为什么中国古代能够很早并稳定确立中央集权制度，而欧洲中世纪却地方分权？

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摘　要：中央集权与地方分权一矗深刻影响着中国古代社会的发展如何认识中国古代中央集权与地方分权问题，也始终是中学历史学习关注的重点依据现行课程标准與历史教材，梳理、理解和认识古代中国中央集权与地方分权问题或许有助于同学们把握这一重难点。

古代中国中央集权与地方分权问題

来源：《中学政史地·高中文综》2013年第08期

中央集权与地方分权一直深刻影响着中国古代社会的发展如何认识中国古代中央集权与地方汾权问题，也始终是中学历史学习关注的重点依据现行课程标准与历史教材，梳理、理解和认识古代中国中央集权与地方分权问题或許有助于同学们把握这一重难点。

1.夏商中央设相、卿士等管理政务。地方侯、伯需定期向王纳贡并奉命征伐。

2.西周实行等级森严的分葑制被分封的诸侯必须服从周天子的命令，有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务

3.秦朝建立中央集权制度。政治上：中央确立皇帝制度和“三公九卿”制度地方上废分封推行郡县制度；法律上，颁布《秦律》；经济上统一度量衡、货币、车轨；军事上，修建驰道开凿灵渠，修筑长城；文化上统一文字，以法家思想为统治思想

4.汉承秦制，继续推行郡县制汉武帝颁布“推恩令”，中央集权得到加强

5.汉武帝分全国为13州，每州设刺史一名代表中央监察诸侯王和地方高官。

6.隋唐实行三省六部制实行科举制，将官员选拔权收归中央

7.宋朝解除地方节度使的权力，将兵权收归中央；地方州郡用文臣做知州置通判监察牵制州郡长官；设转运使將财权收归中央。

8.元朝设御史台作为最高监察机关；又设宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区。地方实行省级行政区划制由中央委派官员管理地方，下设路、府、州、县边远民族地区设宣慰司进行管理。

9.明朝废行省设三司（即承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司），分管地方民政与财政、监察与司法、军政形成相互制约的局面，大权统归中央

10.清形成了较为完整的行政管理体制。在满洲和蒙古族生活区域设置五将军辖区；在

藏族地区的西藏和青海，专设两个办事大臣辖区；其他内陆和沿海地区则实行元朝开创的行

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