“当代世界经济与当代世界政治格局的特点”是一门马克思主义公共当代世界政治格局的特点理论课“当代世界经济与当代世界政治格局的特点”具有很强的综合性、現实性和政策性，主要系统地学习和研究当代世界经济与当代世界政治格局的特点的基本知识和基本观点对学生进行马克思主义关于世堺经济与当代世界政治格局的特点基本理论、邓小平国际战略思想以及新一代领导人关于当今国际问题的重要论述和我国外交政策的教育。
学习该课程有利于学生科学地运用这些理论、观点和方法观察世界系统了解当今世界经济与当代世界政治格局的特点格局演变及其发展趋势，重点把握当今世界经济与当代世界政治格局的特点发展的新特点和国际斗争的主要问题；有利于学生深入分析主要国际力量在经濟、当代世界政治格局的特点、对外关系和对外战略方面的地位、作用、影响、发展变化及其原因；有利于学生扩大国际视野增强国际意识，客观总结各国、各种力量兴衰存亡的经验教训；有利于学生正确认识中国国际地位的变化、对外战略的重大发展和外交政策的选择；有利于学生树立为国家富强和民族振兴、为全人类的共同繁荣与进步而奋斗的信念
本书以第二次世界大战后至今世界经济与当代世界政治格局的特点的发展变化为主线，对当代世界经济、当代世界当代世界政治格局的特点、当代世界主题与国际秩序三大全球性问题进行宏观概括和综合分析对发达资本主义国家、社会主义国家、发展中国家等不同类型国家和地区的经济与当代世界政治格局的特点进行分類研究和介绍，对世界主要战略力量的对外战略以及中国的国际地位和对外关系进行重点研究。

一、战后世界经济的演变
二、当代世界經济的主体及运行机制
三、当今世界经济的特点
四、当今世界经济面临的焦点问题
一、影响当代世界当代世界政治格局的特点发展的重要洇素
二、战后世界当代世界政治格局的特点格局的演变
三、当今世界当代世界政治格局的特点发展的基本特点
四、当今世界当代世界政治格局的特点面临的主要问题
第三章　发达资本主义国家经济与当代世界政治格局的特点
一、发达资本主义国家经济
二、发达资本主义国家當代世界政治格局的特点
三、发达资本主义国家对外关系与对外政策
第四章　发展中国家的经济与当代世界政治格局的特点
一、第三世界嘚崛起及其在国际舞台上的作用
二、当代世界政治格局的特点发展的不同道路与存在的问题
三、经济发展的艰难曲折与调整改革
四、对外關系的发展变化
第五章　社会主义国家的经济与当代世界政治格局的特点
二、苏联社会主义模式及其改革
三、对外关系的发展变化
四、社會主义事业的继往开来
第六章　转型国家的经济与当代世界政治格局的特点
四、俄罗斯的当代世界政治格局的特点经济形势
第七章 当代国際舞台上的中国
一、中国改革开放前的外交政策与外交关系
二、改革开放以来中国外交政策的重大调整和对外关系大发展
三、中国的国际哋位与国际安全环境
四、邓小平国际战略思想和冷战后中国外交政策的理念
第八章 当今时代主题与建立国际新秩序
一、当今时代特征和时玳主题

举世瞩目的日本第23届参议院选举巳经落下帷幕其对日本国家战略取向的影响日渐显露。由于东亚地缘当代世界政治格局的特点的日益复杂化特别是在目前中日关系处於战后以来极少见的严峻局面下，深入研判这次参议院选举对未来中日关系的影响无疑具有重要的现实意义。

“长期政权”预期及其效應

随着冷战的结束日本“1955年体制”于1993年寿终正寝。在战后这一日本政坛“超稳定”的38年之后日本政界进入令人眼花缭乱的重新分化组匼的剧烈变动期。而所谓“十年十相”已在近年的日本政坛“常态化”。这一现象所带来的直接后果在于无论是在内政、还是外交方媔，日本都难以形成一以贯之、内外协调的国家长期发展战略这也必然投射在具体的政策策略上。

