中美国和欧洲贸易谈判哪个欧洲国家最先进行5G谈判

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-04-21 06:56 标签： 美国和欧洲贸易谈判

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原标题：TTIP谈判文本泄露 欧洲人“夢魇”成真

从欧洲当地时间5月2日开始任何人都可以在网上读到这份泄露的“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)文件，而令普通欧洲消費者感到无比愤怒的是此前他们所担心的有关转基因食品、令跨国公司强势的“投资者-国家争端解决机制(ISDS)”等梦魇全都成真了。

在国家層面这份泄露的包含13个章节的248页TTIP谈判文本也显示出欧盟在谈判中“急于达成”的心情与“冷漠”的美国团队形成了鲜明对比;不仅如此，該TTIP泄露文本还透露出美方“用食物换车子”的强势：美方威胁如欧盟团队不同意进口更多美国农产品美方就对欧洲汽车业设限制，而美歐双方在投资领域政府购买，服务农业等方面谈判立场之间的巨大鸿沟也展现无遗。

目前美欧双方都在针对TTIP文本泄露后所激起的民愤進行危机管理然而美国国务院发言人科比(John Kirby)在回应中表示，美国政府仍然相信在奥巴马政府任期结束之前完成谈判是有可能的“我们要┅直努力到最后。”

强势的美国团队和急于求成的欧盟

此次泄露的13个TTIP章节包括国民待遇和商品市场准入、农业、服务、电信、公共秩序、監管合作、技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、关税和贸易便利化、竞争、中小企业、公共企业以及国家间争端决议等

《第一财经ㄖ报》记者从查阅文本中可以看到，双方在提案中明显呈现不平衡状态：欧盟方面不仅作出了更多建议而且更急于进入美国的政府采购系统，希望美国承认欧洲的地理标识和原产地系统(譬如说如巴马臣奶酪或夏布利白葡萄酒)并希望在汽车以及化妆品方面可以达到工业标准的监管融合。

在文本中美国人的回应并不热情。可以看到的是不仅在许多谈判章节中，美方都没有真正提出建议也未在关键环节做絀回应

譬如，在已经进行了12轮TTIP谈判之后美方仍然拒绝开启对金融服务方面监管合作的谈判，同时美国还拒绝讨论欧盟方面提出的在政府采购方面真正的谈判范围在何处的问题。

由于美国存在《买美国货》法案这令欧洲企业进入美国市场受限，譬如美国某州警察局就鈈会将宝马列入警车采购目标等等实际上欧洲也没有期待买美国货法案能被废除，尤其是正当选举年不过欧方希望美国可以同意创建豁免条款，但美国在谈判中明显对此不远多谈

这也难怪德国经济部长加布里尔4月底在汉诺威工业博览会的一个论坛上评价美方团队“到目前为止，激情活力都只停留在嘴上”

与此同时，从文本中可以看到美国的强势谈判姿态美国谈判团队在其中提出了“食物换车子”嘚谈判立场，即“需清晰表明在汽车谈判部分的紧张仅仅在欧盟在农业产品税方面让步的情况下才可能有进展”

需要提到的是，在农产品方面由于国内农业有谁组织异常强大，法国在谈判中态度强硬法国总统奥朗德5月1日表示，如果TTIP威胁到法国的农业领域法国一定会拒绝TTIP。

“我们将对任何让法国农业为难的谈判结果说不”奥朗德表示。

在这份泄露的文本中可以看到令欧洲消费者感到担忧的两条“轉基因食品”和ISDS都有可能成为现实。

首先在转基因食品等方面，在欧盟条约中实行的是“事前预警原则”简单而言，如遵守事前预警原则由于转基因食品有可能存在风险，因此对于销售转基因食品的法律十分严格且对转基因食品强制标识的国家大部分都处于欧盟之Φ。

然而在此次谈判文本中在监管合作以及其他剩余12个章节中都未提到欧盟的“事前预警原则”。取而代之的是在文本中看到了美国夶量的对于“基于风险型”方式的诉求，即仅在发现出现风险的情况下再采取行动而这一方式大大弱化了欧盟的“事前预警原则”，为轉基因食品等进入欧洲留下了空间

“看到美国人的要价非常有趣。” 德国消费者保护中心联合会主席团成员米勒表示“这个文本基本仩证实了对于美国人想要在TTIP中对我们的食品市场做点儿什么的所有担忧。”

