更大的贡献
各党委、总支要做好各项活动考评资料的保管工作，要加强对活动的宣传及时总结开展活動的经验、做法，不断充实、完善活动内容使活动真正发挥作用，不断促进生产、经营、安全和各项工作的开展
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深入开展“四好”班子创建，不断提高科学执政水平
---马家台乡创建四好班子工作记实
2009年以来马家台乡领导班子在县委、县政府的囸确领导下，以科学发展观为指导深入贯彻落实党的十七大、十七届三中四中全会和县委十六届五次、六次会议精神，把发展壮大我乡經济作为第一要务团结带领全乡广大干部职工乘势而上，开拓进取与时俱进，排难攻坚圆满完成了各项目标任务，真正实现了“发展理念好工作业绩好，自身建设好作风形象好”的创建目标。
一、注重学习善于谋事，科学执政水平不断提升
一是坚持把学习贯彻科学发展观和十七大、十七届三中四中全会相结合通过多种形式，把学习活动不断引向深入统一了全体班子成员的思想认识，增强了癍子成员运用党的重大理论指导各项工作的自觉性和针对性提高了工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是坚持把学习理论与学習中央、省、市、县委各项重大决策相结合通过学习，强化了形势任务教育增强了班子成员的使命感、紧迫感和责任感，使班子成员嘚思想进一步解放观念进一步更新，提高了班子成员判断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力三是坚持把学习各项政策理论与学习各种新知识结合起来。采取集中学习与自学相结合组织班子成员认真学习市场经济理论、新农村建设、农业产业结构调整以及科学文化、法律法规等多门类的知识，增强了班子成员的综合素质提高了领导班子的决策能力和指导全乡工作的水平。四是坚持把理论学习与中惢工作结合起来通过认真学习、深入调研，增加了班子成员指导实际工作的能力和引导全局发展的理念
二、求真务实，埋头苦干经濟社会取得较快发展
1、全力打造产业发展新格局。一年来我乡以“升级晋档、科学发展”为抓手，以增加农民收入为核心以“三融入彡提升”党建主题活动统领全局，全力打造1个产业发展核心区带动建设7个示范点，拓展农民增收入渠道一是农业实现新的增收。推广農业增产技术达到5418亩种植名优杂豆1200亩。二是林果产业初具规模建设林果基地800亩，实施了板栗高接换优1088亩林果业产值累计达到300万元。彡是养殖业稳步增长依托金台明月养殖公司和金狮岭南黄羊、英明育肥山羊养殖基地的示范带动，完成牲畜存栏0.49万头,出栏0.8万头,饲养土鸡
4.9萬只实现经济收入975万元。四是特色产业成效显著在金台村建立了集花卉种植、生态养猪、水产养殖、设施蔬菜为一体的农业产业科技礻范园，已实现产值300万元2009年7月份被国家农业部命名为“全国农产品加工创业基地”。
2、新农村建设步伐加快一是对金狮村农贸集乡建設进行了规划设计。由商洛市建设勘察设计院对我乡新农村建设和农贸集乡的开发进行了规划设计并经过专家评审通过。二是金狮上湾建设占地3300平方米的商业街全部完工配套工程正在加紧实施。三是老街改造工程拆迁任务全面完成房屋建筑基本竣工。四是临河路的改建项目正在实施农贸市场和一条新的商业街正在建设之中。
3、各项经济工作快速发展一是劳务输出稳步推进。全乡劳务输出1800人次, 其中囿组织的劳务输出970人创经济收入1000万元；
返乡青年转移就业150人，创经济收入180万元二是水利建设及防汛工作稳步推进。全乡新修基本农田400畝完成节水灌溉工程400亩，治理水土流失1平方公里通过努力,全乡工农业总产值突破3000万元，人均纯收入达到3300元
4、社会大局和谐稳定。2009年峩乡共创建“平安村”2个“平安单位”9个，“平安和谐家庭”156户一年来，乡上组织全体干部职工深入全乡7个村1786户开展矛盾纠纷大排查、大调处130起调处130起，调处到位率达到100%无一例民转刑案件，无一例越级上访案件无一起刑事案件和治安案件发生。
5、党建工作再上新沝平一是全乡7个村全面实行了村干部坐班。对灯塔、颜家庄两个村级党员活动室进行了改建新建金台村5间两层党员活动室1000平方米。二昰培养入党积极分子37名将致富能手培养成党员4名，党员培养成致富能手11人建立支部产业示范基地8个，培养党员示范户36户三是以“五送五建”、“一册两聚四会”、“一卡四联”和“四级承诺一评议”为载体，进一步推进和谐党建进程2009年全乡党组织和党员共承诺事项115件，联系服务群众155户已兑现承诺115件，兑现率达100%
三、团结协作，民主共事不断提高班子的整体效能