自民党总裁安倍晋三率领该党于2012年年底赢得大选从民主党手中夺回政权，其本人也梅开二度重登首相宝座，今年再下一城又赢得参议院大选。这样的结果一方面使其夲人信心大增，以为得到国民普遍认可遂作打破“十年十相”魔咒、长期执政的打算。另一方面按照日本众议院议员任期四年，参议院议员任期六年、每三年改选半数的法律规定今后三年内，将无决定现政权命运的所谓“国政选举”如果“安倍经济学”不崩盘，没囿其他极端当代世界政治格局的特点、社会危机发生以及他本人身体不像上次那样出状况的话，一般认为安倍长期执政的可能性还是很夶的这样一种对安倍政权将长期执政的社会预期，必然会产生种种效应撮其大要，有以下数端

首先，从当代世界政治格局的特点经濟学的视角人们对“安倍经济学”的期待感将得到强化。本来日本内阁（包括安倍本人）对“安倍经济学”的第一支箭即所谓超量化寬松举措背后隐藏的极大风险，是非常担心的并无胜算的把握和信心，是抱着破釜沉舟的决心姑且一试的无奈之举对于“安倍经济学”重中之重的所谓第三支箭――经济增长战略，人们普遍认为缺乏新意并不看好。但不管怎么说这次参议院选举结果表明，“安倍经濟学”的短期效应还是唤起了日本国民的期待感正是这种期待感，使安倍赢得参议院选举胜利后政权基础得以巩固并增大了成为长期政权的可能性。而安倍内阁一旦长期执政则必然会进一步稳固地推行和展开其经济发展计划，在条件和环境方面增添了“安倍经济学”成功的要素。所以这样一种预期，反过来又必然进一步强化日本国民的期待感

这种期待感，实际上是一柄双刃剑所以参议院选举結束后，安倍把进一步推行其经济政策视为与自身政权生死攸关的首要课题在长期政权的预期下，为了把“安倍经济学”的短期效应变為长效机制安倍采取了相应的措施，并进行了相关规划包括着手制定明年预算时向医疗、农业、科技等部门倾斜，为寻求新的支柱性增长点、第三支箭以及加入跨太平洋伙伴关系协议（TPP）所需结构改革的具体目标等都已提上日程虽然安倍把与重建财政密切相关的消费稅增税问题留待2013年秋季做决断，但也已着手对20世纪90年代的增税效应进行测算和评估以上种种，意味着着眼于长期政权预期下的经济发展藍图已经展开

虽然日本经济问题如山，“安倍经济学”的高风险和低成功率也没有排除日本经济能否真正走出长期以来的“通缩”还昰个问号，但这次参议院选举对“安倍经济学”的进一步展开所产生的助推作用――即由“推高股价”、“日元贬值”等以金融为抓手的苐一阶段向推动经济实际增长的第二阶段延伸创造了重要条件是值得关注的。因为它增添了“安倍经学”成功的可能性而对这一可能性，中国需在做出及时、准确之研判的基础上加以应对。

其次在安全保障领域，安倍本人及其自民党团队出于长期政权的预期势必囿若干重大调整及变化。基于保守理念一直以来，安倍认为战后自民党立党理念的两大目标只实现了一半即在经济繁荣方面基本上是荿功的，但在当代世界政治格局的特点领域即领导日本真正走出战后方面毋庸说是失败的。其所谓真正走出战后即以废除外国“强加”给日本的作为国家根本大法的战后宪法为标志，实现日本的真正独立现在，安倍认为这一使命已经历史性地落在了自己的肩上所以，以修宪为最重要的当代世界政治格局的特点目标首先充分体现在他第一次登上首相宝座之时。安倍为此可谓殚精竭虑终于在短短一姩任期内，通过了修改宪法的“国民投票法案”由于他过度专注于修宪以及与此相关的当代世界政治格局的特点诉求，在经济上了无建樹、乏善可陈最终不得不以身体不适为由黯然下台。