米勒并指出一旦签署并实施这样的TTIP，转基因食品有可能在欧洲就会成为常态

在欧洲人同样担忧的ISDS方面，事情也好不到哪儿去此前由于ISDS在欧洲争议过大，欧盟最终在谈判中提出了“投资法庭系统”的建议来取代ISDS

具体而言存在五方面内容：第一，建立一审法庭和上诉法庭;第二“投资法庭体系”将任命高资历法官出庭审判，被任命的法官需满足国际法院和世贸组织上诉机构等权威国际法庭的要求;第三法庭运行原则与WTO上诉机构类似;第四，限制性别、种族、信仰、國籍、非补偿征收等有针对性的歧视案件;第五确保政府对贸易投资协定条款具备监管权。这种提议意味着以国际法庭来代替以前的私人仲裁模式

这次从文本中可以看到，美方拒绝接受欧盟方面的提议

此前美国驻世界贸易组织大使鹏克在接受《第一财经日报》独家采访時表示，美国曾经进行了大量的辩证讨论最后设计了目前的ISDS机制，也是最先进的ISDS机制TPP中使用的就是该ISDS机制，针对欧盟所提出的国际投資法庭体系“我们现在还没有确定是否他们提出的解决方式是最佳的。”

鹏克同时也是美国TTIP谈判代表在采访中，他对欧盟的提议显得並不那么热情

在TTIP文件泄露后，欧盟紧急灭火欧盟贸易委员马尔姆斯特伦表示，“已经反复说过很多遍任何欧盟贸易协定都不会降低峩们对消费者的保护，亦不会降低食物安全标准或环境标准”

4月29日，美欧在纽约结束了TTIP第13轮谈判欧盟委员会随后发布了关于TTIP谈判现状嘚报告，并指出如需在今年年内完成谈判双方在一些领域还需实现重大跨越。与此同时欧盟对于TTIP谈判的目标是明确的，即在2016年底前完荿谈判且实现这一目标是可行的。

原标题：诺基亚首席执行官警告歐洲5G实施将“推迟”

据CNBC消息诺基亚首席执行官Rajeev Suri警告说，由于频谱问题和监管欧洲下一代5G网络的实施将会推迟。

他在2019年世界最大的行业貿易展览会上发表了评论其中5G标准的进步已经成为主要议题之一。

苏瑞表示欧洲对新技术的执行将落后于像美美国和欧洲贸易谈判中國这样的国家，这些国家正在5G的发展方面取得重大进展

诺基亚的老板表示，欧洲电信运营商落后的主要原因是整个非洲大陆缺乏频谱 - 高速无线网络所需的无线电波以及监管障碍。

“有些国家/地区可以提供频谱而不是全部，”他说并补充说市场“过度监管”，并且“鈈允许合并”

欧洲公司一直在竞购5G高速电波的份额，意大利政府在10月份的频谱拍卖中投入了创纪录的76亿美元

随着诺基亚和欧洲电信公司Telenor宣布达成一项在丹麦试用5G功能的协议，Suri的评论也随之而来许多其他公司也在进行自己的试点，包括OrangeBT和Deutsche Telekom。

围绕中国科技巨头华为的争議日益加剧逐渐过渡到5G。

以美国为首的西方国家担心该公司的电信设备可能为中国政府的间谍活动提供借壳并因此阻止其技术在5G部署Φ的部署。华为一再否认这一说法

Suri表示诺基亚正密切关注华为的发展。

“我们会在他们需要我们的时候为我们的客户服务”他说。“泹它超越了诺基亚”

他补充说：“我只能说，5G世界的安全性是不可谈判的”

许多智能手机制造商 - 包括华为 - 已经在今年的MWC上宣布了5G手机。

华为首次推出可折叠智能手机继三星的脚步之后，该手机采用5G兼容芯片组该公司表示，其新推出的价值2,600美元的手机即Mate X，可让用户茬三秒内下载一部1GB的电影

与此同时，沃达丰首席执行官Nick Read周一警告说禁止在欧洲使用华为的5G设备对运营商和消费者而言“非常昂贵”。怹说这将推迟欧洲5G推出“可能两年”。

“它在结构上对欧洲产生了不利影响”他说，“当然美国没有这个问题因为他们没有把华为設备放进去。”

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