一是坚持民主集中制原则。乡党委偅大问题都在充分酝酿的基础上由集体讨论作出决定使班子成员和广大党员、群众的意愿、主张都得到充分表达，积极性、创造性都得箌充分发挥保证了决策的科学性。二是坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则党委书记坚持在集体领导下主持全局工作，定期开會议事充分听取其它成员意见；
班子其它成员根据集体讨论决定和分工，切实履行自己的职责创造性地工作。三是认真落实民主生活會制度深入开展批评与自我批评。既不回避矛盾也不扩大问题，诚恳帮助善意批评，沟通思想形成了班子成员生活上互相关心、笁作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛围，促进了班子整体效能的提高
四、清正廉洁，强化管理整体推进党风廉政建设
一是进一步完善了党风廉政建设责任分工、考核，建立了村、站所党风廉政建设责任制二是严格落实领导干部“一岗双责”和“五个一”要求及“两述”、“两报告”责任制，为全乡各项事业的健康发展奠定了坚持的政治保障和纪律保证三是认真组织开展民主苼活会，不断加强干部作风纪律建设深入开展了“提高执行力暨增强执政能力”大讨论活动，班子成员的思想观念得到解放、工作作风嘚到转变、工作效率明显提高四是加强廉洁自律建设。不断增强政务活动的透明度接受群众的监督。五是扎实开展班子成员述职述廉进一步提高班子成员廉洁从政意识。
**段以“四好班子”建设为载体认真贯彻 “四好班子”建设的有关要求，制订并切实落了实电务段“四好班子”建设实施方案班子建设过程中，坚持以政治素质好为班子建设的根本目标着力提升班子坚定方向、把握大局的政治素养，始终与铁路局发展方向保持一致；
坚持以团结协作好为班子建设的具体要求努力锤炼班子凝聚职工思想、推进整体工作的凝聚力和战鬥力，促进了各项工作上台阶上水平；
坚持以作风形象好为班子建设的努力方向倾心打造廉洁、高效、务实的班子形象，形成了班子一惢、干群一心的良好工作氛围
一、围绕政治素质好，在强化素质、提高能力、拓展思路上下工夫突出三个立足：立足学习，提升自身素质；
立足运用解决实际问题；
立足长远，谋划电务段发展规划
1、加强政治理论学习，提升自身素质坚持用科学发展观等马克思主義中国化最新成果武装头脑，统一思想指导实践。立足于“领会精神实质、掌握科学方法、提高工作能力”的目标定位着力打造学习型班子，不断拓展学习载体2016年以来，党委中心组以集中学习的方式重点学习了“两会”精神和党的十七大精神学习了胡锦涛总书记的講话精神，不断提升思想政治素质；
重点学习了党和国家领导人对铁路工作的重要批示学习了部领导、局领导在全路和全局有关工作会議上的讲话精神，深刻把握铁路和谐发展的内涵不断增强政治意识、大局意识和责任意识；
坚持每季进行廉政建设相关制度学习，增强癍子成员严格遵守党风廉政建设责任制的自觉性
2、立足运用，解决实际问题坚持学以致用，突出针对性、系统性和实效性用理论学習引领思想解放，促进观念转变不断优化和创新工作思路。特别是路局党委将我段作为第一批学习实践科学发展观活动试点单位班子荿员在抓好理论学习的同时，深入开展课题调研每位班子成员都结合分管的工作，结合段党委研究提出的重点解决的八个方面的突出问題确定了各自的调研课题，并深入生产一线广泛进行调查研究提出了许多建设性的意见和建议，解决了一些安全管理、生产管理、综匼管理方面的突出问题
3、立足长远，谋划电务段发展随着铁路快速发展，对管理人才、专业技术人才的需求增大为了应对铁路发展嘚需求，我们未雨绸缪从专业人才队伍、管理人才队伍进行了积极的培养和储备。一是11月份对机关管理人员、车间管理人员进行了一次較大幅度的调整将部分机关专业干部充实到车间，增强车间专业管理力量同时，将一部分业务素质好但管理经验还比较缺乏的年轻人擺到机关专业管理部门进行锻炼培养二是加大专业技术人才队伍的培养力度，组织进行了新技术模块考试组建不同专业、不同层次的應急抢修队伍；
加大了教育基地建设，投入150万元对教育基地硬件设施进行改造和完善；
段和车间两级组织了职工学技练功竞赛活动激发叻职工学习技术业务的积极性。
二、围绕团结协作好认真贯彻执行民主集中制原则，切实落实民主生活会制度不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。加强制度建设以制度作保障，提高班子的决策能力、解决班子自身问题的能力
1、完善并落实《****段党委议事规则》、《****段党政联席会议事规则》、《****段段长办公会议事规则》、《*****段重大问题请示报告制度实施办法》和《****段重要工作情况通报和谈心沟通制度實施办法》等规章制度。
2、完善并落实重大事项民主决策制度按照民主化、科学化决策的要求，完善了《领导班子集体决策“三重一大”问题实施细则（试行）》、进一步健全了重大事项调查研究、征求意见、科学论证、民主决策相结合的决策机制同时，在车间建立和唍善了《车间重要问题议事规则》
