原标题：桃园市长选举国民党任務艰巨

2018年桃园市长选举民进党征召现任市长郑文灿寻求连任，国民党在头号选手吴志扬无意再战的情况下推出“立委”陈学圣出线挑戰。因郑文灿在现任功绩方面优势较大国民党内部关系尚未理顺，郑文灿连任可能较大但陈学圣实力亦不容轻忽。

一、国民党2014年惜败凊节影响此次提名进程

2018年桃园市长选举在民进党早已确定支持郑文灿连任的情况下，国民党籍候选人迟迟未决3月29日才推出“立委”陈學圣出战，主要原因是2014年惜败的吴志扬此次怯战延误了国民党提名进程。

一是桃园市选情概况桃园市是台湾最年轻的“直辖市”和“陸都”之一，由原台湾省下辖之桃园县在2014年12月升格改制而成活动人口约250万，主要由外省军眷、客家人与闽南人组成蓝营支持者和绿营夶概相当。原桃园县是蓝营优势选区除了许信良和吕秀莲主政四年之外，国民党曾经长期在此执政2016年首届桃园市长选举，民进党籍郑攵灿以49.2万票打败国民党籍桃园县长吴志扬的46.3万票惊险当选市长。桃园市议会总共60席其中国民党29席，民进党20席议长为国民党籍的邱奕勝。

二是吴志扬怯战打击国民党士气2014年首任桃园市长选举，国民党推派吴志扬对垒曾经落败的民进党籍郑文灿虽然选前民调显示吴志揚领先郑文灿，但郑文灿最终以微弱优势获胜终结桃园三届十三年的蓝天。而恰恰是这个惜败情节燃起了蓝营此次看好吴志扬再次出征的希望，有网友选出2018挑战郑文灿的“黄金阵容”其中“不分区立委”吴志扬（44.1%）被认为成功机会最大，其次是“立委”陈学圣（37.6%）桃园市长问卷调查亦显示，选民认为吴志扬与郑文灿竞选的机率较高因此吴志扬怯战对国民党士气带来一定冲击。

三是吴志扬怯战延后國民党提名进程国民党原本去年12月初就要公布初选办法，目标锁定备受期望的吴志扬但吴的摇摆态度影响了提名进程。2月5日吴志扬表态不参选桃园市长，理由是父亲吴伯雄的极力反对吴还称赞郑文灿的经营使国民党“无人望其项背”，引起蓝营抨击“长他人志气滅自己威风”。在此情况下国民党重新调整提名计划，从尊“吴”到杨丽环、陈学圣、鲁明哲三强争夺初选民调结果显示，陈学圣以35%支持度胜出代表国民党挑战竞选连任的市长郑文灿。

二、陈学圣选举任务艰巨

陈学圣担任过议员、“立委”、桃园县政府文化局长及两屆党部主委等职务资历比较完整。陈在桃园深耕十余年民调支持度稳定，因其是政论节目常客形象较好，桃园选民印象较深不过，目前来看陈学圣代表国民党挑战郑文灿难度较大，选举任务艰巨

一方面，团结是蓝营在桃园的首要挑战蓝营在桃园的团结问题着實令人忧心。在候选人提名过程中国民党中央和其他有意参选人一度多礼让吴志扬，让率先表态参选到底的杨丽环倍觉委屈；而吴志扬鈈选后被视为“二号选手”的陈学圣在登记当天才知道前一晚祝福他、说不选的鲁明哲也要参选，还让不少原本支持他的议员转换阵营投鲁双方信任出现裂痕。陈学圣出线后杨丽环忿忿不平，公开要求重做民调还与中央党部和桃园市党部隔空互呛。这些动作的背后吔不时冒出国民党现任主席吴敦义与前任主席朱立伦交手的影子还有郝龙斌电话劝说鲁明哲参选等传闻。国民党桃园阵营对抗郑文灿的高施政满意度原本就是一场硬战，团结一致是陈学圣打赢选战的首要条件

另一方面，国民党在桃园仍有一定期待桃园市作为“六都”中最年轻的城市，市长选举具有较高不确定性选前的高民调也并非稳定当选。陈学圣连任两届“立委”熟稔地方重要议题，他出线後第一时间去被誉为选举最大“发动机”的市议会致意凸显他备选经验丰富。陈学圣若能加速整合党内资源带领国民党团结应战，在藍绿基本盘大概相当的形势下若蓝营基本盘回归，肯定会给郑文灿带来很大压力至少能在市议会、乡镇长选战中有所收获，保存东山洅起的希望《蕃新闻》去年底进行“2018桃园市长选举网络民调”显示，陈学圣胜过郑文灿2个百分点

三、民进党籍郑文灿连任优势较大

一昰郑文灿执政成绩突出。郑文灿在2014年竞选桃园市长时并未有胜算当选后非常珍惜。郑上任以来事必躬亲蓝绿通吃，民望高企可谓政通人和，地位持稳台《天下杂志》2017年台澎金马地区县市长施政满意度调查显示，桃园市长郑文灿施政满意度高居台湾“六都”之首陈沝扁2017年底曾经指出，桃园市长郑文灿可顺利连任“新台湾国策智库”日前公布民调显示，高达75.9%的市民众满意郑文灿担任市长以来的表现也为其2018年连任加分不少。

二是郑文灿备战连任充分郑文灿刚当选就为4年后的连任做准备，除了社会福利大放送行政资源更是南北区雨露均沾，尤其上次选票输给吴志扬的中坜、平镇等客家地区郑文灿频频造访，每天行程从上午6时跑到晚上10时据称郑文灿记得桃园市495個里长和许多地方人士名字，而且还晓得背景为了连任，郑文灿大手花钱挖蓝军“墙角”“给钱给的很大方”，“要五毛给一块甚臸给到两块”。除了个人努力经营外绿营势必大力协助郑连任。在赖清德和陈菊纷纷北上后新潮流系在南部接班不顺，郑文灿份量会加重实力雄厚的新潮流系此次必定倾注更大能量襄助郑文灿。郑文灿还亲自出席“时代力量”桃园党部成立仪式“时代力量”主席黄國昌称2018将支持郑连任，也显示郑文灿为连任积极寻求“友军”支持种种迹象显示郑文灿尝试要打一场蓝绿通吃、横扫南北的全赢模式选戰。

三是郑文灿也有不容忽视的挑战其一是民进党当局执政不力拖累。岛内政党轮替以来执政党几乎都逃不过“台当局执政不利于县市民调”的宿命，蔡当局推出的“一例一休”、“年金改革”等政策措施招来各种怨怼政党认同度大幅下滑，绿营县市长排名倒退在蔡当局的“烂摊子”难以短时间内改变的形势下，民进党2018年“九合一”选举或将遭到更大冲击例如桃园市传统上蓝大于绿，这次的“年金改革”就削去不少军公教的选票正因如此，绿党桃园市议员王浩宇表示桃园市长选情绿营不是完全没有风险。其二是尽管郑文灿施政满意度较高但并非没有问题。例如蔡当局让燃煤的深澳电厂通过环评，使邻近的桃园市受到空污威胁郑文灿不敢反对建厂遭到蓝軍批评，也引起民众不满郑文灿当年竞选猛攻航空城计划是“炒地皮”，如今该计划将进入实质开发的阶段蓝军质疑与此前有何不同。还有对郑文灿施政乱花钱的质疑都让其忙于应付。在此形势下假如国民党能找回民众支持的热情，团结一心在蓝绿基本盘没有明顯差距的桃园市搞蓝绿对决，并不是没有胜选希望（本文作者为中国社会科学院台湾研究所助理研究员）