重登首相宝座的安倍以上一任期为镜鉴把经济作为政权存续的首要课题。但修宪畢竟是其梦寐以求的夙愿因而安倍也未曾须臾忘之。从这一意义上此次参议院选举对安倍来说可谓忧喜参半。一方面虽然与执政联盟公明党的席位超过半数但公明党在修宪问题上与安倍并不同调。因而扣除公明党席位的话，即便与赞成修宪的维新会、大家之党等联掱席位还是达不到修宪法定要求的三分之二。为此安倍积极推动首先修改宪法第96条，以便降低修宪门槛但这样做一是涉及立宪的法悝，二是深受战后和平宪法恩惠的广大国民的抵制其进展并不顺利。但另一方面此次参议院选举，毕竟巩固了安倍政权的基础而在此基础上的长期执政预期，为其稳固地、分步骤地实现修宪提供了空间和余地

具体而言，安倍以执政六年为预期将原来设想的一气呵荿调整为分两步走。第一步可称之为“啄壳战术”即首先通过修改宪法解释，行使集体自卫权使和平宪法成为徒具理念形式的空壳；苐二步伺机将其啄破、彻底打碎。而时间的节点则控制在六年的任期内也即安倍要亲手完成修宪的历史使命，从而使日本彻彻底底地走絀战后体制其本人也因此而能够“名标青史”。其实参议院选举后，安倍已经加速推进第一个步骤如在其第一任期内成立的首相个囚咨询机构“安全保障的法律基础再构筑恳谈会”重新启动，将于今年秋季就行使集体自卫权的相关法律解释提出报告书其成果将反映茬今年年底制订的新防卫大纲中，进而在明年秋季修订日美防卫合作新指针时就深化日美同盟发挥作用与此相关，考虑到在国会就行使集体自卫权修改宪法解释等进行答辩时起重要作用的、被称为“法律的看门人”的内阁法制局长官这一关键岗位时安倍在参议院选举后嘚半个月，即把坚持历代内阁关于集体自卫权日本在“国际法上拥有但与宪法第九条的关系而不能行使”之解释的山本庸幸内阁法制局長官解任，而以对此持积极态度的驻法大使小松一郎取而代之这种由外务省官僚充任内阁法制局长官的“异例”举措，反映了安倍在修憲问题上“顺昌逆亡”的决绝态度另外，安倍还将于2014年撤销基于对战争的反省、标志文官统治而设立的防卫省“运用企划局”因为这囿碍于职业军人（所谓自卫官）的一元化统治，也不符合自民党在“宪法修正草案”中明记的“设置国防军”的目的和要求

以上种种说奣，以参议院胜选为基础安倍政权以实现行使集体自卫权为抓手，或启动相关组织做法律上的准备或运用职权铲除修宪的障碍，或蚕喰依据和平宪法理念设置的机构等他正一步一步地实施和切切实实地推进修宪的举措与步伐。

“拧劲国会”的消解及其后果

所谓“拧劲國会”或者“扭曲国会”是指执政党与在野党分别在众议院和参议院占据主导权的情形。从“1955年体制”于1993年解体至今恰好20年其间，政堺几经分化组合呈现出不稳定的特点。其表现形式一是自民党虽然多数时期居主导地位，但已经不仅不能单独执政而且作为执政联盟往往失去参议院多数席位；二是与选举制度改革密切相关的两大政党化趋势。

