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怎么各情况wwW52AVAV页面联接错误了,难道是52AVAVCoM让句抱了
我没有亲历过八十年代的整顿，但我亲历过一场2004年的某地矿业秩序整顿。省上领导一批示，半年整顿，民营小矿山以及围绕它们的运输业和服务业，死掉70%。当时，社会观念已经很开明了，法治已经比较健全了，尚且如此。此前的情况肯定更惨烈。特别是1989年至1992年期间，当时报纸电视上点名指出，个体和私营经济都是和平演变的经济基础。这压力之大，可想而知！
　　我一直在想，就温州家庭作坊当年那个弄法，没有被政府出手整死，简直是个奇迹。30年间，假如任何一任领导出手，温州模式可能就完蛋啦。假定每任领导干六年，应该有五任领导；假定每个领导出手的概率都是三分之二，不出手的概率是三分之一。那么，连续五任领导都选择不出手的概率，是三分之一的五次方：二百四十三分之一。换一句话说，温州模式生存概率应该不超过千分之四。我靠，不容易啊！
　　我这个算法，是一个孤立假定。若真是这样，那经济就没有今天了。实际情况是，个体私营经济的发展环境确实很艰苦，但存活率没有低到这个程度。那原因何在呢？原因就在于：各地政府之间的发展搏弈，为私营企业创造了谋求生存的空间。这个，倒有点像当年资本主义在欧洲马赛克式的封建小国中间的境遇。
　　改革开放三十年，在九十年代朱老板推行分税制改革之前，主要体现为权力向地方的转移下放，所谓“放权让利”；而在分税制以后，通过集中财力，逐步增强自身的权力，地方力量相对下降。“跑部钱进”越来越重要，还跑出来一大堆驻京办主任。但是，无论是分税前后，这三十年都是与地方利益深刻调整、各地政府之间激烈博弈的时期。
　　多说一句，实际上在改革以前，与地方以及各地之间的利益也不一致。但是，当时搞完全的计划经济，经济权力高度集中。国内没有市场。私营企业不允许存在。所以大家不是不想博弈，而是博弈手段实在太少。最多是到计委要要项目、到财政部要要资金什么的。
　　下面，我们来探讨：各地政府之间的博弈关系，以及这种关系对经济发展的正反两个影响。
　　　　（第152）招商大战
　　有一次，我因为公干，求见西部某市的一个区长。约了一个月，总说实在太忙、实在对不起。碰巧我的一个浙江朋友过来考察，想找块地，想把几条低压电器的生产线从乐清柳市迁过来。我灵机一动，就帮他联系那个区长。这样我可以陪他去，他咨询地价和免税优惠，我顺便把公干说一说。结果下午四点打电话一说，晚上八点半就安排在办公室见面了。日他先人啊！我终于深刻体会到，在，你要是有一大笔钱去投资，你就是太上皇他二大爷。难怪有的骗子扮成投资者，骗吃骗喝几个省。
　　八十年代开始，各地政府就出现投资饥渴症。两个办法。一，请求上级各部门投钱。二，从银行、信用社找贷款，自己上马项目。八十年代时，政府观念还没有转，什么竞争性项目都敢上。比如旅游业，光是西游记宫、红楼梦园、三国城、微缩景观就上了无数，还发红头文件强迫干部教师们去看，最后仍然亏死。
　　九十年代以后，特别是1992年以后，吸引企业投资成为主流。一，外资。内陆不好吸引。二，吸引外地国企来投资。就是挖外地政府的墙角。因为本地企业跑到外地投资，市长跟老总吵架、翻脸、拍桌子的，那有很多啊！三，吸引老板投资。老板们开始登堂入室了。如果政府观念转变得再早点，也没用，再早几年老板们还没有掘到第一桶金呢。
　　各地政府招商引资，好处多多。一，政治效益。项目就是政绩，可以让你提拔。二，直接经济效益。创造税收，咱有钱花。三，间接经济效益。拉动就业，促进繁荣，抬高房价，推高地价。四，灰色经济效益。利用权力，尽量关照关照重点项目，老板们又不傻。
　　所以，各地官员对于投资项目，有一种由衷的偏爱。你招到商，那就是官帽，就是地税，就是过年的红包。各地招商竞争十分惨烈。招商局长是压力最大岗位。有大型项目，就在签约前的头一天晚上，投资商被外市的招商局长从宾馆里拐跑了。一般来讲，直到今天，市县一级的政班子成员，人人都有招商任务。还有很多地方（比如前几年的河南某县），只要是吃财政的人，都要完成招商任务，连小学教师都不放过，不然扣奖金。千斤重任大家挑，人人头上有指标！全民招商！悬赏招商！谁跟投资者过不去，就是跟全县过不去！谁赶跑了投资者，就是某某县的千古罪人！谁影响县里发展一阵子，我们就影响他的一辈子！
　　好家伙，你们说说，这么个搞法，世界哪个能跟抢投资啊？而老板们，正是利用了各地政府之间的竞争，在经济体制转轨不规范情况下，在各种治理整顿险象环生的情况下，在腐败势力无时不想吃拿卡要的情况下，实现了自我保护，提高了谈判能力，扩大了生存空间，在政府竞争的夹缝中玩命地发展。
　　在这场招商大战中，由于投资短缺，所以投资者在绝大多数情况下都处于主动地位。是政府求投资商。所以传说中的“JQK”现象，即招商时“勾进来、圈起来、砍死你”，这种现象实际上不多。我曾认真研究过十几起媒体报导的“JQK”事件，实际上都是有客观原因的。
　　政府没有搞“JQK”的必要。领导只要关照企业，老板一般都明白，不用明抢。普通办事员，平时打打秋风，过年吃拿卡要，这个比较普遍。但官场有规则，一般不会太过份，不至于让企业承受不了。老板对政府也有反制手段，他又不是你的。他可以迁走。若投资损失，他可以到上级不断举报你，到处控诉你，找媒体曝光你。虽然因此落马的官员并不太多，但这样很没面子，大家完全没必要弄到这一步。
　　据我的调查分析，这十几件“JQK”事件，没有一件是政府招商时就想好要砍人家一刀的，我觉得还没这种政府，非洲倒是不少。这些事件分两种情况。
　　一是原因和市场原因，80%都是这个情况。就是招商时承诺的，因为变了，没有办法兑现。这些年发展太快，一直在变。比如“五小”型企业，开始是支持发展的，后来说关就关。又比如，1998年至2001年，全国电力富余，卖不出去，都愁得不行。许多地方政府就跟投资者签订了超低价的供电协议，引进了高耗能项目。鬼才会想到，不到三年缺电一塌糊涂，南方水电地区冬天大面积拉闸限电，这个协议签的实在太坑爹了，完全没有办法执行。
　　二是人的原因。大家关系没处好、闹崩了。政府官员尤其是基层办事员，素质是差了点。贫困地区更是穷山恶水出刁民。而老板的素质，一点都不比官员强。这些年好些，前些年更糟。可以理解，在那么不规范的环境下能挣钱发大财的，没有一个是省油的灯。所以，双方都有一些不守规则的行为发生，如果做面子事的水平再低一点，像核平同学这样脾气不好，那就很容易打翻天。在现阶段，关系翻了天，在人家地盘上挣钱就很难了，结果就成了“JQK”。
　　扯远了，对不起。下面分析各地政府之间的博弈关系对经济的正反影响。
　　　　（第153）文化基因
　　探讨政府博弈后果这个沉重话题之前，我们先插播一个轻松贴吧，胡聊一下各省在发展竞争中的文化基因作用。
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