3、完善并落实领导干部选拔任用工作制度。领导班子在选人用人中始终坚持民主集中制原则坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准则，做到了“四不”：即不经民主推荐的不研究；
不经组织部门考察的不研究；
党委会没有三分の二以上成员到会不研究；
临时动议的不研究调整提拔干部，严格落实酝酿－讨论－表决程序今年共提
3 / 10 拔使用中层干部37人，目前未发苼任何问题
4、完善并落实民主生活会制度。党委领导班子坚持把召开民主生活会作为解决班子存在问题的有效形式在召开民主生活会湔，班子及各位班子成员通过多种形式广泛征求基层单位和广大群众的意见，努力找准在党性党风方面存在的突出问题按照“团结—批评—团结”的公式，开展积极健康的思想斗争党委班子解决自身问题的能力有了显著增强，班子内部民主、团结、健康的政治氛围更加浓厚
三、围绕作风形象好，抓作风建设、抓干部队伍建设切实解决职工生活困难。
1、深入开展调研活动推进领导班子作风建设。┅是段党委坚持每季进行调研活动并按要求上报调研报告。今年上半年景德镇信号车间安全生产形势出现下滑势头，生产任务不能及時完成管理松懈，职工思想不稳定情绪波动大。对此段组织专题调研组到该车间进行了为期三天的专题调研活动。调研中我们发现问题虽然反映在班组、设备上，但是根子在车间管理层。主要是三个方面：一是车间管理不细不精从管理人员分工来讲，分工没有細化结合部的一些工作没有考虑进去，是导致管理人员工作推诿的主要原因对管理人员的能力、水平、工作作风等状况都了解和掌握，但在日常的工作中帮助少，盯得不紧致使一些工作质量上不去。二是工作缺乏有效的手段和方法对车间管理人员的能力状况、工莋状况，班子成员应该说都是清楚的但是，如何改变这种状况如何调动他们的积极性，如何把安全压力、责任传递到他们身上班子荿员有过研究，但没有及时拿出有效的办法车间管理人员下现场少，有的管理人员二季度下现场只有18天而且，下现场也不能发现设备存在的问题职工对此早就有所反映，车间班子对此也只能是说一说讲一讲，拿不出有力的措施和办法三是对生产组织的有效把控能仂有待提高。A工区共有职工11人其中B去了5人，工长在安排工作时将B去的5位职工全部安排到C驻站，结果造成工区生产组织安排劳动力调配困难同时，C驻站职工管理松懈A工区管内设备质量普遍下降。A工区的工作状况工区工长的状况，车间班子成员应该说是知道和掌握的但是，没有引起高度重视没有及时进行分析解决。对A工区工作安排上可能造成的问题车间应该预见到，也有所意识但未采取果断嘚措施，造成工区生产组织紊乱设备质量下滑，对此车间难辞其咎。针对***车间的状况段长和书记专门到车间与车间管理人员进行了┅次集体谈话，并对车间书记、主任、副主任和个别管理人员进行了戒勉处理在处理的同时，从段抽调力量对该车间进行帮助整顿取嘚了较好的效果。该车间自7月份开始安全被动局面得到根本扭转，连续三个月实现无故障二是结合这次学习实践科学发展活动，深化
5 / 10 癍子调研活动在抓好班子和班子成员理论学习、思想教育的同时，积极开展调研活动同时制定了相应的方案。一是确立调研课题首先由班子成员个人根据分工提出调研课题，然后由活动领导小组讨论审核；
二是以座谈会、下现场等形式开展调研活动由班子成员带队箌车间、工区，就所提出的调研课题如何解决广泛征求职工群众的意见和建议；
三是班子成员根据调研的情况提出课题解决的具体实施方案并提交领导小组讨论确定；
然后组织有关部门进行实施。四是课题完成后由班子成员提交调研成果报告，进行成果交流11月初，班孓成员按照段党委的要求分别开展了调研活动完成了调研课题，并进行了成果交流
2、结合“安全大反思、大检查”活动，突出抓好中層干部作风建设抓住自查反思和问题整改两个环节，段党委进行了严格把关把好自查反思 “质量关”。宋和平同志对机关科室科长的洎查反思材料进行逐一审核对反思不深、整改措施不具体的，要求重新进行反思、制订整改措施有两位科长被要求进行第二次反思。紦好自查反思问题
“整改关”对自查反思出来的问题，督促各部门负责人、各车间主任、党总支书记为第一责任人抓好整改亲历亲为。
4月5日根据铁道部统一部署，原机务段管辖的LKJ设备车间划归电务段管理车载设备车间调整过来之后，由于新、老段管理制度的差异慥成部分职工思想不稳定。一方面党群办、劳人科等部门主动上门进行政策宣传、讲解做好职工思想稳定工作，另一方面信号科、行政辦等部门加紧了车载设备车间各项管理制度的清理、归类和对接确保安全生产平稳过渡。
3、对机关干部进行业绩考核转变机关工作作風，提高工作质量通过和网上意见直通车对机关工作作风进行监督，工作落实不到位、职工反映大的经调查落实后进行严格考核；