由于众、参两院在制度设计时众议院具有优越地位其中包括参议院选举不能直接决定首相的去留和政权的更迭，所以在参议院选举时选民的心态相对放松，加之政党当代世界政治格局的特点嘚相互制衡原理以及日本当代世界政治格局的特点文化传统的影响，往往会出现选票的流向与众议院选举呈逆向方式其结果就会形成所谓“钟摆”现象。即或为了制约执政党使其不至于“暴走”或为了表达对执政党政策的不满等，使执政党包括执政联盟在参议院沦为尐数派加之冷战后政界重组的不稳定状态，所以近年日本政坛的“拧劲国会”现象已经“常态化”由此带来两个显著的后果。一是作為执政联盟的主导政党党首、也即首相往往为参议院选举失败承担责任以辞职的方式“以谢天下”。其实2007年安倍的下台与当年参议院選举失利有直接的关系也是不争的事实。二是国会运营的困难政府的很多法案在参议院搁浅，即便是执政联盟在众议院占据三分之二以仩议席可以再次审议通过，但次数多了的话也会遭到“暴走”、“无能”等非议。“拧劲国会”无疑使政权运营难以顺畅而这势必影响政权的支持率，待到“危险水域”就离下台不远了。无论是自民党的福田康夫、麻生太郎还是民主党的菅直人等前首相，都为此吃尽苦头这也成为他们下台的重要原因。

对于“拧劲国会”的评价可谓毁誉参半。一方面有人认为这是日本民主当代世界政治格局的特点不成熟的表现由此引发的执政党与在野党的博弈，并不是正常的政策论争而只是以夺取政权为主要目的的故意“拧劲”，毒化了政坛但另一方面，也有人认为这是议会民主制的题中应有之义参议院由此发挥了真正的制衡作用。虽然见智见仁但不论怎么说，其實际效果的负面影响是不能否认的

第23届参议院选举，自民党与公明党组成的执政联盟获得的议席加上非改选部分，共计135席远超过半數的121席。多年来令执政党十分头痛的“拧劲国会”得以消解其所带来的效应和后果，主要有以下几点一是增强了安倍执政的基础，使其成为长期政权有了可能；二是以此为前提使日本的内政和外交有了制定长期战略并付诸实施的基本条件；三是今后安倍内阁提交国会審议的相关法律法案，特别是与“安倍经济学”相关的法案在国会的通过可以说基本上畅通无阻；四是因为在野党在众、参两院皆居少數，缺少对安倍内阁的制度性框架制约的手段所以安倍政权容易过度“暴走”，独断专行

“一强多弱”的政党当代世界政治格局的特點生态

原参议院第一大党民主党在此次参议院选举中议席锐减，相对于自民党的115席仅剩59席。虽然民主党现在的议席为参议院第二大党泹具体席位数仅为自民党的二分之一强。而在选举前民主党86席居首位，自民党84席次之可谓势均力敌，能够发挥对自民党的制约作用泹现在自民党一骑绝尘，其他党派都在20议席以下由此形成所谓“一强多弱”的局面。

虽然选举后自民党和公明党以外的各在野党特别昰席位减少的政党尚未发生大的分裂和重组，但民主党不仅未见复兴的兆头也还存在以民主党政权时代的核心人物野田佳彦、前原诚司等组成的所谓“六人帮”与海江田万里代表的对立，有潜在的分裂危险；而维新会的共同代表桥下彻虽然请辞未果但今后主要精力将向夶阪转移也势在必行；大家之党党首渡边喜美与干事长江田宪司的决裂，也给该党带来不小的负面影响担任社民党党首已长达十年，在ㄖ本政坛颇有影响的福岛瑞穗为承担败选责任而黯然辞职以社会党为前身的该党在参议院现在仅占3席。

以上这种“一强多弱”的党势分咘其效应和后果大致有以下几点。一是冷战后逐渐形成的日本政坛两大政党化的趋势遭受很大阻遏2009年以后人们所期待的两大政党轮流執政的日本政党当代世界政治格局的特点蓝图，骤然暗淡起来；二是自民党一党独大容易形成“独断专行”当代世界政治格局的特点这與日本实行的议会民主制原理不相容。即便是在“1955年体制”下“保革伯仲”的局面使当时的社会党实际上发挥了关键的制衡作用，现在這一体制消失了；三是由于各在野党之间理念和政策包括人事的巨大差异和复杂性，彼此联手制衡安倍自民党政权的有效机制很难形成

参议院选举对中日关系的影响

综上所述，这次参议院选举有三点值得特别关注：一是增强了安倍政权的基础产生了其长期执政的预期；二是以此为背景，安倍政权在经济、安保领域有条件制定并实施国家长期发展战略而其战略取向不言而喻对中日关系会产生深刻影响；三是“拧劲国会”的消解和“一强多弱”的党势分布，使以议会和政党当代世界政治格局的特点为依托的、对安倍自民党政权的制衡非瑺有限有人将此称之为“2013年体制”。可以说这种体制是战后在野党制衡执政党最弱的形态。

以上情形对中日关系的影响大致可以归納为：

第一，出于内外环境的压力和长期执政的预期参议院选举后安倍显然已经将修宪调整为中长期当代世界政治格局的特点目标，而鉯实现行使集体自卫权为现实首要当代世界政治格局的特点和外交诉求并为第二步进行修宪做铺垫，而将时间的节点掌控在维持六年的政权任期之内完成；同时在优先顺序上，则以经济发展为最重要课题另一方面，安倍虽然需要借助钓鱼岛争端激发民族主义情绪和渲染中国军事威胁来实现其修宪等当代世界政治格局的特点目标但综合以上经济、当代世界政治格局的特点情势，特别是他对长期政权的洎期与考量接下来的一段时间，他会谋求与中韩在一定程度上的关系缓和而不是激化对立。以此为前提钓鱼岛问题有可能形成“事實上搁置”的状态，即双方择时建立海上应急联络机制中国海警钓鱼岛巡航常态化，围绕钓鱼岛问题两国不进一步采取刺激对方的举措形成各自严格控制己方民间人士登岛等行为的默契。

第二出于对安倍长期执政的预期，美国总统奥巴马预计2014年将正式访问日本中国吔应该视其为将要长期打交道的对手，并为此作必要的准备截至目前，安倍一直声称与中国对话的大门是敞开的之所以没有进展，是洇为中国设置了首脑会晤的条件安倍此举的策略性是不言自明的，即把责任推给中方但参议院选举后，安倍出于长期政权的预期存茬由策略手段向逐步主动采取一些积极举措，如通过各种渠道包括加强经贸合作等以求缓和紧张关系，为首脑会晤和改善两国关系创造條件的方向转变的可能性对此，中国应一方面揭露其策略手段的欺骗性另一方面应密切关注其真实意图的变化情况，做出积极的应对根据日本国内的当代世界政治格局的特点生态，现在要安倍政权明确承认钓鱼岛存在争议并非易事以一种相对灵活的方式事实上承认，也应该是我们争取的第一步目标如果有利于这一目标的实现或巩固，根据需要高层领导会晤等应逐步展开。

第三中日关系也还不能完全排除向另外一个方向发展的可能性，即如果安倍的经济举措崩盘又或者反过来安倍经济学获得相当成功，都会刺激安倍加速实现鉯修宪为核心的当代世界政治格局的特点诉求这样，中日关系不言而喻将会恶化不要说短期内、甚至数年都难以根本改变僵局状态。洏在中日关系继续恶化的情况下参议院选举后由于国会和党际对安倍政权的制衡作用大幅弱化，就存在安倍政权容易一意孤行、并容易嘚逞的现实可能性对此，中国一是要有充分的心理准备同时也要有应对之策。譬如不仅要适时、适度地积极推动与日本在野党之间的茭流也要深化与自民党的执政联盟公明党之间的交流，以期从内外最大限度地制约安倍自民党政权给中日关系施加的负面影响

（作者系复旦大学日本研究中心主任、教授）